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在某縣落實新冠肺炎疫情“1+4+N”黨群聯防聯控機制工作會議上的講話

同志們：

疫情就是命令，防控就是責任。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全縣各鎮(zhèn)、各部門單位都能夠迅速響應、快速反應，深入學習貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，按照自治區(qū)黨委、XX市委和縣委的工作要求，圍繞疫情防控開展大量深入細致的工作，許多同志特別是奮戰(zhàn)一線的同志，主動放棄春節(jié)休假，與廣大黨員、干部日夜奮戰(zhàn)在一線，傾情奉獻為人民。在取得初步工作成效的同時，也創(chuàng)建出了落實新冠肺炎疫情“1+4+N”黨群聯防聯控機制這個富有XX特色亮點的黨建品牌。其中，“1”就是建立一支“共產黨員先鋒隊”，“4”發(fā)揮醫(yī)療、路政、公安、駐地“四支先鋒”力量，“N”就是落實“五級包聯”“三化”服務管理等多項防控措施。所以借此機會，我謹代表縣委、縣政府向所有為防控疫情付出艱苦努力的黨員干部表示誠摯慰問。

X月X日，自治區(qū)黨委常委、組織部XX部長到我縣調研疫情防控工作落實情況時，充分肯定了我縣在疫情防控工作中采取的有力措施，對我縣創(chuàng)新構建“1+4+N”黨群聯防聯控機制的做法也給予了充分肯定，要求進一步總結推廣運用�？h委決定今天召開這個會議，目的就是要對在全縣落實“1+4+N”黨群聯防聯控機制進行部署推進，進一步推動在全縣形成聯防聯控、群防群治的疫情防控格局。

下面，我講三點意見：

一、提高政治站位，深刻認識“1+4+N”機制的重要意義

習近平總書記指出：“在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署”，在這個疫情防控的關鍵時期，我縣出臺“1+4+N”黨群聯防聯控機制，就是對黨中央關于疫情防控各項決策部署的有力貫徹落實，具有重要的現實意義。進入網站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

第一，制定“1+4+N”黨群聯防聯控機制，是我縣找準當前疫情防控主抓手的迫切需求。中共中央印發(fā)了《關于加強黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，通知出臺以后，我們地方如何加強黨的領導，發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，我們的平臺、載體在哪里？我想，“1+4+N”機制就是我們的主抓手和載體。

第二，制定“1+4+N”黨群聯防聯控機制，是我們創(chuàng)建黨建品牌的有效實踐和探索。習近平總書記多次強調，抓好疫情防控工作要切實加強黨的領導，我們要如何貫徹落實？如何充分發(fā)揮黨建引領、做到黨旗領航？又如何從中打造出具有興業(yè)特色的黨建品牌？這項“1+4+N”黨群聯防聯控機制可以給我們帶來很多的啟發(fā)。不管是現在抓疫情防控阻擊戰(zhàn)也好，今后抓各種工作也好，我們更應該更注重黨建引領品牌的創(chuàng)建，通過品牌創(chuàng)建找到有力抓手來推動工作更好更有效開展。

第三，制定“1+4+N”黨群聯防聯控機制，是我們結合當前實際抓好疫情防控工作的現實需要�！�1+4+N”機制的特點和主要內容非常契合我縣當前疫情防控工作需要，主要體現在黨旗引領、黨群聯動、聯防聯控和群防群治四個方面。“共產黨員先鋒隊”就是黨旗引領，加了“4”的隊伍和“N”的措施后，形成了黨群聯動、聯防聯控、群防群治的鮮明特點，既契合中央部署，也契合我們當前工作的需要。各鎮(zhèn)各部門要根據工作實際，積極組織好四支力量，認真制定好“N”的措施。

各鎮(zhèn)、各部門單位要深入學習領會習近平總書記關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央決策部署，以及自治區(qū)黨委、XX市委工作要求，深刻認識“1+4+N”機制的重要意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把做好防控疫情作為衡量“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的最現實檢驗，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，齊心協力、共克時艱，以更嚴更實更細的舉措把各項工作落實到極致，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、堅持以“1+4+N”機制為主抓手，織牢織密聯防聯控工作網絡

當前，疫情防控正處于關鍵時期，建立完善黨群聯防聯控機制至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，基層黨組織和黨員越要挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央、自治區(qū)黨委、XX市委和縣委決策部署落到實處。連日來，在疫情防控工作中，我們大部分基層黨組織和黨員特別是黨員領導干部都能把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，率先垂范、堅守崗位、沖在疫情防控一線，積極做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作，廣泛動員組織群眾齊心協力、攻克時艱。但我們也要清醒認識到，目前少部分基層黨組織在疫情防控中仍然存在著一些突出問題。比如，疫情防控責任傳導不到位、任務分解不夠清晰、屬地管理不夠嚴格、網格化管理不夠精準等等。對于這些問題，希望大家高度重視，強化問題導向，立行立改，堅持把貫徹落實“1+4+N”黨群聯防聯控機制作為一個有力的主抓手，努力把疫情防控工作抓得更加扎實、更加精準、更加到位。

（一）黨建引領要更加突出，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。當前，能否堅定不移把黨中央、自治區(qū)黨委、XX市委和縣委的各項決策部署落到實處，把疫情防控工作這個當前最重要的工作抓好抓實抓徹底，是檢驗各級黨員領導干部是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的一個重要標尺。各鎮(zhèn)、各部門單位要堅持把政治引領、思想引領擺在首位，通過扎實有效的工作，推動黨的建設與疫情防控工作深度融合，推動各級黨組織和廣大黨員積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，真正做到哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅強有力的領導，哪里就有黨員的先鋒模范作用。一是要建立一支“共產黨員先鋒隊”。各鎮(zhèn)黨委和各村黨組織要分別成立以鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記為隊長的共產黨員先鋒隊，縣直各部門單位也要成立以黨組書記為隊長的共產黨員先鋒隊。先鋒隊員要做到“雙戴雙亮”，統一戴黨徽、戴袖章進行亮身份、亮承諾，結合職能職責，建立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，實行分片包干、聯村聯戶等制度，深入宣傳動員和排查防控，及時掌握疫情，認真落實措施。二是要發(fā)揮“四支先鋒”力量。在縣層面，從縣衛(wèi)健、交通、公安等部門單位以及所在鎮(zhèn)村抽調黨員骨干，建立醫(yī)療先鋒、路政先鋒、公安先鋒、駐地先鋒四支先鋒聯動支隊，其他部門單位組建相應的先鋒隊，做好疫情防控工作。在鎮(zhèn)村層面，從縣直各有關職能部門、各村屯、村民小組挑選和組織黨員骨干，在轄區(qū)內同樣也建立起醫(yī)療先鋒、宣傳先鋒、巡防先鋒、駐卡先鋒等四支先鋒聯動支隊，全面開展疫情防控知識宣傳，緊盯重點人群，排查監(jiān)測重點人員，落實疫情防控各項工作。三是要組織動員社會力量。進一步加強分類指導，著重壓緊壓實鎮(zhèn)村屬地責任，發(fā)揮強大的政治功能和組織力，把廣大人民群眾充分動員起來，把各種社會力量和社會資源充分調動起來，積極鼓勵有條件的兩新組織通過主動捐款捐物、開展應急志愿服務、組織辟謠等形式有序參與社會面疫情防控，不斷構筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。

（二）黨群聯防聯控措施要更加精準，把疫情防控防線筑的更牢。各鎮(zhèn)、各部門單位結合工作實際，落實多項措施，推動疫情防控各項工作更加細化、更加精準、更加扎實。要嚴格落實縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包片、村民小組長包戶、黨員中心戶和醫(yī)護人員包人“五級包聯”工作制度，進一步壓緊壓實工作責任。一是重點人群排查管控要再精準。各鎮(zhèn)、各職能單位要緊盯重點人群，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進一步擴大排查管控范圍，逐村屯、逐戶、逐人開展排查、登記、監(jiān)測、管控等工作，確保不漏一戶一人。對排查出的重點人員，要全面落實管控措施，實行專人一對一跟蹤監(jiān)測，嚴格執(zhí)行每日零報告制度，做到入網入格入家庭，堅決遏制由存量蔓延形成增量。二是聯防聯控工作力度要再加大。要認真按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的原則，嚴把公路、鐵路等重要交通關口，加強市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行暫停舉辦一切節(jié)慶聚集性活動，取消各飯店喜宴酒席、聚會酒席。對已經復產復工的企業(yè)和工地，要嚴格落實好各項防控措施，確保不出問題。同時，要持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生環(huán)境整治，降低疫情傳播風險。三是“三化”服務管理要再提升。繼續(xù)落實“縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包村民小組、村民小組包人”的四級責任體系，進一步織牢疫情防控網。每個基層黨組織是防控網的網格，每個黨員領導干部是防控網的網結，每個網結都要率先垂范發(fā)揮作用，每個網格都要守好自己的一方寸土，確保盯得牢、控得穩(wěn)、管得住，確保防控力度大于疫情傳播速度。同時，要繼續(xù)加大對重點人群的關心關懷，對醫(yī)學住院隔離的重點人員要提供好服務，讓他們理解、支持、配合防控工作，防止出現恐慌心理。

（三）要加大激勵關愛一線干部力度，激勵引導廣大黨員干部在危難時刻挺身而出、英勇奮斗。疾風知勁草，烈火煉真金。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，要采取多種方式，激勵引導黨員干部敢于擔當、善作善成。一要在一線考察識別使用干部。縣委組織部要注重在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部，把領導班子和領導干部在疫情防控斗爭中的實際表現作為考察其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要內容，重點考察是否把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，是否堅守崗位、靠前指揮，是否嚴密細致做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作。要大膽提拔使用表現突出、堪當重任的優(yōu)秀干部；
及時調整不勝任現職、難以有效履行職責的干部�？h紀委監(jiān)委、縣委組織部要成立作風保障工作組，要嚴肅問責疫情防控中不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的干部。二要關心關愛一線人員。要關心關愛奮戰(zhàn)在疫情防控斗爭一線的醫(yī)護人員，采取務實、貼心、到位的舉措，幫助疫情防控斗爭一線的專家和醫(yī)護人員解決實際困難，解除后顧之憂。要關心關愛奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員、干部，注重發(fā)現、及時表揚、宣傳表彰在疫情防控工作中表現突出的黨組織和黨員干部，大力宣傳他們的感人事跡，激勵引導廣大黨員、干部挺身而出、英勇奮斗、扎實工作、經受住考驗，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。三是要做好一線干部物資保障工作。當前，相關物資缺乏的問題在我縣仍然突出，有關職能部門要加強與相關物資企業(yè)溝通協調，確保口罩、防護服等急需防控物資調撥到位，切實保障好臨床一線和一線干部疫情防控需求。在物資調配上，戰(zhàn)時狀態(tài)就要戰(zhàn)時管理，下一步縣里將集中資源、統籌使用，做到保重點、保急需，各地要摸清底數、如實上報，不能“打埋伏”，對“打埋伏”的要從嚴從重處理。進入網站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、加強組織領導，確�！�1+4+N”黨群聯防聯控工作機制落到實處

（一）落實責任，建好隊伍。各鎮(zhèn)各部門單位要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，履行好相應職責，強化底線思維，堅持生命至上，把疫情防控作為當前壓倒一切的重要政治任務，迅速成立以各級黨組織書記為隊長的共產黨員先鋒隊，建立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，實行分片包干、聯村聯戶等制度，合理分工、協同作戰(zhàn)，把“統一領導、統一指揮、統一行動”的要求落細落實落到位。各黨組織書記要強化使命擔當，切實履行疫情防控工作第一責任，全面深入具體地了解掌握真實情況，親自部署、親自協調、親自抓落實。班子成員要分兵把守，盯緊進度，督促落地，把“守土有責、守土擔責、守土盡責”落細落實落到實處。

（二）突出實效，創(chuàng)新舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)是疫情防控斗爭的主戰(zhàn)場，要積極探索，充分利用傳統手段和信息化手段，切實把防控工作做實做細，特別是重點監(jiān)測對象要盯緊、盯實、盯到位，做到疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作不留死角，筑牢疫情防控第一道防線。其他職能部門單位，要從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足實際、大膽創(chuàng)新，出新招、出實招，不斷豐富“N”的舉措和內涵，力求工作有特色、有亮點，最大限度發(fā)揮N項舉措的作用，凝心聚力，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（三）挖掘典型，宣傳造勢。要及時發(fā)現和總結疫情防控工作中涌現的先進黨組織、先進集體、先進個人、優(yōu)秀先鋒隊員和感人事跡，各鎮(zhèn)各部門單位要打造一些做得好立得住叫得響的先進典型，引領廣大干部群眾上下同心、眾志成城、共克時艱。要充分運用各種新聞媒體和社會宣傳陣地，采取靈活多樣的宣傳形式，對先進典型廣泛開展宣傳報道。加大表彰優(yōu)秀、鼓勵先進的力度，推動形成學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造濃厚的輿論氛圍。要及時總結疫情防控的好做法，通過疫情檢視工作短板，從制度上不斷加以改進完善，更好地促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（四）加強督查，嚴明紀律�？h疫情防控工作領導小組指揮部要定期、不定期組織督導隊伍深入一線、靠前指揮，督促落實疫情防控措施。各鎮(zhèn)各部門單位要樹牢嚴實有效的工作作風，堅持嚴格督導、嚴格考核、嚴格獎懲。要以中組部《通知》中明確的“四個是否”為重點，了解掌握領導班子和領導干部實際表現、具體事例，認真記錄在案，加強分析研判，將其作為考察、識別、評價、使用干部的重要依據。對表現突出的，要表揚表彰、大膽使用；
對不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的干部，要嚴肅問責；
對不勝任現職、難以有效履行職責的干部，要采取果斷措施堅決調整。

我就講這些，謝謝大家！

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