第 1 頁 共 20 頁 【人教版】高中政治必修二《政治生活》教材知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)提綱 必修 2

　政治生活 第一單元

　公民的政治生活 第一課

　生活在人民當(dāng)家作主的國家 一、人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主：

　1 . 我國的國家性質(zhì)（國體）（a）：人民民主專政 注意：

�、� 國體決定政體 ② 國體決定政府性質(zhì)和政府職能 ③ 國體決定我國政黨制度的性質(zhì) ④ 國體和國家利益決定了我國的外交政策 ⑤ 國體決定了我國的新型民族關(guān)系 2 . 人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)（b）

�。�1）人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主（人民的地位：人民是國家的主人）

　（2）人民民主專政的特點(diǎn)：人民是國家的主人,擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。

�、偃嗣衩裰鞯奶攸c(diǎn)：最廣泛、最真實(shí)、最管用 ②專政：國家依法打擊極少數(shù)敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，打擊各種犯罪活動(dòng) 注意：

�、� 人民民主的最廣泛，強(qiáng)調(diào)我們享有民主的主體很廣泛，享有的民主權(quán)利很廣泛 ② 人民民主的最真實(shí)，強(qiáng)調(diào)我們的民主有制度、法律、物質(zhì)保障；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)；我國尊重和保障人權(quán)方面取得的成就 ③ 人民民主的最管用：強(qiáng)調(diào)保障人民當(dāng)家作主的制度體系的建立和完善，突出我國制度的完善和優(yōu)點(diǎn) 3.堅(jiān)持人民民主專政的重要性（b）

　（1）堅(jiān)持人民民主專政是我國四項(xiàng)基本原則之一，是立國之本，是我國生存發(fā)展的政治基石 （2）堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證 注意：

�、� 人民≠公民 ② 人民當(dāng)家作主≠人民直接行使國家權(quán)力，管理國家和社會(huì)事務(wù) ③ 人民民主≠人民民主專政

　 第 2 頁 共 20 頁 ④ 人民民主的特點(diǎn)≠人民民主專政的特點(diǎn) ⑤ 人民民主≠全民民主，民主具有階級(jí)性 ⑥ 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證是：堅(jiān)持人民民主專政；我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證是：國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié) 二、政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則：

　4 . 公民的政治權(quán)利和自由（a）

　（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)：基本的民主權(quán)利，公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志； （2）政治自由：人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)； （3）監(jiān)督權(quán)：包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán) 注意：

�。�1）權(quán)利≠權(quán)力 ① 權(quán)利是法律概念，一般指賦予人們的權(quán)利和利益，即自身擁有的維護(hù)利益之權(quán)。它表現(xiàn)為享有權(quán)利的公民有權(quán)作出一定的行為和要求他人做出相應(yīng)的行為，權(quán)利的行使必須以法律為依據(jù)，依照憲法和法律行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利。公民享有的是權(quán)利，另外主權(quán)國家在國際上享有獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)也是權(quán)利 ② 權(quán)力是一個(gè)政治概念，一般是指有權(quán)支配他人的強(qiáng)制之力。它總是與服從聯(lián)結(jié)在一起。國家、政府一般跟權(quán)力。如政府的行政權(quán)力 （2）選舉權(quán)≠選舉權(quán)利 ① 選舉權(quán)是特指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表（人大代表）的權(quán)利，不是所有公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（條件是什么？）

�、� 選舉權(quán)利是廣義：包括人大代表的選舉、選舉其他國家機(jī)關(guān)公職人員和政黨、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的代表和領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)。

�。�3）任何政治權(quán)利、自由是相對(duì)的、具體的、有條件的，是權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一。

�。�4）基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。不要和其他權(quán)利混淆 （5）擴(kuò)大或者縮小權(quán)利的說法都是錯(cuò)誤的，公民權(quán)利是法律規(guī)定的。

　（6）監(jiān)督權(quán)≠民主監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)特指監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利；民主監(jiān)督的范圍要廣的多 （7）公民不享有對(duì)國家事務(wù)的決策權(quán) 5 . 公民必須履行的政治義務(wù)（a）

�。�1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) ——進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)根本保證、實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利的重要保證

　 第 3 頁 共 20 頁 （2）遵守憲法和法律

　 ——憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本行為準(zhǔn)則 （3）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益——是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證、是公民愛國的表現(xiàn)，是公民的職責(zé) （4）服兵役和參加民兵組織 注意：

�、� 人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)：享有權(quán)利、履行義務(wù)；不要誤以為只有享有權(quán)利。

�、� 權(quán)利、義務(wù)≠政治權(quán)利、政治義務(wù) 6 . 公民在參與政治生活應(yīng)遵循的基本原則（c）：

�。�1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則； （2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則； （3）堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則 注意：

�。�1）公民在法律面前一律平等是在守法、執(zhí)法上一律平等，在立法上是不平等的，國家的立法只體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益與意志 （2）平等≠一樣；如人大代表享有的提案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)、人身特別保護(hù)權(quán)、言論特別保障權(quán)等，就并非人人都有 （3）權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一≠權(quán)利就是義務(wù)≠權(quán)利和義務(wù)完全對(duì)等（一般來說，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的；但是不能說完全對(duì)等）

　（4）以下觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的：

�、� 權(quán)利就是義務(wù)、義務(wù)就是權(quán)利； ② 權(quán)利和義務(wù)是可以分離的； ③ 權(quán)利和義務(wù)都是可以放棄的； ④ 先享有權(quán)利，后履行義務(wù)；或者先履行義務(wù)，后享有權(quán)利 ⑤ 享有權(quán)利比履行義務(wù)更重要或者履行義務(wù)比享有權(quán)利更重要 （5）可以說拓寬公民政治參與的渠道，但不能說擴(kuò)大公民政治權(quán)利

　 第 4 頁 共 20 頁 第二課

　我國公民的政治參與 我國公民政治參與的內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商 一、民主選舉：投出理性一票 7 .不同 選舉方式的特點(diǎn)（b）：

　（1）直接選舉：最直接地反映民意；更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國家事務(wù)的積極性；有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

　（2）間接選舉：適合選民較多，分布較廣的情況 （3）等額選舉：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但在一定程度上會(huì)限制選民的選擇 （4）差額選舉：在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地；有助于選民了解候選人，但是容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 注意：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也都存在一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好 8 . 選擇不同選舉方式的制約因素（b）：

　采取什么樣的選舉方式，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定 我國的選舉方式：采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合 二、民主決策：作出最佳選擇 9 . 公民直接參與民主決策的多種方式（b）

�。�1）社情民意反映制度：

　民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提 （2）專家咨詢制度：這有助于提高決策的科學(xué)性； （3）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度：

　公民享有涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)；實(shí)行公示，有利于決策透明度和公民參與度 （4）社會(huì)聽證制度：聽政于民是為了決策利民。

　注意：

　(1)公民網(wǎng)絡(luò)問政，說明我國民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，不能說公民享有的民主權(quán)利不斷擴(kuò)大 (2)區(qū)分 ① 信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源 ② 擴(kuò)寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提

　 第 5 頁 共 20 頁 ③ 公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) (3)區(qū)分四個(gè)方式：

　直接參與民主決策的方式 側(cè)重點(diǎn) 社情民意反映制度 (公民→決策機(jī)關(guān)) 決策前(有確定主題或無確定主題；民意信息收集) 公民（包括專家）主動(dòng)提出意見、建議 專家咨詢制度 (決策機(jī)關(guān)→專家→決策機(jī)關(guān)) 座談會(huì)、論證會(huì)(專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性) 決策機(jī)關(guān)主動(dòng)詢問咨詢專家 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 (決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān)) 決策草案形成后:公布草案、修正案(知情權(quán)、參與權(quán)、參與度) 決策機(jī)關(guān)依法主動(dòng)將決策信息進(jìn)行公示并征集意見和建議 社會(huì)聽證制度 (決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān)) 聽證會(huì)(擬定方案的修正和完善) 10 . 公民參與民主決策的意義（b）：公民參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié) 。

�。�1）有助于決策反映民意，體現(xiàn)民主性， （2）有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性； （3）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施； （4）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感 注意：民主決策≠科學(xué)決策 ① 決策的科學(xué)化，是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)集中民智。

�、� 決策民主化是指，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人民的根本利益，強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)民意，發(fā)揚(yáng)民主。

　三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活 11.基層民主自治的形式（a）：村民自治、居民自治 （1）村委會(huì)，居委會(huì)性質(zhì)：是基層群眾自治組織，非國家政權(quán)機(jī)關(guān)（國家機(jī)關(guān)，如政府、人大）、非群眾組織（工會(huì)﹑婦女聯(lián)合會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)﹑學(xué)生聯(lián)合會(huì)）、非自治機(jī)關(guān)（民族自治地方的人大和政府）

�。�2）村民自治的內(nèi)容：

�、僮约哼x舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑 ②村民可以通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理 ③通過村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務(wù)——實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑

　 第 6 頁 共 20 頁 ④村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式——使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道 （3）居民自治的內(nèi)容：

�、倬用裎瘑T會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生 ②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 ③日常事務(wù)居民管 ④辦事公開制度、定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作 12.基層民主自治的意義（b）

�。�1）實(shí)現(xiàn)村民自治和城市居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。

�。�2）是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 注意：“民主管理”命題陷阱 （1）基層民主組織形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不會(huì)改變，所以民主管理的創(chuàng)新一般是管理形式的創(chuàng)新，而不是組織形式的創(chuàng)新。

�。�2）村民（居民）自治權(quán)的范圍由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。

�。�3）村委會(huì)、居委會(huì)是基層群眾自治組織，不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政府。

�。�4）村民會(huì)議(居民會(huì)議)是村(社區(qū))“最高議事機(jī)構(gòu)”，涉及全村(社區(qū))的重大事務(wù)，不是由村委會(huì)(居委會(huì))決定，而是都必須在村民會(huì)議(居民會(huì)議)上討論決定。

�。�5）政府對(duì)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的工作可給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法應(yīng)屬于居（村）民自治范圍的事項(xiàng)。

�。�6）區(qū)分幾個(gè)途徑 ①人民當(dāng)家作主最有效的途徑：實(shí)行村民自治和城市居民自治（基層民主）

�、诖迕褡灾蔚幕�礎(chǔ)，村民參與民主管理的主要途徑：自己選舉當(dāng)家人（村民選舉村干部）

�、鄞迕駥�(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑：通過村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務(wù) （7）村委會(huì)、居委會(huì)≠國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能，不能說行政，監(jiān)督村委會(huì)（居委會(huì)）及其成員一般不能說行使監(jiān)督權(quán) （8）人民群眾通過參與民主管理（村民自治、居民自治），管理的是基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，不是管理國家事務(wù) （9）基層民主的范圍不僅僅是村民自治、居民自治，還有其他，如職工代表大會(huì)制度

　 第 7 頁 共 20 頁 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 13 . 民主監(jiān)督的方式（a）：

　（1）信訪制度 （2）人大代表聯(lián)系群眾制度 （3）輿論監(jiān)督制度。特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快 （4）監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng) 14. 負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利（b）

�。�1）要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán) （2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

　注意：

　① 區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督：民主決策突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，是一種“事前”或者“事中”行為；民主監(jiān)督突出對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員工作中的不足之處提出批評(píng)、建議，是一種“事后”行為 ② 通過網(wǎng)絡(luò)參與可以是參與民主決策和民主監(jiān)督，都只是拓寬了渠道，有利于保障公民權(quán)利（知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)），但并不能擴(kuò)大公民的民主權(quán)利 ③ “人大代表聯(lián)系群眾制度”是公民通過人大代表參與民主監(jiān)督，主體是公民不是人大代表 ④ 參與民主監(jiān)督，可以預(yù)防或防止腐敗，但是不能說“杜絕腐敗、消滅腐敗、確保了國家權(quán)力在陽光下運(yùn)行” ⑤ 干部選拔任用中的網(wǎng)上述職、暗訪式考察、聽取群眾意見等體現(xiàn)民主監(jiān)督

　 第二單元

　為人民服務(wù)的政府 第三課

　我國政府是人民的政府 一、政府的職能：管理與服務(wù)：

　15. 我國政府的法律地位和基本職能（c）

�。�1）我國政府的法律地位：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān) （2）我國政府的基本職能：

�、俦Ｕ先嗣衩裰骱途S護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能 ②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管）

�、劢M織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 ④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能（健全基本公共服務(wù)體系，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等）

　 第 8 頁 共 20 頁 ⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能（節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境）

　注意：

　① 不能說“減少”“削弱”政府管理職能，可以說“優(yōu)化”管理職能 ② 經(jīng)濟(jì)職能中的宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)的是政府通過經(jīng)濟(jì)政策(主要是財(cái)政政策、貨幣政策)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(規(guī)劃)影響、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是政府通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的監(jiān)督和管理來影響經(jīng)濟(jì) 二、政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)：

　16 .

　我國政府的宗旨和工作的基本原則（b）

�。�1）我國政府的宗旨是為人民服務(wù)；我國政府的工作原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平 （2）如何貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則：

�、賵�(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；

　——側(cè)重在為誰服務(wù)，出發(fā)點(diǎn)是為了誰，側(cè)重思想和態(tài)度上的“為民”，反對(duì)官僚主義 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；

　——側(cè)重工作過程中的“惠民”，反對(duì)形式主義；強(qiáng)調(diào)效率，解決實(shí)際問題，取得良好效果，健全公共服務(wù)體系，群眾滿意 ③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。——側(cè)重工作過程和方法的“靠民”，反對(duì)主觀主義，強(qiáng)調(diào)調(diào)查、下基層，聽取人民意見，發(fā)揚(yáng)民主，民主決策 注意：政府宗旨和原則不要對(duì)調(diào)；工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法不要混淆 17 .

　我國政府為公民求助或投訴提供的途徑（a）

　開設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，推行電子政務(wù)，建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度

　第四課

　我國政府受人民的監(jiān)督 一、政府的權(quán)力：依法行使 18 .

　政府依法行政（c）

�。�1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。

�。�2）必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

　（3）意義：

�、儆欣�于保障人民群眾的權(quán)利和自由； ②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；

　 第 9 頁 共 20 頁 ③有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平； ④有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) （4）具體要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)持克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

　19.科學(xué)決策、民主決策、依法決策（b）：

　政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策

�。�1）科學(xué)決策——完善決策信息和智力支持系統(tǒng)

　（2）民主決策——增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度

�。�3）依法決策——制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確

　建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 20. 權(quán)力是把雙刃劍（b）：權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證 21 . 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵（b）：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 一靠民主，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)； 二靠法制，加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人 22 . 我國的行政監(jiān)督體系（a）：

�。�1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；人民政協(xié)的監(jiān)督；社會(huì)與公民的監(jiān)督；國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

�。�2）行政（政府）系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級(jí)政府、下級(jí)政府、審計(jì)部門

　 第 10 頁 共 20 頁 第三單元

　發(fā)展社會(huì)主義民主政治 第五課

　 中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征 一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇：

　23.中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征（c）：

　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì) （1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立——歷史和人民的選擇 （2）黨的地位：中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量（領(lǐng)導(dǎo)核心、執(zhí)政黨）；黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的 （3）堅(jiān)持黨對(duì)一切的領(lǐng)導(dǎo)的重要性：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證 （4）如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) ①增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位 ②確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方 ③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求 注意：

�、� 黨的領(lǐng)導(dǎo)→人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證 ② 人民當(dāng)家作主→是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征→只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中 ③ 依法治國→是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障→必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面 二.中國共產(chǎn)黨：立黨為公 執(zhí)政為民 24.中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想（a）； （1）馬克思列寧主義 （2）毛澤東思想 （3）中國特色社會(huì)主義理論體系 ① 鄧小平理論 ② “三個(gè)代表”重要思想 ③ 科學(xué)發(fā)展觀 ④ 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想：系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題

　 第 11 頁 共 20 頁 25.實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益（b）

　(1)原因：

�、僦袊�共產(chǎn)黨的性質(zhì)：中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)； ②黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù) ③黨的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民 （2）如何做 ①堅(jiān)持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。

�、邳h堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政活動(dòng)中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè) 注意：

�、� 人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量 ② 中國共產(chǎn)黨是沒有自身的特殊利益，但是中國共產(chǎn)黨黨員有自身的正當(dāng)?shù)奶厥饫��?③ 黨領(lǐng)導(dǎo)一切，但是不負(fù)責(zé)國家具體事務(wù)的管理 ④ 黨不是國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能，黨是依法執(zhí)政，政府是依法行政，司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）是公正司法。

�、� “中共中央”“省委、市委、黨委，紀(jì)委”“書記”要用黨的知識(shí)分析

　第六課

　我國的人民代表大會(huì)制度 一、人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān) 26 .

　人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)（a）：

　人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 注意區(qū)分：

�、� 人民：間接行使國家權(quán)力 ② 人大代表：通過人大直接（參加）行使國家權(quán)力;注意不是直接管理國家事務(wù)，是參與國家事務(wù)管理 ③ 人大：統(tǒng)一行使國家權(quán)力 ④ 其他國家機(jī)關(guān)：具體行使國家權(quán)力 27 .

　全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)（b）

�。�1）全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)（在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大部分職權(quán)）。

　（2）全國人大，在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其它中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受

　 第 12 頁 共 20 頁 它監(jiān)督。

　（3）全國人大及其常委會(huì)的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) （4）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán) ①性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān) ②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施 注意：

�、� 不是所有國家機(jī)關(guān)都由全國人大產(chǎn)生，只能說其他中央國家機(jī)關(guān)。地方政府、法院、檢察院、監(jiān)察委是由其同級(jí)的地方人大產(chǎn)生的 ② “最高”兩個(gè)字只能和全國人大連在一起，全國人大常委會(huì)都不能用“最高” ③ 人大具有監(jiān)督權(quán)，但是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察院，不是人大 ④ 四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分：關(guān)鍵是看內(nèi)容 ⑤ 全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，是唯一的立法機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、所有設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，但不是立法機(jī)關(guān)，只能制定地方性法規(guī)�？h（不含民族自治縣）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。

�、� 國家立法權(quán)≠最高立法權(quán)，全國人大和其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，但最高立法權(quán)只能是全國人大 28 .

　人民代表的法律地位、義務(wù)和權(quán)利（b）

　（1）人大代表的法律地位：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生 （2）人大代表的義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

�。�3）人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)（注意與人大的權(quán)力區(qū)分開來）

　二、人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度 29. 人民代表大會(huì)制度的含義和基本內(nèi)容（a）

　我國的根本政治制度（政體）：人民代表大會(huì)制度。它是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 （1）含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)制度的基石：人民代表大會(huì) （2）基本內(nèi)容: ①國家的一切權(quán)力屬于人民； ②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)； ③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)； ④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則

　 第 13 頁 共 20 頁 30 .

　民主集中制及其在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)（b）

　（1）人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則（重要特點(diǎn)）:民主集中制。

　民主集中制是指：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

�。�2）民主集中制在人民代表大會(huì)制度中的表現(xiàn)：

�、僭谌嗣翊�表大會(huì)和人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

�、谠谌嗣翊�表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行人大的決定 ③在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　31. 人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（b）：

　①保障了人民當(dāng)家作主 ②動(dòng)員全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè) ③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) ④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) 注意：與人民代表大會(huì)相關(guān)的幾個(gè)知識(shí)點(diǎn) (1)人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度：

　“人民代表大會(huì)”是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；“人民代表大會(huì)制度”是我國的根本政治制度即我國的政體。

　(2)人民代表大會(huì)≠全國人民代表大會(huì) (3)人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系不是互相監(jiān)督的關(guān)系，是人民監(jiān)督人大 (4)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)不是互相制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系。在我國，權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì))與司法機(jī)關(guān)(各級(jí)法院和檢察院)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)(各級(jí)政府)，它們之間是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系 (5)政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，國家機(jī)構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　第七課

　 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 一、中國特色的政黨制度：——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（我國一項(xiàng)基本政治制度）

　32.我國的政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)（b）； （1）我國的民主黨派：各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主

　 第 14 頁 共 20 頁 義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟 （2）我國政黨制度的內(nèi)容 ① 通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；二者是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 ② 多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)（政治領(lǐng)導(dǎo)，非組織領(lǐng)導(dǎo)。）

�、� 多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

�、� 多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。

　（3）我國政黨制度的優(yōu)勢(shì)（是新型政黨制度，新在哪里？）

�、� 是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益 ② 把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗 ③ 通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化 注意：

　① 我國多黨合作制度≠多黨制≠一黨制 ② 參政黨≠在野黨、反對(duì)黨；民主黨派參政不是為了上臺(tái)執(zhí)政 ③ 黨和民主黨派是相互監(jiān)督，不是只有民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨 二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議 33. 多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)）

　（1）政協(xié)的性質(zhì)：統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。

�。�2）政協(xié)的地位和作用：

　人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用 （3）政協(xié)的主題：團(tuán)結(jié)和民主； （4）政協(xié)的職能：

�、� 政治協(xié)商——決策之前或決策實(shí)施中進(jìn)行協(xié)商（黨或國家機(jī)關(guān)主動(dòng)）

�、� 民主監(jiān)督——決策之后的意見、批評(píng)、建議（協(xié)商式監(jiān)督）

�、� 參政議政——主動(dòng)建議（通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，提出意見和建議）

　政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié) 注意：

　 第 15 頁 共 20 頁 ① 人民政協(xié)≠民主黨派≠國家機(jī)關(guān) ② 人大代表行使提案權(quán)，提出的是議案；政協(xié)委員提出的是提案 ③ 政協(xié)因其性質(zhì)與人大不同，在國家大政方針問題上，政協(xié)及其委員后面不能使用“審議、表決” ④ 民主協(xié)商≠政治協(xié)商≠協(xié)商民主 民主協(xié)商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。我國基層民主協(xié)商主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。→民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚(yáng)民主 政治協(xié)商是人民政協(xié)的職能，政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商 。→政治協(xié)商是側(cè)重于協(xié)商內(nèi)容的政治性 協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等。→協(xié)商民主側(cè)重于民主形式 政治協(xié)商、協(xié)商民主是民主協(xié)商的具體體現(xiàn)

　第八課

　民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針 一、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮 34 .

　我國的社會(huì)主義新型民族關(guān)系（a）：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧 注意：

�、� 新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。今后采取的有利于處理好民族關(guān)系的措施或行為，都只能說有利于鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系，而不是有利于新型民族關(guān)系的形成，也不能說確立新型民族關(guān)系。

�、� 新型民族關(guān)系的確立不意味著我國不存在民族矛盾 35 . 我國處理民族關(guān)系的基本原則：（b）

�。�1）民族平等：

　（2）民族團(tuán)結(jié)：

　民族團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ) （3）各民族共同繁榮：

　這是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求 注意：

　 第 16 頁 共 20 頁 ① 民族平等≠消除差異 ② 堅(jiān)持民族平等≠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)民族平等 ③ 民族平等是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族繁榮的前提 ④ 民族團(tuán)結(jié)不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，還包括少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié) ⑤ 共同繁榮≠同步繁榮； ⑥ 各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟(jì)共同繁榮，還包括政治、文化、社會(huì)共同繁榮 二、民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度 36.我國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容和優(yōu)越性（b）

　（1）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

　①我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí) ②自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 ③民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容：自治權(quán) 注意：民族自治地方不包括民族鄉(xiāng)，自治機(jī)關(guān)只指人大和政府，自治不能說高度自治、完全自治 （2）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：

　①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；（我國的民族區(qū)域自治制度以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)）

�、谟欣�于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利； ③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系； ④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　三、中國共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針：

　37 .黨的 宗教工作基本方針（b）

�。�1）宗教信仰自由政策：

　包括兩個(gè)方面：保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。

�。�2）依法管理宗教事務(wù)； （3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；（宗教事務(wù)屬于我國內(nèi)政，不容干涉；堅(jiān)持宗教的中國化方向）

　（4）積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　注意：

　① 宗教信仰自由不是鼓勵(lì)公民信教，也不是反對(duì)公民信教,而是有信教的自由，也有不信教的自由。

　② 堅(jiān)持宗教的中國化方向，引導(dǎo)宗教積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合，不是要求宗教人士和信教群眾改變宗教教義

　 第 17 頁 共 20 頁 ③ 積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，不是說宗教沒有消極作用，宗教本質(zhì)也沒有發(fā)生變化

　 第 18 頁 共 20 頁 第四單元

　當(dāng)代國際社會(huì) 第九課

　走近國際社會(huì) 一、國際社會(huì)的主要成員：主權(quán)國家和國際組織 38 .

　主權(quán)國家的地位和構(gòu)成要素（a）

�。�1）地位：主權(quán)國家是當(dāng)代國際社會(huì)最基本的成員，是國際關(guān)系的主要參加者 （2）構(gòu)成要素:人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)。

　其中主權(quán)是最重要的要素,作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,是一個(gè)國家的生命和靈魂。對(duì)內(nèi)表現(xiàn)：國家最高權(quán)力的至高無上性；對(duì)外表現(xiàn)：國家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性 注意：國家的根本屬性是階級(jí)性 39.主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)（b）

�。�1）主權(quán)國家的權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán) （2）主權(quán)國家的義務(wù)：不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決國際爭(zhēng)端 注意：不干涉他國是錯(cuò)誤的，是不干涉他國內(nèi)政 40.國際組織的分類和作用（a）

　（1）國際組織的分類：政府間和非政府間、世界性和區(qū)域性 （2）國際組織的作用：要具體分析。其積極作用：

　①促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作 ②協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ③調(diào)解國際爭(zhēng)端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平 41.

　聯(lián)合國的宗旨、原則（b）

�。�1）宗旨：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展 （2）原則：各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政 二、堅(jiān)持國家利益至上 42 . 決定國際關(guān)系的因素（b）

�。�1）國家利益是影響國際關(guān)系的決定性因素（根本原因）。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)；利益對(duì)立是引起國家沖突的根源 （2）維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種利益關(guān)系）

　注意：

�。�1）區(qū)分國際關(guān)系的內(nèi)容和形式 國際關(guān)系的內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等。國際關(guān)系的基本形式是：競(jìng)爭(zhēng)、合作、沖突

　 第 19 頁 共 20 頁 （2）主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是國家力量，不是國家利益 （3）各國制定外交政策的依據(jù)、對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是本國的國家利益，不是國家間的共同利益 （4）“不等式”法加深對(duì)國家利益的理解 ① 國家間的共同利益≠各國根本利益(不能認(rèn)為世界各國根本利益一致) ② 國家利益≠人民利益 國家利益：國家生存和發(fā)展的權(quán)益。是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。

　我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家利益與人民根本利益相一致 ③ 霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治≠維護(hù)國家利益 任何國家都不應(yīng)該以維護(hù)本國國家利益為由，侵犯別國的主權(quán)和安全，干涉他國的內(nèi)政。

�。�5）任何國家間都存在共同利益,也存在利益差別,因此國家間經(jīng)常會(huì)同時(shí)存在合作與沖突。

　43 .

　維護(hù)我國的國家利益（c）

　（1）我國的國家利益是什么？國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

�。�2）為什么要維護(hù)？

�、� 國家利益是國際關(guān)系的決定性因素，維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ② 我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)?shù)�、正義的 （3）怎么樣維護(hù)？ ① 堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持國家利益至上，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益 ② 我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展

　第十課

　維護(hù)世界和平

　促進(jìn)共同發(fā)展 一、和平與發(fā)展：時(shí)代的主題 44 . 當(dāng)今時(shí)代的主題（a）：和平和發(fā)展。

　危及和平與發(fā)展的主要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

　注意：

　① 和平≠和平問題；發(fā)展≠發(fā)展問題。當(dāng)今時(shí)代的主題是和平和發(fā)展，不能說是和平問題和發(fā)展問題 ② 雖然和平和發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，但是和平問題和發(fā)展問題至今一個(gè)都沒有真正解決 45 . 維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑（b）：建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國際新秩序 注意：

　 第 20 頁 共 20 頁 ① 危及和平和發(fā)展的障礙有很多：恐怖主義，分裂勢(shì)力，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治等等；但是主要障礙是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治 ② 中國是推動(dòng)建立國際新秩序的重要力量（積極作用，建設(shè)性作用），但是廣大發(fā)展中國家才是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，促進(jìn)世界和平和發(fā)展的重要力量，推動(dòng)建立國際新秩序的主力軍 ③ 對(duì)解決國際糾紛，我國政府的主張是按照聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則，通過協(xié)商和平解決，反對(duì)訴求武力；不能認(rèn)為是按照和平共處五項(xiàng)原則來解決國際糾紛 ④ 國際新秩序尚未建立、形成 ⑤ 和平共處五項(xiàng)原則不是所有國家都認(rèn)可的 二、世界多極化：深入發(fā)展 46 . 世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)（a）：世界多極化深入發(fā)展（其將在曲折中發(fā)展）——當(dāng)今國際形勢(shì)的突出特點(diǎn) 注意：

　① 世界多極化在深入發(fā)展，但是不能說已經(jīng)形成。

�、� 即使英國脫歐，歐盟作為一個(gè)整體，實(shí)力猶在，還是具有廣泛的國際影響力的 47 .

　當(dāng)代國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)表現(xiàn)及其實(shí)質(zhì)（b）：

�。�1）表現(xiàn)：有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)、軍備競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)等。

�。�2）實(shí)質(zhì)：以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。

　三、我國外交政策的基本目標(biāo)和宗旨 48 .

　獨(dú)立自主的和平外交政策的基本內(nèi)容（b）

�、倬S護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；

�、讵�(dú)立自主是我國外交政策的基本立場(chǎng) ③維護(hù)我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo) ④和平共處五項(xiàng)原則是我國對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。（互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處）

　注意：

　① 國際關(guān)系的決定因素是國家利益；外交政策的決定因素是國家性質(zhì)和國家利益 ② 我國是不結(jié)盟，不能說與其他國家聯(lián)盟，但可以建立伙伴關(guān)系 ③ 無論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面，我國在國際上都不能說“主導(dǎo)”世界

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