某集團(tuán)有限公司黨建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作安排，近期我們通過查閱資料、調(diào)查問卷、座談交流、旁聽會議等形式，對集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研�？偟母械�，大多數(shù)基層黨組織“堡壘”作用堅(jiān)強(qiáng)、制度落實(shí)嚴(yán)格、工作開展得力，但在黨建工作方面也存在五個(gè)明顯的短板弱項(xiàng)亟待解決。

短板弱項(xiàng)一：重業(yè)輕黨。有的基層黨組織對自身抓黨建的責(zé)任感緊迫感不強(qiáng)，還有抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，抓黨務(wù)是軟指標(biāo)的老思想；
有的還存在慣性思維，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，黨建工作難出彩，存在“不干不夠意思、多少干點(diǎn)意思意思”和“不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想；
有的對于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績平平；
還有的對黨建整改糾治工作沒有毅力韌勁，還存在差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，和打好一仗就一勞永逸、初見成效見好就收的想法。

短板弱項(xiàng)二：黨政不分。有的項(xiàng)目部的部門經(jīng)理兼任支部書記，經(jīng)常存在行政與黨內(nèi)角色“錯(cuò)位”的問題，支部書記不善于運(yùn)用組織制度謀劃工作、解決問題，習(xí)慣以行政角色抓落實(shí)，很少站在“黨代表”的角度考慮問題；
有的副書記認(rèn)為黨建就是書記的事，自己分管其他業(yè)務(wù)工作，懂不懂黨務(wù)關(guān)系不大，一旦書記不在位，黨務(wù)工作也就“沒地位；
個(gè)別單位還存在用行政會議代替支委會，用員工大會代替黨員大會的現(xiàn)象。

短板弱項(xiàng)三：流于形式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位把黨建工作定位于應(yīng)付上級檢查，一些工作停留在紙上、墻上、照片上、視頻上的問題比較突出，沒有注重發(fā)揮黨組織真正效能，導(dǎo)致“堡壘”變成了“空穴”。例如，黨課教育有計(jì)劃、有登記，但實(shí)際上很少開展，甚至個(gè)別單位搞擺拍留痕；
黨員思想?yún)R報(bào)有內(nèi)容、有要求，但思想?yún)R報(bào)“千篇一律、千人一面”，明顯有相互借鑒痕跡；
黨員隊(duì)伍教育整頓有方案、有步驟，但落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)低，甚至不落實(shí)；
有的建設(shè)規(guī)劃、支部總結(jié)“年年歲歲花相似”，放之四海而皆準(zhǔn)，哪個(gè)單位都能用；
有的支委會記錄每月基本一個(gè)套路，缺乏針對性實(shí)效性；
還有的甚至玩起“空城計(jì)”，僅把黨務(wù)工作體現(xiàn)在登記本上，落實(shí)在記錄人身上。

短板弱項(xiàng)四：參差不齊。主要體現(xiàn)在黨員隊(duì)伍思想覺悟、能力水平等差距較大。從書記隊(duì)伍看，部分同志“自身不硬難打鐵”，學(xué)習(xí)不多、思想不深、素質(zhì)不高，抓黨建老辦法不靈、新辦法不會、硬辦法不敢，軟辦法沒用。從班子成員看，參與集體領(lǐng)導(dǎo)、主動抓黨建的意識還不夠強(qiáng)，存在隨聲附和、見風(fēng)使舵的現(xiàn)象，甚至還有的不注重團(tuán)結(jié)，搞“你敲你的鑼、我吹我的號，整體不成調(diào)”。從普通黨員隊(duì)伍看，主要是在黨性觀念、黨員意識上還有不少差距，有的在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份，組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”；
有的組織上入了黨，思想上未真正入黨；
還有的甚至把自己混同一般群眾，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，自由主義、好人主義不同程度存在。

短板弱項(xiàng)五：培訓(xùn)督導(dǎo)不夠。從黨務(wù)工作培訓(xùn)來看，各級每年都有集中組織、脫產(chǎn)培訓(xùn)，基層也都有掛鉤幫帶的上級常委，但反觀發(fā)現(xiàn)的問題不足，顯示出在組織培訓(xùn)上針對性還不夠，尤其是對基層的真幫實(shí)帶還不多，有的基層黨員反映，工作組到基層只檢查不指導(dǎo)，只批評不幫教。從考核檢查來看，黨建責(zé)任落實(shí)和問責(zé)機(jī)制還不夠完善，考核結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的的問責(zé)機(jī)制不健全，導(dǎo)致基層人員對抓黨建認(rèn)識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。

針對以上問題，我們認(rèn)真梳有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定，廣發(fā)征求大家對做好集團(tuán)公司黨建工作的意見建議，充分借鑒參考其他國有企業(yè)有關(guān)黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理歸納以下五個(gè)方面措施：

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在深學(xué)辨析中端正思想認(rèn)識。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是原原本本研讀習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”“抓黨建就是最大的政績”等重要論述的豐富內(nèi)涵。圍繞“企業(yè)加強(qiáng)黨建重大意義”開展大討論、大交流，使全體黨員清醒認(rèn)識到加強(qiáng)黨組織建設(shè)，有利于提升個(gè)人思想覺悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促進(jìn)改革創(chuàng)新、有利于培育良好企業(yè)文化，自覺克服和糾正重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重具體工作輕組織建設(shè)的不良傾向，不斷加強(qiáng)大抓黨建的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

二、壓緊壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)班子成員履責(zé)盡責(zé)動力。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想觀念，結(jié)合集團(tuán)公司內(nèi)部架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，理順集團(tuán)公司黨委、基層黨委和黨支部的責(zé)任界限，強(qiáng)化各級黨組織抓黨建主體責(zé)任和書記、副書記第一責(zé)任人責(zé)任，對班子成員黨建責(zé)任拉單列表，組織簽訂黨建工作責(zé)任書、承諾書、軍令狀，對履職盡責(zé)每季度檢查通報(bào)，切實(shí)把黨建責(zé)任一級一級壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位，不斷強(qiáng)化上下自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。

三、剛性制度落實(shí)，確保黨建工作落地落實(shí)落細(xì)。把落實(shí)七項(xiàng)組織制度作為硬指標(biāo)，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善黨群辦公室職責(zé)職能，要求各部門、各業(yè)務(wù)組每將黨務(wù)工作納入月工作計(jì)劃、季工作任務(wù)和本級考核清單，以文件形式規(guī)定每周五下午為黨團(tuán)活動時(shí)間，確保各級黨組織有固定時(shí)間處理黨務(wù)、組織教育、開展工作，切實(shí)保證時(shí)間不被擠占、內(nèi)容不丟項(xiàng)目、落實(shí)不走過場。

四、科學(xué)選人培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化書記黨務(wù)工作能力。注意精挑細(xì)選、好中選優(yōu)，真正啟用群眾信得過、素質(zhì)過得硬、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任支部書記、副書記，堅(jiān)決不配過渡性班子、不配照顧性干部。走出以往培訓(xùn)重書記輕副書記和委員的慣性思維誤區(qū)，注重在全面提高“一班人”整體黨務(wù)能力上狠下功夫，避免和糾治黨務(wù)工作書記“一肩挑”的現(xiàn)象。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、示范觀摩、研討交流等形式，有重點(diǎn)抓好對支部正副書記的培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，盡量多以模擬會、現(xiàn)場會等直觀形象的方法手段，著重從召開會議、黨課教育、黨團(tuán)活動、民主生活等基本功入手，一點(diǎn)一滴、一招一式地進(jìn)行培養(yǎng)，切實(shí)解決不懂不會、想干干不好的問題，切實(shí)提高正副書記抓黨建的能力素質(zhì)。

五、優(yōu)化幫建督導(dǎo)，促進(jìn)形成上級下級良性互動。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以及集團(tuán)公司開展的“爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭黨新時(shí)代好黨員”活動，選派有經(jīng)驗(yàn)、得力的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫帶下級黨組織，搞好跟進(jìn)式服務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“脫鞋下田”，定期參與基層組織生活，面對面的理思路、教方法、提要求。梳理下發(fā)督導(dǎo)檢查細(xì)則、檢查清單與流程，進(jìn)一步使檢查督導(dǎo)規(guī)范化，要求檢查人員指出問題的同時(shí)須同黨組織主要負(fù)責(zé)人一起研究對策措施、明確整改時(shí)限，“回頭看”時(shí)既檢查黨組織問題整改情況，又邀請被檢查黨組織評價(jià)反饋檢查組檢查指導(dǎo)，促進(jìn)雙方進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。

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