2020年全民閱讀工作方案

開展全民閱讀活動是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項重要部署，對培育和踐行社會主義核心價值觀，提高國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要意義。為深入開展全民閱讀活動，根據(jù)國家新聞出版廣電總局關(guān)于全民閱讀工作指示精神，結(jié)合我市工作實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府2020年重點工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，加快構(gòu)建全民閱讀推廣服務(wù)體系,扎實推動新時代全民閱讀工作更加快速、更加深入、更加全面、更加科學(xué)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇營造良好社會文化環(huán)境。

二、工作內(nèi)容和任務(wù)

（一）廣泛開展新時代各類全民閱讀活動

1.著重開展好“書香XX”全民閱讀系列活動。文旅局局共同辦好“2020書香XX”全民閱讀系列活動啟動儀式。各地要在4月23日“世界讀書日”、9月28日“孔子誕辰日”“六一”國際兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類讀書節(jié)（日）、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀重大活動；
打造好“書香XX”全民閱讀系列品牌活動，不斷提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。結(jié)合地方書展書市等各類行業(yè)展會，采取論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接讀書人、寫書人、出書人、評書人的全民閱讀盛會。

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2.著重開展好主題閱讀活動。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是實施“十三五”規(guī)劃收官一年，也是開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年。各地要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項重大部署上來。要深入宣傳習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想。要通過組織開展主題演講、讀書征文、知識競賽等閱讀活動，大力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

3.著力開展好全民閱讀“七進”活動。全市各地要大力推動全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營，使閱讀活動更加深入基層、深入群眾。在總局表彰推介的基礎(chǔ)上，建立和完善市局以及地市表彰推介機制，繼續(xù)開展好“書香之家”“書香之村（社區(qū)）”“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”“書香企業(yè)”“書香機關(guān)”等表彰推薦活動，展現(xiàn)基層群眾讀書風(fēng)采，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用。同時，要充分利用公共圖書館、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等全民閱讀設(shè)施，開展各種形式的閱讀活動。

4.著力開展好全民閱讀宣傳活動。重視和發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的宣傳優(yōu)勢，推進全民閱讀宣傳推廣理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。組織廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站、微信、微博、新聞客戶端等通過新聞報道、專題專欄（節(jié)目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物，普及閱讀知識，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。鼓勵和支持各類媒體深入基層一線，組織各類媒體深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等基層，抓取第一手新聞素材，通過專題報道、深度報道、系列報道等，大力宣傳各地有代表性的基層百姓感人讀書故事，做到有主題、正能量，長流水、不間斷，讓全民閱讀理念春風(fēng)化雨、潤物無聲，展現(xiàn)書香魅力。

（二）加快建立新時代全民閱讀推廣服務(wù)體系

1.加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推介力度。進一步完善面向不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推介宣傳機制，積極做好宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想出版物推薦工作；
依據(jù)總局要求，繼續(xù)做好“大眾喜愛的50種圖書”、向青少年推薦優(yōu)秀出版物、向老年人推薦優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀少兒報刊、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品等推優(yōu)工作，并將之作為全民閱讀設(shè)施購書配書的重要參考。開展豫版圖書評選推介活動。以新媒體為平臺，邀請著名作家和出版人錄制書評節(jié)目播出，打造名家推介好書閱讀品牌，向大眾推介優(yōu)秀出版物。通過開展專題展示展銷、舉辦書評大賽等，不斷擴大優(yōu)秀出版物的社會影響力。加強和改進書評機制，加強對各類圖書排行榜的引導(dǎo)和管理。

2.完善全民閱讀設(shè)施體系。根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)標準，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)、實用便利、服務(wù)高效的公共圖書館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、公共閱報欄（屏）等全民閱讀設(shè)施。積極推進城市書吧、社區(qū)書屋、職工書屋等新型閱讀空間建設(shè)。大力支持實體書店發(fā)展，推動實體書店與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。加快推進公共數(shù)字化閱讀平臺建設(shè)，在車站、商場、廣場、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人流密集地點新增建設(shè)一批閱報欄（屏）和全民閱讀數(shù)字觸摸屏，不斷完善數(shù)字閱讀屏維護更新。

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3.加強全民閱讀指導(dǎo)服務(wù)。全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能，向公眾提供出版物借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)并公示服務(wù)項目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。鼓勵和支持我市高等院校、科研單位進行閱讀推廣研究，鼓勵從跨學(xué)科的角度創(chuàng)新研究方法，創(chuàng)新閱讀推廣理論和推廣方法。加強與我市高等院校合作，建設(shè)全民閱讀研究中心，建立全民閱讀智庫。著力構(gòu)建全市書香社會指標體系，定期開展全市國民閱讀調(diào)查，收集群眾反饋意見，對活動進行科學(xué)評估，切實加強全民閱讀發(fā)展水平、閱讀服務(wù)公眾滿意度、閱讀服務(wù)標準實現(xiàn)程度監(jiān)測；
定期發(fā)布所轄各市縣的閱讀狀況調(diào)查報告。

（三）著力推動新時代各類群體的全民閱讀

1.重點推動少年兒童閱讀。一是開展親子閱讀。開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀指導(dǎo)、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學(xué)理念，引領(lǐng)親子閱讀風(fēng)尚，培育良好家風(fēng)，促進兒童健康成長。二是開展校園閱讀。通過整合豐富的閱讀資源，鼓勵學(xué)校開展閱讀指導(dǎo)、開設(shè)必要的閱讀課程、開展豐富多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進而推動書香校園的形成。充分利用青少年活動場所，支持和幫助中小學(xué)生參加校外閱讀活動。三是開展階梯閱讀。鼓勵和支持開展少兒閱讀推廣活動，加強對少年閱讀規(guī)律的研究和運用，探索建立中國兒童階梯閱讀體系。按照總局要求，擴大“書香·童年”閱讀工程試點范圍，繼續(xù)組織開展“百社千�！遍喿x活動、“我的書屋?我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐活動，進一步保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。

2.大力倡導(dǎo)黨政干部閱讀。習(xí)近平總書記將讀書視為“一種生活方式”，強調(diào)指出，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把讀書學(xué)習(xí)當成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書。各地要建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，激發(fā)廣大黨員干部的讀書學(xué)習(xí)熱情，增強讀書學(xué)習(xí)本領(lǐng)，營造善于讀書學(xué)習(xí)、勇于實踐探索的濃厚氛圍，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)大國。倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型黨組織，自覺做到愛讀書讀好書善讀書。積極鼓勵各類機關(guān)繼續(xù)辦好“強素質(zhì)·作表率”主題讀書活動，努力做到學(xué)以致用。

3.切實保障困難群體閱讀。推動建立和完善對困難群體的文化幫扶機制，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，擴大幫扶范圍，為困難群體提供閱讀保障。鼓勵社會各界開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等多種形式的捐書助讀活動。繼續(xù)擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，為進城務(wù)工人員提供更多更好的優(yōu)質(zhì)免費電子書刊。會同殘聯(lián)開展內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的文化助殘讀書活動。鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位及閱讀推廣人等定期進行閱讀指導(dǎo)服務(wù)，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務(wù)。

三、工作要求

（一）進一步完善組織，建立長效機制。全民閱讀是一項國家文化戰(zhàn)略，是提高國家軟實力的重要手段，是提升公民素質(zhì)的重要途徑，是豐富人民群眾精神文化生活的重要方式。全市各地各級要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照總局《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》要求，在縣級以上人民政府建立本級全民閱讀指導(dǎo)委員會，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；
組織協(xié)調(diào)教育、文化、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展全民閱讀相關(guān)工作，認真貫徹落實全民閱讀工作部署要求，確保責(zé)任分工明確，計劃組織嚴密，任務(wù)落實到位。將全民閱讀指數(shù)納入社會發(fā)展指標體系，納入創(chuàng)建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系，逐步形成行之有效的長效機制，確保全民閱讀全年化、常態(tài)化、制度化和體系化、工程化、項目化發(fā)展。

（二）進一步結(jié)合實際，注重務(wù)求實效。全民閱讀工作要與市委、市政府2020年重點工作相結(jié)合起來，乘勢而上全面推進新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)提升全市在全省發(fā)展大局中的地位，更好滿足人民對美好生活的向往。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，建立閱讀推廣人隊伍，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣服務(wù)，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機構(gòu)。結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動和社會公共文化服務(wù)體系建設(shè)，確保取得扎實成效和豐碩成果。

（三）進一步總結(jié)經(jīng)驗，打造閱讀品牌。全市都要有自己的品牌活動，80%以上的縣（區(qū)）有品牌活動。“十三五”時期國民綜合閱讀率，全國2020年將達到81.6%,而我市2020年將達到X%,高于全國X百分點。這些量化發(fā)展指標，迫切需要全市各地各級各部門要不斷探索創(chuàng)新開展全民閱讀活動的方式方法，不斷分析和總結(jié)開展全民閱讀活動的經(jīng)驗，培育和樹立先進典型，表彰先進，激勵后進，帶動中間，大力推動全民閱讀工作。充分利用各種書展、書市、文博會等，進一步培育和鞏固我市全民閱讀系列品牌，形成特色，更好地推動我市全民閱讀工作向縱深發(fā)展。

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