機關紀檢監(jiān)察工委書記在 2020 年總結會議上的講話

　 同志們：這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，十九屆中央紀委四次全會和省紀委 x 屆 x 次全會精神，總結 2020 年工作，部署2021 年任務。

　 一、0 2020 年主要工作

　 2020 年是新中國成立 71 周年，我們共同見證了偉大祖國的輝煌成就，放聲歌唱“我和我的祖國”。一年來，在省紀委省監(jiān)委和 x 直機關工委的領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大，十九屆三中、四中全會、五中全會，十九屆中央紀委三次全會，省委十屆八次全會和省紀委十屆四次全會精神，全面落實“三項改革”部署，x 直機關全面從嚴治黨工作在全面修復凈化 XX 政治生態(tài)中彰顯了“辯識度”、“貢獻率”，各項工作取得新成效。

�。ㄒ唬�強化理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為全面從嚴治黨的行動指南，以政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”。一是在學深悟透習近平新時代中國

　特色社會主義思想中保持正確政治方向。建立理論學習制度，在個人深入學、及時跟進學的基礎上扎實開展集中學習研討 6 次。組織學習習近平總書記關于加強派駐監(jiān)督的重要論述，《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平重要講話文章選編》等書籍，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對紀檢監(jiān)察工作提出的新任務新要求，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，做到“八個明確”、“十四個堅持”。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻汲取 XXX 案深刻教訓，積極撰寫個人心得體會文章，并進行交流發(fā)言，強化新思想對全面工作的引領，確保了各項工作始終沿著正確的政治方向前進。二是扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。立足崗位工作特點、突出政治監(jiān)督，強化對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，看駐在部門和各單位黨組織、黨員干部是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，無論是日常監(jiān)督還是專項監(jiān)督檢查，都把是否做到“兩個維護”作為政治監(jiān)督的重點突出抓實，在立案審查和案件審理中，堅持從政治紀律查起、從政治紀律審起，用政治紀律帶動各項紀律立起來、嚴起來。三是專項監(jiān)

　督習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實。按照中央紀委和省委、省紀委關于嚴肅整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題、排查整治“天價煙”背后“四風”問題等工作部署，制定印發(fā)《深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義實施方案》，緊密結合集中整治督查檢查考核工作中形式主義、官僚主義工作任務，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，開展“掛號”“銷號”式整治，圓滿完成了專項整治任務。

　（二）牽住“牛鼻子”，全面從嚴治黨政治責任有效落實。一是堅守政治機關、政治干部定位，旗幟鮮明講政治，始終盯住是否落實全面從嚴治黨政治責任，是否落實省委關于 2020 年度黨風廉政建設責任制，是否壓實第一責任、“一崗雙責”責任，是否緊盯“寬松軟”等問題不放，推動全面從嚴治黨政治責任落實。二是深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴在日常、嚴在經(jīng)常。“四種形態(tài)”xx 人次，其中約談函詢、批評教育的第一種形態(tài) xx 人次，占 xx%；黨紀輕處分的第二種形態(tài) x 人占 x%；黨紀重處分的第三種形態(tài) x 人占x%；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的第四種形態(tài) x 人占 xx%。三是持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，一年來，開展了 x 次專項監(jiān)督檢查，指導 x 個機關紀委有效處置問題線索 xx 余個，有效推動了省直有關部門監(jiān)管責任落實。四是積極開展“蹲點式”調研、“體驗式”調研監(jiān)督，分析政

　治生態(tài)，查找政治污染源，深挖政治污染底泥，推動 x 直機關政治生態(tài)修復凈化。

　 （三）整治“四風”突出問題，作風建設持續(xù)向好。深入貫徹習近平總書記關于作風建設的重要指示批示精神，認真落實中央紀委、省紀委關于整治形式主義、官僚主義突出問題重要部署。一是緊盯精文減會，整治文風會風。省政府辦公廳機關紀委充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用，對省政府和省政府辦公廳召開的會議進行監(jiān)督檢查，對替會、請假、會場紀律、參會人員精神狀態(tài)等進行常態(tài)化監(jiān)督，對存在問題進行通報，有效推動了政府系統(tǒng)會風的持續(xù)好轉，得到了省政府領導的肯定。二是開展領導干部利用名貴特產(chǎn)等特殊資源謀取私利專項治理。各部門機關紀委都能按照省委的統(tǒng)一部暑開展治理工作，做到全覆蓋。三是緊盯重要節(jié)點開展“推磨式”交叉檢查，上報省紀委通報 了檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索 x 件，處置了苗頭性問題 xx 余個，約談了 x 名機關紀委書記，有x 個單位機關黨委書記、紀委書記到紀檢監(jiān)察工委說明情況，并抓好整改落實。堅持在國家法定節(jié)日到來前，早提醒早安排，向省直部門機關紀委傳導監(jiān)督責任壓力，確保年節(jié)風氣清正。

　 （四）深化紀律檢查體制改革，延伸聯(lián)動機制見成效。全面貫徹派駐機構改革實施意見和實施方案精神，一是加強省直部門機關紀委的工作力量。以深化紀檢監(jiān)察體制改革為

　契機，針對省直部門機關紀委作為一支重要力量，長期被忽視、漠視的實際情況，立足于充實紀檢力量、挖好紀檢事業(yè)長遠發(fā)展的“蓄水池”，一方面扎實開展本底調查，基本摸清了省直部門機關紀委的底數(shù)。另一方面協(xié)調有關部門落實省級黨和國家機關機構改革中對增加機關紀委書記職數(shù)的落實，調研推動機關黨委、機關紀委因機構改革名稱變更等進行及時換屆。再一方面加強對機關紀委書記、副書記人選審核把關，重點在醞釀、考察階段做好上下聯(lián)動工作，并對去年新任職的 xx 名紀委書記進行集體廉政談話。二是落實“x+x+x”聯(lián)動機制，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責工作上質量上水平。紀檢監(jiān)察工委全年處置問題線索 xx 件，同比增長 xxx%；黨紀立案 xx 件，同比增長 xxx%；處分黨員干部 xx 人，同比增長 xxx%。聯(lián)合地方紀委監(jiān)委辦理 x 個專案，留置 x 人，移送檢察機關審查起訴 x 人。審理各類違紀違法案件 xx 件，同比增長 xx%，其中自辦案件 xx 件，占 xx%，同比新增 xx 件；審理派駐機構案件 xx 件，占 xx%；接受咨詢 xxx 余人次。三是增強政治巡視站位，認真辦理省委巡視反饋移交的問題線索 x 件，做到事事有回音、件件有著落。四是加強與省直部門機關紀委正風肅紀反腐工作聯(lián)動，xxx 家機關紀委共處置線索 xxx 件、初核 xxx 件、黨紀立案 xx 件、黨紀處分 xx 人，為修復凈化 x 直機關政治生態(tài)發(fā)揮了作用。

　 （五）踐行初心使命，建設過硬隊伍。我們堅持把加強

　自身建設作為履職擔當?shù)闹匾�基礎，堅決落實“打鐵必須自身硬”的要求，以打造政治過硬、本領高強的“紀律部隊”為抓手，打造派駐監(jiān)督的示范和樣本。制定印發(fā)了《以“五個過硬”打造派駐監(jiān)督的示范和樣本的實施意見》的通知。在理想信念上，結合不忘初心、牢記使命主題教育，開展理想信念教育，忠誠教育，帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。在政治上，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。認真學習貫徹省委十屆八次全會精神，深刻汲取 XXX 嚴重違紀違法教訓，堅決鏟除政治生態(tài)污染源，監(jiān)督開好專題民主生活會。在責任上，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業(yè)，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，樹立正確政績觀，擔當盡職。積極探索加強對省直部門機關紀律工作的領導，一方面深入調研指導，另一方面總結發(fā)現(xiàn)推廣好的經(jīng)驗做法。比如，省委辦公廳機關紀委制定《關于機關紀委委員、基層黨組織紀檢委員履行職責發(fā)揮作用的意見（試行）》，明確和規(guī)范紀委委員的職責任務，我們在第一時間轉發(fā)了這一做法。在能力上，實施干部培訓全覆蓋，不斷掌握新知識，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力和水平。在作風上，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，反“四風”、樹新風。始終把制度建設貫穿工作全過程、各

　方面。在全面貫徹落實黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和省紀委有關制度規(guī)定的基礎上，結合實際制定了學習、培訓制度，書記專題會、工委會議制度，請示報告、外出報備制度，辦案安全、陪護隊伍建設制度等制度規(guī)定，有效促進各項工作取得新成效。一年來，有 x 人次抽調參加 xx 屆中央脫貧攻堅專項巡視回頭看，有 x 人次抽調參加省紀委專案。有 x 人次受到省紀委省監(jiān)委表彰（其中，優(yōu)秀公務員 x 名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 x名，優(yōu)秀黨務工作者 x 名，紀檢監(jiān)察審查調查工作先進個人x 人）。在黨支部建設上，著力強化規(guī)范化建設，落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、組織生活會制度等，把支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，機構改革后，新?lián)Q屆選舉的 x 直機關紀檢監(jiān)察工委黨支部被省紀委省監(jiān)委機關黨委評表彰為“先進基層黨組織”和“模范機關黨支部”。

　 成績來之不易，奮斗充滿艱辛。在過去一年“答題交卷”的工作實踐中，我們取得了讓組織和人民滿意的成績，這離不開省委、省紀委省監(jiān)委的正確領導，凝聚著省直單位機關紀委全體干部職工的辛勤汗水。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，對標對表全面從嚴治黨的新任務新要求和修復凈化 XX 政治生態(tài)的重大任務，x 直機關紀委在履職盡責上還有一定差距，具體表現(xiàn)在：一是擔當不明顯，在監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中“前怕狼后怕虎”，怕得罪領導、怕影響人際關系、怕自曝家丑，斗爭精神和工作底氣不足；二是履職不到位，

　少數(shù)機關紀委在其位不謀其政，責任不落實、工作不到位，一年下來，立案數(shù)、結案數(shù)、處分人數(shù)均為 0；三是工作不聚焦，有些機關紀委書記身兼數(shù)職，沒有聚焦主責主業(yè)，該管的沒管好，不該管的卻沖鋒在前，結果“耕了別人的田荒了自家的地”；四是能力不突出，有的黨員干部長年在機關紀委工作，但對紀檢工作業(yè)務知識、工作程序不熟悉，甚至連最基本的處置信訪件都不會。等等。對這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

　 二、1 2021 年工作安排

　 今年是全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是 XX 高質量跨越式發(fā)展的關鍵一年，做好 x 直機關紀檢監(jiān)察工作意義重大。我們要認真貫徹黨的十九屆四中全會和省紀委十屆五次全會精神，深化“動車組”理念，科學實施“x+x+x”工作機制，把“單節(jié)車廂”串聯(lián)起來、互動起來，著力打造監(jiān)督執(zhí)紀問責“動車組”，實現(xiàn)工作集成、力量集成，大力盤活機關紀委這盤棋，切實打通全面從嚴治黨在 x直機關的“最后一公里”。

　 （一）一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察 X XX 重要講話精神

　 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨組織和全體黨員干部的常修課、必修課。x 直機關基層黨組織和廣大黨員、干部要一以貫之增強思想自覺、政治自覺、

　行動自覺，繼續(xù)在學懂弄通做實上下功夫、在結合 x 直機關實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，真正把這一科學理論落實到實際工作中。

　 x 月 xx 日至 xx 日，習近平總書記再次親臨 XX 考察并發(fā)表重要講話，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設作出重要指示�？倳�記在講話中強調，主題教育有期限，踐行初心無窮期。要推動廣大黨員、干部繼續(xù)努力，真正使“不忘初心、牢記使命”成為加強黨的建設永恒課題和全體黨員、干部終身課題，激發(fā)奮進新時代的力量。要學習黨史、新中國史，懂得黨的初心和使命之可貴，理解堅守黨的初心和使命之重要。XX 有光榮的革命傳統(tǒng)，有很多感人肺腑的動人故事。要把這些故事作為“不忘初心、牢記使命”教育的生動教材，引導廣大黨員、干部不斷檢視初心、滋養(yǎng)初心，不斷錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格。要解放思想、與時俱進，用新發(fā)展理念破除老觀念，用高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面。要培育積極健康的黨內政治文化，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。要深入開展反腐倡廉警示教育，舉一反三，防微杜漸，避免重蹈覆轍。要強化權力制約監(jiān)督，加強各方面監(jiān)督。領導干部要加強自我約束，堅決反對特權思想，教育管理好配偶和親屬。要堅持好干部標準，樹立鮮明用人導向。習近平總書記考察 XX重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，為包括黨風廉政建設和反腐敗斗爭在內的 XX 各項工作高質量發(fā)展提供了科

　學指引和根本遵循。認真學習領會、嚴格貫徹落實總書記講話精神，是 x 直機關基層黨組織當前和今后一段時期重要而緊迫的政治任務。作為黨的基層組織中從嚴管黨治黨的一支重要力量，x 直機關紀委要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主體教育成果，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞修復凈化 XX 政治生態(tài)這一重要任務，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神落實到無私無畏、敢于斗爭、堅定監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體行動中，督促、協(xié)助黨組（黨委）機關黨委全面落實“八個堅決肅清”，深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動和警示教育、以案促改、建章立制、堵塞漏洞等各項工作，適時對整改落實情況開展監(jiān)督檢查，堅決肅清白恩培、仇和等特別是 XXX 流毒影響，以正風肅紀、反腐懲惡的行動和成效為營造 x 直機關風清氣正的政治生態(tài)作出應有貢獻。

　 （二）深化“動車組”理念，補齊監(jiān)督短板，進一步提升監(jiān)督工作規(guī)范化水平

　 黨的十九屆四中全會把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計。我們將立足職能定位，在監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置工作中主動與機關紀委“聯(lián)合”、“聯(lián)謀”、“聯(lián)動”、“聯(lián)用”，實現(xiàn)工作、責任、獎懲捆綁，領導省直單位機關紀委自帶動力，形成強大工作合力。與此同時，我們將強化領導和服務，為機關紀委履職盡責提供堅

　強“后盾”。

　 聚焦“兩個維護”，強化政治監(jiān)督。牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，聚焦落實“兩個維護”這一根本政治任務，加強對省直單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察 XX 重要指示精神以及統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展主要指示精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，真正把“黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里”的要求落到實處。堅持問題導向，針對省直單位存在的政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等問題，依托省紀委省監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室、審查調查室，聯(lián)合機關紀委開展政治生態(tài)調研分析，找出病灶、研究對策，推動省直單位基層黨組織建設取得新成效。

　 聚焦關鍵少數(shù)，強化日常監(jiān)督。緊盯領導干部這個關鍵少數(shù)，科學運用“政治關愛式”談話、“蹲點式調研”監(jiān)督、“體驗式”監(jiān)督、面詢等做法，深化運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設防，進一步增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平，真正當好 x 直機關政治生態(tài)的“護林員”。加強對機關基層黨組織貫徹落實民主集中制、民主生活會、“三重一大”制度執(zhí)行及權力運行等情況的監(jiān)督檢查。用好問責利器，失責必問、問責必嚴，規(guī)范問責、精準問責，增強問責

　的嚴肅性和公信力。

　 聚焦重點領域，強化專項監(jiān)督。抓好巡視反饋問題整改專項監(jiān)督，通過調研督導、現(xiàn)場督查、發(fā)函督辦、回訪督查等方式，督促 x 直機關把巡視反饋問題整改作為今年的一項重要工作任務抓緊抓好，科學制定方案、嚴格貫徹落實、確保整改到位。加強與機關紀委聯(lián)動配合，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責成效，扎實開展民生領域專項監(jiān)督檢查，及時回應人民群眾關切，集中整治形式主義、官僚主義等群眾反映強烈、啃噬群眾利益的突出問題。

　（三）把“嚴”的主基調貫穿到 x x 直機關黨風廉政建設和反腐敗工作

　 x 直機關是全省各級機關的龍頭，對于全省機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。在全省上下深化從嚴治黨、進行自我革命的關鍵時刻，必須從 x 直機關嚴起、從機關基層黨組織建設抓起。省直單位機關黨委、機關紀委要不斷深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把“嚴”的主基調長期堅持下去，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨始終，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　 督促落實全面從嚴治黨“兩個責任”。x 直機關黨委、機關紀委要充分發(fā)揮前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保“兩個責

　任”落到實處，著力構建無死角、全覆蓋的黨內監(jiān)督體系，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。要緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，在協(xié)助機關黨委抓好黨組（黨委）履行全面從嚴治黨主體責任的宣傳、教育、監(jiān)督等日常工作的同時，積極主動履行監(jiān)督責任，做好機關和直屬單位黨員干部的監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作。

　 持續(xù)加大反腐敗斗爭力度。黨中央、中央紀委國家監(jiān)委、省委和省紀委省監(jiān)委始終保持懲治腐敗的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，但省直單位機關紀委的反腐敗力度還需進一步加大。今年要聚焦肅清 XXX 流毒，深挖細查 XXX 流毒在 x直機關的具體表現(xiàn)形式、具體人、具體事，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除 x直機關政治生態(tài)中的“污染源”和“污染因子”，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。要強化“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的治本作用，深入剖析重大典型案件的形成機理，找準案發(fā)癥結，強化警示教育，點名道姓通報曝光，利用身邊事警醒身邊人，推動警示教育向基層延伸，真正在 x 直機關形成對腐敗的警惕、對紀法的尊崇、對權力的敬畏。

　 打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，營造風清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人人受其益、受其惠；政治生態(tài)不好，人人受其困、受其害。x 直機關紀委要從推進治理能力建設的

　高度，聚焦凈化政治生態(tài)這一重大政治任務，督促機關基層黨組織始終堅持嚴字當頭，一以貫之貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要抓住元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點和“四風”易發(fā)高發(fā)期，串點成線、步步為營，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處公款吃喝、收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等行為，讓遵守八項規(guī)定、反對“四風”成為 x 直機關廣大黨員、干部的自覺行動。要加強監(jiān)督檢查，大力糾正脫貧攻堅、疫情防控等重點工作中存在的敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違、推諉扯皮、消極應付等作風不嚴不實的行為，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。

　 從政治紀律審起，認真做好案件審理工作。堅持紀法雙施雙守，把案件審理擺進“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項整治工作中來落實、放在修復凈化 XX 政治生態(tài)中來思考、放在全面從嚴治黨大局中來謀劃，進一步加強對違反政治紀律和政治規(guī)矩案件的審核力度。堅持“二十四”字方針，從證據(jù)采集、事實認定、條規(guī)適用、程序手續(xù)、文書格式、紀言紀語和法言法語使用等方面嚴格把關，切實履行好案件審核把關和監(jiān)督制約職能，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)往復中推動案件審理工作高質量發(fā)展。堅持“上門送審”，變過去被動“坐堂”式案件審理模式為主動“巡診”

　模式。

　 不定期派遣業(yè)務能力突出的工作人員到派駐紀檢監(jiān)察組和機關紀委，“零距離”開展案件審理工作。堅持既就事論事又就事論“紀”論“法”，充分挖掘重大典型案件背后暴露出來的部門、系統(tǒng)、行業(yè)存在的普遍性、傾向性、長期性體制機制問題，督促相關省直單位開展專項治理行動，著力實現(xiàn)標本兼治。

�。ㄋ模┌凑�“五個過硬”要求，建設一支高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍

　 高質量發(fā)展要靠高素質隊伍，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍是做好新時代 x 直機關紀檢監(jiān)察工作的關鍵�？傮w上講，省委 x 直機關紀檢監(jiān)察工委和省直單位機關紀委這支干部隊伍是有戰(zhàn)斗力、值得信任的。但與新時代全面從嚴治黨的新要求新任務相比，還存在不小差距。機關紀委要持續(xù)深化“三轉”，聚焦主責主業(yè)，打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保證。

　 加強制度建設，推動機關紀委各項工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上，今年重點建立健全以下幾項工作機制。x 直機關工委將對省直單位機關黨委和機關紀委書記、副書記任免審批辦法進行修改。關

　于加強機關紀委建設的意見�！兑庖姟穼⑦M一步明確機關紀委的自身定位、主要職責、機構設置、工作機制、組織領導。省直單位黨組（黨委）今后在醞釀機關紀委書記擬任人選時，應當與紀檢監(jiān)察工委溝通協(xié)商，經(jīng)考察并同意后，由機關工委研究批復。關于深化“x+x+x”聯(lián)動機制。目前，省紀委省監(jiān)委機關職能處室與紀檢監(jiān)察工委的協(xié)調配合聯(lián)動較為頻繁順暢，但紀檢監(jiān)察工委和機關紀委的聯(lián)動頻次還不夠高，關系還比較松散，甚至可以說是“形神俱散”。從今年開始，我們要加強雙方在信息交流、信訪舉報、線索處置、監(jiān)督檢查、辦理問責事項、審查調查、案件備案、案件審理等紀檢監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)的聯(lián)動，讓機關紀委找回歸宿感、存在感。關于建立人才庫機制。目前，省委 x 直機關紀檢監(jiān)察工委和機關紀委都存在人少事多、專業(yè)力量不足、工作疲于應付等問題。今年，我們將探索實施人才庫制度，在現(xiàn)有基礎上，結合各單位職能職責，機關紀委再推薦 3 名政治素質過硬、業(yè)務能力突出、工作作風扎實的干部職工，我們將一并納入人才庫，為今后有效開展工作提供源源不斷的人才支撐和智力支持。制度的生命力在于執(zhí)行。上述規(guī)章制度一旦制定 出臺，機關紀委要狠抓落實，確保落地見效。

　 強化能力培養(yǎng)，提升機關紀委的履職盡責能力。突出政治建設這個根本性建設，抓牢思想建設這個基礎性建設，真正把隊伍建強、讓干部過硬。要突出政治標準、能力標準、

　廉潔標準，全面加強 x 直機關紀委干部隊伍建設。今年，我們將整合機關紀委力量，探索開展交叉檢查、聯(lián)合查辦、跨部門查辦等，一方面破除人情干擾，提高監(jiān)督檢查、審查調查的質量；另一方，通過“以案代訓”等方式，鍛煉執(zhí)紀隊伍，切實破解不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。要持續(xù)開展全員學習、全員培訓、全員大練兵，進一步提升履職擔當?shù)哪芰�和水平。今年，重點圍繞干部考察、審查調查、案件審理等紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，我們將采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，開展兩期機關紀委書記、副書記的培訓，力爭在 x 直機關紀委培養(yǎng)一批監(jiān)督能手、辦案高手、業(yè)務強手。要嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督檢查、審查調查各項工作，在自我監(jiān)督、自我約束上作表率，防止“燈下黑”。

　 “鼠為生肖首，春乃歲時先。”同志們，新一輪生肖紀年已經(jīng)開始，春風和希望近在眼前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省紀委省監(jiān)委的堅強領導下，不忘初心。牢記使命，不負韶華、忠誠履職，不斷提升 x 直機關紀委在全省紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展大局中的“辨識度”和“貢獻率”。

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領導小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領導對 X 個組的匯報進行了點評。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　一、強化政治引領，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關要求，堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領導干部應當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔當。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　代 X 高質量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設是統(tǒng)領，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X高質量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強化整改日常監(jiān)督。縣紀檢監(jiān)察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應工

　作機制，明確相關科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。

　四要及時查辦問題線索�？h委巡察辦指導協(xié)調好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強自身建設，全力推動巡察工作高質量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構建設，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關，著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構建設，合理調配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調作用，與相關成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調做好人員抽調、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作�？h紀委監(jiān)委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　三要不斷推進巡察規(guī)范化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質量跨越發(fā)展提供有力保障。

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