同志們：

去年以來，在以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委的正確領導下，在市委組織部的精心指導下，全區(qū)各級黨組織堅持不懈抓基層打基礎，持之以恒抓創(chuàng)新求突破，基層黨建工作取得明顯成效。一是黨建責任全面落實。全區(qū)各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，把黨建工作擺在更加突出位置，認真履行黨建主體責任和第一責任人職責，層層簽訂黨建目標責任書，建立書記抓黨建工作臺賬，實行“三單制”管理，營造了大抓基層黨建的濃厚氛圍，進一步強化了黨建工作責任落實。二是基層基礎得到夯實。以實施黨建工程為載體，投入X余萬元，共改造、新建、提升黨建示范點X個，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，在全區(qū)所有街道和社區(qū)建立了區(qū)域黨委和黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決問題X個，共享場地、物資等X個（處），實現(xiàn)了事務共商、資源共享。強化黨員教育管理，依托“黨建服務平臺”，創(chuàng)新推出組織關系在線接轉、“三會一課”線上調(diào)閱、開放式組織生活基地網(wǎng)上預約等功能，先后在線接轉組織關系X人次，調(diào)閱“三會一課”記錄X條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預約X批，推送政治生日短信X條。三是黨建創(chuàng)新取得實效。創(chuàng)新組織生活形式，整合轄區(qū)各類黨建資源，打造X個不同類型的開放式組織生活基地，先后有X余名黨員到基地開展組織生活，《XX日報》《XX日報》等媒體先后對我區(qū)進行采訪報道。在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新“十聯(lián)十共”地企黨建新模式，得到地企雙方充分認可。

一年來我區(qū)基層黨建工作有了明顯進步，但也存在一些差距和不足。比如：在責任落實方面，部分基層黨組織書記抓黨建工作的主業(yè)意識不夠強，對肩負的黨建擔子有多重、責任有多大認識不清，把黨建工作作為軟指標，工作責任落實停留在安排部署上，親自抓的力度不夠；
在機關黨建工作方面，基層黨組織七項制度落實不規(guī)范、不嚴格，工作抓創(chuàng)新力度不夠，黨建亮點特色不夠突出；
“兩新”組織黨建工作方面，仍存在著發(fā)展不平衡、落實不到位、管理不充分等問題，部分非公企業(yè)黨組織引領企業(yè)發(fā)展的作用不明顯，黨建陣地建設不規(guī)范，黨員活動不經(jīng)常等。這些問題的存在，制約著基層黨組織政治功能的發(fā)揮和全區(qū)黨建工作整體水平的提升，我們一定要高度重視基層黨建存在的問題，采取有力措施，努力加以解決。

下面，我就深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升，講三點意見。

一、提高政治站位，準確把握基層黨建工作新要求

全區(qū)各級黨組織一定要牢牢把握新時代黨的建設總要求，認真履行管黨治黨主體責任，推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升。一要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十八大以來，習近平總書記對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題，為新形勢下加強基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。這一系列關于基層黨建的重要思想和重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是我們抓好新時代基層黨建工作的核心思想。全區(qū)廣大黨員干部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領會理解其精神實質(zhì)，扎扎實實做好基層黨建各項工作。二是用黨的十九大系列全會精神指導實踐推動工作。黨的十九大賦予了組織工作新的歷史使命，對基層黨組織的功能定位、嚴肅黨內(nèi)政治生活、推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新、擴大黨內(nèi)基層民主、推進黨務公開提出了一系列新論斷新要求。全區(qū)各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，學以致用，學用相長，著力在指導實踐、推動工作上求實效，推動十九大精神在基層落地生根。三是增強抓好基層黨建的思想自覺和行動自覺。基礎不牢、地動山搖，抓基層、打基礎，是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策，事關堅持和加強黨的全面領導，事關推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政地位。全區(qū)各級黨組織書記要提高政治站位，正確認識當前基層黨建面臨的新形勢，增強抓好基層黨建的思想自覺、行動自覺和政治自覺，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)用力、久久為功，推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升，使黨的基層基礎更加牢固。

二、夯實基層基礎，持續(xù)推動黨建工作全面進步

我們要強化問題導向，認真落實新時代黨的建設總要求，全方位、全領域建強基層黨組織，全面提升我區(qū)基層黨建整體水平。一要加強黨的政治建設。加強新時代基層黨建，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把政治建設貫穿基層組織建設各方面全過程，使基層黨組織鑄牢魂、扎穩(wěn)根；
要堅持把黨的全面領導落到基層，理直氣壯加強黨組織對基層各類組織的統(tǒng)領。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以建設融學思踐悟于一體的新時代“三新”講習所為契機，整合各類教育培訓資源，以黨員群眾需求為導向，采取集中講習、流動講習、網(wǎng)絡講習等形式，促進基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學準確地理解掌握黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義，使基層黨組織成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，不斷增強黨組織的吸引力和感召力，夯實黨的執(zhí)政根基。二要強化帶頭人隊伍建設。基層黨組織強不強，關鍵要看有沒有一個好的“帶頭人”。全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正在緊鑼密鼓地準備，各級黨組織要以這次集中換屆為契機，堅持和落實“三有三帶”標準，采取內(nèi)部“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，特別是村改居社區(qū)黨組織書記。要持續(xù)加大基層黨組織書記培訓力度，有計劃地組織赴外地學習考察，切實提高抓黨建、促發(fā)展、強服務、促和諧的能力，讓他們更好地履職盡責。要堅持真情關懷、真心愛護，全面落實工作報酬和待遇，嚴格考核獎懲，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。要落實好黨支部會議制度、黨課制度、主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等七項制度。增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。創(chuàng)新組織生活方式，充分利用已建成的16個開放式組織生活基地，及時更新活動菜單，靈活設置活動流程，進一步提升組織生活吸引力，強化對黨員群眾的教育管理，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是全力打造黨建示范點。要按照“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，按照“一辦一品牌、一社一特色”的思路，結合各自工作實際，精心設計特色鮮明、亮點突出、成效顯著、群眾滿意的黨建品牌，著力打造一批樹得起、立得住、推得開的基層黨建示范點，充分發(fā)揮輻射帶動作用，促進全區(qū)基層黨建工作全面提升全面進步。五是深化區(qū)域化黨建工作機制。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務作用，推進以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局，整合各類資源，延伸黨建觸角，實現(xiàn)黨建共商、事務共管、資源共享，激發(fā)黨建工作新活力。六是推進地企黨建機制。要以XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建聯(lián)建活動，實現(xiàn)國企黨建與地方發(fā)展的“兩促進、兩提升”。七是擴大黨的組織覆蓋。要持續(xù)開展“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，深入推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、園區(qū)、商圈、商務樓宇等新興領域黨建；
要繼續(xù)開展黨員“亮身份、當先鋒”“三亮三比三創(chuàng)”活動，夯實機關黨建；
要加大開展“三分類三升級”活動，著力促進學校黨建工作全面提升。

三、強化責任落實，確保黨建各項任務取得實效

抓好基層黨建工作，關鍵是責任要落實。唯有責任落實，才有工作落實；
唯有責任到位，才有工作到位。各級黨組織要嚴格落實主體責任，黨組織書記要嚴格履行第一責任人職責，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，聚焦重點，盯住關鍵，精準施策，時刻把抓基層黨建的政治責任記在心里、扛在肩上、抓在手中，推動基層黨建全面進步、全面過硬。一要壓實黨建責任。全區(qū)各級黨組織要提高政治站位，夯實管黨治黨主體責任，堅持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核，從政治上扛起黨建主體責任，從思想上樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，從行動上種好黨建責任田，把管黨治黨作為分內(nèi)之責、當然之責，親力親為，認真謀劃，以上率下，一級帶著一級干，一級干給一級看，帶動班子成員和下級黨組織書記履職盡責，以釘釘子精神抓好基層黨建。二要狠抓工作落實。要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持重心下移，營造關心基層、重視基層、強化基層的良好氛圍，著力把每一個基層支部都打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要主動適應新形勢下黨的建設新要求，善用新方法新思路推動工作，堅持“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆成黨建助力”，善于“借機、借勢、借力”，抓資源整合，抓力量配置，抓工作創(chuàng)新，推動人往基層走、錢往基層投、政策在基層落實，把基層黨建“品牌化引領、項目化創(chuàng)建、工程化推進、痕跡化管理、數(shù)據(jù)化考核”的工作要求落到實處。三是強化考核評議。要用好“三單制”管理，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委基層黨建重點工作任務，結合年度考核和述職評議情況，逐級制定問題清單、任務清單、責任清單，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行銷號管理。全區(qū)各級黨組織要把“XX黨建計劃”“三個清單”推進落實情況納入基層黨建述職評議考核，不斷改進完善考核方式，強化考核結果運用，堅持問題導向，認真抓好整改落實。

同志們，做好新形勢下基層黨建工作，責任重大，使命光榮。希望全區(qū)各級黨組織進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，扎實有力的工作舉措，推動基層黨建工作全面提升，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保障！

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