法治信訪須警惕幾種不良傾向

　信訪制度是公民依據(jù)憲法和信訪條例的規(guī)定，通過來信來訪的方式，維護自身合法權益的重要法律制度。在堅持法治信訪的過程中，必須警惕幾種不良傾向。

　第一，官僚主義傾向。信訪是送上門的群眾工作，但在信訪工作中還存在著脫離群眾的官僚主義傾向。有的國家工作人員侵害群眾合法權益，超越職權、濫用職權、玩忽職守，導致新發(fā)信訪問題不斷滋生。有的國家工作人員缺乏公仆意識，面對來信來訪能躲就躲、能推就推、能拖就拖，致使有理訪得不到解決，無理訪得不到終結，造成新案變積案、積案變難案的惡性循環(huán)。一些本應能夠及時化解的信訪案件久拖不決，最后導致群體訪、重復訪發(fā)生。

　第二，民粹主義傾向。近年來，民粹主義情緒在我國發(fā)展蔓延，影響了對信訪現(xiàn)象的認識。例如，有的人偏執(zhí)地認為，只要是平民百姓上訪，就是合理合法的；只要是弱勢群體的訴求，就必須受到保護；只要是反對政府、官員、警察、富人的，就需要支持。在這種思潮影響之下，上訪人被普遍看作是“蒙冤”人員，其訴求無論有理還是無理，其行為無論合法還是違法，均被認為是值得同情和需要支持的。一些上訪人的偏執(zhí)情緒被放大，本來單一、單純的信訪問題卻成為追求極端民主、破壞法治的借口。對此，各級黨委、政府特別是政法機關必須及時揭穿民粹主義華麗虛假的謊言。

　 第三，法不責眾傾向。法不責眾現(xiàn)象在信訪中非常普遍。一些上訪人對違法上訪行為及其危害心知肚明，但是在利益驅(qū)動下，依然抱著人多勢眾、法不責眾的心態(tài)固執(zhí)己見、一意孤行。有的故意串聯(lián)聚集，以打標語、堵路堵門等違法方式肆意滋事；有的參與、聲援違法信訪活動，一人得利眾人跟風，制造“破窗效應”，這些都嚴重破壞了法治生態(tài)、社會風氣和社會穩(wěn)定。在法治信訪中，政法機關須依法懲治那些違法信訪活動，真正形成法無例外、違法必懲的法治態(tài)勢。

　第四，花錢買平安傾向。在推進法治信訪過程中，對于群眾上訪有理的，必須依法解決，該賠錢的賠錢。但是，絕不能屈服于違法施壓，隨意給錢。在有的地方，不管信訪理由是否成立、信訪訴求是否有理、信訪行為是否合法，不分青紅皂白，無法度、無原則、無底線地采取花錢買平安的辦法謀求信訪問題的解決。可實際效果是，無原則地花錢沒有買來平安，卻使上訪人的利益訴求得到無限滋長；無原則地花錢沒有買來理解，卻使更多的上訪人前來攀比；無原則地花錢沒有買來穩(wěn)定，卻使信訪秩序越來越亂。

　第五，不敢擔當傾向。信訪穩(wěn)定工作被動局面的形成，除有的領導干部法律素質(zhì)不高，認識不清之外，還有一個重要原因就是，有的干部在信訪穩(wěn)定工作上不敢擔當。有的領導干部怕處理失誤受到責任追究；有的領導干部怕上級機關的工作思路變了，對自己秋后算賬；也有的領導干部怕被媒體盯上，大肆炒作，官帽不保；還有的領導干部怕得罪人，使自己成為新的上訪對象。信訪工作層面之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，

　除了個人因素之外，還源于權威機關態(tài)度不明朗、權威部門觀點不明確。因此，必須加強對法治信訪理念、方法的頂層設計，通過國家立法和制度建設，解除基層的后顧之憂。

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