在區(qū)紀(jì)委五屆三次全會(huì)上的講話

�。�2018 年 年 2 月 月 28 日）

　同志們：

　這次區(qū)紀(jì)委全會(huì)，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面落實(shí)黨的十九大精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，安排部署全區(qū) 2018 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

　在不久前召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要全面貫徹黨的十九大精神，重振新風(fēng)再出發(fā)，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”，這是向全黨發(fā)出的管黨治黨重振行裝再出發(fā)的動(dòng)員令，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。在 2 月 5 日的省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上，省委王東明書記指出，要“進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，持之以恒、毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”，表明了省委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治定力和戰(zhàn)略定力，體現(xiàn)

　了省委帶頭履行政治責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。在剛剛結(jié)束的市紀(jì)委四屆三次全會(huì)上，市委羅增斌書記就全市如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了總要求，對(duì)2018年的具體工作作了安排，向全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了嚴(yán)格要求，為我們做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，落實(shí)省委和市委部署要求，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的勝利。

　過(guò)去一年，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，堅(jiān)定落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，標(biāo)本兼治推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　一是從嚴(yán)治黨更加有力。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持以上率下、扛鼎擔(dān)責(zé)、明責(zé)傳壓，引領(lǐng)各級(jí)黨組織深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。前面，羊鳳鄉(xiāng)等 3 個(gè)單位向紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉，充分體現(xiàn)了失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的要求。這既是落實(shí)制度性安排的體現(xiàn)，更是為了督促各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩個(gè)責(zé)任”及“一崗雙責(zé)”牢牢記在心上、扛在

　肩上、抓在手上。

　二是作風(fēng)建設(shè)常抓常嚴(yán)。始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，全年開展各類明察暗訪 21 輪，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題 370 個(gè)、通報(bào)曝光 19 人、警示約談 18 人，誡勉談話 2 人、問(wèn)責(zé) 38 人，“四種形態(tài)”的使用有力有效，釋放出了常抓嚴(yán)管的強(qiáng)烈信號(hào)。去年，我區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)具體工作成效走在了全市前列。

　三是微腐敗治理卓有成效。針對(duì)基層微腐敗管控難題，創(chuàng)新探索并全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等整治微腐敗做法，用好“廉情談心室”“廉政大講堂”“民心通”等平臺(tái)載體，有效打通了基層監(jiān)督最后一公里。對(duì)此，市紀(jì)委賈璋煒書記批示“為全市提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法”。

　四是懲貪治腐力度不減。聚焦脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度查糾腐敗問(wèn)題，全年立案 144 件、查處 144 人、移送司法機(jī)關(guān) 5 人，保持了懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì) 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”，巡察利劍和震懾作用得到有效彰顯，我區(qū)被確定為省委巡察工作聯(lián)系點(diǎn)。

　五是試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省市委的部署要求，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施工，國(guó)家監(jiān)察體制改革順利推進(jìn)，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)如期掛牌成立，為實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　六是政治生態(tài)持續(xù)凈化。紀(jì)檢監(jiān)察信訪大幅下降，信訪總量在全市最低，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)位居全市第二，群眾獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。總體來(lái)看，2017 年全區(qū)從嚴(yán)

　管黨治黨工作有力度有特點(diǎn)，效果已經(jīng)明顯顯現(xiàn)，黨內(nèi)的正氣正在上升，黨風(fēng)政風(fēng)正在好轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣正在上揚(yáng)。這些成績(jī)，是有目共睹的。

　在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與上級(jí)要求及群眾期盼還存在明顯差距。具體表現(xiàn)為：

　一是全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的問(wèn)題尚未徹底解決，個(gè)別基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好，責(zé)任壓力傳導(dǎo)遞減現(xiàn)象仍然存在，黨紀(jì)黨規(guī)還沒有完全嚴(yán)起來(lái)。

　二是個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)履職不到位，沒有把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡之責(zé)，有的甚至出了問(wèn)題不是采取措施彌補(bǔ)整改，而是想方設(shè)法推諉逃責(zé)。

　三是有的接受監(jiān)督的自覺意識(shí)不強(qiáng)，不愿監(jiān)督、不習(xí)慣接受監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在相當(dāng)部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上嚴(yán)重存在。

　四是有的單位干部日常教育監(jiān)管流于形式，黨組織書記從嚴(yán)管黨治黨喊口號(hào)，紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢專員習(xí)慣當(dāng)“好人”，對(duì)干部職工出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題睜只眼閉只眼，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。

　五是腐敗滋生的土壤還未完全鏟除，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制制度還不完善，不收斂、不收手的問(wèn)題以及變相變通變種的腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些部門、某些崗位仍然存在。

　六是“四風(fēng)”頑疾尚未徹底根除，“升學(xué)宴”“人情宴”“同學(xué)宴”“戰(zhàn)友宴”“老鄉(xiāng)宴”等斂財(cái)宴請(qǐng)隱形變異，以權(quán)謀私、吃拿卡要等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，

　時(shí)時(shí)刻刻侵蝕著黨的健康肌體，危害著黨和人民的事業(yè)，我們務(wù)必持續(xù)用力久久為功，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　2018 年，是全面貫徹黨的十九大精神的第一年，是決勝脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要的一年，也是巴州區(qū)建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的開局之年，尤其需要風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，尤其需要?jiǎng)?wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍，尤其需要人民群眾的擁護(hù)支持。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必保持高度的責(zé)任感和使命感，忠誠(chéng)履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

　關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，海初同志后面將作具體安排，整個(gè)工作安排已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議同意，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面，我先講五點(diǎn)意見：

　一、始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。務(wù)必堅(jiān)定貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握政治建設(shè)這個(gè)根本，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。

　一要堅(jiān)決維護(hù)核心。要認(rèn)真踐行“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央政治局《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最根本的政治要求

　和政治原則，做到在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上緊緊跟隨，始終沿著習(xí)近平總書記創(chuàng)立的思想、開辟的路子、指引的方向奮勇前進(jìn)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅(jiān)決同違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一切言行作斗爭(zhēng)。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真評(píng)估本地本單位本系統(tǒng)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題有的放矢切實(shí)改進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要從嚴(yán)查處違反政治紀(jì)律的行為，特別要嚴(yán)查對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，堅(jiān)決以嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　二要堅(jiān)定理想信念。要充分認(rèn)識(shí)理想信念的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一的原則，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分利用和依托紅色資源、黨校等加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念“主心骨”，筑牢“四個(gè)自信”壓艙石。要把堅(jiān)定理想信念融入干部監(jiān)督教育管理，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，注重運(yùn)用提醒、函詢、誡勉等組織措施，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、

　從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正。

　三要嚴(yán)肅政治生活。要自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決同違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。要純潔黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的黨內(nèi)關(guān)系、同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制“商品交換”等腐朽庸俗文化的侵蝕。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度安排，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常以黨的政治要求為鏡檢視自己，以自我革命的勇氣向問(wèn)題開刀，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、斗爭(zhēng)性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)肅查處違反黨章、違反準(zhǔn)則的行為，特別是對(duì)那些違背黨的政治路線、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題，要堅(jiān)決清除和查處。

　二、堅(jiān)持融入日常嚴(yán)在經(jīng)常，不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成效 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于拿出恒心韌勁長(zhǎng)期堅(jiān)持，管住行為、形成習(xí)慣。必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要批示精神，把作風(fēng)建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)抓下去，既抓專項(xiàng)整治又抓常態(tài)治理，做到融入日常嚴(yán)在經(jīng)常，防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

　一要堅(jiān)實(shí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。要把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則精神納入管黨治黨重大決策部署統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的指示要求，模范遵守《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)委區(qū)政府十項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持從小事做起、從小事抓起，做到身體力行，形成“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)各部門要聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，聚焦公務(wù)接待、精文簡(jiǎn)會(huì)、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費(fèi)等新情況新問(wèn)題，認(rèn)真查擺表現(xiàn)、查找差距，特別要針對(duì)存在的突出問(wèn)題拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對(duì)存在的突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

　二要出重拳集中整治“中梗阻”問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)“中梗阻”問(wèn)題破壞投資軟環(huán)境、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、損害政府公信力的極大危害，按照市委統(tǒng)一安排部署采取強(qiáng)力手段集中整治。要聚焦政令“中梗阻”、責(zé)任“中梗阻”、作風(fēng)“中梗阻”、服務(wù)“中梗阻”、紀(jì)律“中梗阻”5 大類 20 項(xiàng)具體問(wèn)題（區(qū)上增加了 1 項(xiàng)），鎖定“中梗阻”問(wèn)題易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)群體以及審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金管理等重點(diǎn)崗位，針對(duì)性制定整治方案，個(gè)性化落實(shí)整治措施，提高整治的

　實(shí)效性。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，既要帶頭反對(duì)和杜絕“中梗阻”，又要堅(jiān)實(shí)扛起分管領(lǐng)域“中梗阻”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)“清單制＋責(zé)任制”，將“中梗阻”整治任務(wù)分解到班子成員、股室（單位）和人頭；要通過(guò)搭建群眾信訪舉報(bào)平臺(tái)、開展公開表態(tài)承諾、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“大眾評(píng)”、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光等方式扎實(shí)推進(jìn)本單位本系統(tǒng)“中梗阻”問(wèn)題整治，堅(jiān)決以嚴(yán)深細(xì)實(shí)作風(fēng)和措施一抓到底。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要舉辦好“陽(yáng)光問(wèn)廉”走進(jìn)巴州區(qū)全媒體直播節(jié)目，定期梳理“中梗阻”問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處典型案件，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不到位的，既追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又倒查追究自查責(zé)任、核查責(zé)任。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要組織代表委員深入一線開展視察質(zhì)詢等工作，切實(shí)履行依法監(jiān)督和民主監(jiān)督職能。區(qū)委巡察辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，圍繞重大決策執(zhí)行、行政權(quán)力運(yùn)行、惠民資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域定期開展專項(xiàng)核查，堅(jiān)決做到“中梗阻”問(wèn)題清倉(cāng)見底。組織人事部門要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，緊盯風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)崗位，對(duì)在同一崗位連續(xù)任職滿 5 年的應(yīng)分批次進(jìn)行輪崗交流。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)正反兩方面的典型報(bào)道，為整治“中梗阻”營(yíng)造強(qiáng)大的工作氛圍。

　三要強(qiáng)力推進(jìn)村組干部作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓。要認(rèn)真落實(shí) 2月 24 日電視動(dòng)員大會(huì)的部署要求，集中時(shí)間集中力量對(duì)全區(qū)村組干部隊(duì)伍中存在的六大紀(jì)律 21 個(gè)方面的具體問(wèn)題進(jìn)行大排

　查、大檢修、大掃除，通過(guò)典型培樹一批、教育轉(zhuǎn)化一批、組織處理一批、問(wèn)責(zé)追究一批，推動(dòng)突出問(wèn)題切實(shí)解決，讓人民群眾在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)獲得感。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促轄區(qū)各村組干部認(rèn)真對(duì)照查找自身作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，扎實(shí)制定整改措施；要組織開展好民主評(píng)議和問(wèn)責(zé)追責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題查不實(shí)不放過(guò)、整治不到位不放過(guò)、人員不處理不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，確保問(wèn)題真改、實(shí)改、徹底改。要把村組干部作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓同掃黑除惡、懲治基層微腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓干部作風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，又要嚴(yán)查重處“鄉(xiāng)匪村霸”和涉黑“保護(hù)傘”，堅(jiān)決解決好群眾反對(duì)的、痛恨的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為群眾撐起陽(yáng)光、公平、正義的藍(lán)天。

　四要扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在大涼山腹地考察脫貧攻堅(jiān)和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央、省委關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”的重大決策部署，緊盯脫貧摘帽迎國(guó)檢、22 個(gè)貧困村退出和 5190 人脫貧的年度目標(biāo)，圍繞節(jié)點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、資金運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展高頻次的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，

　關(guān)于這項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，區(qū)里已通過(guò)電視動(dòng)員大會(huì)的方式進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保會(huì)上重點(diǎn)指出的 10 大類 59 個(gè)問(wèn)題全面整改到位。

　落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)委區(qū)政府十項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，“中梗阻”問(wèn)題集中整治是一項(xiàng)需持續(xù)開展的工作，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的時(shí)間安排是一年，村組干部作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓的時(shí)間是 3 個(gè)月，四項(xiàng)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)，分階段、分專項(xiàng)按期出成果。各項(xiàng)整治整頓工作的區(qū)級(jí)牽頭單位要?jiǎng)?wù)實(shí)督查、巡察，戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)、掛聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)和單位要加強(qiáng)指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效成效。

　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)只能進(jìn)攻向前、決不能停頓松懈，必須一刻不歇地深入推進(jìn)。要始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，鞏固擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

　一要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深化紀(jì)律審查，堅(jiān)持行賄受賄一起查，嚴(yán)厲查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中和群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部以及三種情況同時(shí)具備的干部，徹查重處侵吞挪用、吃拿卡要、

　盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊村霸、中梗阻、惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決把“老虎露頭就打、蒼蠅亂飛必拍”的要求落到實(shí)處。要聚焦“三大問(wèn)題”，緊扣“六大紀(jì)律”，落實(shí)區(qū)委巡察工作規(guī)劃，充分發(fā)揮好巡察在從嚴(yán)治黨中的“前哨和工兵”的獨(dú)特作用。特別要緊盯重點(diǎn)工作安排、重大決策執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、惠民政策落實(shí)以及矛盾集中、民意強(qiáng)烈的突出領(lǐng)域，用政治標(biāo)尺對(duì)被巡察黨組織及黨員干部進(jìn)行全面體檢，準(zhǔn)確把脈問(wèn)診，及時(shí)對(duì)癥下藥，為從嚴(yán)從快查處失職瀆職、貪污腐化、侵占民利等問(wèn)題打好基礎(chǔ)。去年，我區(qū)政治巡察已初見成效，今年更要高位求進(jìn)。今年的巡察工作首批任務(wù)是要用一個(gè)月時(shí)間對(duì)已確定的六個(gè)單位進(jìn)行集中巡察，確保整個(gè)工作良好開局。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)省委決策部署，積極配合做好中央巡視組對(duì)四川的巡視工作。

　二要進(jìn)一步深化懲防體系建設(shè)。要大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)區(qū)級(jí)單位紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和廉政文化建設(shè)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為干部教育的必修課，注重用身邊事教育身邊人，推動(dòng)紀(jì)律教育入心入腦，真正讓更多的黨員和干部受到警醒。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前、動(dòng)輒則咎，對(duì)無(wú)視紀(jì)律、破壞規(guī)矩的行為動(dòng)真碰硬，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。要深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，

　不搞不教而誅。要做深做實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、利益輸送等問(wèn)題。要深化基層微腐敗治理工作，深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”整治微腐敗防控模式，進(jìn)一步探索農(nóng)村微權(quán)力制度化規(guī)范化透明化運(yùn)行的有效路徑，壓縮村干部權(quán)力任性空間。要針對(duì)重大腐敗案件暴露出的制度機(jī)制問(wèn)題，堵塞漏洞、釜底抽薪，鞏固完善不敢腐不能腐不想腐的制度機(jī)制。

　三要把監(jiān)察體制改革引向深入。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重大的意義。全區(qū)各級(jí)各部門及廣大黨員干部要自覺深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)協(xié)同配合，保障改革和試點(diǎn)工作積極、穩(wěn)妥、順利推進(jìn)。目前區(qū)監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)掛牌運(yùn)行，下一步要繼續(xù)按照實(shí)事求是、蹄疾步穩(wěn)、循序漸進(jìn)的原則，抓實(shí)紀(jì)法銜接，促進(jìn)隊(duì)伍融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，迅速達(dá)到“1+1＞2”的效果。區(qū)監(jiān)委要認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置三項(xiàng)職責(zé)，全要素試用十二種調(diào)查措施，規(guī)范各項(xiàng)調(diào)查手段的審批流程、工作程序，逐步構(gòu)建涵蓋執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理全流程制度體系。要大膽實(shí)踐探索，積極總結(jié)創(chuàng)新，形成有益經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，充分發(fā)揮好國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)中的作用。

　四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把從 嚴(yán)管黨治黨責(zé)任扛在肩上抓

　在手上 從嚴(yán)管黨治黨是各級(jí)黨組織的首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)。要深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有力的舉措抓緊抓細(xì)抓實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

　一要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全區(qū)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)工作；黨組織書記要發(fā)揮領(lǐng)頭作用，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、帶頭干，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題親自推動(dòng)、落實(shí)情況親自督察；班子成員要各司其職各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)主管或分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作拿出過(guò)硬舉措主動(dòng)推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人既要協(xié)助黨組織履行好主體責(zé)任，也要責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、公正監(jiān)察、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)壓下去。今天述責(zé)的 3 人中除了書記這個(gè)一把手外，既有紀(jì)委書記，也有不是主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)，他們述責(zé)的原因就是履行監(jiān)督責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”不到位。再次強(qiáng)調(diào)，大家對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的要求必須落實(shí)，否則將被問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重者還要重處。

　二要持續(xù)傳責(zé)傳壓。各級(jí)黨組織要持續(xù)深化簽字背書、談話提醒、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級(jí)紀(jì)檢

　監(jiān)察組織要緊盯簽字背書的具體責(zé)任，緊盯公開承諾的具體事項(xiàng)，緊盯社會(huì)評(píng)價(jià)的反饋問(wèn)題，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、通報(bào)曝光等方式，重點(diǎn)查落實(shí)情況、查推動(dòng)情況、查整改情況，推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。

　三要逗硬追責(zé)問(wèn)效。要進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，強(qiáng)化責(zé)任制考核和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)落實(shí)“一案雙查”，對(duì)履責(zé)不力，尤其是發(fā)生重大腐敗案件或出現(xiàn)重大事故、產(chǎn)生惡劣影響的，既要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要倒查追究主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以有力的問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)。

　五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)委組織建設(shè)，打造對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍 新的變革必然有新的要求，必然有新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)必須鐵的隊(duì)伍迎戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)委組織要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的高度自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守職責(zé)定位、強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面無(wú)私、公正執(zhí)紀(jì)，始終當(dāng)好黨紀(jì)政紀(jì)的忠誠(chéng)衛(wèi)士、嚴(yán)懲腐敗的鋼鐵拳頭。全黨各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)定位、工作使命等已納入黨中央的修憲建議，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及早把握。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)委干部要緊緊圍繞新時(shí)代賦予的神圣使命，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、秉持高尚情懷，敢于為黨和人民利益唱“黑臉”、當(dāng)“包公”，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)；要提升專業(yè)能力，培育法治精神，自覺運(yùn)用法治思維、

　法治方式武裝頭腦、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，確保辦理的每一件案子都經(jīng)得起實(shí)踐、法紀(jì)和歷史的檢驗(yàn)；要時(shí)刻牢記執(zhí)紀(jì)受監(jiān)督、律人先律己的道理，提高自身免疫力，自覺做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵，真正做到讓黨放心、讓人民信賴。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)委依法依紀(jì)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)委干部成長(zhǎng)，旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽、加油鼓勁，確保廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部全力以赴為黨和人民建功立業(yè)。

　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)新勝利，為推進(jìn)巴州區(qū)脫貧奔康、建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

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