【紀(jì)委書記在集中打擊賭博專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建 “ 無(wú)傳銷社區(qū)（村）

　” 活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上講話】

　打擊賭博專項(xiàng)行動(dòng)

　在ＸＸ市集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和全面創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 ?市委副書記、紀(jì)委書記ＸＸＸ ?今天，我們?cè)谶@里召開全市集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府召開集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和公安部等 13 部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁賭工作的意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷和變相傳銷工作的通知》要求，部署我市開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。剛才，工商局局長(zhǎng)ＸＸＸ同志匯報(bào)了我市近年來(lái)打擊傳銷和變相傳銷工作的情況,市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)高國(guó)昌同志深入分析了當(dāng)前我市禁賭工作中存在的突出問題，部署了下一步集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)以及全面開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”的工作。我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　? ?一、充分認(rèn)識(shí)禁賭工作面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁賭工作的責(zé)任感和緊迫感 ?前段期間，我市開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，與廣大人民群眾的期望值相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一些影響賭博活動(dòng)滋生蔓延的深層次問題還沒有得到根本解決，一些賭博活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)還沒有被徹底摧毀，一批隱藏較深的莊家、賭頭還沒有被抓獲，賭博活動(dòng)由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益加劇，各類賭博活動(dòng)的方式更加隱蔽，賭博團(tuán)伙組織更加嚴(yán)密，賭博犯罪分子的反偵查意識(shí)不斷強(qiáng)化，境外賭場(chǎng)和賭博網(wǎng)站頑固對(duì)抗的特點(diǎn)更加明顯。打擊賭博違法活動(dòng)的難度不斷加大，稍有松懈，即有可能發(fā)生反彈。因此，各級(jí)黨委、政府一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)開展禁賭專

　項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)禁賭工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)解決一些地方重視不夠、信心不足、工作力度不大的問題，采取更加有力的措施，迅速掀起打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的新高潮，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　? ?二、公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保禁賭專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效 ?今年以來(lái)，我市政法部門按照國(guó)務(wù)院“1.11”會(huì)議和省委 1.16 會(huì)議精神，迅速組織開展了以查禁賭博為主題的專項(xiàng)行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，有效遏制了賭博活動(dòng)蔓延的態(tài)勢(shì)，專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯的階段性的成效。在以后的行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真分析轄區(qū)的賭博情況，把賭博問題嚴(yán)重的地區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的地方作為重點(diǎn)地區(qū),把參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)對(duì)象，把到境外賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博和六合彩賭博活動(dòng)作為重點(diǎn)活動(dòng),重點(diǎn)打擊，嚴(yán)懲不怠，堅(jiān)決遏制賭博活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭。

　? ?三、始終保持對(duì)賭博活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地把禁賭工作推向深入 ?公安機(jī)關(guān)要始終把矛頭對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行徹底整治，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。為此，我們要抓好以下工作：一是嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，國(guó)有企事業(yè)人員參賭的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》和全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議的要求，凡是參與賭博活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律予以免職，凡是干擾、阻撓禁賭工作或充當(dāng)賭博活動(dòng)“保護(hù)傘”的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。二是切實(shí)堵住市民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道，建立健全邊境旅游管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)邊境旅游審批程序的制度化、嚴(yán)密化，實(shí)現(xiàn)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)的合法化、規(guī)范化。三是有效遏止網(wǎng)絡(luò)賭博和六合彩、私彩等非法彩票賭博及賭球、賭馬違法犯罪活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭。當(dāng)前，我市六合彩、

　私彩、賭博、賭馬等賭博方式在個(gè)別區(qū)域蔓延迅速，要進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。四是堅(jiān)決取締境外賭博公司在我市設(shè)立的代辦處、賭博網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決封堵其招攬賭客的各種據(jù)點(diǎn)渠道，堅(jiān)決查處境外賭博公司在我市的服務(wù)商、代理人。

　? ?四、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí) ?近年來(lái)，我市工商和公安部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)我市的實(shí)際情況，把打擊傳銷和變相傳銷違法犯罪活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，下大決心、加大力度開展了一系列較有成效的工作，狠狠地打擊了違法犯罪份子的囂張氣焰，有力地遏制了傳銷和變相傳銷活動(dòng)在我市蔓延的勢(shì)頭。雖然經(jīng)過持續(xù)不斷的打擊整治，但由于多種原因，我市傳銷和變相傳銷活動(dòng)在一定范圍內(nèi)仍然存在，并呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是傳銷手法不斷更新，傳銷窩點(diǎn)隱蔽，具有很強(qiáng)的欺騙性； ?二是傳銷組織更加嚴(yán)密； ?三是傳銷頭目具有一定的反偵查能力； ?四是一些傳銷活動(dòng)呈現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)苗頭，嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)上述情況，工商、公安等有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治感和使命感，要充分認(rèn)識(shí)傳銷和變相傳銷活動(dòng)是一種采取欺騙、脅迫和精神控制等手段謀取錢財(cái)?shù)倪`法犯罪活動(dòng)，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，甚至?xí)�發(fā)展成帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，成為“經(jīng)濟(jì)邪教”組織，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定； ?要充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)為契機(jī)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，克服麻痹、松懈情緒，采取有力措施，形成打擊合力，切實(shí)有效地打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)，為我市創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”打下良好的基礎(chǔ)。

　? ?五、扎實(shí)開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

　?事實(shí)證明，傳銷和變相傳銷不根除，社會(huì)就不能夠安寧有序，人民就不可能安居樂業(yè)。省維穩(wěn)及綜治委已下發(fā)文件把打擊整治傳銷和變相傳銷的工作情況納入維穩(wěn)及綜治檢查考核的重要內(nèi)容，各級(jí)政法部門和維穩(wěn)及綜治部門要高度重視,積極參與創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的有關(guān)工作。

　? ?一要把創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)納入平安社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。市委在部署構(gòu)建和諧ＸＸ的同時(shí)，部署開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，為構(gòu)建和諧ＸＸ打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)作為平社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為一個(gè)重要指標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)維穩(wěn)及綜治委要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和督促各成員單位履行職責(zé)、齊抓共管、綜合治理，形成創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

　? ?二要加大打擊破案力度，有力震懾傳銷犯罪分子。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)調(diào)查取證，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，切實(shí)加大對(duì)涉及傳銷違法犯罪活動(dòng)的打擊處理力度。要重點(diǎn)打擊利用傳銷進(jìn)行的非法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)詐騙、非法吸收公眾存款以及非法拘禁、綁架勒索、人身傷害等違法犯罪，嚴(yán)厲打擊帶黑社會(huì)性質(zhì)的傳銷組織以及暴力抗法分子。特別是對(duì)那些涉及地區(qū)廣、社會(huì)影響大、嚴(yán)重危害穩(wěn)定的重特大傳銷案件，要集中力量攻堅(jiān)，及時(shí)偵破，深挖傳銷活動(dòng)幕后組織頭目。

　? ?三要大力加強(qiáng)出租屋管理，控制傳銷活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)維穩(wěn)及綜治委流動(dòng)人口治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要積極采取措施，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門加強(qiáng)出租屋和暫住人口管理、堵塞漏洞。要堅(jiān)持和完善出租屋、暫住人口辦證登記制度，切實(shí)掌握租住人員情況； ?要加強(qiáng)對(duì)出租屋的日常檢查和集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷窩點(diǎn)、傳銷人員和傳銷線索，及時(shí)作出教育、清查、查處； ?要按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)出租屋主的治安責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定將房屋出租給他人搞傳銷活動(dòng)的屋主，要按照最近頒布實(shí)施的《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決追究責(zé)任。

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　?四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度。要把創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的責(zé)任真正落實(shí)到鎮(zhèn)、社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任身上，充分發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織和各種社區(qū)自治組織的作用，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)維穩(wěn)及綜治委要認(rèn)真貫徹省維穩(wěn)及綜治委《關(guān)于把打擊“六合彩”等私彩賭博、打擊傳銷和變相傳銷工作納入維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)的通知》精神，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作措施落實(shí)到位，成效顯著的，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)； ?對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不力，傳銷和變相傳銷活動(dòng)嚴(yán)重的地區(qū)，要按照維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)制”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)地區(qū)、單位和人員的責(zé)任。

　? ?同志們，禁賭工作和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)的意義重大，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)黨委、政府一定要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)在增強(qiáng)打擊實(shí)效上下功夫，在深挖犯罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果上下功夫，在鞏固專項(xiàng)工作成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。通過專項(xiàng)整治切實(shí)扭轉(zhuǎn)賭博活動(dòng)和傳銷活動(dòng)猖獗的局面，形成黨政干部嚴(yán)格自律，廣大人民群眾自覺抵制、賭博和傳銷違法犯罪分子無(wú)處藏身的良好局面。

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