在全市組織工作會議上的講話

過去的一年，全市組織系統(tǒng)認真貫徹中央、省委的決策部署，聚焦主責主業(yè)、服務(wù)中心大局、積極擔當作為，推動組織工作取得了新成效。

一、2019年工作開展情況

一是“不忘初心、牢記使命”主題教育高標準開展。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，組織全市XX萬多名黨員、XX多個基層黨組織參加主題教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子開展中心組學習和集中研討XX余次，舉辦讀書班XX期，并采取“以會代訓(xùn)”的方式對XX名基層黨組織書記進行了專題培訓(xùn)。下發(fā)專項整治工作方案，對漠視侵害群眾利益問題進行集中整治，梳理出專項整治問題XX個，明確整改措施XX條，整改完成XX個，基本實現(xiàn)學習教育全覆蓋，問題整改全清零。

二是干部人才隊伍建設(shè)進一步推進。堅持以正確用人導(dǎo)向引導(dǎo)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。聚焦機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革、省委巡視問題整改、年輕干部四項制度，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu).進一步激勵干部擔當作為，啟用擔當作為干部XX人，選拔XX名事業(yè)單位優(yōu)秀骨干到領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整不適宜擔任項現(xiàn)職干部XX人。積極做好選人用干部選拔培養(yǎng)，全年提拔重用年輕干部XX人。新招錄公務(wù)員XX名，招聘引進專業(yè)技術(shù)人才XX人，定向培養(yǎng)教師XX名、鄉(xiāng)村醫(yī)生XX名、農(nóng)技特崗人員XX名。

三是基層黨建工作進一步提升。全面完成全市“五化”建設(shè)達標任務(wù)，建立黨組織書記基層黨建工作責任清單，層層壓緊壓實責任。選優(yōu)配強基層骨干力量，擇優(yōu)選拔XX名“三類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極調(diào)整和增派駐村工作隊員，精準實現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋.集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織，全面提高基層組織運轉(zhuǎn)保障水平和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，基層基礎(chǔ)不斷夯實。

二、2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決勝之年，做好今年的組織工作意義重大。今年工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信"、做到“兩個維護”，堅持“更高標準、更嚴要求、更強本領(lǐng)、更具公信力”，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力健全落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為奮力奪取疫情防控和圓滿完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利。

1.著力凝聚全市黨員干部的思想共識。大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，認真辦好鄉(xiāng)科級干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn)工作，推動學習培訓(xùn)工作向科級及以下干部延伸。緊扣中央、省委重大決策部署，跟進組織開展各類專題培訓(xùn)，推動學思用貫通、知信行統(tǒng)一。鞏固拓展主題教育成果，深入總結(jié)主題教育的好經(jīng)驗、好做法，形成管用有效的制度機制，嚴肅查處違背破壞制度的行為，精保制度機制立得佳、落得實、行得遠。

2.著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。一是突出政治標準，抓實政治建設(shè)考察。堅持分類構(gòu)建務(wù)實管用的考察辦法，強化政治建設(shè)考察成果運用，加強綜合分析研判，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，對政治上不合格的“一票否決”。二是堅持事業(yè)為上，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市發(fā)展需要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子.統(tǒng)籌把握決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和2021年縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩個節(jié)點，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備問題，提前謀劃換屆工作。堅持人崗相適原則，注重從各領(lǐng)域各戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，積極推進干部跨部門跨行業(yè)交流，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能，繼續(xù)做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持穩(wěn)定工作，預(yù)留職級職位優(yōu)先提拔使用在脫貧攻堅、疫情防控中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是聚焦戰(zhàn)略謀劃，進一步完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備。培養(yǎng)眼煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機制。用好用活“一個規(guī)定”和“四個制度”，分類別、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分年齡段研究掌握一批優(yōu)秀年輕干部名單。繼續(xù)舉辦青年后備干部培訓(xùn)班，探索推進年輕干部上下交流任職，選派一批到吃勁崗位、基層一線和重大斗爭中去墩苗歷練，外派一批到發(fā)達地區(qū)去學習鍛煉。四是注重嚴管厚愛，激勵干部擔當作為。嚴格落實干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法，執(zhí)行立項督查、“一報告兩評議"和日常監(jiān)督工作。統(tǒng)籌調(diào)劑職級職數(shù)解決擔當作為干部職級晉升問題。

3.著力提高公務(wù)員隊伍建設(shè)工作質(zhì)量。一是常態(tài)化推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行。完善職級職數(shù)管理使用辦法，規(guī)范職級晉升操作流程，科學統(tǒng)籌調(diào)劑職數(shù)資源，有序推進擇優(yōu)晉升。二是全面提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。認真抓好公務(wù)員“四級聯(lián)考”，繼續(xù)落實艱苦邊遠地區(qū)招錄公務(wù)員傾斜政策。健全完善來自基層一線的培養(yǎng)選拔鏈，全面規(guī)范市直機關(guān)公務(wù)員面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公開遴選。按照公務(wù)員調(diào)任規(guī)程，結(jié)合我市實際，努力暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)的渠道。三是全方位落實公務(wù)員管理政策。繼續(xù)深化公務(wù)員分類管理改革，認真做好公務(wù)員工資、考核、獎懲、退休等相關(guān)審批工作，保障公務(wù)員福利待遇。

4.著力增強基層黨組織政治功能和組織力。在農(nóng)村，重落實農(nóng)村基層黨組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅，促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理、加大“抓鄉(xiāng)促村”力度，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，派強用好第一書記和駐村工作隊，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在城市，重點落實城市基層黨建工作意見，深化拓展“在職黨員進社區(qū)”服務(wù)群眾活動，健全完善組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、機制銜接的城市基層黨建格局。在機關(guān)，重點落實機關(guān)基層黨組織工作條例，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、互相促進，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題.在國企，重點落實國有企業(yè)基層黨組織工作條例，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，以抓好黨建促企業(yè)經(jīng)營管理提升。在中小學校，重點理順黨建工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校黨組織關(guān)系由縣級教育行政部門管理要求，探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。在公立醫(yī)院，重點落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，在應(yīng)對疫情防控等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機制和責任體系。在兩新組織，進一步規(guī)范黨建指導(dǎo)員選派工作，實施兩新黨建“標桿引領(lǐng)”計劃，推動黨建工作寫入社會組織章程，探索兩新組織黨組織參與基層社會治理的方法路徑。

5.著力盤活機構(gòu)編制資源。一是統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)。鞏固深化機構(gòu)和行政體制改革，積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革，配合做好紀檢監(jiān)察、政法等領(lǐng)域改革。加快推進全市事業(yè)單位改革。二是優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置。嚴格執(zhí)行機構(gòu)限額、編制種類和總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等規(guī)定，著力盤活現(xiàn)有機構(gòu)編制存量，持之以恒抓好控編減編，新設(shè)機構(gòu)所需編制從現(xiàn)有編制總量中調(diào)劑解決，確保全市機構(gòu)編制總規(guī)模只減不增。建立編制統(tǒng)籌調(diào)配和動態(tài)調(diào)整機制，積極探索跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的辦法，推動編制資源向主業(yè)傾斜、向重點領(lǐng)域傾斜、向基層一線傾斜，三是深入推進機構(gòu)編制法定化。全面實施《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，完善動議、論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套制度，嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加大違紀違規(guī)行為查處力度。

6.著力從嚴教育管理監(jiān)督黨員。大力提升發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴格落實發(fā)展黨員全程紀實和政治審查制度，突出抓好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和兩新組織中發(fā)展黨員工作，集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員“帶病入黨”，舞虛作假、違規(guī)入黨等問題。對在疫情防控等重大任務(wù)斗爭中表現(xiàn)突出的入黨積極分子，要單列指標、優(yōu)先發(fā)展。著力強化黨員隊伍管理，認真落實三會一課、組織生活會、主題黨日等基本制度，繼續(xù)實行黨員管理積分制，持續(xù)抓好黨員檔案專項整理.健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大困難黨員、老黨員關(guān)心慰問力度。積極改進黨員教育培訓(xùn)，認真貫徹落實新-輪黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃。認真開展村(社區(qū))“兩委”班子運行情況調(diào)研，推行村干部和村級后備干部“培苗行動”，適時出臺村級后備干部管理具體辦法，進一步加大培養(yǎng)管理村干部和后備干部的力度.大力推進村(社區(qū))書記、主任“一肩挑”及村(社區(qū))“兩委”班子交叉任職，年底前完成換屆人選準備及提名工作，抓緊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展村(杜區(qū))黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作試點，進一步選優(yōu)管好第一書記和駐村工作隊員，扎實做好扶貧工作隊員選派和管理工作，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，積極整合各方資源，以點帶面發(fā)揮項目示范效應(yīng)，實行連村聯(lián)創(chuàng)、抱團發(fā)展、提升造血功能。

7.著力打造模范部門和過硬組工隊伍。一是持之以恒推進防治建設(shè)，認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神“五個第一”要求，嚴格執(zhí)行組織工作和組工干部請示報告五個清單，帶頭推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政治建設(shè)考察，帶頭鞏固主題教育成果。二是久久為功推進能力建設(shè).辦好辦活“組工大講堂”，推動組織部長和業(yè)務(wù)骨干上講臺。加強輪崗交流，積極選派組工干部參加學習培訓(xùn)、中心工作特別是急難險重任務(wù)。三是抓鐵有痕推進作風建設(shè).嚴格落實整治形式主義官僚主義各項措施，持續(xù)為基層減負減壓.全面開展組織工作創(chuàng)新項目，加快推動組織系統(tǒng)信息化“四個系統(tǒng)”建設(shè)。

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