區(qū)司法局2020年工作要點(diǎn)

2020年，全區(qū)司法行政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷屆全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)X全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極服從服務(wù)于X發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，立足司法行政職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升隊(duì)伍素養(yǎng)，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以新面貌新?tīng)顟B(tài)展現(xiàn)新氣象新作為，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新篇章。

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以釘釘子精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為司法行政高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

1.堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移抓黨建。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，確保全區(qū)司法行政隊(duì)伍強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)和“一崗雙責(zé)”工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

2.全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍“四化”建設(shè)。按照革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)要求，以能力建設(shè)為基，注重專(zhuān)業(yè)精神培育、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)，建設(shè)高層次、專(zhuān)業(yè)化、多樣性的司法行政人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進(jìn)人物和感人事跡，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。

3.不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育、制度保障、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全聯(lián)系群眾機(jī)制，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。對(duì)照黨章黨規(guī)的要求，進(jìn)一步建立完善關(guān)系到黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)等方面的制度和規(guī)定，使全體黨員、干部置于從嚴(yán)從規(guī)的有力監(jiān)督下，常態(tài)化的有序地開(kāi)展本職工作。

二、全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)依法行政，為X發(fā)展?fàn)I造良好法治營(yíng)商環(huán)境。

4.完善依法治區(qū)體制機(jī)制，全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。加強(qiáng)司法、執(zhí)法、普法領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，推進(jìn)司法公正、法治政府建設(shè)和全民普法教育。發(fā)揮好依法治區(qū)委員會(huì)辦公室職能，謀劃好2020年度依法治區(qū)工作要點(diǎn)，做到站位高、落點(diǎn)實(shí)。推進(jìn)落實(shí)法治政府創(chuàng)建工作，組織開(kāi)展依法治區(qū)重點(diǎn)工作督察。

5.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升普法宣傳工作成效。創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，在更高層次上推進(jìn)全民普法。建立并完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、反饋機(jī)制、述職評(píng)估機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組建不同類(lèi)別、不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)講師團(tuán)，充分發(fā)揮以案釋法制度的作用，結(jié)合法治主題月、掃黑除惡宣傳活動(dòng)、憲法宣傳周等活動(dòng)，廣泛向社會(huì)開(kāi)展普法宣傳，提升全民法治意識(shí)。

6.扎實(shí)做好復(fù)議應(yīng)訴工作，促進(jìn)依法行政不斷提效。建立行政復(fù)議案件分級(jí)分類(lèi)化解機(jī)制，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。推動(dòng)《X區(qū)行政機(jī)關(guān)行政訴訟應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，提高行政機(jī)關(guān)依法行政和出庭應(yīng)訴的能力。

7.充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督功能。對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位和部門(mén)加強(qiáng)梳理，更新和完善《行政執(zhí)法依據(jù)》。定期對(duì)行政執(zhí)法訴訟、敗訴情況進(jìn)行通報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有效推動(dòng)規(guī)范文明執(zhí)法。

8.積極貫徹落實(shí)X地司法行政機(jī)關(guān)X共建合作框架協(xié)議。引導(dǎo)跨省毗鄰司法所開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，促進(jìn)互聯(lián)互通，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。成立X示范區(qū)聯(lián)合人民調(diào)委會(huì)，建立健全工作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)處示范區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛。聯(lián)合舉辦2020年X地區(qū)法治文化節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)X地區(qū)法治融合。加大司法鑒定、公證、調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)、社區(qū)矯正等領(lǐng)域的合作力度，提升跨區(qū)域公共法律服務(wù)協(xié)作水平。

三、全面提升新時(shí)代公共法律服務(wù)的能力和水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

9.整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，進(jìn)一步建立健全本區(qū)公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一體化建設(shè)，加快“三臺(tái)”融通，推行公共法律服務(wù)體系“一站式”服務(wù)實(shí)戰(zhàn)化。引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨門(mén)類(lèi)合作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出公益性，以群眾普遍需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以“窗口化”和網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)相結(jié)合的方式提供綜合性法律服務(wù)，形成線上線下同步運(yùn)行的模式。

10.整合優(yōu)化公共法律服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高本區(qū)公共法律服務(wù)水平。梳理全區(qū)現(xiàn)有的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，研究開(kāi)發(fā)具有地域特色、回應(yīng)群眾關(guān)切的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化的需求。

11.加強(qiáng)基層法律顧問(wèn)管理工作，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作有效覆蓋。加大政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)力度，配齊配強(qiáng)村居（社區(qū)）法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)村居法律顧問(wèn)的監(jiān)督考核管理工作，建立健全一套行之有用、行之有效的律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作的有效覆蓋。

12.深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。全區(qū)力爭(zhēng)新增X個(gè)法治文化公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等綜合性法治文化陣地。通過(guò)選取合適地點(diǎn)，推進(jìn)合理布局，精心打造具有我區(qū)鮮明特色的法治文化陣地群。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。通過(guò)開(kāi)展律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)，找問(wèn)題、補(bǔ)短板，著力糾正和有效遏制律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提高律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平，推進(jìn)我區(qū)律師事業(yè)健康發(fā)展。

14.穩(wěn)妥推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作。通過(guò)落實(shí)公證機(jī)構(gòu)自主管理權(quán)、創(chuàng)新編制管理制度、創(chuàng)新人事管理制度、完善績(jī)效分配制度、完善財(cái)務(wù)管理制度等深化公證機(jī)構(gòu)體制改革，創(chuàng)新優(yōu)化公證機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，更好地滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公證服務(wù)的新需求。

四、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、掃黑除惡工作，為社會(huì)穩(wěn)定、民生保障營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

15.繼續(xù)大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與掃黑除惡整治工作，結(jié)合人民調(diào)解，突出社區(qū)矯正、安置幫教等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管，確保其思想穩(wěn)定，并力爭(zhēng)核查出有價(jià)值的線索，將涉黑涉惡線索排查到位；
加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，整治法律服務(wù)行業(yè)亂象，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合律師辯護(hù)，將涉黑涉惡案件代理工作監(jiān)管到位；
結(jié)合普法宣傳，運(yùn)用好法治文化陣地和公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)濃厚氛圍。

16．創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)人民調(diào)解工作新發(fā)展。開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排摸，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。推動(dòng)“法理堂”建設(shè)工程，力爭(zhēng)全區(qū)建成X個(gè)“法理堂”，做到“大事講法、小事講理、雜事講情”。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，利用視頻系統(tǒng)，對(duì)接司法部、市司法局，推動(dòng)全區(qū)基層人民調(diào)解員完成輪訓(xùn)。開(kāi)展“十大XX”評(píng)選工作，通過(guò)先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的激勵(lì)引導(dǎo)，吸引更多社會(huì)力量參與人民調(diào)解工作。

17.深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神，建立健全一站式多元解紛機(jī)制。與法院開(kāi)展線上、線下矛盾糾紛委托人民調(diào)解工作。推動(dòng)人民調(diào)解組織向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，全面提升人民調(diào)解組織對(duì)疑難復(fù)雜及新型矛盾糾紛的化解能力；
探索設(shè)立本區(qū)個(gè)人獨(dú)資、合伙、公司等新型調(diào)解組織，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解服務(wù)。

18.深化特殊人群管控工作，增強(qiáng)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性和威懾力。健全各項(xiàng)監(jiān)管措施。發(fā)揮信息管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)時(shí)監(jiān)管。大力推動(dòng)科技強(qiáng)矯，推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)和新型技防手段應(yīng)用，進(jìn)一步掌握社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)，防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)現(xiàn)有護(hù)照和港澳臺(tái)通行證社區(qū)服刑人員邊控全覆蓋。

19.創(chuàng)新方式方法，提高社區(qū)矯正教育成效。探索建立健全社區(qū)服刑人員分類(lèi)管理、分級(jí)戒備、計(jì)分考核等工作機(jī)制。完善并強(qiáng)化“三分教育”體系核心內(nèi)容的構(gòu)建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員“三分教育”體系全覆蓋。全面開(kāi)展社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)集中辦班、推薦參訓(xùn)等方式提高社區(qū)服刑人員就業(yè)技能。

20.加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作。建立健全刑滿釋放人員分類(lèi)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)X籍臨釋人員需求排摸，完善幫教銜接、走訪排查、分類(lèi)管理、工作報(bào)告四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。

21.發(fā)揮幫教志愿者作用，推動(dòng)安置幫教基地建設(shè)，提高幫教幫扶工作精準(zhǔn)性。完善社會(huì)力量的參與途徑、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)等機(jī)制，加大政府扶持力度，推動(dòng)安置幫教基地建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)志愿者、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)作用。拓展心理咨詢(xún)輔導(dǎo)渠道，增強(qiáng)心理矯正工作實(shí)效。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高全區(qū)司法行政工作水平。

22.鞏固提升各類(lèi)規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持建設(shè)、管理與工作并重，指導(dǎo)司法所認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職能，切實(shí)提升司法所一線戰(zhàn)斗力。推進(jìn)公證處、律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立行業(yè)公信力。推進(jìn)區(qū)公共法律服務(wù)中心、社區(qū)矯正中心、法律援助中心等平臺(tái)和載體的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升司法行政工作執(zhí)行力、服務(wù)力、發(fā)展力、創(chuàng)新力和影響力。

23.深入推進(jìn)信息化建設(shè)，努力發(fā)揮信息化在司法行政工作中的基礎(chǔ)性保障作用。完成社區(qū)矯正中心搬遷工作，將司法行政指揮系統(tǒng)、社區(qū)矯正遠(yuǎn)程督查系統(tǒng)等建設(shè)同部署、同建設(shè)，建成縱向貫通、全面覆蓋、安全可控的司法行政指揮體系。推進(jìn)法律援助信息化建設(shè)，依托“XX”X法網(wǎng)平臺(tái)，逐步推行法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上答復(fù)，實(shí)行集援務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務(wù)。

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