安全生產(chǎn)監(jiān)理方案 第 1 頁第 1 頁 安全生產(chǎn)監(jiān)理方案 一、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的范圍：

　1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任范圍：

　1.1 按照<條例>第十四條規(guī)定：

　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

　施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　1.1.2

　法律責(zé)任

　《條例》第五十七條

　違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改：逾期未整改的責(zé)令停工整頓，并處罰 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

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　未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的。

　3 1.1.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

　1、審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的職責(zé)。

　2、在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的職責(zé)。

　3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)，要求施工單位進(jìn)行整改的職責(zé)。

　4、當(dāng)安全隱患嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)發(fā)通知要求暫停施工并向業(yè)主報(bào)告的職責(zé)。

　5、當(dāng)施工單位拒不整改或拒不停工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的職責(zé)。

　6、監(jiān)理應(yīng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的職責(zé)。

　1.1.4 從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

　1、工程實(shí)體安全責(zé)任：《質(zhì)量條例》第三十六條，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；第七十四條，監(jiān)理單位違反國家規(guī)定降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，承擔(dān)法律責(zé)任；《安全條例》第十四條，未按照國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，承擔(dān)法律責(zé)任；

　2、施工措施安全責(zé)任：施工單位所采取的施工技術(shù)措施和組織措施（含管理、施工、使用、拆除等）。監(jiān)理單位沒有按《安全條例》十四條監(jiān)理責(zé)任辦理的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　5 1.1.5 從監(jiān)理行為劃分：（在施工準(zhǔn)備與施工階段的施工現(xiàn)場）

　1、由于不作為引起安全責(zé)任：

　1）對施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案未審查簽字的；

　2）發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)指令整改或停工的；

　3）施工單位對監(jiān)理指令拒絕整改或暫停施工未及時(shí)報(bào)告的；

　4）未按照國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。

　6 1.1.6 安全生產(chǎn)監(jiān)理的依據(jù)

　1、《中華人民共和國建筑法》；

　2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

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　4、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的若干意見》；

　5、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；

　6、《建筑工程預(yù)防高出墜落事故若干規(guī)定》；

　7、《建設(shè)工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》；

　8、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范。

　安全生產(chǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

　2.1

　管理機(jī)構(gòu)

　2.1.1

　項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師對本監(jiān)理部所監(jiān)理的工程施工安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)分管安全監(jiān)理工作。

　2.1.2

　結(jié)合本工程的規(guī)模、特點(diǎn)、復(fù)雜程度、監(jiān)理安全監(jiān)理小組：

　組長————總監(jiān)………

　副組長————總監(jiān)代表………

　礦建安全監(jiān)理工程師（員）————………

　設(shè)備安裝安全監(jiān)理工程師（員）————………

　土建安全監(jiān)理工程師（員）————………

　路基安全監(jiān)理工程師（員）————………

　隧道安全監(jiān)理工程師（員）————………

　橋梁安全監(jiān)理工程師（員）————………

　質(zhì)料管理員————……… 2 2.2 崗位責(zé)任

　2.2.1

　總監(jiān)（組長）職責(zé) 1、對本工程施工安全的監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)。

　2、組織編寫《安全生產(chǎn)監(jiān)理制度》、《安全監(jiān)督管理方案》、并督促執(zhí)行，定期檢查，落實(shí)各專業(yè)安全監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。

　3、組織安全監(jiān)理工程師（員）審查施工組織設(shè)計(jì)（安全專篇）和專項(xiàng)施工方案，安全防護(hù)措施。

　4、組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)知識和整體業(yè)務(wù)水平。

　5、針對項(xiàng)目的特點(diǎn)，識別項(xiàng)目的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織編制《安全監(jiān)理方案》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，將各項(xiàng)措施分解、落實(shí)到人，認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分布分項(xiàng)工程安全管理辦法》 （建質(zhì)【2009】87 號）文規(guī)定進(jìn)行審查，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理檢查實(shí)施。

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