組工論文：關(guān)于容錯糾錯機制構(gòu)建與實踐情況的研究報告

　一、容錯糾錯機制建立的背景

　 為了更好的鼓勵和激勵干部們進行改革創(chuàng)新，在十八屆六中全會中提出建立容錯糾錯機制，允許干部們在改革創(chuàng)新中進行可控性的試錯，保證干部隊伍的活力和積極性，以確保我國政府管理和社會發(fā)展的持續(xù)有效的發(fā)展。容錯就是允許在試錯的范圍內(nèi)出現(xiàn)一定的能控制在合理范圍的經(jīng)濟社會風險；糾錯就是在風險發(fā)生以后能及時啟動一種有效的機制將其造成的經(jīng)濟和社會損失降低到最低。我國的容錯糾錯機制的建立，就是為有能力的干部撐腰，讓改革創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，令政府更好的為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和進行高效的社會管理。

　 習(xí)近平總書記在十九大報告再次強調(diào)要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，提出建立健全干部激勵機制和容錯糾錯機制。充分的調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

　 二、容錯糾錯機制建立的意義

　習(xí)近平總書記在十九大提到，中國特色社會主義正邁入一個新的時代，我國社會主義的主要矛盾也從“人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這就需要進行更大膽的創(chuàng)新改革，不斷為提供人民對美好生活需要而發(fā)展生產(chǎn)力，為人民提供滿意的服務(wù)。自十八大以來，我國提出的從嚴治黨的政策，對于干部行為的管理和治理達到空前的加強，這一方面解決的一些干部的不良問題，但與此同時也帶來了一些干部寧愿“只要不出事，寧可不干事”的不作為心理和現(xiàn)象，這就使得一些有能力的干部在此埋沒了其管理和創(chuàng)新的才能。同時為了深化改革，謀求更好的社會未來以及為了面臨當前更加異常艱難的改革發(fā)展任務(wù)，我國需要干部們保持創(chuàng)新意識、蓬勃朝氣、敢為人先和作風正派的精神和行為。

　 容錯糾錯機制在我國建立的必要性對于現(xiàn)時期發(fā)展狀態(tài)下的中國來說，在全國范圍內(nèi)建立和健全干部的激勵制度和容錯糾錯制度是十分有必要的。首先，容錯和糾錯制度的建立，是給予干部創(chuàng)新改革的一個試錯的機會，這是改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。有了這一制度為干部們撐腰，才能保證令能者上位，確保干部們敢于創(chuàng)新、敢于辦事，不至于畏手畏腳，才能令人才都用在適宜的位置上，防止尸位素餐、無所作為的現(xiàn)象。這樣才能更好的促進社會的發(fā)展，提高政府的形象和管理能力，才能更好地實現(xiàn)為人民

　服務(wù)的初衷。其次，有良好的干部作為勇于改革創(chuàng)新的先例，才能更好的在全國范圍內(nèi)進行創(chuàng)新改革的良好風潮的進行，才能吸引更多有能力的人才上位，豐富公職人員的隊伍，提高黨員干部、公職人員的素質(zhì)和能力，更有利于為改革創(chuàng)新提供人才資源，提供源源不斷的動力。同時，容錯糾錯機制建立健全的產(chǎn)生，能給干部干事們以安全感，給予其創(chuàng)新工作進行的積極性和主動性的基礎(chǔ)心理保障作用，令有才干的，真正想為人民服務(wù)的干部干事們有“不怕事”的底氣。才能保證干部干事們在創(chuàng)新改革和為政的過程中，能夠更從容的面對言論壓力和績效壓力，才能更從容的發(fā)揮其才智才干，為中國社會創(chuàng)新改革提供一個良好的社會氛圍。

　 三、容錯糾錯機制在建立和發(fā)展過程中可能會存在的問題

　 一是容易被有些過錯的干部拿容錯糾錯機制當“擋箭牌”；

　 二是如果沒有一個明確的統(tǒng)一界定，容易給投機的干部有鉆空子的機會，不利于容錯糾錯機制在一個公平的環(huán)境進行實行和推廣；三是容錯糾錯機制制度建立不完善的地方，落實可能會流于形式。

　 四、落實容錯糾錯機制的建議

�。ㄒ唬┥钊肜斫獍盐樟�(xí)近平總書記在十九大報告提出的“三個區(qū)分開”的原則，即“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

　 （二）在落實容錯糾錯機制時一是要對執(zhí)行容錯糾錯機制進行審核監(jiān)督，讓容錯糾錯機制在一個公平的環(huán)境進行實行和推廣；二是要對容錯糾錯的干部要及時向媒體和社會的公布情況，以避免社會輿論對干部造成不良影響；三是要避免都是空有其表的“口號式”宣傳進行，要真正做到容錯糾錯機制與“實踐性”相結(jié)合。

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