市委書記在企業(yè)復工復產電視電話會議上的講話

剛才XX市長對我市疫情防控期間企業(yè)復產復工審批管理辦法進行了說明，對XX家申請復工復產企業(yè)審核情況進行了公布。我市工業(yè)結構中制造業(yè)占大多數，但智能制造程度不足、對人工依賴較大。新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，大量工人無法按期返崗，給企業(yè)生產造成嚴重的影響�？梢哉f，當前企業(yè)很著急、工人很著急、市委市政府更著急。如果盲目地讓員工返崗，人員密切接觸，交叉感染多，對企業(yè)將造成滅頂之災。為了堅決落實習總書記打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神省委、省政府各項決策部署，全市在組織企業(yè)復工復產上要把穩(wěn)“嚴”字，嚴審核、嚴檢查、嚴督導，切實以“無疫情擴散、無人員感染”為前提，有序組織企業(yè)復工復產。在這里，就關心支持幫助企業(yè)解決生產經營中的困難和問題，促進全市經濟平穩(wěn)運行，我再講四點意見。

一、在“嚴”字上用力，支持企業(yè)安全復工。各部門各單位要提高政治站位，切實把企業(yè)復工審批審核作為當前經濟工作一項大事來抓。一是嚴把標準條件。要指導企業(yè)要嚴格落實疫情防控各項措施，科學制定復工復產方案，嚴格按照復工復產條件、標準做好工作，經審批后，引導務工人員有序錯峰返崗、安全上崗，抓緊組織復工復產。各縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門要主動對接企業(yè)，指導幫助企業(yè)制定復工復產方案和疫情防控方案。同時，建立聯動機制，積極幫助企業(yè)解決原材料供應、物流運輸、防疫物資短缺等問題，使符合條件的企業(yè)盡快復工復產。二是建立幫扶機制。支持醫(yī)療物資、生活必需品類企業(yè)開足馬力滿負荷生產，保障疫情防控物資生產供應。完善企業(yè)服務“五個一”機制、重點企業(yè)首席服務員、企業(yè)反映問題“受理、轉辦、督辦”等工作制度，對受疫情影響的重點企業(yè)采取領導分包、駐廠指導等措施，及時幫助企業(yè)紓難解困，推動企業(yè)盡快復工達產。三是搞好生產保障。對復工復產企業(yè)運輸車輛開辟“綠色通道”、核發(fā)運輸通行證，依托XX人才網、XX市工業(yè)產業(yè)產銷對接聯動平臺等各類公共服務平臺，強化全市企業(yè)用工對接、產銷對接服務，通過代理招聘、線上招聘、組織替班、余缺調劑等方式，積極幫助企業(yè)解決運輸、用工等問題。

二、在“真”字上用力，加大金融支持力度。一是強化信貸支持。各類金融機構對受疫情影響暫時遇到困難，但經營可持續(xù)、發(fā)展有前景的企業(yè)，要逐企分析研判，積極開展到期續(xù)貸、增加授信等業(yè)務幫助企業(yè)紓難解困，不能簡單斷貸、抽貸和壓貸，確保2020年全市企業(yè)貸款余額不低于2019年同期水平。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，市財政局要落實好中央財政按人民銀行再貸款利率貼息50%的政策，并積極幫助疫情防控中表現突出的各類衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產品、醫(yī)用器材企業(yè)爭取省級財政貼息支持。二是降低融資成本。進一步降低企業(yè)信貸成本費率，國有大型銀行將普惠型小微企業(yè)貸款利率控制在5%以內，股份制銀行將普惠型小微企業(yè)貸款利率控制在7%以內，地方性法人金融機構結合自身實際情況，爭取利率降低0.5個百分點。對受疫情影響較大的企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要采取信貸重組、貸款展期、調整貸款利率和還款計劃、酌情減免逾期貸款罰息、增加信用貸款和中長期貸款等方式，全力支持企業(yè)恢復生產經營。落實民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務“百千萬”行動，引導金融機構持續(xù)降低列入“名錄庫”的企業(yè)貸款利率。組織好銀企對接，根據企業(yè)受疫情影響情況開展差異化金融服務，實現企業(yè)需求與金融供給精準匹配。三是加大還貸優(yōu)惠。實行疫情防控期間還貸周轉金超期使用滯納金減免優(yōu)惠政策。企業(yè)使用政府還貸周轉金（含目前在用業(yè)務），前5個工作日內免費、第6個工作日起減半計收滯納金。法定節(jié)假日（含放假調休日）期間免收滯納金。五是強化地方類金融機構支持作用。各融資擔保機構特別是國有融資擔保機構要取消反擔保要求，降低擔保費率，維持或增加原有擔保額度。各小額貸款公司、典當行要充分利用決策快捷、手續(xù)簡便的優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決短期資金流動性問題，酌情降低貸款利率和典當綜合費率，緩收或減免利息和費用，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)予以展期或續(xù)貸（續(xù)當）。鼓勵融資租賃公司開展疫情防控相關醫(yī)療設備的融資租賃業(yè)務、緩收或者減收租金和利息。

三、在“細”字上用力，切實減輕企業(yè)負擔。要加大各類政策性涉企資金兌現力度，簡化審核流程，加快審批進度，及時將涉企優(yōu)惠政策落實到位；
加強政策研究，積極幫助指導企業(yè)申報、爭取政策和資金支持；
加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。一是促進企業(yè)崗位穩(wěn)定。鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，采取輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定崗位。對不裁員或裁員率低于4.5%的參保企業(yè)（未列入嚴重失信企業(yè)名單），可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對遇到暫時性困難但恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經批準可給予應急穩(wěn)崗補貼。在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的企業(yè)，可納入補貼類培訓范圍給予支持。二是延緩企業(yè)社保繳費。對生產經營遇到暫時性困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，經批準可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳社會保險費，不影響參保人員個人權益。稅務部門在企業(yè)納稅申報時，按照社保部門有關要求予以落實。生產經營出現困難的企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至5%；
符合條件的企業(yè)可以緩繳住房公積金，緩繳期限最長1年。三是加大減免房租稅費。對承租市國資委監(jiān)管（100%市屬國有產權）、市財政局監(jiān)管（市直行政事業(yè)單位）國有資產類經營用房的中小微企業(yè)，免收2個月租金�？h（市、區(qū)）屬單位和企業(yè)可參照執(zhí)行。對租用其它經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體減免額度由雙方協商確定。各縣（市、區(qū)）政府對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。適用“定期定額”征收政策、生產經營受到影響的個體工商戶，可申請調整定額；
需要停業(yè)的，可申請辦理停業(yè)登記。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，可申請辦理延期申報；
受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請辦理延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。四是減輕用電用氣負擔。對企業(yè)生產經營所需電、氣供應，實行“欠費不停供”措施；
疫情結束后3個月內，由企業(yè)補繳。對因疫情防控需要新建擴建的單位用電，免收高可靠性供電費用；
對暫不能正常開工、復工的企業(yè)，按實際暫停天數減免基本電費；
對需要擴大產能的企業(yè)，超過合同約定的，取消加倍收取基本電費的限制；
對復工企業(yè)用電需求，實施火速報裝，確保及時供電。

四、在“實”字上用力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是簡化審批服務流程。精簡審批事項，落實“告知承諾制、容缺辦理、多評合一”等措施，推動各類投資審批事項在線并聯辦理。支持疫情防控物資生產企業(yè)實施技術改造增加產能，對有效增加產能的項目優(yōu)先支持申報各類扶持資金。二是推進政務網上辦理。積極引導企業(yè)通過手機APP、自助終端等方式（渠道）辦理市場主體登記注冊、稅費繳納、水電燃氣費繳納、住房公積金繳納等業(yè)務，推行辦件寄遞、自助打印、預約辦理等服務，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的政務服務。三是強化企業(yè)法律援助。通過購買法律服務等方式，對企業(yè)因疫情產生的違約風險和涉訴糾紛提供免費法律咨詢服務。積極協調解決企業(yè)涉外訂單糾紛，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情不能履行涉外合同造成的法律責任，切實維護企業(yè)合法權益。四是維護市場經營秩序。嚴厲打擊借疫情哄抬物價、囤積居奇、捏造漲價信息、制售假冒偽劣產品、敲詐勒索企業(yè)、強迫企業(yè)捐款、破壞企業(yè)經營活動等各類違法犯罪行為，切實營造支持企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

全市各單位各部門，各縣（市、區(qū)）要以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時措施應對當前各項挑戰(zhàn)，密切跟蹤監(jiān)測工業(yè)企業(yè)復工復產情況，做到服務上門、工作下沉、精準對接、因企施策，形成工作合力，確保疫情防控力度不減、企業(yè)安全復工生產。

我的講話完了。

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