附錄二：世界有關(guān)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定

　目錄：

　WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》 世界銀行《采購(gòu)指南》 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法立法指南 國(guó)際貨幣基金協(xié)定 國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定 國(guó)際復(fù)興開發(fā)紀(jì)行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南 世界銀行借款人以及世界銀行作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)使用咨詢?nèi)说闹改?關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約(即國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行公約) 亞洲開發(fā)銀行貸款采購(gòu)準(zhǔn)則 亞洲開發(fā)銀行普通業(yè)務(wù)貸款條例 亞洲開發(fā)銀行特別業(yè)務(wù)貸款條例 毆共體的《公共指令》及《公用事業(yè)指令》 法語國(guó)家和地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo) 德國(guó) VOB-A《建筑工程招標(biāo)一般規(guī)定 DIN1960》介紹 歐洲金屬工業(yè)聯(lián)絡(luò)組織《向國(guó)外提供技術(shù)人員的合同條件》 前蘇聯(lián)有關(guān)組織和實(shí)施合作項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)試行辦法 《埃及招標(biāo)和拍賣組織法執(zhí)行條例》(摘錄) WTO 的《政府采購(gòu)協(xié)定》 (1994 年 4 月馬拉喀什達(dá)成)

　本協(xié)議各締約方(以下稱“各方”),

　 承認(rèn)有必要建立一個(gè)有效的關(guān)于政府采購(gòu)的法律、規(guī)則、程序和做法方面的權(quán)利與義務(wù)的多邊框架，以實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易的擴(kuò)大和更大程度的自由化，改善協(xié)調(diào)世界貿(mào)易運(yùn)行的國(guó)際框架；

　承認(rèn)就國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商擬訂、采納與實(shí)施的采購(gòu)法律、規(guī)章、程序與做法不應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)商提供保護(hù)并在國(guó)外產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商之間實(shí)行差別待遇；

　承認(rèn)各方期望提高政府采購(gòu)法規(guī)、程序與做法的透明度；

　承認(rèn)有必要就通知、磋商、監(jiān)督和爭(zhēng)端解決建立國(guó)際程序，以確保有關(guān)政府采購(gòu)國(guó)際條文的公正、迅速和有效實(shí)施，最大可能地維持權(quán)利與義務(wù)的平衡；

　承認(rèn)需要考慮發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展、財(cái)政與貿(mào)易需要；

　期望按 1979 年 4 月 12 日達(dá)成并于 1987 年 2 月 2 日修改的《政府采購(gòu)協(xié)議》第九條第 6 款(b)項(xiàng)規(guī)定并基于互相對(duì)等原則，拓寬和改善這一協(xié)議，將協(xié)議范圍擴(kuò)大至服務(wù)合同；

　期望非本協(xié)議締約方政府按受并加入這一協(xié)議；

　為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)已舉行進(jìn)一步談判。

　協(xié)議如下：

　第一條 范圍和領(lǐng)域

　1 1 就本協(xié)議而言，一技術(shù)規(guī)章是一份載有必須遵守的關(guān)于一產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)或工藝和生產(chǎn)方法的文件包括行政規(guī)定。它也可以包括或單獨(dú)列明與一產(chǎn)品或服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法機(jī)關(guān)的術(shù)語、標(biāo)志、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求。中所列實(shí)體的采購(gòu)法律、規(guī)章和做法。

　2及產(chǎn)品與服務(wù)聯(lián)合的采購(gòu)。

　3 1 所列企業(yè)根據(jù)特殊要求簽署合同，第三條應(yīng)基本上適用于這類采購(gòu)。

　4 附錄 1 規(guī)定限額的任何采購(gòu)。

　第二條 合同估價(jià)

　1它規(guī)定了為共同的重復(fù)使用規(guī)則、指南以及與產(chǎn)品或服務(wù)、工藝和生產(chǎn)方法相關(guān)的特征，遵守這些標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性。一標(biāo)準(zhǔn)可包括或單獨(dú)涉及與一項(xiàng)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法有關(guān)的術(shù)語、標(biāo)志、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求。時(shí)應(yīng)適用下列規(guī)定。

　2 考慮一切形式的酬金，包括獎(jiǎng)金、賞金、傭金和應(yīng)收利息。

　3分割。

　4 如果單項(xiàng)采購(gòu)要求簽訂一個(gè)以上的合同或分幾部分簽訂合同，那么有關(guān)這些合同的估價(jià)基礎(chǔ)或是：

　(a)以前一財(cái)政年度所重復(fù)簽署的類似合同的實(shí)際價(jià)值，或是依據(jù)后 12 個(gè)月預(yù)期發(fā)生的數(shù)量和價(jià)值的變化而可能進(jìn)行 12 個(gè)月調(diào)整后的價(jià)值，或是

　(b)本財(cái)政年度或首批合同后 12 個(gè)月內(nèi)重復(fù)簽署合同的估計(jì)值。

　5 基礎(chǔ)：

　(a)如果是 12 個(gè)月或少于或多于 12 個(gè)月的固定期限合同，應(yīng)是這些合同有效期內(nèi)總合同價(jià)值加上估計(jì)的剩余價(jià)值。

　(b)如果是無固定期限的合同，應(yīng)是月攤付款額與 48 的乘積。

　如有疑問，合同估價(jià)應(yīng)在第二個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行，即本款(b)項(xiàng)。

　6購(gòu)的總值，包括期權(quán)購(gòu)買。

　第三條 國(guó)民待遇和非歧視性待遇

　1向來自另一方的產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇不得低于：

　(a)向國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇。

　(b)向任何其他一方的產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇。

　2

　 (a)其實(shí)體不能基于外國(guó)屬性和所有權(quán)成份的比重而在當(dāng)?shù)亟�立的供�?yīng)商之間實(shí)行差別待遇；

　(b)其實(shí)體不能基于被提供的產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)國(guó)別而歧視在當(dāng)?shù)亟�立的供�?yīng)商，如果按第四條規(guī)定，該生產(chǎn)國(guó)為協(xié)議一方。

　3 1 款、第 2 款規(guī)定不適用于進(jìn)口關(guān)稅、對(duì)進(jìn)口征收或與進(jìn)口有關(guān)的各種費(fèi)用、征收此種關(guān)稅和費(fèi)用的方法和其他進(jìn)口規(guī)定與程序以及本協(xié)議管轄的有關(guān)政府采購(gòu)的法律、規(guī)章、程序和做法之外的影響服務(wù)貿(mào)易的措施。

　第四條 原產(chǎn)地規(guī)則

　1 一方為屬本協(xié)議規(guī)定的政府采購(gòu)目的的而從其他締約方進(jìn)口的產(chǎn)品或服務(wù)不得實(shí)行下述原產(chǎn)地規(guī)則，這種規(guī)則不同于一般貿(mào)易過程中以及同一交易時(shí)間從同一締約方進(jìn)口同樣產(chǎn)品或服務(wù)所實(shí)行的原產(chǎn)地規(guī)則。

　2 (以下簡(jiǎn)稱《建立 WTO 的協(xié)議》)附件一(1)中《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》有關(guān)貨物原產(chǎn)地統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作方案和服務(wù)貿(mào)易談判的結(jié)束，各方在酌情修改本條款時(shí)應(yīng)考慮這一工作方案和這些談判的結(jié)果。

　第五條 發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇

　目標(biāo)

　1家的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要，以使它們：

　 (a)保障國(guó)際收支平衡，保證有足夠的外匯儲(chǔ)備來執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案；

　(b)促進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)的建立與發(fā)展，包括促進(jìn)農(nóng)村或落后地區(qū)的小型工業(yè)和家庭手工業(yè)的發(fā)展以及其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展；

　(c)扶持那些完全依賴或基本上依賴政府采購(gòu)的工業(yè)單位；

　(d)在向世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)會(huì)議提出并征得同意的情況下，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家通過發(fā)展中國(guó)之間的區(qū)域或全球安排來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　2 最不發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的國(guó)家的特殊問題，在擬定和實(shí)施影響到政府采購(gòu)的法律、規(guī)章和程序時(shí)應(yīng)促進(jìn)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的增長(zhǎng)。

　范圍

　3用本協(xié)議規(guī)定的發(fā)展中國(guó)家適用范圍時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮第 1 款所列目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家在擬定適用本協(xié)議規(guī)定的適用范圍時(shí)，應(yīng)盡量列入購(gòu)買與發(fā)展中國(guó)家出口利益相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)體。

　議定的例外

　4 適用國(guó)民待遇原則例外的實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)清單，但要考慮到每一實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)的特定情況。在進(jìn)行此種談判時(shí)，應(yīng)對(duì)第 1 款(a)項(xiàng)至(c)項(xiàng)的規(guī)定給予適當(dāng)考慮。參加第 1 款(d)項(xiàng)提及的區(qū)域或全球安排的發(fā)展中國(guó)家也可通過談判將其適用范圍中的某些實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)作為適用國(guó)民待遇原則的例外，但要考慮到每一實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)的特定情況，尤其要注意到有關(guān)區(qū)域或全球安排方面規(guī)定的政府采購(gòu)條款，特別是屬于共同產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的產(chǎn)品或服務(wù)。

　5第二十四條第 6 款關(guān)于修改其適用范圍的規(guī)定修改其適用范圍，或可要求政府采購(gòu)委員會(huì)(以下稱“委員會(huì)”)允許將其適用范圍中的某些實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)作為適用國(guó)民待遇原則的例外，但要考慮到每一實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)的特定情況，并適當(dāng)考慮上述第 1 款(a)至(c)項(xiàng)的規(guī)定。一發(fā)展中締約方在本協(xié)議生效后，還可根據(jù)它們參與的發(fā)展中國(guó)家間區(qū)域或全球安排，要求委員會(huì)允許將其適用范圍中的某些屬于上述安排范圍中的實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)作為適用國(guó)民待遇原則的例外，但要考慮每一實(shí)體、產(chǎn)品或服務(wù)的特定情況，并適當(dāng)考慮第 1 款(d)項(xiàng)的規(guī)定。一發(fā)展中國(guó)家每次向委員會(huì)提出修改其名單的請(qǐng)求時(shí)，均應(yīng)附上供委員會(huì)審議這些要求時(shí)所需的有關(guān)文件或資料。

　6 4 款、第 5 款應(yīng)基本上適用于協(xié)議生效后加入的發(fā)展中國(guó)家。

　7 4 款、第 5 款和第 6 款提到的商定的適用例外問題，應(yīng)依據(jù)下面第 14 款的規(guī)定予以審議。

　 技術(shù)援助

　8切技術(shù)援助，以解決這些國(guó)家在政府采購(gòu)領(lǐng)域遇到的問題。

　9

　 (a)解決簽訂具體合同的特定技術(shù)問題；

　(b)提出請(qǐng)求的締約方與另一締約方同意在這種援助項(xiàng)下處理的任一其他問題。

　10 8 款、第 9 款提及的技術(shù)援助應(yīng)包括把發(fā)展中締約方供應(yīng)商的投標(biāo)與資格文件譯為該采購(gòu)實(shí)體指定的世界貿(mào)易組織的一官方語言，除非發(fā)達(dá)締約方視此種翻譯為負(fù)擔(dān)，但發(fā)達(dá)締約方或其實(shí)體應(yīng)在發(fā)展中締約方提出請(qǐng)求時(shí)向發(fā)展中締約方就此情況作出解釋。

　資料中心

　11理要求，尤其是有關(guān)政府采購(gòu)的法律、規(guī)章、程序和做法，業(yè)已公布的意向采購(gòu)?fù)ㄖ�，屬于協(xié)議管轄的實(shí)體地址和已購(gòu)或擬購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和數(shù)量，包括有關(guān)未來投標(biāo)的現(xiàn)有資料。委員會(huì)也可建立一信息中心。

　對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊待遇

　12 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體 1979 年 11 月 28 日關(guān)于發(fā)展中國(guó)家差別和更優(yōu)惠待遇、互惠和更廣泛參與的決定”第 6 款(見 BISD26S/203-205 頁(yè))的規(guī)定，對(duì)最不發(fā)達(dá)締約方應(yīng)給予特殊待遇，并對(duì)原產(chǎn)于最不發(fā)達(dá)締約方的產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)在有利于發(fā)展中國(guó)家的一般或具體措施的范圍內(nèi)給予特殊待遇。一締約方也應(yīng)對(duì)來自非本協(xié)定締約方的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)商、產(chǎn)品或服務(wù)給予本協(xié)議意義上的好處。

　13最不發(fā)達(dá)國(guó)家供應(yīng)商利益有關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)在最不發(fā)達(dá)締約方提出請(qǐng)求時(shí)向最不發(fā)達(dá)締約方的潛在投標(biāo)人提供適當(dāng)?shù)脑�助，同樣�?yīng)協(xié)助它們遵守有關(guān)屬于意向采購(gòu)標(biāo)的的產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

　審議

　14條實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行一次全面審議以評(píng)估其有效性。作為每三年審議的組成部分和為了最大限度地實(shí)施本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，特別是第三條的規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)考慮到有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易情形，審議本條第 4 款至 6 款規(guī)定的例外適用是否需要修改或延長(zhǎng)。

　15 7 款規(guī)定進(jìn)行以后的談判時(shí)，發(fā)展中締約方應(yīng)依據(jù)各自經(jīng)濟(jì)、財(cái)政

　和貿(mào)易情形考慮擴(kuò)大其適用范圍的可能性。

　第六條 技術(shù)規(guī)格

　1包裝、標(biāo)志及標(biāo)簽、生產(chǎn)工藝與方法以及與采購(gòu)實(shí)體規(guī)定的合格評(píng)定程序有關(guān)的要求。對(duì)此類技術(shù)規(guī)格的擬訂、采納和執(zhí)行不得故意和實(shí)際上對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。

　2

　 (a)應(yīng)是有關(guān)性能方面而非設(shè)計(jì)或描述特征方面；

　(b)應(yīng)基于存在的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家技術(shù)規(guī)章就本協(xié)議而言，技術(shù)規(guī)章是一份載有必須遵守的關(guān)于一產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)或工藝和生產(chǎn)方法的文件包括行政規(guī)定。它也可以包括或單獨(dú)列明與一產(chǎn)品或服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法機(jī)關(guān)的術(shù)語、標(biāo)志、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求。；公認(rèn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就本協(xié)議而言，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一份由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件，它規(guī)定了為共同的重復(fù)使用規(guī)則、指南以及與產(chǎn)品或服務(wù)、工藝和生產(chǎn)方法相關(guān)的特征，遵守這些標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性。一標(biāo)準(zhǔn)可包括或單獨(dú)涉及與一項(xiàng)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法有關(guān)的術(shù)語、標(biāo)志、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽要求。；或建筑守則。

　3文件中，否則不應(yīng)對(duì)某一特定商標(biāo)或商號(hào)、專利、設(shè)計(jì)或型號(hào)、具體原產(chǎn)地、生產(chǎn)商或供應(yīng)商有要求或提及。

　4接受實(shí)際上排除競(jìng)爭(zhēng)的建議。

　第七條 招標(biāo)程序

　1

　 2 效果。

　3

　 (a)公開招標(biāo)程序是指按此程序所有有興趣的供應(yīng)商均可進(jìn)行投標(biāo)；

　(b)選擇性招標(biāo)程序是指在符合第十條第 3 款和本協(xié)議相關(guān)規(guī)定的情況下由實(shí)體邀請(qǐng)的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)；

　(c)限制招標(biāo)程序是指在只有符合第十五條規(guī)定情況下，一實(shí)體方可與各供應(yīng)商進(jìn)行個(gè)別聯(lián)系。

　第八條 供應(yīng)商資格審查程序

　 各實(shí)體在審查供應(yīng)商資格時(shí)，不應(yīng)在外國(guó)供應(yīng)商之間或本國(guó)與外國(guó)供應(yīng)商之間進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。資格審查程序應(yīng)符合下列規(guī)定：

　(a)參加招標(biāo)程序條件的公布應(yīng)使有興趣的供應(yīng)商有充足的時(shí)間履行資格審查程序，并在與采購(gòu)過程的有效實(shí)施相一致的條件下完成資格審查程序；

　(b)關(guān)于參與招標(biāo)程序的條件應(yīng)限于那些與保證廠家履行該合同能力有重要關(guān)系的方面。對(duì)供應(yīng)商參與招標(biāo)所規(guī)定的條件包括資金擔(dān)保、技術(shù)資格和確定供應(yīng)商資金、商務(wù)和技術(shù)能力所需的資料以及資格審查的證據(jù)。這些條件均不得對(duì)本國(guó)供應(yīng)商寬而對(duì)外國(guó)供應(yīng)商嚴(yán)，不得在外國(guó)供應(yīng)商之間實(shí)行差別待遇；應(yīng)基于供應(yīng)商的全球商業(yè)活動(dòng)和其在的采購(gòu)實(shí)體所在地的商業(yè)活動(dòng)判定該供應(yīng)商的資金、商務(wù)和技術(shù)能力，并對(duì)各供應(yīng)組織之間的法律關(guān)系給予適當(dāng)考慮；

　(c)供應(yīng)商資格審查過程和所需時(shí)間均不得用來阻止外國(guó)供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商名單，或阻止外國(guó)供應(yīng)商作為某一特定意向采購(gòu)考慮的對(duì)象，各實(shí)體應(yīng)承認(rèn)符合參加某一特定意向采購(gòu)條件的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商。對(duì)于要求參加某一特定意向采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，雖尚未通過資格審查，但只要有足夠的時(shí)間完成資格審查程序，也應(yīng)予以考慮；

　(d)持有合格供應(yīng)商永久名單的各實(shí)體應(yīng)保證供應(yīng)商可在任何時(shí)候提出資格申請(qǐng)，并且申請(qǐng)投標(biāo)的合格供應(yīng)商在較短的時(shí)間內(nèi)被列入名單；

　(e)按本第 1 款通知公布后，如一未經(jīng)過資格審查的供應(yīng)商要求參與意向采購(gòu)?fù)稑?biāo)，那么該意向采購(gòu)實(shí)體應(yīng)迅速開始對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行資格審查程序；

　(f)對(duì)業(yè)已申請(qǐng)成為合格供應(yīng)商的供應(yīng)商，各有關(guān)實(shí)體應(yīng)將有關(guān)決定通知他們。凡由各實(shí)體列入永久名單的合格供應(yīng)商也應(yīng)獲得此類名單被終止或被從名單上除名的通知；

　(g)每一締約方應(yīng)確保：

　(i)每一實(shí)體及其附屬機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的資格審查程序，除非確有必要實(shí)施不同的程序；

　(ii)努力縮小各實(shí)體間資格審查程序的差異。

　(h)上述(a)項(xiàng)至(g)項(xiàng)并不排除因破產(chǎn)或虛報(bào)而拒絕任一供應(yīng)商參加，只要此種行動(dòng)符合本協(xié)議項(xiàng)下的國(guó)民待遇和非歧視待遇原則。

　第九條 參與意向采購(gòu)的邀請(qǐng)

　1 2 款、第 3 款的規(guī)定，除第十條(限制性招標(biāo)程序)另有規(guī)定外，各實(shí)體應(yīng)公布邀請(qǐng)參與各種意向采購(gòu)招標(biāo)的通知。此類通知應(yīng)公布在附錄 2 所列刊物上。

　2 6 款的規(guī)定采取“擬購(gòu)?fù)ㄖ?rdquo;的形式。

　3 2、3 所列各實(shí)體可按本條第 7 款的規(guī)定利用“計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ?rdquo;，或可按本條第 9 款的規(guī)定采用“關(guān)于資格審查制度的通知”，作為參加招標(biāo)的邀請(qǐng)。

　46 款所包括資料的信息而表達(dá)有興趣確認(rèn)其利益的供應(yīng)商。

　5 的各實(shí)體應(yīng)在考慮第十八條第 4 款的條件下及時(shí)提供能讓所有“有興趣的供應(yīng)商”有機(jī)遇評(píng)估其參加此項(xiàng)采購(gòu)利益的資料。這種資料包括本條第 6 款和第 8 款提及的通知所列的可獲得的信息。對(duì)一有興趣供應(yīng)商提供的資料應(yīng)非歧視地向其他有興趣供應(yīng)商提供。

　6 2 款所提及的擬購(gòu)?fù)ㄖ獞?yīng)包括以下信息：

　(a)所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)與數(shù)量，如可能，還包括進(jìn)一步采購(gòu)的選擇權(quán)以及進(jìn)行此種選擇采購(gòu)的大概時(shí)間；產(chǎn)生重復(fù)合同時(shí)的數(shù)量、性質(zhì)，如可能還應(yīng)包括公布關(guān)于下一步采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)通知的大概時(shí)間；

　(b)程序是公開的還是選擇性的，或是否涉及談判；

　(c)產(chǎn)品或服務(wù)開始或完成交貨的日期；

　(d)提交要求被邀請(qǐng)投標(biāo)或參加供應(yīng)商名單資格審查的申請(qǐng)書或接受投標(biāo)的地址和期限以及他們必須使用的一種或多種語言；

　(e)授予合同以及提供任何為獲悉規(guī)格所需的資料或其他文件的實(shí)體的地址；

　(f)要求供應(yīng)商提供的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)要求，資金擔(dān)保和資料；

　(g)為招標(biāo)文件應(yīng)付的金額和支付條件；

　(h)該實(shí)體是否正在邀請(qǐng)對(duì)采購(gòu)、租賃和分期付款購(gòu)買或一種以上此類形式作出報(bào)價(jià)。

　7 3 款提及的計(jì)劃采購(gòu)?fù)ㄖ獞?yīng)最大可能地包括第 6 款所列的各項(xiàng)資料，最起碼應(yīng)包括本條第 8 款規(guī)定的各項(xiàng)和：

　(a)關(guān)于有興趣供應(yīng)商向?qū)嶓w表達(dá)其對(duì)此項(xiàng)采購(gòu)感興趣的一項(xiàng)聲明；

　(b)從實(shí)體獲得進(jìn)一步資料與信息的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

　8知摘要至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　(a)采購(gòu)合同的標(biāo)的；

　(b)遞標(biāo)和提出被邀請(qǐng)投標(biāo)申請(qǐng)的時(shí)限；

　(c)索取關(guān)于合同文件的地址。

　9 3 所列的一刊物上公布下列通知：

　(a)所持名單的細(xì)目，包括與通過該名單所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)，或產(chǎn)品或服務(wù)種類相關(guān)的標(biāo)題；

　(b)供應(yīng)商為列入這些永久名單而須滿足的條件及有關(guān)實(shí)體逐一核實(shí)這些條件的方法；

　(c)名單的有效期及展期手續(xù)。

　當(dāng)這種通知按本條第 3 款規(guī)定作為邀請(qǐng)參加招標(biāo)的通知時(shí)，該通知還應(yīng)包括以下信息：

　(d)有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)；

　(e)該通知可構(gòu)成招標(biāo)參加邀請(qǐng)的聲明。

　如資格審查制度的有效期是或少于 3 年，并已在通知中就有效期作了明確說明，同時(shí)明確今后不再作有關(guān)這方面的進(jìn)一步公布，那么在資格審查制度的開始，只公布通知一次就足夠了。此類制度不得用來規(guī)避本協(xié)議的規(guī)定。

　10 參加邀請(qǐng)通知之后而在通知或招標(biāo)文件確定的開標(biāo)或接標(biāo)日期之前，如有必要修改或重新公布該通知，則修改過的或重新公布的通知的發(fā)行范圍應(yīng)與據(jù)以修改的原文件的發(fā)行范圍一樣，給予一供應(yīng)商關(guān)于某一特定意向采購(gòu)的任何重要資料，亦應(yīng)同時(shí)給予所有其他供應(yīng)商，并使他們有充足的時(shí)間研究此種材料后做出反應(yīng)。

　11 知中或刊載通知的出版物上應(yīng)明確該采購(gòu)屬本協(xié)議范圍。

　第十條 選擇性招標(biāo)程序

　1的情況下，對(duì)每一意向采購(gòu)都應(yīng)最大限度地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商參加招標(biāo)。各實(shí)體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加招標(biāo)的供應(yīng)商。

　2行挑選時(shí)，應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等。

　3的供應(yīng)商，應(yīng)有充分的時(shí)間履行第八條和第九條規(guī)定的資格審查程序。準(zhǔn)予參加招標(biāo)的額外供應(yīng)商的數(shù)目只應(yīng)以采購(gòu)制度的有效實(shí)施為限。

　4

　 第十一條 招標(biāo)和交貨期限

　總則

　1 (a)規(guī)定的期限應(yīng)使國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商有足夠的時(shí)間在招標(biāo)程序截止前準(zhǔn)備并提出投標(biāo)書。在決定這類期限時(shí)，各實(shí)體應(yīng)按照其合理需要考慮下述各種因素：意向購(gòu)買的復(fù)雜性，預(yù)期合同分包的程度以及從國(guó)內(nèi)外各地郵寄投標(biāo)書的正常時(shí)間。

　(b)各締約方應(yīng)確保其實(shí)體在確定有關(guān)接受投標(biāo)書或被邀請(qǐng)參加招標(biāo)申請(qǐng)書最后日期時(shí)適當(dāng)考慮出版延誤這一因素。

　最后限期

　2 3 款的規(guī)定外，

　(a)進(jìn)行公開招標(biāo)程序時(shí)，接受投標(biāo)書的期限應(yīng)從第九條第 1 款提及的公布日期算起不少于40 天；

　(b)關(guān)于不涉及使用合格供應(yīng)商永久名單的選擇性招標(biāo)程序，提交被邀請(qǐng)參加招標(biāo)申請(qǐng)書的期限不少于第九條第 1 款提及的公布日期起 25 天；接標(biāo)的期限不少于從公布邀請(qǐng)參加招標(biāo)之日起 40 天；

　(c)關(guān)于涉及使用合格供應(yīng)商永久名單的選擇性招標(biāo)程序，不管首次發(fā)出邀請(qǐng)參加招標(biāo)日期是否同第九條第 1 款提及的公布日期吻合，接標(biāo)的期限不少于從發(fā)出邀請(qǐng)參加招標(biāo)之日起40 天。

　3 2 款提及的期限可在下列情況下縮短：

　(a)如一單獨(dú)通知已公布 40 天且預(yù)先未超過 12 個(gè)月，并且該通知至少包括：

　(I)第九條第 6 款提及的盡可能多的可得到的資料；

　(II)第九條第 8 款提及的資料；

　(III)關(guān)于有興趣供應(yīng)商應(yīng)向?qū)嶓w表達(dá)對(duì)此項(xiàng)采購(gòu)感興趣的聲明；

　(IV)向?qū)嶓w進(jìn)一步索取資料的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

　那么 40 天接標(biāo)期限可由一個(gè)足以進(jìn)行及時(shí)投標(biāo)的日期來取代，該日期一般不少于 24 天，但無論如何不少于 10 天；

　(b)如果第二次或其后的通知涉及第九條第 6 款意義上的合同重復(fù)出現(xiàn)的問題，40 天接標(biāo)期限可縮短為不低于 24 天；

　 (c)如實(shí)體充分證明出現(xiàn)了緊急情況使原定期限不可行，本條第 2 款規(guī)定的期限可縮短，但不能少于從第九條第 1 款提及的公布日期算起 10 天；或者

　(d)如為附件 2、3 所列實(shí)體的采購(gòu)，本條第 2 款(c)項(xiàng)提及的期限可通過實(shí)體與被選中供應(yīng)商雙方達(dá)成的協(xié)議確定。如沒有協(xié)議，該實(shí)體可規(guī)定使供應(yīng)商有充足時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)的期限，但不能少于 10 天。

　4預(yù)期合同分包的程度、生產(chǎn)所需的實(shí)際時(shí)間、貯存以及從供貨點(diǎn)運(yùn)輸貨物或提供服務(wù)所需的時(shí)間。

　第十二條 招標(biāo)文件

　1織的官方語言之一。

　2 6 款(g)項(xiàng)的規(guī)定外，招標(biāo)文件應(yīng)包括所有使供應(yīng)商能及時(shí)作出投標(biāo)反應(yīng)的資料，包括意向采購(gòu)?fù)ㄖ�中要求公布的信息，另外還應(yīng)包括：

　(a)向?qū)嶓w寄送投標(biāo)書的地址；

　(b)索要補(bǔ)充資料的地址；

　(c)提交投標(biāo)書和投標(biāo)文件須使用的一種或幾種語言；

　(d)接標(biāo)的截止日期和時(shí)間以及可接標(biāo)的期限；

　(e)開標(biāo)時(shí)授權(quán)在場(chǎng)的人員及開標(biāo)的日期、時(shí)間和地點(diǎn)；

　(f)對(duì)供應(yīng)商提出的任何經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的要求、資金擔(dān)保以及資料和文件；

　(g)所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)或任何必備條件的完整說明，包括技術(shù)規(guī)定、產(chǎn)品應(yīng)具備的合格證、必要的圖樣、圖紙和說明書；

　(h)授予合同的標(biāo)準(zhǔn)，包括價(jià)格以外的任何因素，即評(píng)估投標(biāo)要考慮的因素以及評(píng)估投標(biāo)價(jià)格的費(fèi)用因素，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)和檢驗(yàn)費(fèi)用；如果是其他締約方的產(chǎn)品或服務(wù)，還要考慮關(guān)稅和其他進(jìn)口費(fèi)用，捐稅和支付貨幣：

　(i)支付條件；

　(j)任何其他條件；

　(k)對(duì)來自非本協(xié)議締約方國(guó)家的投標(biāo)，如按第十七條的規(guī)定，其條件符合該條程序，應(yīng)予

　以受理。

　實(shí)體招標(biāo)文件的提交

　3 (a)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，各實(shí)體應(yīng)在參加招標(biāo)程序的任一供應(yīng)商的請(qǐng)求下提供招標(biāo)文件，并應(yīng)對(duì)有關(guān)解釋招標(biāo)文件的合理要求迅速給予答復(fù)。

　(b)進(jìn)行選擇性招標(biāo)程序時(shí)，各實(shí)體應(yīng)在要求參加招標(biāo)的任一供應(yīng)商的請(qǐng)求下提供招標(biāo)文件，并應(yīng)對(duì)有關(guān)解釋文件的合理要求迅速給予答復(fù)。

　(c)各實(shí)體應(yīng)對(duì)參加招標(biāo)程序的供應(yīng)商提出的關(guān)于提供有關(guān)資料的任一合理要求立即答復(fù)，條件是此種資料不會(huì)使該供應(yīng)商在該實(shí)體授予合同過程中處于優(yōu)于其他競(jìng)爭(zhēng)者的地位。

　第十三條 投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)和授予合同

　1

　 (a)投標(biāo)書一般應(yīng)以書面形式直接或通過郵寄提供。如準(zhǔn)許使用電傳、電報(bào)或傳真，則投標(biāo)須備有為評(píng)估投標(biāo)所需的全部資料，特別是投標(biāo)人建議的價(jià)格以及投標(biāo)人同意投標(biāo)邀請(qǐng)書的一切條件和各項(xiàng)規(guī)定的聲明。投標(biāo)必須立即用信件或通過電傳、電報(bào)或傳真的簽署副本加以確認(rèn)。不允許以電話提出投標(biāo)。凡電傳、電報(bào)或傳真內(nèi)容與逾期收到的任何文件相出入或相抵觸時(shí)，應(yīng)以電傳、電報(bào)或傳真為準(zhǔn)；

　(b)不得因給予投標(biāo)人在開標(biāo)和簽訂合同之間改正由于粗心造成錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)而產(chǎn)生任何歧視性做法；

　接標(biāo)

　2 所指定的辦事機(jī)構(gòu)逾期收到投標(biāo)書，則供應(yīng)商不應(yīng)受罰。如有關(guān)實(shí)體的程序有此規(guī)定，也可以在其他例外情況下考慮這些投標(biāo)。

　開標(biāo)

　3 予以接受和開標(biāo)。接標(biāo)和開標(biāo)應(yīng)符合本協(xié)議項(xiàng)下的國(guó)民待遇和非歧視原則。有關(guān)開標(biāo)的資料由該實(shí)體保存，由該實(shí)體的政府當(dāng)局支配，以便必要時(shí)根據(jù)第十八條、第十九條、第二十條和第二十二條的程序予以使用。

　授予合同

　4 (a)一項(xiàng)投標(biāo)只有在開標(biāo)時(shí)符合通知和招標(biāo)文件和基本要求，并且來自符合參加招標(biāo)條件的供應(yīng)商方可中標(biāo)。如一實(shí)體收到一項(xiàng)比所提供的其他投標(biāo)條件異常低的投標(biāo)，該實(shí)體可要求投標(biāo)人對(duì)遵守參加投標(biāo)的各項(xiàng)條件和履行合同的能力作出保證。

　 (b)除非一實(shí)體根據(jù)公眾利益決定不授予合同，否則，該實(shí)體應(yīng)授予投標(biāo)人合同，只要已確信該投標(biāo)人完全有能力執(zhí)行合同，并且他的投標(biāo)無論是從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)外獲得產(chǎn)品或服務(wù)來說都是最有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)、或按通知或招標(biāo)文件規(guī)定的具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都被確認(rèn)是最具優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)。

　(c)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求來授予合同。

　期權(quán)條款

　5

　 第十四條 談判

　1

　 (a)各實(shí)體在采購(gòu)過程中表達(dá)此種意圖，即在第九條第 2 款提及的通知中(邀請(qǐng)供應(yīng)商參加擬購(gòu)程序)；或者

　(b)按通知和招標(biāo)文件規(guī)定的具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有一項(xiàng)投標(biāo)明顯具有優(yōu)勢(shì)。

　2

　 3者的投標(biāo)扯平的資料。

　4

　 (a)淘汰參加者應(yīng)按通知和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

　(b)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的全部修改應(yīng)以書面形式傳遞給所有正在談判的參加者；

　(c)基于修改后的要求，所有正在參加談判者應(yīng)有同等的機(jī)會(huì)提出新的或修改了的投標(biāo)；

　(d)待談判結(jié)束時(shí)，仍在談判中的所有參加者應(yīng)被允許按截止日期提出最終投標(biāo)。

　第十五條 限制性招標(biāo)

　1限制性招標(biāo)來最大可能地妨礙競(jìng)爭(zhēng)，或作為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的手段：

　(a)一項(xiàng)公開或選擇招標(biāo)無人投標(biāo)，或者當(dāng)提供的投標(biāo)有串通情況或不符合投標(biāo)的基本要求，或者由不符合本協(xié)議規(guī)定的參加條件的供應(yīng)商所提出，但條件是所授予合同未對(duì)首次招標(biāo)的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改；

　 (b)對(duì)于藝術(shù)作品或因保護(hù)專有權(quán)(如專利或版權(quán))或因技術(shù)原因而沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的產(chǎn)品和服務(wù)只能由一個(gè)特定供應(yīng)商來供應(yīng)，并且沒有合理的選擇或替代；

　(c)只要是必不可免的，因發(fā)生實(shí)體未預(yù)見到的極為緊急的情況，通過公開或選擇性招標(biāo)程序不能及時(shí)采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)；

　(d)一實(shí)體如更換供應(yīng)商將被迫購(gòu)買不能滿足與現(xiàn)有設(shè)備或服務(wù)存在可互換性要求的設(shè)備或服務(wù)，因而要求原供應(yīng)商補(bǔ)充交貨，用以替換現(xiàn)有供應(yīng)或裝置部件，或用以擴(kuò)大現(xiàn)有供應(yīng)、服務(wù)或裝置；

　(e)一實(shí)體為進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)或原始開發(fā)目的而購(gòu)買按該實(shí)體要求在某合同期內(nèi)或根據(jù)特定合同生產(chǎn)出的原型或首批產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)合同已履行完畢，續(xù)購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)遵循第七條至第十四條的規(guī)定。

　(f)因未預(yù)見到的情形出現(xiàn)，在完成一項(xiàng)建筑工程需要未包括在首批合同中，但卻在首批招標(biāo)文件的目標(biāo)之內(nèi)的額外建筑服務(wù)，而因技術(shù)或經(jīng)濟(jì)原因，很難把額外的建筑服務(wù)從首批合同中分離開來，且這樣做對(duì)實(shí)體造成巨大不便的情況下，該實(shí)體需要同實(shí)施相關(guān)建筑服務(wù)的承包商簽署購(gòu)買額外建筑服務(wù)的合同。但是購(gòu)買額外建筑服務(wù)的合同總值不超過主體合同的50%.

　 (g)由根據(jù)第七條至第十四條的規(guī)定而授予的合同中的基本項(xiàng)目所要求反復(fù)提供的類似建筑服務(wù)所構(gòu)成的新建筑服務(wù)，并且有關(guān)實(shí)體已在關(guān)于首批建筑服務(wù)的意向采購(gòu)?fù)ㄖ獣�中表明，在授予有關(guān)此類新建筑服務(wù)合同時(shí)有可能采用限制性招標(biāo)程序。

　(h)在商品市場(chǎng)上采購(gòu)的產(chǎn)品。

　(i)只有短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的條件極有利的采購(gòu)。該規(guī)定旨在包括非經(jīng)常供應(yīng)商企業(yè)的異常處理、清償和應(yīng)收商業(yè)資產(chǎn)的處理，但不包括從正常供應(yīng)商的一般采購(gòu)。

　(j)與設(shè)計(jì)比賽獲勝者簽署合同的情況，只要該比賽是按本協(xié)議的原則即第九條意義上的邀請(qǐng)有合適資格者參與的公開而有組織進(jìn)行的，而且這種比賽應(yīng)由獨(dú)立的評(píng)獎(jiǎng)團(tuán)來判定，以把設(shè)計(jì)合同獎(jiǎng)給比賽贏家。

　2 1 款規(guī)定所簽的每一份合同寫出書面報(bào)告。每一份報(bào)告均應(yīng)寫明采購(gòu)實(shí)體的名稱，所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值、種類、原產(chǎn)地、并說明適用本條哪種情況。此報(bào)告應(yīng)供負(fù)責(zé)有關(guān)實(shí)體的政府當(dāng)局支配，由有關(guān)實(shí)體保存，以便必要時(shí)按第十八條、第十九條、第二十條和第二十二條的程序規(guī)定加以利用。

　第十六條 抵償

　1不得規(guī)定、尋求和考慮抵償。

　2利用抵償如搭配當(dāng)?shù)爻煞菀�求的條件進(jìn)行談判。此類要求只得用于參加采購(gòu)資格審查過程，不得用來作為授予合同的標(biāo)準(zhǔn)，而且條件是客觀的、明確的和非歧視的，應(yīng)在國(guó)別附錄 1列出，并可包括對(duì)屬本協(xié)議范圍內(nèi)的任何合同附加抵償條件所規(guī)定的具體限制。這類條件應(yīng)通知委員會(huì)并列入意向采購(gòu)?fù)ㄖ�和其他招�?biāo)文件中。

　第十七條 透明度

　1性招標(biāo)程序或援引訴訟程序的條件，以確保各實(shí)體授予合同的透明度，但無論如何應(yīng)：

　(a)按第六條(技術(shù)規(guī)格)規(guī)定其合同內(nèi)容；

　(b)用世界貿(mào)易組織的一種官方語立公布第九條提及的采購(gòu)?fù)ㄖ�和第九條第 8 款涉及的意向采購(gòu)的通知摘要以及受理來自本協(xié)議締約方供應(yīng)商投標(biāo)的條件。

　(c)愿意確保在一項(xiàng)采購(gòu)過程中一般不應(yīng)改變其采購(gòu)規(guī)則，一旦這種變化不可避免，應(yīng)保證有滿意的補(bǔ)救手段。

　2 1款(a)項(xiàng)至(c)項(xiàng)規(guī)定的非本協(xié)議締約方政府在通知締約方全體關(guān)于作為觀察員參加委員會(huì)時(shí)，該政府應(yīng)被授予此種資格。

　第十九條 資料提供與實(shí)體義務(wù)的審議

　1 72 天內(nèi)，各實(shí)體應(yīng)在附錄 2 所列的適當(dāng)刊物上公布通知。這些通知應(yīng)包括：

　(a)所授予合同項(xiàng)下的產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)與數(shù)量；

　(b)授予合同實(shí)體的名稱和地址；

　(c)合同授予日期；

　(d)中標(biāo)商的名稱與地址；

　(e)所授予合同的價(jià)值和授予合同時(shí)考慮的最高與最低出價(jià)；

　(f)如必要，鑒別按第九條第 1 款規(guī)定發(fā)出的通知的辦法和按第十五條規(guī)定利用此類程序的原因；

　(g)采用哪一種程序。

　2

　(a)關(guān)于其采購(gòu)做法和程序的解釋；

　(b)關(guān)于該供應(yīng)商資格申請(qǐng)被拒絕，其現(xiàn)在資格被取消以及未被選中原因的相關(guān)資料；

　(c)關(guān)于該供應(yīng)商投標(biāo)未中的原因的相關(guān)資料和中標(biāo)者的特點(diǎn)與相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及中標(biāo)者的名字。

　3 合同授予的書面決定。

　4 1 款和第 2 款(c)項(xiàng)中的有關(guān)合同授予的某些資料各實(shí)體可決定保留，因這些資料的公布有礙法律的實(shí)施或違背公共利益的或損害特定(公營(yíng)或私營(yíng))企業(yè)的合法商業(yè)利益，或有損于供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　第十九條 資料提供和締約方義務(wù)的審議

　1及任何程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款)，應(yīng)由各締約方在附錄 4 所列的刊物上及時(shí)予以公布，以使其他締約方和供應(yīng)商了解其政府采購(gòu)程序。每一締約方應(yīng)做好準(zhǔn)備，在其他締約方提出請(qǐng)求時(shí)向其解釋政府采購(gòu)程序。

　2簽署的補(bǔ)充資料，以便在必要時(shí)確證該項(xiàng)采購(gòu)的完成是公平和公正合理的。為此，采購(gòu)政府應(yīng)提供有關(guān)中標(biāo)商的特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及合同價(jià)格。一般來說，后面的資料可由未中標(biāo)商的政府予以公布，但該政府應(yīng)審慎地行使這種權(quán)利。若公布此項(xiàng)資料有礙未來投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，則此項(xiàng)資料在未征得向未中標(biāo)商政府提供資料的締約方同意之前，不得予以公布。

　3

　 4 提供的機(jī)密材料，如有礙法律實(shí)施或在其他方面違背公共利益或損害特定(公營(yíng)或私營(yíng))企業(yè)的合法商業(yè)利益，或有損于供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，則未經(jīng)提供此項(xiàng)資料締約方的正式授權(quán)，不得予以公布。

　5資料應(yīng)包括屬本協(xié)議管轄的所有采購(gòu)實(shí)體所簽合同的下列資料：

　(a)對(duì)附錄 1 所列實(shí)體而言，有關(guān)全球范圍的和按實(shí)體分類的、高于或低于限額的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，至于附錄 2 和附錄 3 所列實(shí)體，有關(guān)其全球范圍的和按實(shí)體種類分類的高于限額的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料；

　(b)對(duì)附錄 1 所列實(shí)體而言，有關(guān)高于限額并依據(jù)統(tǒng)一分類制度按實(shí)體和產(chǎn)品或服務(wù)類別分類的所簽合同數(shù)和總值的統(tǒng)計(jì)資料；至于附錄 2、附錄 3 中的實(shí)體，有關(guān)高于限額的并按實(shí)體各類和產(chǎn)品或服務(wù)類別分類的所簽合同估計(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料；

　(c)對(duì)附錄 1 中的實(shí)體而言，有關(guān)按第十五條第一種情況并按實(shí)體和產(chǎn)品服務(wù)分類的所簽合

　同數(shù)和總值的統(tǒng)計(jì)資料；至于附錄 2、附錄 3 中的實(shí)體種類，有關(guān)按第十五條每一種情況并高于限額的所簽合同總值的統(tǒng)計(jì)資料；

　(d)對(duì)附錄 1 的實(shí)體而言，有關(guān)在背離(包括在相關(guān)附件中)本協(xié)議情況下并按實(shí)體分類的所簽合同數(shù)和總值；至于附錄 2 和附錄 3 中的實(shí)體種類，有關(guān)在背離(包括在相關(guān)附件中)本協(xié)議情況下所簽合同總值的統(tǒng)計(jì)資料。

　在資料可獲得的情況下，每一締約方應(yīng)提供關(guān)于其實(shí)體所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的原產(chǎn)國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料。為確保這類統(tǒng)計(jì)資料的可比性，委員會(huì)應(yīng)提供有關(guān)指南和可利用的方法。關(guān)于本款(a)項(xiàng)至(d)項(xiàng)有關(guān)所提供的統(tǒng)計(jì)資料的性質(zhì)和程度、以及所采用的分類方法的要求，委員會(huì)可一致決定予以修改，以確保有效監(jiān)督本協(xié)議所管轄的采購(gòu)的進(jìn)行。

　第二十條 質(zhì)疑程序

　磋商

　1 ，每一締約方應(yīng)鼓勵(lì)該供應(yīng)商通過與采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行磋商來解決質(zhì)疑。在這種情況下，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)此類質(zhì)疑給予公正和及時(shí)的考慮，但不得有礙供應(yīng)商在質(zhì)疑制度下獲得處理此質(zhì)疑的糾正措施。

　質(zhì)疑

　2經(jīng)有利益關(guān)系的采購(gòu)過程中可能存在的違反本協(xié)議的情況提出質(zhì)疑。

　3

　 4 3 年。

　5 購(gòu)實(shí)體。所謂“時(shí)限”是從知道或合理地應(yīng)已知道該質(zhì)疑時(shí)算起，但無論如何不得少于 10 天。

　6的成員在任職期間應(yīng)免受外界干擾。如一審議機(jī)構(gòu)不是法院，則該機(jī)構(gòu)或者應(yīng)受司法審議，或者有程序規(guī)定：

　(a)在作出一份評(píng)價(jià)或一項(xiàng)決議前，能聽取參加人陳述其詞；

　(b)參加人能夠被代表和陪同；

　(c)參加人應(yīng)參與所有過程；

　(d)審議過程可公開進(jìn)行；

　(e)應(yīng)書面就作出評(píng)價(jià)和決議的依據(jù)進(jìn)行說明；

　(f)證人可以出庭；

　(g)向?qū)徸h機(jī)構(gòu)透露文件。

　7

　 (a)暫時(shí)的果斷的措施，糾正違反本協(xié)議的行為，確保商業(yè)機(jī)會(huì)。此種行動(dòng)可能造成該采購(gòu)過程中斷。但程序可規(guī)定，在決定是否采取此類措施時(shí)，應(yīng)考慮可能對(duì)有關(guān)利益包括公共利益產(chǎn)生的重大不利后果。在此情況下，應(yīng)對(duì)未采取行動(dòng)提供書面的正當(dāng)理由；

　(b)對(duì)質(zhì)疑理由進(jìn)行評(píng)價(jià)及作出有關(guān)決定的可能性；

　(c)糾正違反協(xié)議行為的措施或?qū)λ�受損失或損壞的補(bǔ)償。此類補(bǔ)償限于投標(biāo)者準(zhǔn)備投標(biāo)或提出質(zhì)疑的費(fèi)用。

　8

　 第二十一條 機(jī)構(gòu)

　1必要時(shí)舉行會(huì)議，但每年不得少于一次，目的在于為各締約方提供機(jī)會(huì)，就有關(guān)執(zhí)行本協(xié)議或促進(jìn)本協(xié)議各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問題進(jìn)行磋商以及執(zhí)行締約方全體所賦予的其他類似職責(zé)。

　2

　 第二十二條 磋商與爭(zhēng)端解決

　1 WTO 的協(xié)議》中的“關(guān)于爭(zhēng)端解決程序和規(guī)則之諒解”的規(guī)定(以下稱“爭(zhēng)端解決諒解”)除有以下具體規(guī)定外應(yīng)適用本協(xié)議。

　2 的利益正受到侵蝕或損害，或?qū)崿F(xiàn)本協(xié)議的目標(biāo)因另一或一個(gè)以上締約方未履行本協(xié)議義務(wù)或?qū)嵤┤魏斡秀；蚍�合本協(xié)議措施而受阻時(shí)，為獲得一彼此滿意的解決此問題的辦法，該締約方可向其認(rèn)為有關(guān)的另一或一個(gè)以上締約方提出書面陳述或建議。此種行動(dòng)應(yīng)按下面規(guī)定立即通知根據(jù)“爭(zhēng)端解決諒解”建立的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱 DSB)。任何因此而涉及到的締約方應(yīng)對(duì)向其提出的陳述和建議給予同情的考慮。

　3 構(gòu)的報(bào)告，對(duì)此爭(zhēng)端提出建議或作出裁決，監(jiān)督建議和裁決的執(zhí)行，并授權(quán)中止本協(xié)議項(xiàng)下的減讓和其他義務(wù)或當(dāng)不可能撤銷與本協(xié)議相抵觸的措施時(shí)，授權(quán)進(jìn)行有關(guān)補(bǔ)償問題的磋商。但只有屬世界貿(mào)易組織成員的本協(xié)議締約方可參加爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有關(guān)屬于協(xié)議爭(zhēng)端采取的決定和行動(dòng)。

　4 20 天內(nèi)另有協(xié)議外，專家組應(yīng)具備以下職權(quán)：

　“按本協(xié)議有關(guān)條款的規(guī)定和(爭(zhēng)端雙方援引的其他有關(guān)協(xié)議的名稱)，審議由(當(dāng)事方名稱)提交給爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)議，并得出調(diào)查結(jié)果以幫助爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出建議或作出符合本協(xié)議規(guī)定的裁決。"

　 如爭(zhēng)端當(dāng)事方的一方援引本協(xié)議和“爭(zhēng)端解決諒解”附錄 1 中的一個(gè)或一個(gè)以上協(xié)議的條款時(shí)，本條第 3 款的規(guī)定只適用于專家組報(bào)告中關(guān)于本協(xié)議解釋和實(shí)施的部分。

　5人員。

　6 8 款和第 9 款的規(guī)定，但專家組應(yīng)努力在不遲于組成該專家組人員和商定職權(quán)后的 4 個(gè)月內(nèi)，如有延誤不遲于 7 月內(nèi)向爭(zhēng)端當(dāng)事方提出最后報(bào)告。所以，對(duì)“爭(zhēng)端解決諒解”第二十條第 1 款和第二十一條第 4 款中可預(yù)見的期限還應(yīng)努力減少 2 個(gè)月。此外在出現(xiàn)有關(guān)是否存在或是否符合有關(guān)協(xié)議的措施以執(zhí)行建議和裁決的爭(zhēng)議時(shí)，雖有“爭(zhēng)端解決諒解”第二十一條第 5 款規(guī)定，專家組應(yīng)努力在 60 天內(nèi)作出決定。

　7 2 款的規(guī)定，但只要是爭(zhēng)端解決諒解附錄 1 所列本協(xié)議之外的協(xié)議項(xiàng)下產(chǎn)生的爭(zhēng)端，均不能造成本協(xié)議項(xiàng)下各項(xiàng)減讓或其他義務(wù)的中止，反過來也是如此。

　第二十三條 本協(xié)議例外

　1或在為國(guó)家安全或國(guó)防目的所必需的采購(gòu)方面為維護(hù)其根本安全利益而采取其認(rèn)為必需的行動(dòng)或不泄露任何資料。

　2 條件相同的國(guó)家進(jìn)行武斷或不合理歧視的一種手段，或作為對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的情況下，本協(xié)議任何規(guī)定不得解釋為禁止任何一方采取或?qū)嵤�為保護(hù)公共道德、秩序或安全、人類、動(dòng)植物生命與健康以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所需的措施或采取或?qū)嵤┍Ｗo(hù)殘疾人、慈善機(jī)構(gòu)或勞改產(chǎn)品或服務(wù)的必要措施。

　第二十四條 最后條款

　1

　 本協(xié)議應(yīng)于 1996 年 1 月 1 日對(duì)那些在本協(xié)議附錄 1 附件 1 至附件 5 中包括其議定領(lǐng)域、于1994 年 4 月 15 日通過簽字已接受本協(xié)議或在此日前簽署本協(xié)議待批準(zhǔn)，然后在 1996 年 1月 1 日前批準(zhǔn)本協(xié)議的政府生效。

　2 加入

　世界貿(mào)易組織的任一成員政府，或在《建立 WTO 的協(xié)議》生效前已是 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方但非本協(xié)議締約方的政府均可經(jīng)該國(guó)政府同本協(xié)議各締約方議定的條件加入本協(xié)議。加入應(yīng)通過把說明議定了的加入條件的文件交存世界貿(mào)易組織總干事而生效。在加入本協(xié)議后的第 30 天起，本協(xié)議應(yīng)對(duì)該加入國(guó)生效。

　3

　 (a)除本協(xié)議第二十一條和第二十二條的規(guī)定外，香港和韓國(guó)可推遲但不遲于 1997 年 1 月 1日適用本協(xié)議。如在 1997 年 1 月 1 日前開始適用本協(xié)議，雙方應(yīng)提前 30 天把這一適用日期通知世界貿(mào)易組織總干事。

　(b)在本協(xié)議生效至香港適用本協(xié)議期間，香港與本協(xié)議所有其他締約方(在 1994 年 4 月 15日為 1979 年 4 月 12 日在日內(nèi)瓦達(dá)成的并于 1987 年 2 月 2 日修改的《政府采購(gòu)協(xié)議》即“1988年協(xié)議”的締約方)之間的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)受 1988 年協(xié)議的實(shí)質(zhì)性條款規(guī)定管轄，包括修改和矯正過的附件。為此目的這些實(shí)質(zhì)性條款在本協(xié)議腳注中其提到并應(yīng)生效至 1996 年 12 月31 日。

　(c)在既是本協(xié)議又是“1988 年協(xié)議”的締約方之間，本協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)取代“1988年協(xié)議”項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)。

　(d)本協(xié)議第二十二條直至《建立 WTO 的協(xié)議》生效之日方生效。在此生效日之前， "1988年協(xié)議”第七條規(guī)定應(yīng)適用于本協(xié)議范圍內(nèi)的爭(zhēng)端解決和磋商，為此目的，上述第七條規(guī)定已在此提到，并由本協(xié)議委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。

　(e)在《建立 WTO 的協(xié)議》生效前所提及的世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)應(yīng)理解為是指關(guān)貿(mào)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，所提及的世界貿(mào)易組織總干事和世界貿(mào)易組成秘書處分別應(yīng)為 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事和關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處。

　4

　 對(duì)本協(xié)議的任何條款均不得提出保留。

　5

　 (a)接受或加入本協(xié)議的各國(guó)政府應(yīng)確保在不遲于本協(xié)議對(duì)它生效之日使其法律、規(guī)章、管理程序以及附件中所列實(shí)體采用的規(guī)則、程序和措施符合本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。

　(b)每一締約方應(yīng)將其同本協(xié)議相關(guān)的法律和規(guī)章及其執(zhí)行方面的任何變動(dòng)通知委員會(huì)。

　6

　 (a)締約方應(yīng)把有關(guān)在例外情況下實(shí)體從這一附件轉(zhuǎn)移到另一附件的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，從有關(guān)附錄1到附錄4的其他修改以及有關(guān)變化對(duì)本協(xié)議所規(guī)定的彼此認(rèn)定的領(lǐng)域可能產(chǎn)生的后果的資料通知委員會(huì)。如此類調(diào)整、轉(zhuǎn)移或其他修改是形式上的或無關(guān)大局，30 天內(nèi)無異議應(yīng)

　生效。在其他情形下，委員會(huì)主席應(yīng)立即召集委員會(huì)會(huì)議。委員會(huì)應(yīng)審議該建議和各項(xiàng)補(bǔ)償調(diào)整的請(qǐng)求，以在此類通知前維持權(quán)利與義務(wù)的平衡和本協(xié)議所規(guī)定的彼此議定領(lǐng)域的可比水平。一旦未達(dá)成協(xié)議，此問題應(yīng)按第二十二條包括的各項(xiàng)規(guī)定來處理。

　(b)如一締約方希望使其權(quán)力把一實(shí)體從附錄 1 中刪掉，因?qū)υ搶?shí)體的政府管理和影響實(shí)際上已不存在，那么該締約方應(yīng)將此行動(dòng)通知委員會(huì)。此種修改在隨之召開的委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后一天生效，條件是該會(huì)議不得在從通知日算起，早于 30 天內(nèi)舉行，并且無反對(duì)意見提出。如有反對(duì)，此問題應(yīng)按第二十二條有關(guān)磋商和爭(zhēng)端解決程序來處理。在審議有關(guān)修改附錄 1的建議及其補(bǔ)償調(diào)整時(shí)，應(yīng)允許那些能產(chǎn)生市場(chǎng)開放作用的取消政府管理或影響的行動(dòng)。

　7

　 (a)委員會(huì)應(yīng)考慮本協(xié)議的各項(xiàng)目標(biāo)，每年審議本協(xié)議的執(zhí)行和實(shí)施情況，并將審議期間的進(jìn)展情況每年通知世界貿(mào)易組織總理事會(huì)。

　(b)考慮到第五條有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定，本協(xié)議各締約方最遲應(yīng)于本協(xié)議生效后第三年以及其后定期地繼續(xù)進(jìn)行談判，以便在互相對(duì)等的基礎(chǔ)上改善本協(xié)議并盡最大可能地?cái)U(kuò)展本協(xié)議領(lǐng)域。

　(c)各締約方應(yīng)盡力避免采用或延長(zhǎng)使用歧視性的公開采購(gòu)措施和做法，應(yīng)通過上述(b)項(xiàng)規(guī)定的談判取消這些在本協(xié)議生效時(shí)依然存在的措施和做法。

　8

　 為保證本協(xié)議不致構(gòu)成技術(shù)進(jìn)步的不必要障礙，各締約方應(yīng)經(jīng)常向委員會(huì)咨詢有關(guān)政府采購(gòu)在采用信息技術(shù)方面的發(fā)展情況，如必要還應(yīng)談判修改本協(xié)議。這些磋商的目的尤其在于保證信息技術(shù)的應(yīng)用能通過透明程序促進(jìn)公開、非歧視和有效的政府采購(gòu)。透明程序是指屬本協(xié)議的合同得以明確識(shí)別和所有與某一合同有關(guān)的可獲得資料能夠得以鑒定。當(dāng)一方打算技術(shù)革新，應(yīng)設(shè)法對(duì)其他締約方關(guān)于潛在問題所提的意見予以考慮。

　9

　 各締約方在尤其注意到執(zhí)行本協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可修改本協(xié)議。此類修改一旦獲得本協(xié)議締約方全體按委員會(huì)制定的程序通過后，除非為某締約方所接受，否則不得對(duì)該締約方生效。

　10

　 (a)任何一締約方可退出本協(xié)議。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知 60 天后，該退出生效。任一締約方可因此類通知要求立即召開委員會(huì)。

　(b)如一本協(xié)議締約方在《建立 WTO 的協(xié)議》生效的 1 年內(nèi)未成為世界貿(mào)易組織成員或者中止作為世界貿(mào)易組織成員，那么，該締約方將于同日中止作為本協(xié)議締約方。

　11 特定締約方之間不適用本協(xié)議

　 凡任何兩方中有一方在另一方接受或加入本協(xié)議時(shí)不同意適用本協(xié)議者，則本協(xié)議不適用于該兩方。

　12

　 本協(xié)議注釋、附錄和附件為本協(xié)議整體的組成部分。

　13

　 本協(xié)議由世界貿(mào)易組織秘書處負(fù)責(zé)。

　14

　 本協(xié)議交存于世界貿(mào)易組織總干事。總干事應(yīng)及時(shí)向每一締約方提供一份本協(xié)議、本條第 6款項(xiàng)下每項(xiàng)調(diào)整或修訂和本條第 9 款項(xiàng)下每項(xiàng)修改的核實(shí)副本，以及本條第 1 款和第 2 款項(xiàng)下每項(xiàng)接受或加入和本條第 10 款項(xiàng)下每項(xiàng)退出的通知。

　15

　 本協(xié)議應(yīng)按聯(lián)合國(guó)憲章第一百零二條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。

　1994 年 4 月 15 日于馬拉喀什，正本一份，除本協(xié)議附件另有規(guī)定外，英文、法文和西班牙文本具有同等效力。

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　世界銀行《采購(gòu)指南》 1995 年 1 月

　一、概述

　目的

　1 1 本《指南》的目的，在于使那些負(fù)責(zé)實(shí)施由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(簡(jiǎn)稱銀行)或國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))物和工程(包括有關(guān)服務(wù))系，本指南適用于在協(xié)定所規(guī)定的范圍內(nèi)該項(xiàng)目中的貨物和工程的采購(gòu)。借款人和為項(xiàng)目提供貨物和工程的供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)，取決于招標(biāo)文件之間所簽訂的合同，而不是取決于本指南或貸款協(xié)定的規(guī)定。除貸款協(xié)定的雙方外，任何第三者不得從貸款協(xié)定中分享任何權(quán)利或?qū)�貸款資金提出任何要求。

　一般考慮因素

　1.2 借款人要求銀行“確保任何一筆貸款資金只能用于提供貸款的既定目的上，并充分考慮經(jīng)濟(jì)和效率，實(shí)際上，項(xiàng)目實(shí)施所應(yīng)遵循的具體采購(gòu)規(guī)則和程序，要根據(jù)具體項(xiàng)目的情況而確定。一般要考慮以下四個(gè)方面：

　(a)在項(xiàng)目實(shí)施中，必須注意經(jīng)濟(jì)性和有效性，包括貨物和工程的采購(gòu)。

　(b)銀行作為一個(gè)合作性機(jī)構(gòu)，愿意對(duì)來自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家銀行資助的項(xiàng)目中提供貨物和工程給予競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　(c)銀行作為一個(gè)開發(fā)機(jī)構(gòu)，愿意促進(jìn)借款國(guó)本國(guó)的承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

　(d)采購(gòu)過程透明度的重要性。

　1.3 銀行認(rèn)為，在大多數(shù)情況下，這些要求和意愿可以通過管理得當(dāng)?shù)�、并且適當(dāng)允許按照事先規(guī)定的條件給予國(guó)內(nèi)制造的貨物和土建工程的國(guó)內(nèi)承包商標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn)。因此，在這種情況下，銀行要求其借款人采取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式邀請(qǐng)合格的供貨商和承包的程序。

　1.4 另一方面，在有些情況下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)顯然不是最經(jīng)濟(jì)和有效的采購(gòu)方式，而采用貸款協(xié)定中規(guī)定的其它采購(gòu)方式則更為經(jīng)濟(jì)有效。本指南第三章描述了其它采購(gòu)方式以及在什么情況下采用這些方式較為合適。一個(gè)具體項(xiàng)目的貨物和土建的采購(gòu)將采用什么采購(gòu)方式在具體項(xiàng)目的貸款協(xié)定文件中有明確的規(guī)定。

　指南的適用性

　1.5 一般來說，銀行只資助一個(gè)項(xiàng)目的一部分費(fèi)用。本指南所概述的程序，適用于全部或部分由銀行貸款資助的貨物和工程合同。對(duì)于不是由銀行貸款資助的貨物和土建合同的采購(gòu)，借款人可采用其它采購(gòu)程序。在這種情況下，應(yīng)使銀行相信所采用的程序?qū)⒂兄�于借款人履行其義務(wù)從而促使借款人勤奮而有效地實(shí)施項(xiàng)目，并且所要采購(gòu)的貨物和工程：

　(a)質(zhì)量上符合要求，并能與項(xiàng)目的其它部分配套；

　(b)能及時(shí)交貨或完工；及

　(c)價(jià)格不會(huì)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的可行性造成不利的影響。

　合格條件

　1.6 銀行的貸款資金只能用于支付由銀行會(huì)員國(guó)國(guó)民提供的以及在銀行會(huì)員國(guó)生產(chǎn)的或由銀行會(huì)員國(guó)提供的貨物和工程的費(fèi)用家貨物和工程的投標(biāo)商，將無資格參加那些全部或部分使用銀行貸款支付的合同的投標(biāo)。

　 1.7 對(duì)于任何將由銀行貸款全部或部分支付的合同，銀行不允許借款人以任何與順利履行合同的能力和資源無關(guān)的理由拒絕對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，銀行也不允許借款人以這種理由判定投標(biāo)商沒有投標(biāo)資格。

　1.8 上述例外的有：

　(a)一個(gè)會(huì)員國(guó)的企業(yè)或一個(gè)會(huì)員國(guó)制造的貨物如果屬于下列情況，則可以被排除在外：(i)如果根據(jù)法律或官方規(guī)定，借款國(guó)禁止與某國(guó)家有商業(yè)往來，在此情況下，該會(huì)員國(guó)的企業(yè)或該會(huì)員國(guó)制造的貨物可以被排除在外，但前提條件是要使銀行滿意地認(rèn)為該排除不會(huì)妨礙所需貨物或工程采購(gòu)的有效競(jìng)爭(zhēng)；或者(ii)為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第七條作出的決議，借款國(guó)禁止從該國(guó)家進(jìn)口貨物或向該國(guó)家的個(gè)...

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