0 旗幟鮮明地做好意識(shí)形態(tài)工作

　—— 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述

　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，站在黨和國(guó)家全局高度，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作作出一系列重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作“為什么” 、“干什么” 、“怎么干”的基本問(wèn)題，為做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作提供了基本遵循和科學(xué)指南。

　 一、意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作

　 習(xí)近平總書(shū)記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作” ，“歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明 ，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”深入理解、準(zhǔn)確把握“極端重要”這一戰(zhàn)略定位的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，就要著眼于“三個(gè)事關(guān)” ，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性和緊迫性。

　 鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，跑好“接力賽”中這一棒，必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問(wèn)題” 。我們黨歷來(lái)高度重視和善于做好意識(shí)形態(tài)工作，在革命戰(zhàn)爭(zhēng) 年代，靠“槍桿子”和“筆桿子”鬧革命，用“筆桿子”的精神力量激發(fā)了人民群眾的革命熱情，點(diǎn)燃了中國(guó)革命的“星星之火” ；改革開(kāi)放以來(lái)，始終強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬” 。我們黨不斷發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革偉大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是用好意識(shí)形態(tài)工作這一政治優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然帶來(lái)執(zhí)政地位的鞏固，一些多年執(zhí)政的大黨、老黨，在推動(dòng)

　1 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后，反而丟掉了政權(quán)。我們要在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)“接力賽”中跑好這一棒，就必須在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不放松意識(shí)形 態(tài)工作。

　 進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，續(xù)寫(xiě)“大文章”的新篇章，必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們正在進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。”偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)需要偉大旗幟引領(lǐng)。在思想文化交流交融交鋒、不同制度模式和價(jià)值觀博弈日益激烈的時(shí)代背景下，解答“如何續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章”的課題，首先要做好意識(shí)形態(tài)工作，在舉什么旗、走什么路、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的根本問(wèn)題上不出偏差，更不能犯顛覆性錯(cuò)誤。現(xiàn) 在一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)，有的甚至把我們的成就說(shuō)成是學(xué)習(xí)西方制度模式的結(jié)果，有意把我們的發(fā)展與社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的作用割裂開(kāi)來(lái)，企圖搞亂思想、搞亂人心，否定中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住” 。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是黨面臨的“趕考”的繼續(xù)。形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越需要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線。

　 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó) 夢(mèng)，在物質(zhì)和精神上都“強(qiáng)起來(lái)” ，必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且要在精神上強(qiáng)大起來(lái)” ，“一個(gè)沒(méi)有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長(zhǎng)久” 。

　2 中國(guó)特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)主義。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。我們必須集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，同時(shí) 一刻不放松地抓好意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)國(guó)家的物質(zhì)力量和精神力量，更好地滿足群眾的物質(zhì)需要和精神文化需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　 二、意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)是要做到“兩個(gè)鞏固”

　 習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)在，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒(méi)有變，也不能變。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。” “兩個(gè)鞏固”進(jìn)一步明確了意識(shí)形態(tài)工作“干什么”的問(wèn)題，我們必須胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn) 工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　 著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定理想信念主心骨。中國(guó)特色社會(huì)主義是道路、理論體系、制度三者的統(tǒng)一，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。意識(shí)形態(tài)工作要緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，教育引導(dǎo)黨員干部群眾堅(jiān)定理想的主心骨、筑牢信念的壓艙石，把智慧和力量凝聚到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上來(lái)。馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持馬克思主義的一元指導(dǎo)，決不搞指導(dǎo)思想“多元化” ；堅(jiān)持在創(chuàng)新中推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化 ，決不把它當(dāng)成僵化的教條。要加強(qiáng)理論武裝和思想引導(dǎo)，補(bǔ)足精神之“鈣” ，打造“金剛不壞之身” ，堅(jiān)定黨員干部的馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定人民群眾的中國(guó)特色社會(huì)主義

　3 信念，增強(qiáng)干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信，增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念、信心。

　 著眼于培育壯大社會(huì)主流價(jià)值，形成強(qiáng)大的精神力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀” 。社會(huì)主義核心價(jià)值觀同我們的歷史文化相契合，同正在進(jìn)行的奮斗相結(jié)合，同需要解決的時(shí)代問(wèn)題相適應(yīng)，是全社會(huì)價(jià)值認(rèn)同的“最 大公約數(shù)” 。要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，作為意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，延續(xù)中華民族基因和精神命脈，構(gòu)建中國(guó)人的獨(dú)特精神世界。要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活，內(nèi)化于心、外化于行，成為全體人民的共同價(jià)值追求。要引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)。

　 著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，唱響時(shí)代發(fā)展主 旋律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)” 。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，這是我們黨治國(guó)理政的總方略，也是黨和國(guó)家工作的大局。意識(shí)形態(tài)工作要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)開(kāi)展，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。要深化理論研究闡釋，講清楚“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是反映我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要、符合人民群眾熱切期待的重大戰(zhàn)略思想，也是解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題的科學(xué)理論指南，使廣大干部群眾切實(shí)理解 和把握其深刻內(nèi)涵和重大意義。要圍繞群

　4 眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，既講“怎么看” ，又講“怎么辦” ，引導(dǎo)社會(huì)情緒，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，凝聚社會(huì)智慧。要?jiǎng)?chuàng)作更好更多積極健康向上的文藝作品，增強(qiáng)全社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精神力量，唱響時(shí)代發(fā)展的主旋律。

　 著眼于掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化新空間�；ヂ�(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量” ，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。要把網(wǎng)上輿論工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重中之重，堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，完善互聯(lián)網(wǎng)管理體系，一手抓建設(shè)，一手抓管理，推動(dòng)外在“管網(wǎng)”向內(nèi)在“治網(wǎng)” 轉(zhuǎn)變，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要陣地。要加強(qiáng)網(wǎng)上信息研判，及時(shí)掌握網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)，在注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作隊(duì)伍，創(chuàng)作更多網(wǎng)絡(luò)文化作品的同時(shí)，有效抑制網(wǎng)上攻擊滲透，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

　 三、認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任

　 意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。習(xí)近平總書(shū)記要求，各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作抓起來(lái)。始終把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。

　 增強(qiáng)政治意識(shí)，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。毛澤東同志指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo) 是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”要建立黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過(guò)督查考核、監(jiān)督評(píng)議等，把黨管意識(shí)形態(tài)原則落到實(shí)處，把各級(jí)黨委的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。黨委主要負(fù)責(zé)同志要旗幟鮮明地站到意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門(mén)主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門(mén)媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮。意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有旁觀者，必須全黨動(dòng)手。各條戰(zhàn)線各個(gè)部門(mén)都要從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，從講政

　5 治、講黨性的高度，自覺(jué)抓好本領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，自覺(jué)把自身工作同意識(shí)形態(tài)工作結(jié)合起來(lái)，一起動(dòng)手來(lái)做，打“整 體戰(zhàn)” 、出“組合拳” 、奏“交響樂(lè)” ，形成強(qiáng)大合力。要建好管好宣傳思想隊(duì)伍，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。

　 增強(qiáng)陣地意識(shí)，牢牢掌握管理權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，讓正面聲音占據(jù)主導(dǎo)、成為主流，更好地把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)的主流展示好。要加強(qiáng)前沿陣地建設(shè)，把黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校等，建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，建好管好用好各類基層宣傳文化陣地。要推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與 新興媒體融合發(fā)展，努力做到傳播技術(shù)發(fā)展到哪里，正面輿論宣傳就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)各類傳播渠道都要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，敢抓敢管，敢于亮劍，決不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供空間、提供方便。

　 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)空前活躍的各種意識(shí)形態(tài)“話語(yǔ)” ，面對(duì)更加復(fù)雜多變的輿論生態(tài)，我們必須高度重視話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，抵制西方話語(yǔ)霸權(quán)，構(gòu)建自己的話語(yǔ)體系，不斷擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作的覆蓋面和影響力。要加強(qiáng)理論創(chuàng)新，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果闡釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，展現(xiàn)中國(guó)特色話語(yǔ)體系的強(qiáng)大力量。要傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳 統(tǒng)文化，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)在人民群眾中的感染力、吸引力。

　6 旗幟鮮明做好意識(shí)形態(tài)工作

　—— 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7•26” 重要講話精神

　廣西壯族自治區(qū)黨委常委、宣傳部長(zhǎng) 范曉莉

　習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開(kāi)班式上的重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事 業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)。這些重要講話，進(jìn)一步凸顯了意識(shí)形態(tài)工作在黨和國(guó)家工作全局中的地位和作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，需要我們深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)意識(shí)形態(tài)工作取得的歷史性變革，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感緊迫感扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。

　 “加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)”是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得輝煌成就的重要內(nèi)容

　 習(xí)近平總書(shū) 記在“7•26” 重要講話中用“一個(gè)全面加強(qiáng)、一個(gè)加強(qiáng)、七個(gè)堅(jiān)定不移”概括了黨的十八大以來(lái)的輝煌成就，其中“一個(gè)加強(qiáng)”就是“加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一” 。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗亮劍、強(qiáng)基固本，意識(shí)形態(tài)工作取得新的歷史性進(jìn)展。

　7

　 一是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話構(gòu)成了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記先后在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì) 、中國(guó)文聯(lián)第十次全國(guó)代表大會(huì)和中國(guó)作協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議以及會(huì)見(jiàn)中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表、會(huì)見(jiàn)全國(guó)文明家庭代表時(shí)發(fā)表重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，系統(tǒng)回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，為做好意識(shí)形態(tài)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　 二是出臺(tái)一批關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作具有四梁八柱性質(zhì)的法規(guī)制度文件和改革舉措，構(gòu)成了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容。意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)家治理體系的重要方面。黨的十八大以來(lái)，中央制定了《黨委（黨組）

　意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，在黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作出制度規(guī)定，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》 《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》 《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，以及《公共文化服務(wù)保障法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《博物館條例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《出版管 理?xiàng)l例》等法規(guī)制度，把意識(shí)形態(tài)工作納入《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，等等，意識(shí)形態(tài)工作制度機(jī)制不斷完善，法律法規(guī)框架更加完備，

　8 扣緊了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

　 三是基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作格局。各級(jí)黨委把意識(shí)形態(tài)工作納入巡視工作重要內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)明顯提升，抓工作主動(dòng)性自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，理論武裝、輿論引導(dǎo)、文藝文化發(fā)展、精神文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理 等各方面工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展，思想輿論環(huán)境更加清爽，黨心民心更加凝聚。

　 黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的思想輿論環(huán)境，不斷鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，不斷取得新的重大成就的重要保障。

　 黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，一個(gè)重要原因是我們黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作地位和作用的認(rèn)識(shí)上升到了新的歷史高度，作出了“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的歷史性論斷

　 在 在 2013 年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上， 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

　 從我們黨的歷史來(lái)看，始終有著高度重視意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出：“槍桿子和筆桿子，干革命靠這兩桿子。”我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的重要因素就是堅(jiān)持不懈狠抓意識(shí)形態(tài)工作，廣泛傳播馬克思主義科學(xué)真理和黨的政策主張，凝聚了人民群眾思想共識(shí)，堅(jiān)定了理想信念。改革開(kāi)放之后，鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)，“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做

　9 好，不能放松” 。正因?yàn)槲覀凕h始終高度重視 意識(shí)形態(tài)工作，才不會(huì)改旗易幟，才能堅(jiān)定不移地沿著社會(huì)主義道路不斷奮勇前進(jìn)。

　 當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一方面，人民生活顯著改善，人民群眾的需要逐漸向多樣化多層次多方面轉(zhuǎn)變，對(duì)更豐富的精神文化生活的要求越來(lái)越高；另一方面，一些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)不時(shí)沉渣泛起，社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題泛意識(shí)形態(tài)化泛政治化炒作依然存在，“茶杯里的水花”演變成輿論風(fēng)暴的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，這些都對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提出了新的更高要求。

　 把意識(shí)形態(tài)工作定位到“極端重要”的地位，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，義 以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，基于社會(huì)主義 500年發(fā)展歷史、基于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革走過(guò)的苦難輝煌歷程正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，著眼于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的時(shí)代需要提出的重要論斷。

　 以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感緊迫感扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為迎接宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大提供有力思想輿論保障

　 即將召開(kāi)的黨的十九大，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益。意識(shí)形態(tài)工作必須緊緊圍繞迎接宣 傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這條主線，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，統(tǒng)籌好理論輿論、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，有聲勢(shì)有力度做好黨的十九大宣傳工作，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚思想共識(shí)、匯聚發(fā)展力量。

　 一是旗幟鮮明講政治。講政治，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)歷

　10 史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。做好意識(shí)形態(tài)工作，必須把講政治作為第一位的要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，自覺(jué)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集 中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的科學(xué)內(nèi)涵，把講話精神作為分析解決問(wèn)題的強(qiáng)大思想武器和判斷是非曲直的根本標(biāo)尺，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

　 二是堅(jiān)持一手抓陣地、一手抓繁榮。一手抓陣地、一手抓繁榮是意識(shí)形態(tài)工作穩(wěn)中求進(jìn)的具體體現(xiàn)。抓陣地就是要建好陣地、用好陣地、管好陣地，用主流思想輿論和社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)各類陣地，確保各類意識(shí)形態(tài)陣地牢牢掌握在黨和人民手中。抓繁榮就是要大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，豐富拓展宣傳內(nèi)容、形式手段、渠道載體，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化和人民群眾需要，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣 傳、主題宣傳，不斷壯大主流思想輿論，繁榮社會(huì)主義文化，讓人民群眾感受到更多幸福感獲得感。

　 三是勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。宣傳部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)，建立完善意識(shí)形態(tài)工作巡視巡查、述職評(píng)議、績(jī)效考核等制度機(jī)制，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)好意識(shí)形態(tài)安全。

　11

　 加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　楊

　斌

　 黨的十九大報(bào)告提出，要牢牢掌握意識(shí)形 態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和自媒體的興起，為意識(shí)形態(tài)工作構(gòu)建了多樣化、便捷化、即時(shí)化的平臺(tái)，但同時(shí)也給各級(jí)黨委的宣傳思想工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)新興事物，各級(jí)黨委要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究，探索出更成熟、更管用的工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。

　一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作面臨的新挑戰(zhàn) 作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)在傳播上具有聚焦化、規(guī)�；�、無(wú)界化的特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)訴求的多樣存在、西方思潮的網(wǎng)絡(luò)滲透以及輿， 論表達(dá)的掌控難度加大，。

　都使網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)訴求的多樣存在挑戰(zhàn)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人民群眾的訴求內(nèi)容、訴求層次、訴求方式呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)，給意識(shí)形態(tài)工作及黨和政府的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)帶來(lái)挑戰(zhàn)。在訴求內(nèi)容上，人民群眾利益訴求的領(lǐng)域更加寬泛，一方面隨著政治參與能力和參與意識(shí)的提升，人民群眾的政治參與訴求更加突出，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、議政快速發(fā)展；另一方面隨著人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“量”到“質(zhì)”關(guān)注的轉(zhuǎn)變，環(huán)境建設(shè)、食品安全等逐漸成為公眾議論的核心，訴求結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜化。在訴求層次上，隨著物質(zhì)生活條件的極大改善和物質(zhì)需求 的極大滿足，人民群眾對(duì)精神文化需求提出了更高的要求。在訴求表達(dá)方式上，當(dāng)前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、興趣組織、社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量

　12 不斷增長(zhǎng)，各類利益團(tuán)體廣泛分布于各地區(qū)、各階層中，人民群眾利益訴求表達(dá)方式也逐漸由單獨(dú)發(fā)聲轉(zhuǎn)變?yōu)榧�體發(fā)聲，組織化、結(jié)社化、專業(yè)化程度不斷提高，訴求質(zhì)量更高、訴求影響更大、訴求內(nèi)容更多元。

　非主流文化在網(wǎng)絡(luò)上盛行以及西方思潮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滲透挑戰(zhàn)主流價(jià)值觀。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型步入深水區(qū)，人口流動(dòng)不斷加劇，職業(yè)變動(dòng)更加頻繁，社會(huì)階層分化比較明顯，各種利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，主流意識(shí)形態(tài)的根基受到?jīng)_擊。一方面，多種原 因造成的社會(huì)心理失衡已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)上形成的各類非主流文化的影響不可低估，消極的、不健康的情緒在網(wǎng)上流傳，這不利于黨和政府倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀的傳播。另一方面，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展加劇了全球文化的碰撞和交流，西方國(guó)家的政治、文化、經(jīng)濟(jì)理念和價(jià)值觀，包括新自由主義、普世價(jià)值觀等思潮，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速和直接地傳入我國(guó)，進(jìn)行思想滲透和顛覆。西方國(guó)家的宣傳和滲透往往采取隱匿的方式，利用網(wǎng)絡(luò)將其包裝于影視、娛樂(lè)、游戲等形態(tài)中，潛移默化地進(jìn)行，深刻影響網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的安全，甚至對(duì)國(guó)家政權(quán)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。

　輿論表達(dá)掌控難度加 大挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理權(quán)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，使得以微博、微信為代表的自媒體平臺(tái)用戶數(shù)量快速上漲，網(wǎng)民能夠隨時(shí)隨地發(fā)表觀點(diǎn)、看法、評(píng)價(jià)，社會(huì)進(jìn)入“人人都能發(fā)聲”的時(shí)代。而由于網(wǎng)絡(luò)匿名化、開(kāi)放化的特點(diǎn)，良莠不齊的聲音摻雜其中，甚至網(wǎng)絡(luò)謠言大量滋生，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜程度不容樂(lè)觀，這些客觀情況都使得網(wǎng)絡(luò)治理困難重重。此外，信息技術(shù)的發(fā)展也大 誕生了網(wǎng)絡(luò)大 V 、網(wǎng)絡(luò)紅人、網(wǎng)絡(luò)推手等“網(wǎng)絡(luò)明星” ，一些“網(wǎng)絡(luò)明星”扮演“意見(jiàn)領(lǐng)袖”角色，利用自身影響力惡意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，設(shè)置

　13 網(wǎng)絡(luò)議題，炒作社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，引起是非鑒別力較低的群體盲目跟風(fēng)，制造社會(huì)混亂，以求達(dá)到掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的目的，挑戰(zhàn)黨和政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理權(quán)。

　二、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)治理亟待解決的問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作上做了大量探索，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作高度重視，不斷創(chuàng)新工作方法，取得了顯著成效。由于該項(xiàng)工作作為新興領(lǐng)域起步較晚，在這方面工作中仍然存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

　思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)上，各類媒體競(jìng)相發(fā)聲，各種思想相互碰撞，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。有的黨組織和黨員對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠， 不能充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作對(duì)于國(guó)家安全、政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要性，不能充分認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)存在的一些不良現(xiàn)象，檢查中應(yīng)付、會(huì)議上應(yīng)和的情況屢有發(fā)生。有的黨員干部認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作過(guò)虛，因此在貫徹落實(shí)中央政策、文件、精神上不到位，甚至存在言行不一的情況。有的黨員政治警覺(jué)性不高，責(zé)任意識(shí)較為淡薄，不能積極主動(dòng)地履行責(zé)任義務(wù)、承擔(dān)維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的責(zé)任。

　工作機(jī)制、制度建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在制度規(guī)范層面，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善，管理主體、追責(zé)方式、 權(quán)力邊界等一系列問(wèn)題需要進(jìn)一步明確。二是在制度實(shí)踐層面，一些地方網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制未得到有效落實(shí)，統(tǒng)一指揮、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，行業(yè)自律、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育發(fā)揮得不充分。三是在宣傳方式層面，

　14 盡管相關(guān)主管部門(mén)和主流網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作方式進(jìn)行了有益的探索，但總體上看目前的方式方法還顯得比較滯后和乏力，因循傳統(tǒng)思維，語(yǔ)言“不接地氣” ，不能有效融合網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系的情況較為突出。

　工作隊(duì)伍的素質(zhì)、能力有待于進(jìn)一步提高。不良社會(huì)心理和負(fù)面社會(huì)情緒需要通過(guò)合理、合法的方式得到紓解，對(duì)此 有關(guān)黨組織應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，敢于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，為做好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。但在現(xiàn)實(shí)中，這些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)對(duì)上，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)能力滯后，處理方法不當(dāng)，仍秉持高高在上的思維習(xí)慣，采取自上而下的單向溝通的方式，難以實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上平等對(duì)話、雙向溝通。另一方面，大 有的黨組織對(duì)數(shù)量眾多的自媒體特別是“粉絲”規(guī)模龐大的“大 V ”和公眾號(hào)的管理和監(jiān)督不充分，不能牢牢把握文化宣傳的主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)攻擊顯得力不從心，不能有效引導(dǎo)社會(huì)輿論向有利于黨和國(guó)家事業(yè)的方向發(fā)展 ，從而為披著“文化外衣”的西方價(jià)值觀滲透留了空子。

　三、加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo) 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)在塑造政治認(rèn)同、調(diào)節(jié)社會(huì)心理、凝聚公眾力量方面發(fā)揮著重要作用。合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)，既是維系國(guó)家安全的必要之舉，也是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要保障。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作存在的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在思想理念上求突破，在制度建設(shè)上講創(chuàng)新，在工作方法上重科學(xué)，在人才隊(duì)伍上強(qiáng)建設(shè)。

　強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變。

　一

　15 是從思想認(rèn)識(shí)上，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)強(qiáng)化在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的黨建工作，從思想根源上端正態(tài)度，努力學(xué)習(xí)和研究如何在信息時(shí)代推進(jìn)黨的思想宣傳工作。二是從責(zé)任承擔(dān)上，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)首先明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)主體責(zé)任，落實(shí)書(shū)記第一責(zé)任人制度，在網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)上發(fā)揮表率作用，帶頭重視和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)工作，始終堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向和政治立場(chǎng)。三是在對(duì)下級(jí)工作部署上，要合理劃分“責(zé)任田” ，做到分工明確、責(zé)任清晰、壓力適度，充分調(diào)動(dòng)下級(jí)工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)于落實(shí)不到位、執(zhí)行不順暢的相關(guān)負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究，從 而發(fā)揮整體功能大于部分之和的效用，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的沖擊和挑戰(zhàn)。

　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作宣傳引導(dǎo)方法，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變。一是在制度和機(jī)構(gòu)上，要充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，推動(dòng)建立起法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合，全社會(huì)共同參與的網(wǎng)絡(luò)治理體系。二是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，不僅要求互聯(lián)網(wǎng)管理工作者具備過(guò)硬的政治素質(zhì)，而且要有勝任工作的業(yè)務(wù)能力，能夠較好掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)型人才隊(duì)伍，才能夠在現(xiàn)代“ 網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)”中占據(jù)主導(dǎo)地位。三是在宣傳方法上，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作要扎根網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，融入到人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化中，適當(dāng)借助流行的“網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)” ，改變刻板的說(shuō)教方式，增強(qiáng)親和力、吸引力、傳播力。鼓勵(lì)網(wǎng)站、文藝工作者、普通網(wǎng)民等創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)微電影、微視頻、原創(chuàng)文學(xué)等健康網(wǎng)絡(luò)作品，打造優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷滿足廣大網(wǎng)民精神文化生活。

　堅(jiān)持黨管媒體，發(fā)揮信息傳播主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)能力轉(zhuǎn)變。習(xí)

　16 近平總書(shū)記指出，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨 。這一論斷的重要性要求黨的新聞媒體要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把愛(ài)黨、護(hù)黨始終作為宣傳工作的核心，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，宣傳主流意識(shí)形態(tài)。黨媒作為黨和廣大人民群眾溝通的橋梁，要做好上傳下達(dá)的工作，既能夠及時(shí)將黨的意志和黨的主張傳導(dǎo)給人民群眾，同時(shí)也能收集、整理人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上形成的輿論和意見(jiàn)，以便于各級(jí)黨組織更好地掌握文化宣傳工作的發(fā)展動(dòng)向。在社會(huì)領(lǐng)域，黨管媒體的原則也要求黨對(duì)社會(huì)媒體加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服本領(lǐng)恐慌，提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的管控能力。一方面是對(duì)用戶基 數(shù)大的企業(yè)，黨和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，要求企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格審核網(wǎng)絡(luò)言論，認(rèn)真甄別、堅(jiān)決剔除平臺(tái)中出現(xiàn)的惡化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的錯(cuò)誤言論，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度。另一方面是對(duì)社會(huì)影響力大的“網(wǎng)絡(luò)大 V ” ，黨和政府應(yīng)改進(jìn)工作方式方法，積極引導(dǎo)，使其為我所用，保障網(wǎng)絡(luò)輿論的政治正確性。

　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)的人才體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作專業(yè)化程度很高，僅憑傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)化工作方法難以做好。應(yīng)著力打造一支具有較高思想政治素質(zhì)、過(guò)硬業(yè)務(wù)能力、富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、忠于黨忠于人民的網(wǎng)絡(luò)工 作人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)，既要強(qiáng)調(diào)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通、密切配合，齊心協(xié)力做好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，又要注重互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的再教育、再培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)涉網(wǎng)工

　17 作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到上網(wǎng)、用網(wǎng)是黨治國(guó)理政的需要；充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，這塊陣地絕不能拱手相讓，必須與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為；充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)是交互性，要努力做網(wǎng)民的貼心人；充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性，要學(xué)會(huì)用專業(yè)化的手段 來(lái)處置網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的事件。還要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者等為我所用的專業(yè)力量和群眾力量，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管理制度和調(diào)度流程，把“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的思想引入到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作中來(lái)，讓正能量的聲音響徹網(wǎng)絡(luò)、深入人心。

　18 在全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　這次全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議是區(qū)委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、省市宣傳思想工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了 2016 年全區(qū)宣傳思想工作，安排部署了 2017年工作，各單位簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū) 》，會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)劉云山同志提出的“六個(gè)始終堅(jiān)持” ，以及“著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢(shì)”等新提法、新理念。城關(guān)無(wú)小事，輿論宣傳更無(wú)小事。做宣傳思想工作的人，首先要吃透精神、掌握政策，牢牢掌握宣傳主陣地和主基調(diào)，要把宣傳思想工作和平時(shí)的輿論引導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，不能偏離方向。目前中央和省市對(duì)宣傳思想工作抓得緊、站位高，尤其對(duì)新興媒體的管理更為嚴(yán)格�？傮w上看，全區(qū)宣傳思想工作做得是比較好的，把握主流思想也比較到位，對(duì)新媒體的管控也是有力的。下面，圍繞貫徹落實(shí)中央和省市會(huì)議精神 ，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想工作的責(zé)任感和緊迫感 過(guò)去的一年，全區(qū)宣傳思想工作堅(jiān)持正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向，圍繞中央和省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有突破、有成效，一些工作還走在了全市乃至全省前列，比如，打造形成了區(qū)、街、社三級(jí)特色宣講陣地，創(chuàng)新開(kāi)展了“百姓宣講”活動(dòng)；全面啟動(dòng)和實(shí)施了新聞媒體記者駐城關(guān)掛職鍛煉活動(dòng)，有力地傳播了城關(guān)聲音，展示了城關(guān)形象；

　19 及時(shí)管控網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處置了多起突發(fā)輿情事件；在全市率先開(kāi)展“好家風(fēng)幸福一座城” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)，成功舉辦“靈山秀水• 多彩城關(guān)”文化旅游節(jié)、金城社區(qū)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，文化發(fā)展活力不斷激發(fā)，精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)宣傳思想文化工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外文化交流、新聞報(bào)道質(zhì)量和深度等方面還有很大的提升潛力和拓展空間；個(gè)別部門(mén)在選擇宣傳角度、報(bào)道題材方面，準(zhǔn)確度不夠高、提煉不夠到位；宣傳干部隊(duì)伍素質(zhì)和精神狀態(tài)還需要進(jìn)一步提升，。

　等等。這些問(wèn)題需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷 史階段，宣傳思想工作面臨著許多新的歷史任務(wù)，承擔(dān)著諸多重要使命。全區(qū)各級(jí)黨組織和宣傳部門(mén)要勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加自覺(jué)主動(dòng)的做好宣傳思想工作。

　一是深刻認(rèn)識(shí)宣傳思想工作穩(wěn)定發(fā)展的重要使命。習(xí)近平總書(shū)記指出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作” 。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)” ，各類社會(huì)熱點(diǎn)相互疊加，各種利益矛盾日益復(fù)雜，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，信息傳播速度更快、信息量更大，西方思想文化滲透、 互聯(lián)網(wǎng)輿論危機(jī)等不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也日益增多。這就要求全區(qū)各級(jí)黨組織特別是宣傳部門(mén)要及時(shí)掌握宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)態(tài)，主動(dòng)作為，有效應(yīng)對(duì)，積極引導(dǎo)和管控各種輿情。

　二是充分認(rèn)識(shí)宣傳思想工作教育引導(dǎo)的重要使命。去年，我們?cè)趨^(qū)第十一次黨代會(huì)上確定了以“建設(shè)美麗幸福新城關(guān)”為目標(biāo)的

　20 “ “1355 ”總體發(fā)展思路，今年是開(kāi)局之年，我們有很多工作要做。但目前全區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、社會(huì)治理等各領(lǐng)域、各方面都還存在一些瓶頸、短板問(wèn)題，比如，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市方面，一些市民素質(zhì)不高，公德意識(shí)淡薄 ，隨地吐痰、亂扔雜物、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、吸煙、酒后嘔吐、隨地大小便等不文明現(xiàn)象依然不同程度的存在。各職能部門(mén)特別是宣傳部門(mén)要針對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，制定宣傳重點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想、凝聚力量的擔(dān)子，充分發(fā)揮“發(fā)動(dòng)機(jī)” 、“助推器”作用，通過(guò)廣泛宣傳教育，形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)加快城關(guān)發(fā)展的吸引力和凝聚力。

　三是全面認(rèn)識(shí)宣傳思想工作凝心聚力的重要使命。宣傳思想工作擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持的重要政治責(zé)任。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各方面的沖擊影響深遠(yuǎn)復(fù)雜，社會(huì)思想多元多樣多變，一些干部思想混亂、對(duì) “我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”認(rèn)識(shí)不清，工作上“不作為、亂作為、慢作為”等問(wèn)題依然存在。如何教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的理想信念、價(jià)值取向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織和宣傳部門(mén)要把堅(jiān)定理想信念作為第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)。

　立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，不斷推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。

　二、突出主題、把握要求，明確做好宣傳思想工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn) 今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是黨的十九大召開(kāi)之年，宣傳思 想工作任務(wù)更重、要求也更高。做好今年的宣傳思想工作，要突出“兩主一總” ，即：突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)主題，突出迎接、宣傳、貫徹黨

　21 的十九大和省第十三次黨代會(huì)這條主線，突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力營(yíng)造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。具體要抓好五個(gè)方面的工作：

　一是切實(shí)抓好思想教育和理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是宣傳思想工作的首要任務(wù)。一方面，要持續(xù)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心理論組學(xué)習(xí)制度，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，使 黨員干部的理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，不斷增強(qiáng)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。另一方面，要不斷創(chuàng)新理論宣傳方式，以道德模范、最美人物、身邊好人等榜樣為引領(lǐng)，深入開(kāi)展分眾化、對(duì)象化的宣講活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署的認(rèn)知認(rèn)同，打通理論服務(wù)基層的“最后一公里” 。之前，宣傳部門(mén)開(kāi)展了“百姓宣講”活動(dòng)，我覺(jué)得這不僅是一種讓黨的理論變得“接地氣”的好嘗試，更是一種好做法，需要繼續(xù)堅(jiān)持、深化拓展。

　二是牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，是宣傳思想工作的 一項(xiàng)重要任務(wù)。去年市上制定出臺(tái)了《蘭州市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《蘭州市市管領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)考核問(wèn)責(zé)辦法》，區(qū)上也制定出臺(tái)了實(shí)施辦法。近期，省委將出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，提高意識(shí)形態(tài)工作在領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核中所占分值比重，并將意識(shí)形態(tài)工作納入全省巡視工作范疇，不定期進(jìn)行暗訪。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，充分利用省市黨報(bào)、電視臺(tái)等主流媒體及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，主 動(dòng)出擊、敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，及時(shí)把

　22 城關(guān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、改革成果、美好前景傳播出去，對(duì)重大活動(dòng)、敏感事件和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，深入研究分析、發(fā)布權(quán)威信息、講清事實(shí)真相、澄清謠言傳言，切實(shí)把公眾情緒引導(dǎo)到健康力行的軌道上來(lái)。宣傳部門(mén)要結(jié)合今年全市開(kāi)展的凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)各類網(wǎng)站、客戶端和瀏覽器、微博微信博客、論壇貼吧、網(wǎng)站彈幕等環(huán)節(jié)傳播有害信息、虛假信息、低俗信息和謠言等行為進(jìn)行清理打擊，并做好全區(qū)各街道各部門(mén)信息發(fā)布的審批、把關(guān)、備案等工作，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。各街道各部門(mén)宣傳思想 、輿論導(dǎo)向工作的第一責(zé)任人就是街道黨工委書(shū)記和部門(mén)一把手，所有信息發(fā)布都要由一把手簽字把關(guān)，重大信息需上報(bào)區(qū)委宣傳部，統(tǒng)一發(fā)布。若沒(méi)有宣傳部門(mén)同意和許可，也沒(méi)有街道部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，私自發(fā)布信息出現(xiàn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，由本人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　三是全力做好主流輿論氛圍營(yíng)造�，F(xiàn)在我們區(qū)上一些部門(mén)、個(gè)別街道的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新聞宣傳工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要” ，不會(huì)宣傳，不懂宣傳，不敢宣傳，不愿意在公眾和媒體面前“拋頭露面” ，習(xí)慣于“只做不說(shuō)” 、“保持沉默” 。這里我強(qiáng)調(diào)一下，新聞宣傳工作是各級(jí)各 部門(mén)的共同責(zé)任，全區(qū)上下必須聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、良性互動(dòng)。今年將先后召開(kāi)省第十三次黨代會(huì)和黨的十九大，各級(jí)黨組織和宣傳部門(mén)要突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)這一主線，精心組織好這兩個(gè)重大會(huì)議的宣傳報(bào)道，同時(shí)以省、市開(kāi)展“砥礪奮進(jìn)的五年宣傳教育活動(dòng)”為契機(jī)，深入宣傳好全區(qū)在“三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)” 、“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)、“千企萬(wàn)商大走訪” 等活動(dòng)中的各種生動(dòng)實(shí)踐，樹(shù)立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市、區(qū)

　23 黨代會(huì)精神上來(lái)，為推動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)大思想動(dòng)力。宣傳報(bào)道 方面，我區(qū)目前擁有的新媒體資源比較豐富，既有政府門(mén)戶網(wǎng)站，也有“城關(guān)發(fā)布”微博、微信公眾號(hào)和“掌上城關(guān)”客戶端，基本實(shí)現(xiàn)了新媒體種類的全覆蓋。但也存在“兩微一端”關(guān)注量不高、部分單位自媒體自成一派等問(wèn)題。下一步，區(qū)信息辦要進(jìn)一步抓好政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作，要有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)更新內(nèi)容、及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)，努力將其建設(shè)成為人民群眾了解黨委政府工作、反應(yīng)百姓心聲的良好平臺(tái)。區(qū)委宣傳部門(mén)要做好與省市各大新聞媒體、報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)的密切溝通和協(xié)調(diào)，融洽關(guān)系，特別是加強(qiáng)與新華社駐甘肅記者站的聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們對(duì)新聞焦點(diǎn)的良好把握 能力和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)確判斷能力。

　四是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)是一項(xiàng)為國(guó)家立心、為民族鑄魂的戰(zhàn)略工程，必須強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，創(chuàng)新教育載體，深化工作措施，在融入貫穿結(jié)合、落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。全區(qū)各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，用自己的模范行為和高尚人格帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。各級(jí)黨組織在黨員教育培訓(xùn)、民主評(píng)議，以及優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部等評(píng)選表彰工作中，要注重和強(qiáng)化“四德”表現(xiàn)和公眾評(píng)價(jià)，加大“四德”宣傳教育引導(dǎo)力度。宣傳部門(mén)要進(jìn)一步深化“幸福 城關(guān)好家風(fēng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)做好“尋找城關(guān)好家風(fēng)” 、“說(shuō)說(shuō)我家好風(fēng)范”等推薦評(píng)選工作，積極打造“家訓(xùn)家規(guī)文化墻、主題公園、主題廣場(chǎng)、社區(qū)示范點(diǎn)”四大宣傳陣地，形成可看、可游、可學(xué)的基層文化展示帶。

　五是扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。建成全面小康社會(huì)，離不開(kāi)文化的小康。我們必須把加快文化發(fā)展擺在更加突出位置，統(tǒng)籌全區(qū)

　24 文化資源和各類生產(chǎn)要素，進(jìn)一步增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，宣傳、文化部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分利用我區(qū)地理區(qū)位、自然資源、文化底蘊(yùn)、人文資源和民族風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛力，規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn) 黃河文化、蘭山文化和城市特色的文化工程，特別是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華源文化孵化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“兩館一場(chǎng)” 、街道和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)，扶持和引導(dǎo)社會(huì)文藝群體健康發(fā)展。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推動(dòng)宣傳思想上水平上臺(tái)階 宣傳思想工作是黨的工作的重要組成部分，也是黨的工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。全區(qū)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，把宣傳思想工作放在更加重要的位置，真抓實(shí)干，履職盡責(zé)，不斷提高宣傳思想工作水平。

　一要 嚴(yán)格貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)宣傳思想工作作為履行管黨治黨主體責(zé)任的有機(jī)組成部分來(lái)對(duì)待，一把手做到知責(zé)盡責(zé)，班子成員做到共同擔(dān)當(dāng)，部門(mén)之間做到密切合作，牢固樹(shù)立宣傳思想工作的整體思維，把宣傳思想工作放在改革發(fā)展全局中統(tǒng)籌指導(dǎo)，將宣傳思想工作與其他各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核，牽頭抓總、整合資源、形成合力。

　二要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。宣傳思想工作政治性很強(qiáng)，這就要求宣傳文化等部門(mén)要把干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義 核心價(jià)值觀，做到講政治、強(qiáng)黨性、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、嚴(yán)律己。要以“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，持續(xù)抓作風(fēng)改文風(fēng)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，始終保持務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　25 三要切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)宣傳干部要著力提高思想政治素質(zhì)，做懂宣傳、會(huì)宣傳的干部。要培養(yǎng)正確的識(shí)別能力、判斷能力，懂策略、講方式，真正讓宣傳成為有思想、有溫度、有品質(zhì)的宣傳，成為能說(shuō)服人、打動(dòng)人、感染人的宣傳。要強(qiáng)化新聞素養(yǎng)和輿情處置業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高宣傳干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作想抓、會(huì)抓、敢抓的能力，著力打造一支擔(dān)當(dāng)有為的宣傳思想干部隊(duì)伍。

　同志們，做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作責(zé)任重大，使命光榮。全區(qū)各級(jí)黨組織和宣傳部門(mén)，一定要銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效，傳播時(shí)代強(qiáng)音，凝聚人心合力，為建設(shè)美麗幸福新城關(guān)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　26

　守土有責(zé)

　守土負(fù)責(zé)

　守土盡責(zé)

　做強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作

　筑牢思想防線

　同志們：

　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央一直把抓意識(shí)形態(tài)工作作為治國(guó)理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、重大戰(zhàn)略。2013 年 年 8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，即8•19 講話中指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作， 事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”2014 年 年 12 月，習(xí)近平總書(shū)記在第 23 次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”2016 年 2 月，黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)在北京召開(kāi)，習(xí)總書(shū)記在講話中指出“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎�事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針...

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