第 1

　頁 共 57 頁 項(xiàng)目編號(hào)：九寨溝公資采[2018]174 號(hào)

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項(xiàng)目 競(jìng) 爭(zhēng) 性 談 判 文 件 本采購文件經(jīng)我單位審核確認(rèn)，同意發(fā)布。

　主要負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）簽字：

　公章：

　時(shí)間：

　九寨溝縣政府采購中心

　第 2

　頁 共 57 頁

　 二 二 0 0 一八年九月

　 第一章

　投標(biāo)邀請(qǐng) 九寨溝縣政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)）受 九寨溝縣紀(jì)委（采購人）委托，擬對(duì) 九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購，茲邀請(qǐng)符合本次談判要求的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。

　一、項(xiàng)目編號(hào)：

　九寨溝公資采4 [2018]174 號(hào) 二、項(xiàng)目名稱：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項(xiàng)目

　三、資金來源 ：

　州級(jí)專項(xiàng)資 金 四、項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

　共一包：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項(xiàng)目 ，采購預(yù)算價(jià)：5 46.55 萬元，最高限價(jià)：5 46.55 萬元 （詳見談判文件第四章）；

　本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

　五、供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件：

　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

　7、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件: 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)在投標(biāo)文件中提供近三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄承諾函。

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 六、嚴(yán)禁參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商 1、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)）的要求，拒絕“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）

　第 3

　頁 共 57 頁 列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

　2、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　七、資格審查：

　本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行審查。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位印章，并在必要時(shí)提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實(shí)，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

　八、談判文件獲取時(shí)間、方式 ：

　本次談判報(bào)名為 網(wǎng)上報(bào)名，談判文件自 8 2018 年 年 9 9 月 月 0 10 日到 8 2018 年 年 9 9月 月 3 13 日 日 0 17:30 在阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)（ http://www.abatc.cn ）下載，談判文件按包獲取，憑注冊(cè)時(shí)企業(yè)領(lǐng)取的身份認(rèn)證密匙下載談判文件和其他資料；未完成注冊(cè)的企業(yè)，按企業(yè)注冊(cè)流程完成注冊(cè)并領(lǐng)取企業(yè)身份認(rèn)證密匙后，方可按以上要求下載談判文件和其他資料，此為獲取談判文件唯一途徑。（網(wǎng)上報(bào)名具體操作可登陸阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站查詢），涉及網(wǎng)絡(luò)問題疑問請(qǐng)咨詢技術(shù)支持：4009618998。不收取談判文件工本費(fèi)和編制成本費(fèi)（投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　 九、談判截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：8 2018 年 年 9 9 月 月 4 14 日 日 0 10 時(shí) 時(shí) 0 00 分 （北京時(shí)間）。

　第 4

　頁 共 57 頁 報(bào)價(jià)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合談判文件規(guī)定的報(bào)價(jià)文件恕不接受。本次談判不接受郵寄的報(bào)價(jià)文件。

　十、談判及開標(biāo)地點(diǎn)：

　阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 6 246 號(hào)（阿壩州公共資源交易中心）。

　十一、 本談判邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。

　十二、采購人 ：

　九寨溝縣紀(jì)委 聯(lián) 系 人：蔣先生

　 聯(lián)系電話：13548396422 地

　址：

　九寨溝縣紀(jì)委

　十三、采購代理機(jī)構(gòu)：

　九寨溝縣政府采購中心

　地

　址：九寨溝縣永樂鎮(zhèn)人社大樓 302 辦公室 郵

　箱：jzgxggzyjyzx@163.com

　郵

　編：623400 聯(lián) 系 人：田先生

　鄭先生

　聯(lián)系電話：0837-7729398

　九寨溝縣政府采購中心

　 2018 年 9 月 10 日

　第 5

　頁 共 57 頁

　 第二章

　競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商須知 競(jìng)

　爭(zhēng)

　性

　談

　判

　須

　知

　前

　附

　表

　序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 1 項(xiàng)目名稱及編號(hào) 項(xiàng)目名稱：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項(xiàng)目項(xiàng)目

　項(xiàng)目編號(hào)：

　九寨溝公資采4 [2018]174 號(hào) 2 采購方式 競(jìng)爭(zhēng)性談判 3 談判小組推薦成交候選人數(shù) 每包 3 家 4 交貨時(shí)間及地點(diǎn) 合同簽訂時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后3日內(nèi)； 交貨時(shí)間：以合同約定為準(zhǔn)（交貨時(shí)間為貨物運(yùn)輸至指定地點(diǎn)，并完成項(xiàng)目的安裝、調(diào)試，交付采購人驗(yàn)收、使用的時(shí)間）； 交貨地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

　5 投標(biāo)有效期 開標(biāo)日起 90 天 6 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)體投標(biāo) 7 談判保證金 （1）投標(biāo)保證金的金額：

　人民幣：伍仟元； （2）投標(biāo)保證金到帳截止時(shí)間為：

　報(bào)名截止時(shí)間。

�。�3）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時(shí)間之前登錄阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以供應(yīng)商在阿壩州公共資源交易中心注冊(cè)備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)文件將不予接收。

�。�4）投標(biāo)保證金以阿壩州公共資源交易中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。（投標(biāo)保證金繳納時(shí)間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”

　第 6

　頁 共 57 頁 為準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間前到達(dá)，供應(yīng)商應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時(shí)間。）

　（5）投標(biāo)保證金按包繳納。

�。�6）對(duì)未能按要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)談判文件而予以拒絕接受報(bào)價(jià)文件。

�。�7）《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》中付款網(wǎng)銀賬戶顯示亂碼的，其投標(biāo)文件不予受理。（解決出現(xiàn)亂碼的方法：

　投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)單中付款賬戶顯示亂碼，則匯總表也會(huì)顯示亂碼。請(qǐng)按“自行采用IE瀏覽器登錄企業(yè)網(wǎng)銀，點(diǎn)擊“通知商戶”按鈕，再進(jìn)入交易系統(tǒng)重新打印投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)單”操作。）

�。�8）因半角全角輸入法造成供應(yīng)商名稱與付款網(wǎng)銀賬戶名稱不一致的按一致處理。

　注：（1）開標(biāo)當(dāng)日08：00時(shí)后，九寨溝縣政府采購中心登錄“阿壩州政府采購電子交易系統(tǒng)”下載打印《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》，本表為受理投標(biāo)文件的重要依據(jù)。（2）供應(yīng)商保證金繳納成功后應(yīng)打印“投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)”，開標(biāo)時(shí)攜帶備查。回執(zhí)單中若付款網(wǎng)銀賬戶顯示亂碼，請(qǐng)按提示操作即可避免出現(xiàn)亂碼，否則后果自負(fù)。（3）九寨溝縣政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)）向評(píng)審委員會(huì)提供《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》，投標(biāo)文件可不附繳納憑據(jù)。

　（9）本次投標(biāo)保證金僅對(duì)本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，供應(yīng)商需退還本次保證金后重新繳納 。

　（10）本中心已實(shí)行保證金自動(dòng)退還制度。

　（11）投標(biāo)保證金按包繳納。

　第 7

　頁 共 57 頁 保證金聯(lián)系電話：0837-7729398

　8 談判文件份數(shù) 正本 1份；電子文檔（U盤）1份；報(bào)價(jià)書一式兩份。

　注：為減少投標(biāo)單位成本，逐步向電子投標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)過渡，過渡期間取消投標(biāo)文件的副本。

　電子文檔：電子文檔采用U U 盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用Microsoft

　Word 或 Micro soft

　Excel 格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個(gè)文件夾編制。電子文檔以U U 盤形式遞交，并應(yīng)在U U 盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項(xiàng)目名稱、分包號(hào)、供應(yīng)商名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時(shí)，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

　9 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施

　在評(píng)審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目

　第 8

　頁 共 57 頁 采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務(wù)的成本價(jià)格報(bào)價(jià)。在評(píng)審過程中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條、《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程（修訂）》（川財(cái)采[2016]53號(hào)）第三十一條等規(guī)定提供相關(guān)證明材料，證明其報(bào)價(jià)的合理性，無法證明其報(bào)價(jià)合理性的，其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無效（投標(biāo)）處理。在確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商過程中，采購人通過調(diào)查核實(shí)供應(yīng)商確實(shí)無償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，可能導(dǎo)致無法按照政府采購法律制度規(guī)定和政府采購合同約定履約的，可以不確定該供應(yīng)商作為中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

　10 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。

　2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額 30%

　第 9

　頁 共 57 頁 或者扣分

　以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。

　 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　4、提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

　5、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)扣分 1．對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號(hào)）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行5%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2．供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　3．公告采購結(jié)果時(shí)，供應(yīng)商誠信情況承諾內(nèi)容將一并公告。

　11 談判文件澄清及詢問 供應(yīng)商要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日3 3 天前按談判文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　1 1 、涉及談判文件中的特殊資格條件、資質(zhì)、項(xiàng)目清單、技術(shù)規(guī)格和配置要求、數(shù)量、 技術(shù)要求、服務(wù)要求等的疑問、澄清，供應(yīng)商按“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”中的采購人聯(lián)系方式向采購人提出；

　第 10

　頁 共 57 頁

　 2 2 、涉及第1 1 條以外的其他疑問、澄清，供應(yīng)商按“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”中的采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

　12 履約保證金 收款人：

　九寨溝縣紀(jì)委 金額：履約保證金收取為政府采購合同金額的5%。

　交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　13 供應(yīng)商質(zhì)疑 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，根據(jù)“第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”中的聯(lián)系方式，依法向采購人提出書面質(zhì)疑，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍,不符合規(guī)定的質(zhì)疑書采購人將不予受理。

　14 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：九寨溝縣財(cái)政局

　 聯(lián)系電話：0837-7732011 聯(lián)系地址：九寨溝縣政務(wù)中心三號(hào)樓四樓 郵政編碼：623400 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　15 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購人將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告；驗(yàn)收合格后，采購人將政府采購合同將向九寨溝縣財(cái)政局和九寨溝縣政府采購中心備案。

　16 貨物驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 滿足國標(biāo)，國家法律強(qiáng)制認(rèn)證及要求。

　第 11

　頁 共 57 頁 一、總 則

　 1. 適用范圍

　 1.1 本談判文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性談判采購所敘述的貨物采購項(xiàng)目。

　1.2 本談判文件的解釋權(quán)歸采購人和九寨溝縣政府采購中心所有。

　 2. 采購主體

　 2.1 本次談判的采購人是 九寨溝縣紀(jì)委。

　2.2 本次談判的采購代理機(jī)構(gòu)是：

　九寨溝縣政府采購中心 。

　 3. 合格供應(yīng)商

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；

　3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商；

　3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

　 4. 談判費(fèi)用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動(dòng)的全部費(fèi)用。

　 5. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施

　 5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查且報(bào)價(jià)最低的參加談判，報(bào)價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商參加談判，其他響應(yīng)無效。

　第 12

　頁 共 57 頁 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　 5.4 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.8 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； （2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 談判保證金

　6.1 投標(biāo)人必須按談判文件《投標(biāo)人須知前附表》中的規(guī)定繳納談判保證金。

　第 13

　頁 共 57 頁

　6.2 未按談判文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應(yīng)文件無效。

　6.3 供應(yīng)商所交納的談判保證金不計(jì)利息。

　6.4 未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　6.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還談判保證金：

�。ㄒ唬┰谡勁形募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的； （七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　 7. 投標(biāo)有效期

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

　8. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　8.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和

　第 14

　頁 共 57 頁 經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　8.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　8.3 供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　8.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　 二、談判文件的澄清和修改

　 9. 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)沒有滿足本談判文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　10. 談判文件的構(gòu)成

　 10.1 談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時(shí)也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 談判文件的答疑、解釋

　 11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)談判文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 供應(yīng)商對(duì)談判文件如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止日 3 天前按談判公告或須知前附表中的聯(lián)系方式，以書面形式（不接受傳真、信件等）通知九寨溝縣政

　第 15

　頁 共 57 頁 府采購中心。九寨溝縣政府采購中心對(duì)在此規(guī)定時(shí)間以前收到的、且需要做出澄清、更正、修改的問題，將在談判文件要求的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間 3 個(gè)工作日前進(jìn)行，在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布，但不說明問題的來源。請(qǐng)各供應(yīng)商在開標(biāo)前留意查閱。

　由于供應(yīng)商原因，未查閱相關(guān)澄清、更正、修改，由此造成的結(jié)果供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　 三、響應(yīng)文件的編制

　 12. 投標(biāo)的語言

　 12.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、九寨溝縣政府采購中心就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　12.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 13 ．計(jì)量單位

　 本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　 14. 報(bào)價(jià)貨幣

　本次談判項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣。

　15. 響應(yīng)文件構(gòu)成

　15.1 響應(yīng)文件應(yīng)包括下列全部內(nèi)容：

�。�1）資格證明文件（詳見第五章）； （2）技術(shù)證明部分（詳見第六章）； （3）中小企業(yè)聲明函（如涉及）； （4）殘疾人福利性單位聲明函（如涉及）； （5）其他供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料

　第 16

　頁 共 57 頁 15.2 響應(yīng)文件需按以上順序打印裝訂成冊(cè)。

　15.3 供應(yīng)商必須對(duì)其響應(yīng)文件的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商一旦確定為成交供應(yīng)商，其響應(yīng)文件將作為合同的重要組成部分。

　15.4 供應(yīng)商不得在未征得九寨溝縣政府采購中心許可的情況下，擅自對(duì)談判文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。否則，其投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)時(shí)有可能被認(rèn)為是未對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而中止對(duì)其作進(jìn)一步的評(píng)審。

　 16. 響應(yīng)文件格式

　15.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第七章的規(guī)定要求。

　15.2 對(duì)于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

　 17. 響應(yīng)文件編制和簽署

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本和電子文檔。響應(yīng)文件的正本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”字樣。當(dāng)電子版本和正本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

　17.2 響應(yīng)文件的正本需打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。

　電子文檔采用 U 盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用 Microsoft Word 或 Microsoft Excel 格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個(gè)文件夾編制。電子文檔以 U 盤形式遞交，并應(yīng)在 U 盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項(xiàng)目名稱、分包號(hào)、供應(yīng)商名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時(shí)將被視為是未對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而中止對(duì)其作進(jìn)一步的評(píng)審。

　17.3 響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章。

　17.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，九寨溝縣政府采購中心不允許任何行間插字、涂改或增刪。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能視為無效投標(biāo)。

　17.5 響應(yīng)文件正本必須膠裝成冊(cè)并編目編碼。

　17.6 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，（按照《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）如有遺漏，將被視為無效投標(biāo)。

　17.7 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制。

　第 17

　頁 共 57 頁

　 18. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

　18.1 供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件正本的封面上注明供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱及分包號(hào)，并分包裝訂。

　18.2 響應(yīng)文件正本和電子文檔應(yīng)分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)分別標(biāo)上“正本”、 “電子文檔”字樣，并注明供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱及分包號(hào)。

　18.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋密封章（供應(yīng)商印章）。

　18.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　 19. 響應(yīng)文件遞交

　19.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，九寨溝縣政府采購中心拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　19.2 九寨溝縣政府采購中心將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　19.3 報(bào)價(jià)表同正本一并提交，最后報(bào)價(jià)在談判后，談判小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。

　19.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　 20. 響應(yīng)文件的修改和撤回

　20.1 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其響應(yīng)文件。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知九寨溝縣政府采購中心。

　20.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　20.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。否則其談判保證金將按相關(guān)規(guī)定被沒收。

　20.4 響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

　（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。

　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　20.5 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　第 18

　頁 共 57 頁

　 21. 響應(yīng)文件的澄清

　21.1 在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。

　21.2 在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。

　21.3 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。

　四、開標(biāo)與評(píng)審談判階段

　 22. 開標(biāo)

　22.1 采購代理機(jī)構(gòu)在談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，采購人、供應(yīng)商須派代表參加并簽到以證明其出席。

　22.2 開標(biāo)時(shí)，采購人邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)開標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　22.3 開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商代表對(duì)報(bào)價(jià)文件的密封情況進(jìn)行檢查并接受監(jiān)督部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　23. 開標(biāo)程序

　23.1 開標(biāo)會(huì)主持人按照談判文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會(huì)。開標(biāo)按以下程序進(jìn)行：

　（一）宣布開標(biāo)紀(jì)律及注意事項(xiàng)； （二）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商家數(shù)； （三）宣布監(jiān)標(biāo)人、采購人等有關(guān)人員姓名； （四）由供應(yīng)商代表按照本章 18 條規(guī)定檢查響應(yīng)文件的密封情況并接受監(jiān)督部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

　第 19

　頁 共 57 頁 （五）開標(biāo)順序：隨機(jī) （六）按照隨機(jī)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目分包號(hào)、密封行檢查情況及其他內(nèi)容，并記錄在案； （七）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在密封表簽字確認(rèn)； （八）開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)結(jié)束后，所有供應(yīng)商代表應(yīng)立即退場(chǎng)。

　24. 談判小組

　24.1 競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成談判小組，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二組成。談判小組對(duì)談判響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。談判期間，談判響應(yīng)方法人代表或法人代理人必須在場(chǎng)，負(fù)責(zé)該供應(yīng)商談判事宜。

　24.3 談判小組先進(jìn)行資格審查、后談判的程序?qū)�響�?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。資格審查未通過的投標(biāo)單位，談判小組不再對(duì)其評(píng)審、談判。

　評(píng)審的程序和方法見談判文件第三章“評(píng)審的程序和原則”。

　24.4 談判過程的保密性 （一）開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是于標(biāo)書審查、評(píng)價(jià)、比較以及授標(biāo)建議等方面情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)人員透露。

�。ǘ�）在談判過程中，供應(yīng)商如向評(píng)委會(huì)成員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

　（三）談判小組只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的響應(yīng)文件，根據(jù)談判文件的要求采用相同的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

　 25. 評(píng)審

　談判小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第三章的規(guī)定進(jìn)行。

　五、成交事項(xiàng)

　 26. 確定成交供應(yīng)商

　26.1 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。如供應(yīng)商的報(bào)價(jià)相同時(shí)，以供應(yīng)商在同行業(yè)業(yè)績及額外服務(wù)承諾或以抽簽的方式作為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。

　26.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將談判報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　26.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低

　第 20

　頁 共 57 頁 的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　26..3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)。

�。�3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　 27. 行賄犯罪檔案查詢

　27.1 采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人將對(duì)成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢。

　27.2 成交候選供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)及時(shí)向采購人提供查詢所需資料。

　27.3 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　 28. 成交結(jié)果

　采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知九寨溝縣政府采購中心發(fā)布成交結(jié)果公告。

　 29. 成交通知書

　29.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。成交結(jié)果發(fā)出后請(qǐng)成交供應(yīng)商及時(shí)在九寨溝縣政府采購中心領(lǐng)取成交通知書（ 成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書時(shí)需出具單位介紹信和身份證復(fù)印件、采購結(jié)果公告。采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)（ www.sczfcg.com ）或阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（ www.abatc.cn ）打�。�。

　29.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　29.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

　第 21

　頁 共 57 頁 六、談判紀(jì)律要求

　 30. 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

�。ㄒ唬┨岢隹茖W(xué)合理的采購需求； （二）委托采購人代表； （三）配合采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的談判文件； （四）依法確定成交供應(yīng)商； （五）依法簽訂政府采購合同； （六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （七）依法組織開展供應(yīng)商履約驗(yàn)收； （八）積極支付采購資金； （九）支付談判小組成員報(bào)酬； （十）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

　（一）依法組建談判小組； （二）制定沒有傾向性、歧視性的談判文件； （三）依法發(fā)布政府采購信息公告； （四）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序； （五）組織采購活動(dòng)； （六）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （七）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

�。ㄒ唬﹨⒓痈�(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)； （二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、談判和推薦成交候選供應(yīng)商； （三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密； （四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （五）配合處理供應(yīng)商投訴； （六）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

�。ㄒ唬┮婪�、誠信參加政府采購活動(dòng)； （二）依法簽訂政府采購合同； （三）依法履行政府采購合同約定； （四）其他需要履行的職責(zé)。

　談判小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消談判小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評(píng)審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：

　第 22

　頁 共 57 頁 （一）不按時(shí)參加采購活動(dòng)，影響采購活動(dòng)正常進(jìn)行的； （二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的； （三）不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的； （四）拒絕在資格審查報(bào)告、談判報(bào)告上簽字的； （五）在資格審查、談判過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動(dòng)終止或者談判失敗的； （六）采購過程中違反廉潔自律規(guī)定的。

　供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加談判或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：

　（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　七、授予合同

　 31. 簽訂合同

　 31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　31.2 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同的組成部分。

　31.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　第 23

　頁 共 57 頁 31.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　31.5 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　 32. 合同分包

　 32.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　32.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　32.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財(cái)庫[2011]181號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　 33. 合同轉(zhuǎn)包

　33.1 本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　33.2 成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　 34. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　35. 履約保證金

　35.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　35.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　35.3 中標(biāo)單位按合同規(guī)定完成所有工作經(jīng)采購單位驗(yàn)收合格后，憑合同原件及貨物驗(yàn)收單在五個(gè)工作日內(nèi)退回其履約保證金，不計(jì)利息。

　第 24

　頁 共 57 頁

　 36. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　 37. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)掛網(wǎng)備案，驗(yàn)收合格后附驗(yàn)收清單報(bào)九寨溝縣財(cái)政局、九寨溝縣政府采購中心備案。

　 38. 履行合同

　38.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　38.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　 39. 驗(yàn)收

　 39.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　39.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向采購人辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　 40. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴 詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理。

　九、其

　他

　本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，

　第 25

　頁 共 57 頁 因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

　在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 15%。

　國家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　第 26

　頁 共 57 頁 第三章、評(píng)審的程序和原則

　 1 1 、總則

　1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等法律制度，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本談判辦法。

　1.2 談判工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體談判由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。

　1.3 談判工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的談判程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的供應(yīng)商。

　1.4 談判小組按照談判文件規(guī)定的談判方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

�。ㄒ唬┦煜ず屠斫庹勁形募�，確定談判文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者談判文件存在歧義、重大缺陷； （二）審查供應(yīng)商響應(yīng)文件是否滿足談判文件要求，并作出公正評(píng)價(jià)； （三）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)談判文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清、說明或者糾正； （四）推薦成交供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商； （五）起草評(píng)審報(bào)告并進(jìn)行簽署； （六）向采購人、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　1.5 談判過程獨(dú)立、保密。供應(yīng)商非法干預(yù)談判過程的，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　1.6 談判小組評(píng)價(jià)響應(yīng)文件，除談判小組要求其澄清、說明或者糾正而提供的資料外，僅依據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，不尋求供應(yīng)商提供其他外部證據(jù)。

　 2. 評(píng)審程序

　第 27

　頁 共 57 頁 1 2.1 熟悉和理解談判 文件和停止評(píng)審。

　2.1.1 談判小...

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