決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)講話 同志們：

　今天，我們召開縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面部署啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”，動(dòng)員全縣上下立即進(jìn)入沖刺狀態(tài)，聚焦目標(biāo)、瞄準(zhǔn)靶向，快馬加鞭、一鼓作氣，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

　下面，我講三個(gè)方面的意見。

　一、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，始終保持思想不放松重心不轉(zhuǎn)移精力不分散 3 月 6 日，黨中央高規(guī)格召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，親自研判形勢(shì)、分析問題、部署工作，向全黨全國發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令和沖鋒號(hào)，而且再次強(qiáng)調(diào)到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這就意味著，全國的脫貧攻堅(jiān)確實(shí)到了發(fā)起總攻的時(shí)候，不管這個(gè)責(zé)任有多大，這副擔(dān)子有多重，我們都必須不惜一切代價(jià)扛下來，必須橫下一條心把這個(gè)堡壘攻下來，這不僅是工作要求，更是政治紀(jì)律，決不能有任何閃失，決不能在這個(gè)節(jié)骨眼上掉鏈子。

　前一階段，我們按照省市統(tǒng)一部署，全面開展了脫貧攻堅(jiān)問題排查工作，從排查結(jié)果和當(dāng)前形勢(shì)來看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作仍然存在一些突出問題，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是問題還很突出。“兩不愁三保障”不夠扎實(shí)，全縣排查出 240 戶危房需要改造，4303 名貧困人口沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，6813 名貧困人口沒有落實(shí)參保繳費(fèi)資助政策，這些都是影響脫貧攻堅(jiān)的硬傷和軟肋。關(guān)于失學(xué)輟學(xué)人數(shù)、易地搬遷貧困戶入住率、安置點(diǎn)設(shè)施配套及

　后續(xù)產(chǎn)業(yè)情況，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上報(bào)的問題排查結(jié)果為零，但從掌握的情況來看，這絕不是事實(shí)，只能說明排查不全面，問題沒有真實(shí)地反映出來。二是時(shí)間非常緊迫。按照中央全年任務(wù)半年完成的要求，所有工作任務(wù)必須在 6月底全面完成，目前已是 3 月下旬，剩余有效工作時(shí)間已不足 100 天。在這 100 天內(nèi)，既要全面排查整改突出問題，還要集中力量攻堅(jiān)剩余貧困，更要鞏固成果防止發(fā)生新的返貧致貧，時(shí)間之緊迫、任務(wù)之艱巨可想而知。三是普查異常嚴(yán)格。國家普查將從 7 月份全面開始，普查對(duì)象涵蓋所有貧困戶，并隨機(jī)普查 2000 戶以上的非貧困戶。就我縣而言，要普查將近 40000戶。可以說，普查范圍廣、普查內(nèi)容多、普查要求嚴(yán)、普查責(zé)任重，任何一點(diǎn)疏漏和瑕疵都將造成不可承擔(dān)的后果，任何蒙混過關(guān)、僥幸闖關(guān)的想法都不能有，一旦出問題誰也負(fù)不起這個(gè)政治責(zé)任。

　面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，縣委、縣政府決定，從即日起到 6 月底，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”。全縣上下要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)只能取勝?zèng)]有退路的生死之戰(zhàn)，必須橫下一條心，不惜一切代價(jià)，緊鑼密鼓、快馬加鞭推動(dòng)工作，集中利用 100 天時(shí)間，拿出百分百的努力，大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的殲滅戰(zhàn)總決戰(zhàn)，確保任務(wù)大起底、短板大起底、問題大起底，真正以過硬業(yè)績(jī)、充足準(zhǔn)備、十足底氣迎接國家大考和最后交賬。

　二、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝、最后交賬之年，不能再按部就班、循序漸進(jìn)，必須突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，集中優(yōu)勢(shì)兵力，采取超常舉措，落細(xì)攻擊點(diǎn)

　位，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。全縣上下要以問題排查整改為核心，以“四核四防十緊盯”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人口、“一超過兩不愁三保障”方面的短板弱項(xiàng)等三大攻堅(jiān)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改五大重點(diǎn)任務(wù)（攻堅(jiān)：掛牌督戰(zhàn)、月調(diào)度；鞏固：“3+1”沖刺清零；提升：“5+1”專項(xiàng)提升；兜底：特困群體應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜；整改：各級(jí)各類反饋問題整改），堅(jiān)持“早”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，從快從實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保百日會(huì)戰(zhàn)取得預(yù)期戰(zhàn)果。

　打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，必須處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)、全年任務(wù)和半年時(shí)間、問題排查整改和完成脫貧任務(wù)三對(duì)關(guān)系，合理擺布力量，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系。新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來了挑戰(zhàn)，但影響是短期的，沖擊是可控的，決戰(zhàn)決勝的大局沒有變，“一號(hào)”工程的定位沒有變。在抓好外來人員排摸管控、嚴(yán)防疫情輸入、降低疫情影響的同時(shí)，必須咬定目標(biāo)發(fā)力，盯住癥結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求決勝總攻大獲全勝。二要處理好全年任務(wù)和半年時(shí)間的關(guān)系。今年情況特殊，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較以往更重、要求更高，下半年中央還要組織開展督查普查，因此全年工作任務(wù)必須在 6 月底前全部完成，真正留給我們不到 100 天時(shí)間，必須緊盯 6 月底這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，以加倍努力高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。三要處理好問題排查整改和完成脫貧任務(wù)的關(guān)系。確保所有問題全部整改清零，是夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵舉措，更是實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)保障。必須牢牢抓住這個(gè)核心和關(guān)鍵，全面徹底排查整改各類突出問題，為攻堅(jiān)剩余貧困、鞏固脫貧成效打好基礎(chǔ)、做好保障，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。

　第一，全面開展“四核四防”專項(xiàng)行動(dòng)。3 月 11 日召開的市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，安排部署了“四核四防十緊盯”專項(xiàng)行動(dòng)。剛才，曉龍同志對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀，并就具體工作作了詳細(xì)安排，會(huì)后各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》，對(duì)照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊開展“四核四防”工作。力量調(diào)度上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全體駐村干部和駐村工作隊(duì)員，各部門組織全體幫扶責(zé)任人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度。時(shí)間安排上，集中利用 10 天時(shí)間，3 月底全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字背書后統(tǒng)一報(bào)扶貧辦匯總。本周雙休日所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全部到村開展核查排摸。核查內(nèi)容上，重點(diǎn)核查 4 個(gè)方面，①查貧困戶還有什么短板缺項(xiàng)，面對(duì)面分析未脫貧原因，精準(zhǔn)制定“一戶一策”后續(xù)幫扶措施，確保貧困戶如期脫貧；②查已脫貧戶有什么潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)人口和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)人口制定“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，做到不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)；③查非貧困戶有無潛在致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)邊緣人口和有潛在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口有針對(duì)性地制定幫扶措施，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口；④查貧困村還有什么硬件缺項(xiàng)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總梳理問題清單，協(xié)同有關(guān)部門抓緊補(bǔ)齊完善�？偟囊�求是，務(wù)必全面徹底深入細(xì)致把情況摸清楚、把問題查準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

　第二，下死決心全面徹底整改各類突出問題。面對(duì)決勝之年、收官之年、交賬之年，目前仍然存在的各類突出問題，不可能再往后面推、往過去混，必須實(shí)打?qū)�、硬上硬，圍繞“3+1”后續(xù)沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，全力推進(jìn) 10 大類問題高效整改落實(shí)，一次性把所有問題徹底解決到位。

　義務(wù)教育方面，受疫情影響各學(xué)校目前還沒有開學(xué)，一些有厭學(xué)情緒的學(xué)生很可能輟學(xué)，一些復(fù)學(xué)學(xué)生很可能再次輟學(xué)，必須引起高度重視，把控

　輟保學(xué)作為一等一的大事要事來抓。教育局要立即啟動(dòng)核查排摸，逐級(jí)壓緊靠實(shí)學(xué)區(qū)、學(xué)校特別是班主任的責(zé)任，逐戶逐人把所有學(xué)生的情況摸清楚，對(duì)有可能失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生，要掌握動(dòng)態(tài)、上門勸導(dǎo)，千方百計(jì)防止失學(xué)輟學(xué)。正式開學(xué)后，要逐班逐冊(cè)逐人核查學(xué)生入學(xué)情況，確保義務(wù)教育階段適齡學(xué)生無一人失學(xué)輟學(xué)。

　安全住房方面，對(duì)排查出的 240 戶新增危房，縣上將按照“四類對(duì)象”每戶 2 萬元、一般戶每戶 1.5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一解決補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取超常規(guī)措施，想盡一切辦法抓緊開工建設(shè)，務(wù)必在 6 月底前全面完成改造任務(wù)。住建局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指派班子成員分片包鄉(xiāng)督抓改造進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保所有危房一次性徹底清零。

　基本醫(yī)療方面，目前存在的問題是門診慢特病持證率低、部分貧困人口未參保、參保繳費(fèi)資助政策落實(shí)不到位。醫(yī)保局要組織鄉(xiāng)村醫(yī)生逐戶上門，面對(duì)面診斷，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，全力加快門診慢特病登記證辦理進(jìn)度。要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核查參保情況，有針對(duì)性地采取措施，10 天之內(nèi)未參保貧困戶必須一人不漏全部參保，參保繳費(fèi)資助政策必須按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，在外地參保人員和上學(xué)、參軍、服刑等不需要參保的人員必須全部提供證明材料，確保貧困人口參保全覆蓋。

　安全飲水方面，水務(wù)局要緊盯 15 村 28 處集中供水點(diǎn)改造和 32 公里供水管道維修任務(wù)，加強(qiáng)施工力量，盡快啟動(dòng)建設(shè)，全面快速完成尾欠任務(wù)。要同步抓好農(nóng)村供水鞏固提升、東北部城區(qū)管網(wǎng)連通、農(nóng)村供水信息化建設(shè)3 項(xiàng)鞏固提升工程，確保貧困群眾安全飲水有保障。

　產(chǎn)業(yè)培育方面，農(nóng)、林、果、畜等農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好“4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，分片蹲點(diǎn)包抓各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)實(shí)施，確保早啟動(dòng)、快推進(jìn)、早見效。要按照“規(guī)范一批、提升一批、注銷一批”的辦法，分類落實(shí)工作措施，全面提升合作社規(guī)范化水平。要突出抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金，想方設(shè)法壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全力保障群眾穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)“三大革命”“六大行動(dòng)”，落實(shí)分塊負(fù)責(zé)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，努力保持村容村貌干凈整潔。

　就業(yè)扶貧方面，人社局要落實(shí)好就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工組織力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正發(fā)揮主體作用，廣泛宣傳政策，深入動(dòng)員引導(dǎo)，全力組織輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，盡可能降低疫情影響。要加快新增扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，多方爭(zhēng)取生產(chǎn)訂單，全力推動(dòng)所有扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。

　村組道路方面，對(duì)排查出的 328 公里村組道路硬化任務(wù)，交通局要結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定分年度推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)涉及區(qū)域廣、受益群眾多、急需建設(shè)的路段，要采取先建后補(bǔ)的辦法，盡快組織力量開工建設(shè)，有序推進(jìn)村組道路全面提升。對(duì) 51 公里的“暢返不暢”道路，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡全力完成改造。

　易地扶貧搬遷方面，發(fā)改局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)易地搬遷貧困戶入住情況、安置點(diǎn)設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，對(duì)沒有實(shí)際入住、“兩頭占、兩頭跑”的，要全力抓好拆舊復(fù)墾，盡快動(dòng)員完成入住；對(duì)安置點(diǎn)

　設(shè)施配套不齊全的，要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，一次性配套到位；對(duì)沒有培育形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的，要多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾能致富。

　兜底保障方面，對(duì)排摸出的需要納入低�；蛘{(diào)整低保類別的貧困戶，民政局要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門核實(shí)情況，并按照“總量不變、盡量微調(diào)，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”的原則，及時(shí)開展低保對(duì)象調(diào)整工作，全力確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。殘聯(lián)要高度重視殘疾人持證未全覆蓋的問題，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)，盡快為符合人群辦理殘疾證，落實(shí)好殘疾人補(bǔ)貼補(bǔ)助政策。

　東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶方面，朱德勇、李蘭平兩位同志要牽好頭，加強(qiáng)與東麗區(qū)和中車集團(tuán)的溝通對(duì)接，抓緊研究推進(jìn)東部企業(yè)引進(jìn)落地事宜，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題制定消費(fèi)扶貧方案，全力督抓幫扶項(xiàng)目的落地實(shí)施。

　第三，千方百計(jì)推動(dòng)各類扶貧項(xiàng)目全面開工建設(shè)。今年縣上安排各類扶貧資金 3.59 億元，謀劃項(xiàng)目 3 大類 275 個(gè)，但目前扶貧項(xiàng)目開工率僅在 30%左右，項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，疫情態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，各類扶貧項(xiàng)目必須大干快上、全面啟動(dòng)、全速推進(jìn)。扶貧辦要盡快開展一次項(xiàng)目大檢查，面對(duì)面解決實(shí)際問題，實(shí)地督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位抓緊開工建設(shè)。工程類項(xiàng)目要加快推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期手續(xù)，保障項(xiàng)目提速推進(jìn)。資金量小的項(xiàng)目，可以采取“一事一議”的辦法，簡(jiǎn)化程序推進(jìn)實(shí)施。采購類的項(xiàng)目要優(yōu)化采購流程，加快采購進(jìn)度，確保按期完成。項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好公示公告制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，狠抓工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。扶貧辦、財(cái)政局要按照進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，從嚴(yán)加強(qiáng)扶貧資金管理使用，全力保障項(xiàng)目高效推進(jìn)實(shí)施、資金安全規(guī)范使用。

　第四，統(tǒng)籌力量抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作 ①數(shù)據(jù)質(zhì)量。去年前三季度我縣數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，在全市排名比較靠前，但從第四季度開始排名一直下滑，結(jié)果不盡如人意。數(shù)據(jù)質(zhì)量一定程度上反映了脫貧質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要引起足夠重視。扶貧辦要及時(shí)掌握數(shù)據(jù)抽取和校驗(yàn)規(guī)則，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)錄入。對(duì)問題頻發(fā)的鄉(xiāng)村和項(xiàng)目要重點(diǎn)關(guān)注、精心指導(dǎo)、全程監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管理機(jī)制，閉合數(shù)據(jù)質(zhì)量管控鏈條，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)村入戶，準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶真實(shí)情況，及時(shí)清洗完善問題數(shù)據(jù)，全力保障信息采集錄入環(huán)節(jié)不出問題。

�、诟骷�(jí)各類反饋問題整改。今年我縣共排查出脫貧攻堅(jiān)各類問題 25 個(gè)，目前僅完成整改 4 個(gè)。各級(jí)各部門要主動(dòng)扛起整改責(zé)任，認(rèn)真研究解決問題，務(wù)必于 6 月底全面完成整改清零任務(wù)。要同步抓好各級(jí)各類反饋問題整改，縣整改辦要牽頭抓總，扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快整改進(jìn)度，確保整改取得實(shí)效。

�、圮浖�資料。這是一個(gè)老生常談的問題，但總是屢禁不止、屢改屢犯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這次查漏洞、補(bǔ)短板的最后機(jī)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照扶貧辦之前印發(fā)的資料清單，組織力量對(duì)鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)資料進(jìn)行全面補(bǔ)齊完善，并同步修訂完善好“一戶一策”。扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各類必備資料務(wù)求準(zhǔn)確無誤，對(duì)各類印證資料一項(xiàng)也不能少，對(duì)各類問題要一次性徹底解決，確保軟件資料經(jīng)得起看、能反映工作。

�、苊�盾糾紛排查調(diào)處。今年以來，省市共反饋我縣扶貧領(lǐng)域信訪投訴舉報(bào) 7 件，其中 6 件不屬實(shí)，這反映出政策宣傳不夠扎實(shí)有效，群眾政策知曉率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合“四核四防”專項(xiàng)行動(dòng)，全面深入開展政策宣傳，面對(duì)面把危改、醫(yī)保、兜底、產(chǎn)業(yè)、教育等政策講清楚，讓群眾準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)扶貧政策，切實(shí)減少因不知情引起的投訴上訪。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性信訪線索和群眾訴求。對(duì)無理取鬧、惡意重復(fù)上訪的，要依法予以打擊處理。對(duì)解決不到位、落實(shí)打折扣的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、限期整改落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要特別關(guān)注群眾來電來訪，耐心細(xì)致做好解釋說明，及時(shí)有效解決群眾的合理訴求，從根源上減少上訪量。

�、輵艏�清理整頓。近期省上開展了戶籍清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，共反饋我縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 戶 19 人疑似無戶口，目前僅解決 3 戶 4 人，進(jìn)度比較滯后。公安部門要加快工作進(jìn)度，逐戶逐人抓進(jìn)度促解決，扶貧、人社、教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、司法等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合，根據(jù)需要出具各類證明材料，確保 4 月底前全部落戶登記。在此基礎(chǔ)上，縣公安局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)所有無戶籍人員開展一次全面的大起底，一次性徹底解決農(nóng)村戶口登記管理“錯(cuò)、重、假”和遷入遷出不及時(shí)、無戶籍人員等問題，確保貧困戶戶籍信息與建檔立卡信息對(duì)口一致。

�、薹鲐毘尚Э偨Y(jié)宣傳。扶貧辦要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對(duì)黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，展示脫貧成就。宣傳部要盡快制定脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案，組織開展系列宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的正面宣傳，全方位展示我縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真講好甘谷減

　貧故事。要加強(qiáng)對(duì)涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止用個(gè)別問題否定成績(jī)抹黑形象。

　三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)取得完勝 脫貧攻堅(jiān)到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒有任何退路和彈性，必須實(shí)打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責(zé)任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，集中力量推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　一要靠實(shí)工作責(zé)任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會(huì)戰(zhàn)中來，把所有力量全部?jī)A注到脫貧戰(zhàn)場(chǎng)，高度負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)�？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化開展督導(dǎo)，做好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對(duì)策、調(diào)整部署等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)推動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動(dòng)好任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)好工作開展，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施、政策、任務(wù)落實(shí)到位。

　二要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)要圍繞剩余貧困村和貧困人口，堅(jiān)決扛起督戰(zhàn)責(zé)任，既要較真碰硬“督”，還要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)有力有序開展，確保所有貧困人口、貧困村全部如期脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把未脫貧人口和兩類人員全面納入督戰(zhàn)范圍，準(zhǔn)確掌握制約脫貧或引起返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的短板弱項(xiàng)，細(xì)化整改措施，全面整改銷號(hào)，做到不漏一戶、不落一人。部

　門要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，集中優(yōu)勢(shì)資源力量，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓好落實(shí)。

　三要強(qiáng)化駐村幫扶。駐村幫扶工作隊(duì)要履行好幫扶主體責(zé)任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，認(rèn)真履行好“十項(xiàng)職責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰(zhàn)斗在一線、作用發(fā)揮到位。要高度重視群眾認(rèn)可度提升工作，經(jīng)常進(jìn)村入戶，與群眾面對(duì)面交流，給群眾解讀扶貧政策，力所能及地為群眾送溫暖、辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，嚴(yán)格考勤考核，真正管好用好幫扶力量。各派出單位要落實(shí)協(xié)助管理和服務(wù)保障責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)派出工作隊(duì)員的管理，保證工作隊(duì)員按要求駐夠時(shí)間，切實(shí)發(fā)揮好作用。

　四要嚴(yán)肅督查問責(zé)�？倳�記明確指出，對(duì)拿脫貧攻堅(jiān)不當(dāng)回事、唱“空城計(jì)”的要嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)巡查組領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、扶貧辦等各方面力量，對(duì)任務(wù)落實(shí)、駐村幫扶、干部履職等情況進(jìn)行明察暗訪、真督實(shí)查，督查情況要及時(shí)通報(bào)，整改落實(shí)情況要跟蹤督辦，問題嚴(yán)重或整改不力的要見人見事嚴(yán)肅問責(zé)，特別對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，要重拳打擊、從嚴(yán)處理、絕不姑息。

　同志們！沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達(dá)。全縣上下要牢記習(xí)近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝?zèng)Q心，時(shí)間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)役！

　在全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話 這次會(huì)議是今年以來召開的第四次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，如此高密度、高頻率、大規(guī)模、多層次、全方位的研究部署同一專項(xiàng)工作，這充分說明了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視，更反映了我們當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和嚴(yán)重問題。在今天的會(huì)議上，xx 縣長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話、省委 xx 書記在省委常委會(huì)的講話和 4 月 14日全市脫貧攻堅(jiān)指揮部擴(kuò)大會(huì)議精神，xx 同志安排部署了我縣脫貧攻堅(jiān)工作問題的整改工作，xx 同志宣讀了《xx 縣各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)》，待會(huì)兒，xx 縣長(zhǎng)還要就當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)安排，全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣的抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合 4 月 20 日縣委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

　一、認(rèn)清形勢(shì)，保持定力，堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一起來 (一)從政治上講，脫貧攻堅(jiān)是重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)擺到更加重要的位置，納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略。連續(xù)幾年，習(xí)近平總書記開春的第一次考察都是到貧困地區(qū)。今年元旦，習(xí)總書記在發(fā)表的新年賀詞中，專門用一整段來講扶貧開發(fā)工作，他指出，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!”“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣?全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。1 月 24 日，習(xí)總書記在河北省張家口市張北縣德勝村考察脫貧攻堅(jiān)工作，以解剖麻雀的形式，同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計(jì)，要求打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下好“精準(zhǔn)”這盤棋。2 月 21 日，習(xí)總書記在主持中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。3 月 31日，習(xí)總書記在主持召開政治局會(huì)議，專題聽取 2016 年省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，用繡花的

　功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧。必須把從嚴(yán)要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程、各方面，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度、責(zé)任制度、考核制度、巡查督查制度，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。我們從總書記的一系列講話和中央一系列工作部署中不難看出，總書記和黨中央重視脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)重視到不能再重視的地步了，現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)工作搞不好，不再是工作問題、水平問題和能力問題，而是政治問題。中央明確要求全黨上下各級(jí)干部都必須牢固樹立“四種意識(shí)”，都必須牢記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作。牢固樹立政治意識(shí)，要求我們每個(gè)黨員都必須與黨中央保持高度一致，黨中央、習(xí)總書記如此重視脫貧攻堅(jiān)工作，我們要想一想，我們保持的如何?要牢固樹立核心意識(shí)，那么我們?nèi)�黨的核心現(xiàn)在如此重視脫貧攻堅(jiān)工作，想一想我們是怎么維護(hù)核心的?要牢固樹立大局意識(shí)，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)工作放在統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，我們要想一想，我們的大局意識(shí)到底強(qiáng)不強(qiáng)?要牢固樹立看齊意識(shí)，向總書記看齊、向黨中央看齊，黨中央和總書記如此重視脫貧攻堅(jiān)工作，要認(rèn)真想一想，我們究竟看的齊不齊?是如何看齊的?全縣上下務(wù)必保持政治上的清醒、政治上的堅(jiān)定，要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)和頭等大事，以“一天不耽擱、一刻不懈怠”的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提振士氣，再鼓干勁，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏今年脫貧攻堅(jiān)翻身仗。

　(二)從成效上看，形勢(shì)嚴(yán)峻壓力巨大。4 月 10 日，中央通報(bào)了 2016 年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效，從考核評(píng)估情況看，陜西存在的問題突出，全國排名倒數(shù)第一。大家認(rèn)真想一想陜西省脫貧攻堅(jiān)工作在全國倒數(shù)第一，而 xx 的脫貧攻堅(jiān)工作又在全省、全市排名靠后。同志們，這個(gè)結(jié)果說明了什么?這直接說明 xx 脫貧攻堅(jiān)工作是全國倒數(shù)第一里面的倒數(shù)!面對(duì)如此大的差距和嚴(yán)峻的形勢(shì)，我倍感壓力巨大，每一位同志、每一位干部都應(yīng)當(dāng)感受到巨大的壓力。如果說今年 xx 的脫貧攻堅(jiān)工作考核繼續(xù)排名靠后，我們大家都一樣將被追責(zé)問責(zé)，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)完成不好，是政治責(zé)任，這個(gè)責(zé)任是擔(dān)不起的。面對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)全國倒數(shù)的嚴(yán)峻形勢(shì)、異常艱巨的脫貧任務(wù)，以及越來越嚴(yán)的督查巡查和考核問責(zé)現(xiàn)實(shí)。全縣各級(jí)各部門，全縣的每一名干部都必須有清醒的認(rèn)識(shí)、清醒的

　警覺，必須堅(jiān)決對(duì)照工作職責(zé)，對(duì)照軍令狀，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，主攻難點(diǎn)不放松，合力攻堅(jiān)不懈怠，以抓鐵有痕、踏石留印的扎實(shí)作風(fēng)，一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)，集中時(shí)間、集中力量，立即行動(dòng)起來，迅速掀起脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

　(三)從反饋和存在的問題看，必須深刻警醒抓整改。剛才，xx 同志安排了xx 縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作，可以說，這些問題在我縣都普遍存在，有的還很嚴(yán)重、很突出，特別是審計(jì)指出的問題，中省市高度關(guān)注。除此之外，在 2017年工作推進(jìn)中還存在很多問題。

　(1)統(tǒng)攬意識(shí)不強(qiáng)。從中央到地方，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，但是實(shí)事求是地講，各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)還不到位、做的還很不到位。從縣級(jí)層面看，個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作機(jī)制不到位，分管工作不清楚，沒有嚴(yán)格按照要求定期檢查、督促、研究脫貧攻堅(jiān)工作，以上率下示范帶動(dòng)作用發(fā)揮還不好。從部門看，本位主義思想嚴(yán)重，沒有從全縣大局出發(fā)來安排部署支持脫貧攻堅(jiān)工作，在資金整合、項(xiàng)目整合上推三阻四、拖拖拉拉。從鎮(zhèn)村來看，一些干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不到位，主體責(zé)任履行不好，內(nèi)生動(dòng)力沒有激活，存在盲目樂觀、工作不實(shí)、行動(dòng)遲緩，缺乏主動(dòng)思考、超前謀劃的意識(shí)，缺乏創(chuàng)新精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)乏力、縱深推進(jìn)不力。部門之間、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)配合不到位，相互推諉扯皮。

　(2)工作思路不清。中省市縣下發(fā)了一系列文件，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作從政策層面和實(shí)際操作方面都作出了明確要求，但部分鎮(zhèn)、部門對(duì)政策精神學(xué)的不深、吃的不透，給群眾講不清，政策落不實(shí)，缺乏主動(dòng)思考、超前謀劃的意識(shí)，工作思路不清晰，工作方法不得當(dāng)，工作成效不明顯，許多工作沒有做到點(diǎn)子上。普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，重當(dāng)年脫貧村安排部署、輕整體推進(jìn)的問題。貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶脫貧措施不精準(zhǔn)，不切合實(shí)際，操作性不強(qiáng)，幫扶項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)，甚至有的鎮(zhèn)村不知道、不清楚怎么安排項(xiàng)目。今年將對(duì)脫貧項(xiàng)目實(shí)行供給制，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，力求精準(zhǔn)，對(duì)照村出列、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批亟待解決的項(xiàng)目，同時(shí)要加強(qiáng)和縣直部門的溝通聯(lián)系，確保項(xiàng)目下達(dá)及時(shí)、到位。

　(3)工作作風(fēng)不實(shí)。突出表現(xiàn)在駐村干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有嚴(yán)格按照要求吃、住在村上，特別是有的中省駐紫單位對(duì)包村工作重視不夠，到現(xiàn)在都沒有到村上開展工作。一些干部作風(fēng)漂浮，不主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧政策，一問三不知，不知道如何開展工作，在宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、幫扶指導(dǎo)等方面作用發(fā)揮不夠。貧困人口發(fā)展能力弱，部分貧困群眾“等靠要”思想仍然嚴(yán)重，對(duì)脫貧缺乏信心、甚至不愿意脫貧，貧困群眾主體作用發(fā)揮亟待提升。會(huì)后，我們還要接著召開全縣新民風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，新民風(fēng)的建設(shè)推進(jìn)也必須緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)來做，重點(diǎn)就是要通過新民風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)，讓廣大群眾的道德意識(shí)、思想修養(yǎng)、自主致富的意識(shí)進(jìn)一步提升加強(qiáng)。

　(4)貧困戶識(shí)別和信息采集普遍不精準(zhǔn)。扶貧對(duì)象雖然經(jīng)過了 2015 年建檔立卡“回頭看”和去年動(dòng)態(tài)調(diào)整兩次大的篩選，但仍然不全、不實(shí)、不精、不準(zhǔn)，沒有做到應(yīng)納盡納，應(yīng)退盡退，特別是違背“九條紅線”的在冊(cè)貧困戶還比較多。貧困戶信息資料登記與貧困系統(tǒng)信息資料數(shù)據(jù)普遍不一致，錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)較多;為貧困戶制定的幫扶措施針對(duì)性普遍不強(qiáng)，沒有做到對(duì)癥下藥、因戶施策。

　(5)項(xiàng)目推進(jìn)不快。從一季度進(jìn)展情況看，脫貧基礎(chǔ)設(shè)施和移民搬遷項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，與省市追趕超越考核指標(biāo)、縣委縣政府要求相比，還有很大差距，有的項(xiàng)目下達(dá)比較慢，整體推進(jìn)速度不夠理想。如，今年計(jì)劃實(shí)施水利、環(huán)保等脫貧項(xiàng)目均還在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段�？h上去年分兩批下達(dá)了 168.37 公里通村水泥路，截止今年 3 月底只完成了 64.88 公里，占任務(wù)的 38.5%。移民搬遷 2016 年任務(wù)還有 2568 戶還在進(jìn)行三通一平或基礎(chǔ)施工。今年全縣 10277 戶易地扶貧搬遷進(jìn)度仍然緩慢，28 個(gè)集中安置點(diǎn)，目前僅動(dòng)工 5 個(gè)，進(jìn)入招標(biāo)程序的才 12 個(gè)。從市搬遷辦第一季度督查我們搬遷情況看，xx 移民搬遷開工率全市倒數(shù)第一，移民搬遷工作整體考核在全市排名靠后。

　(6)群眾增收緩慢。當(dāng)前貧困群眾的增收項(xiàng)目大多還是靠勞務(wù)輸出，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力還比較弱，覆蓋面還比較小，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力還比較差，一些合作組織虛設(shè)，流于形式，并未真正與貧困戶建立起緊密穩(wěn)定的生產(chǎn)鏈接關(guān)系。同時(shí)還存在一些配套政策明確不夠及時(shí)，有些政策兌現(xiàn)還不到位等等問題。

　對(duì)以上這些問題，需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦，必須引起全縣上下的高度重

　視、深刻反思和高度警醒，多從主觀上找原因、找差距，正視問題，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照整改方案的要求，壓實(shí)整改責(zé)任，從頭補(bǔ)課、從基礎(chǔ)做起，拿出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。當(dāng)前，中央巡視組在陜西開展巡視“回頭看”，下沉縣一級(jí)開展暗訪，5、6 月份，國務(wù)院巡查組將來陜西開展一次扶貧專項(xiàng)巡查，如果問題沒有整改到位，特別是對(duì)以前指出的問題沒有整改到位，肯定會(huì)進(jìn)行問責(zé)。大家必須以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真整改，切實(shí)做好巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以過細(xì)的工作落實(shí)精準(zhǔn)要求、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，確保整改取得實(shí)效，確保 20xx 年考核取得滿意成績(jī)。

　二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決把脫貧任務(wù)落地見效 脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗也在精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)“窮根”、對(duì)癥下藥，聚焦薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新突破，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　一要全面做好扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作。國家對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧提出了“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的基本要求，其中扶貧對(duì)象精準(zhǔn)是前提和基礎(chǔ)，也是所有精準(zhǔn)中的關(guān)鍵，扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)，后面的精準(zhǔn)都是空談。精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出問題一直是我們最頭痛的問題，基層干部為此付出了艱辛努力，做了大量的工作，應(yīng)該說不精準(zhǔn)的問題已是普遍問題，非常嚴(yán)重。4 月 17 日，我縣召開扶貧對(duì)象核實(shí)數(shù)據(jù)清洗暨行業(yè)扶貧工作培訓(xùn)會(huì)，今天又印發(fā)了《xx 扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作方案》，現(xiàn)在核心是按照方案要求，集中兩個(gè)月的時(shí)間，全力做好貧困對(duì)象核實(shí)和信息采集工作，在 6 月 30 日前全面完成信息錄入和數(shù)據(jù)清洗，確保全縣所有貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別率、信息采集精準(zhǔn)度達(dá)到 100%。要抓精準(zhǔn)納入。要迅速組織各級(jí)干部開展一次大走訪、大調(diào)查，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，全面摸清核準(zhǔn)貧困村基本情況、貧困戶基本信息和致貧原因，按照實(shí)事求是、應(yīng)納盡納的原則，對(duì)全縣 176 個(gè)行政村及社區(qū)所有農(nóng)村戶籍人口符合貧困戶條件的困難群眾，全部納入建檔立卡范圍。要以對(duì)人民絕對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決糾治建檔立卡過程中的人情因素和不正之風(fēng)，符合貧困戶條件的要做到應(yīng)納盡納，不遺一戶、不落一人，納入結(jié)果要經(jīng)得起群眾的評(píng)議和

　歷史的檢驗(yàn)。要抓精準(zhǔn)剔除。嚴(yán)格按照省上要求，對(duì)過去納入的在冊(cè)貧困戶不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照“九條紅線”堅(jiān)決剔除，尤其是財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部、私營(yíng)企業(yè)主、合作社法人代表必須一律剔除，嚴(yán)格做到應(yīng)退盡退。同時(shí)要注意退出的貧困戶必須有穩(wěn)定的“兩不愁、三保障”。這次數(shù)據(jù)調(diào)整對(duì)于陜西是最后一次機(jī)會(huì)，是以后檢查考核評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù)，所以這次調(diào)整一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，必須是應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，該出全出。要抓精準(zhǔn)采集。貧困戶信息精準(zhǔn)是貧困戶精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。這項(xiàng)工作就像我們穿衣服扣的第一顆扣子，第一顆扣子扣準(zhǔn)確了，整件衣服才能穿整齊。如果說第一顆扣子扣錯(cuò)了，后面的扣子就是怎么扣也扣不整齊。所以這次入戶采集信息務(wù)必要高度精準(zhǔn)，一定要拿出繡花的功夫，成立工作組，逐一深入貧困戶家中，把貧困戶的情況弄清弄準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致把采集表填規(guī)范、填準(zhǔn)確，切實(shí)把信息采集工作做好。脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要抓好培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓每名工作人員包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚工作流程，掌握填表要求，縣扶貧局給每個(gè)鎮(zhèn)派一名數(shù)據(jù)清洗指導(dǎo)員。同時(shí)，各鎮(zhèn)注意銜接統(tǒng)籌各方力量，不要打亂仗，要抓住機(jī)會(huì)一次性把數(shù)據(jù)摸實(shí)核準(zhǔn)�？h紀(jì)委監(jiān)察局 4 月底前配套制定出數(shù)據(jù)清洗工作問責(zé)辦法。要抓精準(zhǔn)幫扶。要抓住入戶采集信息的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)貧困戶召開家庭成員會(huì)，精準(zhǔn)分析貧困戶家庭情況，找準(zhǔn)貧困戶致貧原因，精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的幫扶措施，幫扶措施要注意長(zhǎng)短結(jié)合，既要有長(zhǎng)期的增收依靠，也要注重培育一些短、平、快的項(xiàng)目，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部與貧困戶簽訂責(zé)任書，通過因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶貧困戶如期脫貧。要抓動(dòng)態(tài)管理。要探索建立一套自己的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索形成共搭平臺(tái)、共享信息、精準(zhǔn)對(duì)位、動(dòng)態(tài)管理的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡“一戶一檔”要求，確保戶有卡、村有簿、鎮(zhèn)有冊(cè)、縣有檔，做到貧困戶“一戶一卡、一戶一牌、一戶一書”。

　二要強(qiáng)力推進(jìn)移民搬遷。易地扶貧搬遷是解決群眾安全住房的主要途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“重頭戲”。第一季度已經(jīng)過去，汛期馬上來臨，大家務(wù)必迅速行動(dòng)起來，以一刻也不耽誤的態(tài)度，加快推進(jìn)落實(shí)，確保 4 月底 28 個(gè)集中安置點(diǎn)全面開工建設(shè)。要搶抓進(jìn)度�？h國土局、搬遷辦和各鎮(zhèn)要進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方式，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，采取“已招標(biāo)項(xiàng)目盯進(jìn)度、已進(jìn)入招標(biāo)程序的項(xiàng)目盯開標(biāo)、未進(jìn)入招標(biāo)程序的項(xiàng)目盯前期”的“三盯”工作方式，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)要素保障，倒排任務(wù)工期，千方百計(jì)加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目建

　設(shè)進(jìn)度。由縣搬遷辦牽頭，商有關(guān)單位在 4 月底前再增加 10 家以上設(shè)計(jì)單位供各鎮(zhèn)選擇。要想方設(shè)法提高搬遷入住率，可采取對(duì)部分搬遷房統(tǒng)一簡(jiǎn)裝修建成成品房，讓搬遷戶直接入住，節(jié)約建設(shè)時(shí)間，減少搬遷戶建房負(fù)債。要切實(shí)抓好搬遷群眾就業(yè)增收問題，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等方式，大力推廣“先業(yè)后搬、以業(yè)促搬”，讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的人都有一技之長(zhǎng)，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的本領(lǐng)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要抓好危房改造。對(duì)暫時(shí)不具備搬遷條件的貧困戶，要迅速啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程，4 月底前出臺(tái)改造標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，對(duì)今年出列村不具備搬遷條件的貧困戶，做到應(yīng)改盡改，全面解決貧困戶安全住房保障問題。非今年出列貧困村，要有計(jì)劃的統(tǒng)籌推進(jìn)貧困戶危房改造工作。

　三要全面加快脫貧項(xiàng)目建設(shè)。水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后是長(zhǎng)期制約貧困村發(fā)展的主要瓶頸，也是貧困村退出的剛性要件。一季度，縣發(fā)改局和縣脫貧攻堅(jiān)指揮部已分兩次下達(dá)了 14 個(gè)行業(yè)部門 316 個(gè)脫貧項(xiàng)目，總投資 2.13 億元。各鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主單位要加快組織推進(jìn)，倒排任務(wù)工期、責(zé)任夯實(shí)到人、任務(wù)細(xì)化到天，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保交通、水利、電訊等 17 個(gè)行業(yè)脫貧項(xiàng)目 10 月底全面建成，為順利完成年度減貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？h政府黨組要盡快就招投標(biāo)辦法尤其是脫貧項(xiàng)目招標(biāo)問題進(jìn)行專題研究、修改完善，盡最大可能快速、便捷、高效，力爭(zhēng) 4 月底前予以明確。要加強(qiáng)交通、水利等項(xiàng)目設(shè)計(jì)力量，增加設(shè)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要提早對(duì)明年的項(xiàng)目進(jìn)行安排謀劃，三季度開始啟動(dòng)明年實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，為明年工作贏得主動(dòng)。在項(xiàng)目安排上，要按照“片區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，按照當(dāng)年出列村不低于 800 萬元、其他貧困村不低于 300 萬元的原則，對(duì)照村出列的七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和戶脫貧的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌安排。若確實(shí)群眾生活生產(chǎn)發(fā)展迫切需要的項(xiàng)目縣政府要專題研究，適當(dāng)安排，切實(shí)通過項(xiàng)目精準(zhǔn)安排，達(dá)到脫貧成效精準(zhǔn)。

　四要加大資金投入力度。要綜合運(yùn)用捆綁項(xiàng)目、金融扶貧、社會(huì)扶貧等方式，為精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐。扶貧、財(cái)政、發(fā)改等部門要立即對(duì)未撥付使用的扶貧專項(xiàng)資金清理研究，4 月底前由縣政府黨組研究確定具體的整合使用方案。今年使用金融扶貧資金要不少于 4.1 億元，整合各類扶貧資金 1.7 億元以上，要在 4

　月底前設(shè)立脫貧攻堅(jiān)資金專戶，健全完善資金審批程序，千方百計(jì)保障資金快速、高效投入。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金、扶貧互助資金、脫貧項(xiàng)目到戶資金的作用，加大對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善等方面的支持力度。要加快推進(jìn)扶貧小額貸款，做好貧困戶評(píng)級(jí)授信，力爭(zhēng)撬動(dòng)小額扶貧貸款 3 億元以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織在扶貧開發(fā)中的作用，扎實(shí)組織好“百企幫百村”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)脫貧攻堅(jiān)力量。

　五要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。雖然我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、技能脫貧方面探索了一些經(jīng)驗(yàn)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散，組織化程度不高，沒有形成規(guī)模，與市場(chǎng)對(duì)接不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，技術(shù)服務(wù)也不到位。要因村因戶、長(zhǎng)短結(jié)合制定增收產(chǎn)業(yè)，要在 4 月底前完善出臺(tái)具體產(chǎn)業(yè)扶持政策，尤其是對(duì)當(dāng)年脫貧的戶要有吹糠見米的短平快項(xiàng)目。要全面推行“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社組織+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立市場(chǎng)主體與貧困戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每個(gè)貧困村有一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作組織、一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、一批產(chǎn)業(yè)大戶和一個(gè)以上市場(chǎng)主體。要鼓勵(lì)群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)群眾增收。要把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，有效整合退耕還林、荒山造林、森林管護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日�策資金，把造林任務(wù)和資金向貧困鄉(xiāng)村、貧困戶傾斜，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，獲得收入。要建立農(nóng)戶增收臺(tái)賬，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，要注意研究非貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。

　六要積極推進(jìn)行業(yè)扶貧。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，迅速完善制定行業(yè)扶貧方案，做到扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要對(duì)照行業(yè)扶貧任務(wù)清單建立“項(xiàng)目供給制”和“限期辦結(jié)銷號(hào)制”，采取年初列單、年中跟單、年末清單的辦法，全面供給，逐一落實(shí)，抓緊實(shí)施，辦結(jié)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作、緊密配合，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，既要確保資金整合要求和行業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)到位，又要積極主動(dòng)與省、市對(duì)口部門加強(qiáng)溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　三、完善機(jī)制，從嚴(yán)要求，堅(jiān)決把責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到位 完成今年脫貧目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，關(guān)鍵是要一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，聚焦精準(zhǔn)扶貧，聚焦政策落地，聚焦工作落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)地推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根、取得實(shí)效。

　一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今天的會(huì)上，xx 同志宣讀了縣上脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)工作職責(zé)，下一步要按照責(zé)任清單，監(jiān)督檢查各自的責(zé)任落實(shí)情況。從現(xiàn)在起，縣委常委會(huì)每月聽取一次脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)工作匯報(bào)，每季度聽取一次整體工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題�？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要定期分片區(qū)、分行業(yè)召開脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真聽取工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，研究解決辦法和落實(shí)措施。從現(xiàn)在開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把 60%以上的精力、各部門要把 70%以上的精力、各鎮(zhèn)要把 80%以上的精力用在脫貧攻堅(jiān)上�？h委組織部要把《工作日志》迅速發(fā)至每一名干部，每名干部要如實(shí)記錄工作情況，組織部要適時(shí)檢查、通報(bào)情況。要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作機(jī)制和片區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，各片區(qū)指揮長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用，加強(qiáng)對(duì)階段性工作的分析研判和整體工作的聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)，保障全局工作有序有力推動(dòng)。各鎮(zhèn)工作團(tuán)長(zhǎng)要以上率下、親力親為，堅(jiān)持每月用足夠的時(shí)間到鎮(zhèn)入村進(jìn)戶檢查督促工作，要敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，不留情面、嚴(yán)格要求，努力把自己所包抓的貧困村打造成脫貧攻堅(jiān)示范村，把包抓鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作抓出成效，打造成樣板。各工作團(tuán)長(zhǎng)要把扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作拿在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，要把移民搬遷工作和脫貧項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)督查對(duì)象，確保這兩項(xiàng)工作 4 月底全面開工。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，一定要親自抓、親自管、親自干，親自包抓當(dāng)年脫貧村，全面落實(shí)各項(xiàng)到戶到人的脫貧措施。駐村工作隊(duì)隊(duì)員每月駐村工作不得少于 22 天，吃住在村上，和村組干部一道全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目保障等工作。抽調(diào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室的干部，一律和原單位工作脫鉤，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室，年度考核在指揮部辦公室進(jìn)行。包抓部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村二次以上指導(dǎo)工作，幫扶干部每月至少到包聯(lián)戶走訪二次，真正把責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到每一名干部。全縣上下要集中人力、精力、物力、財(cái)力，集中所有力量，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　二要形成攻堅(jiān)合力。各級(jí)各部門都要從講政治的高度，從各自崗位職責(zé)入手，統(tǒng)籌謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作�？h人大黨組、縣政協(xié)黨組要把脫貧攻堅(jiān)工作納入評(píng)議、視察工作內(nèi)容，組織人大代表、政協(xié)委員就脫貧攻堅(jiān)工作開展有針對(duì)性視察評(píng)議，組織人大代表、政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅(jiān)�？h委組織部要從抓黨建促脫貧的角度，抓好脫貧攻堅(jiān)干部力量的調(diào)配和“第一書記”管理，著力推進(jìn)“支部+X+貧困戶”抓黨建促脫貧模式，要求黨員帶頭脫貧，落實(shí)無崗黨員包抓貧困戶工作，推行黨員脫貧攻堅(jiān)承諾評(píng)議制度，提升“五個(gè)一”工作法，推動(dòng)黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒模范作用。要應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，注重在脫貧攻堅(jiān)第一線考察干部、識(shí)別干部，對(duì)扶貧干部要格外關(guān)愛、特別照顧，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)、大顯身手。縣委今后提拔干部，原則上從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上表現(xiàn)優(yōu)秀或?yàn)槊撠毠��?jiān)做出突出貢獻(xiàn)干部中產(chǎn)生。要推動(dòng)能上能下，要抓幾個(gè)負(fù)面典型，對(duì)不在狀態(tài)的干部要及時(shí)調(diào)整和處理。宣傳部門要重點(diǎn)在外宣、內(nèi)宣和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上發(fā)力用力，利用多種途徑、多種方式，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。要注重典型培樹，培育一批富有特色、可復(fù)制、可推廣的“xx 脫貧經(jīng)驗(yàn)”。統(tǒng)戰(zhàn)部門要團(tuán)結(jié)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織在“百企幫百村”上抓亮點(diǎn)、樹典型。政法部門要在脫貧攻堅(jiān)的社情民意和信訪維穩(wěn)上做工作，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好治安環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)，在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、效能監(jiān)察和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察廉政建設(shè)上下功夫，盯緊扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，殺一儆百，以儆效尤。審計(jì)部門要針對(duì)各鎮(zhèn)各部門脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范并促使基層按政策辦事，按規(guī)矩辦事，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作的規(guī)矩意識(shí)。其他各部門要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作凝神發(fā)力，形成巨大合力，全力推進(jìn) xx 脫貧致富奔小康。

　三要從嚴(yán)考核問責(zé)。今年縣委、縣政府決定拿出 300 萬元，用于脫貧攻堅(jiān)工作單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)�？h考評(píng)辦、縣扶貧局要在 4 月底前制定出臺(tái)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，繼續(xù)實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，做到重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)到眼紅，懲就懲到心痛，確�？己四苷嬲�考出“壓力”、考出“水平”，能真正發(fā)揮出“指揮棒”的作用。脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要注意統(tǒng)籌“兩辦”督查室、縣督查考評(píng)辦等力量，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方式，堅(jiān)持一月一督查、一月一通報(bào)，采取

　重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效，動(dòng)真碰硬、見人見事，重點(diǎn)要發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，促使解決問題，真正體現(xiàn)督查的權(quán)威和作用。今天會(huì)上，對(duì)很多工作安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是在 4 月底前，縣委督查室、縣政府督查室要在“五一”后針對(duì)會(huì)議安排事項(xiàng)落實(shí)情況開展一次督查，結(jié)果形成專題報(bào)告報(bào)縣委、縣政府。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，按照市委、市政府要求，從現(xiàn)在起，全縣取消一般性外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取消一般性外出參觀考察，取消出國出境審批，取消干部職工年休假。要對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行一季度一評(píng)比，在縣城中心廣場(chǎng)上設(shè)立光榮榜，對(duì)工作突出的部門和個(gè)人上榜宣傳，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中庸懶散拖、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，沒有如期完成脫貧任務(wù)的部門和干部，要嚴(yán)肅查處追責(zé)，真正將問責(zé)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁呢?zé)的動(dòng)力，以嚴(yán)厲的問責(zé)倒逼脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

　同志們，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常繁重，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部能力水平和意志定力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下要樹立“敢打必勝”的信心，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，只爭(zhēng)朝夕，大干快干，確保高質(zhì)量完成 xx 年度脫貧任務(wù)。

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