剛才，X同志傳達了全國文明辦主任會會議精神和市文明委工作會議精神，X同志部署了我區(qū)新時代文明實踐中心試點建設工作，X書記為新時代文明實踐所、站和志愿服務隊代表頒牌授旗。一會兒，X書記還要講話提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行部署。

一、充分肯定成績，全面增強“城必創(chuàng)、創(chuàng)必成”的信心決心

自我區(qū)啟動全域創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作以來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，堅持干字當頭、實字為本，取得了階段性成效，在2018、2019兩個年度全國文明城區(qū)創(chuàng)建考核測評中，我區(qū)綜合排名位于直轄市X個創(chuàng)文城區(qū)第六、全市第二，其中，2018年度群眾滿意度全國第二、全市第一，未成年人思想道德建設工作全國第一；
“創(chuàng)衛(wèi)”工作以全市最好成績一次性通過國家暗訪驗收�？偨Y(jié)起來主要有以下五個方面經(jīng)驗。

一是堅持思想引領。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌引領推進創(chuàng)建工作，堅持全域創(chuàng)建、全民參與，同時將創(chuàng)文工作作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。在創(chuàng)建過程中，我們積極開展各類主題和群眾性文化文藝活動X余場；
組織X萬名社區(qū)工作者和志愿者發(fā)放《文明XX市民手冊》《青少年手冊》《創(chuàng)文社會調(diào)查問卷》等宣傳海報、文明地圖、環(huán)保宣傳袋等近X萬份，形成了全民知曉、支持、參與創(chuàng)建的生動局面

二是狠抓問題整改。深入開展市容環(huán)境、交通秩序、社區(qū)環(huán)境等X類專項治理行動，累計拆除違章建筑X處X余萬平米，清理垃圾雜物X噸，修復破損路面X萬平米，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點X處，整治違法廣告牌匾X萬處，調(diào)改施劃停車泊位線X個，禁停黃線X多延米，交通標線X萬延米，設置共享單車泊位X處，新建、改造提升菜市場X個。

三是深化志愿服務。開展“萬名干部進社區(qū)，黨員群眾齊參與”志愿服務和“黨員干部包樓門”活動，組織X萬余名黨員干部和居民群眾持續(xù)開展“樓道革命”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)星期六志愿服務”等專項行動，清理社區(qū)樓門X個、市場X座、主次干道X條。全區(qū)注冊志愿者達X萬余人，成立志愿服務組織X個，活躍率達X%。

四是強化資金保障。加大資金向基層傾斜力度，出臺《XX區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)專項資金使用管理辦法》，通過“先建后補、以獎代補”的形式，引導鼓勵鎮(zhèn)街全力推進城區(qū)各項綜合整治；
持續(xù)加大資金投入,兩年來累計投入創(chuàng)文專項資金X億元。今年在財政十分緊張情況下，區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)先保障創(chuàng)文資金，繼續(xù)投入近億元經(jīng)費，為“創(chuàng)文”工作全面夯實基礎。

五是全面強化監(jiān)督。成立XX區(qū)創(chuàng)文督察組，實施不間斷巡察，堅持每天下發(fā)《督察單》，每周召開實地督察協(xié)調(diào)會，研究推動重點難點問題整改，累計下發(fā)整改單X批次，涉及問題X萬個，整改率達X%。持續(xù)開展測評督查，招聘雙創(chuàng)監(jiān)督員X人，文明交通勸導員X人，治理率達X%，聘請第三方公司對全區(qū)創(chuàng)文工作開展測評，反饋問題X個，整改率X%。

肯定成績的同時，必須清醒地認識到存在的問題和短板，對標全國文明城區(qū)創(chuàng)建要求，仍然面臨著一些亟待解決的問題:一是個別部門和單位沒有真正把創(chuàng)建工作扛在肩上，存在重表面、輕實效，重眼前、輕長遠情況，滿足于搞“一陣風”“突擊式”整治，沒有形成扎實有力的長效機制，影響全區(qū)創(chuàng)建整體效果。二是部分市民公共意識依然淡漠，文明程度不高，亂扔垃圾煙頭、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象依然存在，嚴重影響XX形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商戶密集、商業(yè)網(wǎng)點集中區(qū)域管理力度不夠、標準不高；
“門前三包”責任落實不到位，占路經(jīng)營、商戶外溢、亂扔亂倒、亂涂亂畫等問題依然存在；
交通整治還不到位，車輛亂停、出租車占路、人車混行互不相讓等現(xiàn)象依然突出。四是重點點位管理滯后，商超、市場、商戶“創(chuàng)文”元素配置不齊，功能發(fā)揮不充分。部分社區(qū)管理質(zhì)量差，私搭亂建、綠地斑禿、設施破損、樓道堆物等問題依舊存在。針對這些問題我們要高度重視，準確把握當前創(chuàng)建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，積極采取有力措施立整立改，將工作做得更深入、更細致、更扎實。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，堅決打贏全域創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

2020年既是創(chuàng)文決戰(zhàn)決勝之年，也是“雙創(chuàng)”奪牌之年。全區(qū)上下要堅持問題導向，緊扣突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展市容環(huán)境、交通秩序、社區(qū)環(huán)境等專項治理行動，切實做到“雙創(chuàng)”并重、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)、同頻共振，把全區(qū)各單位擰成一股繩，形成強大創(chuàng)建合力，全力打好九場攻堅戰(zhàn)，一舉拿下兩塊金字招牌。

一是打好市容環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。嚴格落實中央關于開展愛國衛(wèi)生月活動的部署，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展環(huán)境衛(wèi)生大清整、大清洗、大掃除活動，以河道、工地、城郊結(jié)合部、農(nóng)村和鐵路沿線兩側(cè)及周邊區(qū)域為重點進行綜合治理，持續(xù)加強城區(qū)市政設施、殘疾人無障礙設施、公共消防設施、城市“家具”等公共設施建設和維護管理，著力打造干凈整潔美麗的新XX。加強超市、醫(yī)院、中小學校、集貿(mào)市場、地鐵站等重點區(qū)域外部環(huán)境綜合治理，加大主次干道管控力度，持續(xù)清理違法占路經(jīng)營、流動攤販、違章棚亭、亂圈亂占、亂堆亂放等各類違法行為。持續(xù)開展社區(qū)違法建設專項治理工作，全面加強違建拆除和監(jiān)管力度，堅定“零容忍”態(tài)度，確保違法占地、違法建設“零增長”。開展評選“無雙違”先進鎮(zhèn)街、村居活動，促進農(nóng)村、社區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。

二是打好社區(qū)陣地建設攻堅戰(zhàn)。全面落實《天津文明行為促進條例》，不斷加強街道社區(qū)監(jiān)管，加大不文明養(yǎng)犬、亂堆亂放、侵占公共空間以及小廣告等城市頑疾治理力度。加大對鎮(zhèn)街村居綜合文化活動、志愿服務等陣地建設資金投入，進一步完善配套設施。推進“平安XX”“智慧社區(qū)”數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，完善提升社區(qū)為民服務功能，認真解決老舊社區(qū)環(huán)境破舊、活動陣地缺失等突出問題，推樹一批像寶翠花都、佳榮里等這樣在全國、全市叫得響的優(yōu)秀社區(qū)，形成榜樣示范效應，為全區(qū)人民群眾營造舒適便利的生活環(huán)境。

三是打好交通秩序治理攻堅戰(zhàn)。進一步加強停車設施建設，年內(nèi)建成北醫(yī)道等X個臨時停車場，新增停車泊位X個。在主要交通路口配備X名文明交通志愿者，繼續(xù)采取“X+X”模式(每個十字路口配備X名交警X名文明交通志愿者)，打造一批停車示范路、交通文明示范路口。加強對學校、醫(yī)院、地鐵站等重點部位的綜合整治，切實解決好停車難、秩序亂等問題。持續(xù)開展交通秩序大整治，嚴厲打擊闖紅燈、亂停亂放、不禮讓行人等交通違法行為，守住暗訪測評不失分這條底線。

四是打好安全環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)。按照創(chuàng)文《負面清單》有關要求，各單位、各部門要從現(xiàn)在起，全面加強“兩客一�！薄⒋筘涇嚒⒎欠ǜ难b貨運車、電動三輪車等重點車輛違法行為及公路交通管理設施事故隱患整治力度，積極開展安全隱患大排查、大整治行動，確保年內(nèi)絕不出現(xiàn)一次性死亡X人及以上交通事故和死亡X人及以上的重大安全生產(chǎn)事故。嚴格落實房屋建筑安全管理有關規(guī)定，加強對房屋建筑安全管理。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，深化“河長制”管理，推進空氣和水污染防治，保持PM2.5年均濃度持續(xù)降低，加強對面源污染實施科技化監(jiān)管，確保不因市主管部門評價不達標扣分、失分。

五是打好市場監(jiān)督管理攻堅戰(zhàn)。前幾天，我們召開了全區(qū)食品安全創(chuàng)建工作推動會，會上對食品安全各項工作做了詳細的安排部署，在這我就不重復了，大家要全面貫徹推動會議精神，重點要加強集貿(mào)市場建設與綜合管理，打造環(huán)境優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)便民的品牌菜市場，加強“五小”門店綜合治理，嚴厲打擊造假售假、違法銷售偽劣產(chǎn)品和食品藥品現(xiàn)象，全面做好校園、工地、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構等重點單位食品安全工作。加強中小學校周邊專項治理，堅決清除中小學校周邊X米范圍內(nèi)的游商、無照攤點和網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所。

六是打好弘揚時代新風攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)深化國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進“五館一場”建設，鎮(zhèn)街、村居文體場所全部達標。廣泛開展北運河之夏等文化活動，積極開展經(jīng)典誦讀、戲曲藝術進校園等活動，為文明城區(qū)創(chuàng)建提供深厚文化滋養(yǎng)。持續(xù)推進公益廣告宣傳，認真落實《廣告法》和《公益廣告促進和管理暫行辦法》，加大刊播力度，營造公益廣告鋪天蓋地的宣傳聲勢。持續(xù)推進網(wǎng)絡文明建設，加強“文明XX”微信公眾號、“XX文明網(wǎng)”等網(wǎng)絡宣傳陣地建設，加大網(wǎng)上正面宣傳力度，培育積極向上的網(wǎng)絡文化。加強信用體系建設，以工商、稅務、安全生產(chǎn)等領域為重點，打造“守信不失信、失信必懲戒”的信用環(huán)境。積極完善金融、衛(wèi)生、通訊、電力等社會公共服務體系，做到服務項目、服務標準、服務流程、服務價格“四公開”，積極組織“文明行業(yè)”創(chuàng)建，加大黨員模范崗、志愿服務崗設立力度，開展“微笑服務”行動，全面提升群眾辦事滿意度。

七是打好農(nóng)村精神文明建設攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實中央和市委關于精準扶貧、精準脫貧要補齊“精神短板”的指示精神，把扶貧同扶志、扶智有機結(jié)合，弘揚“人窮志不短”的精神，激發(fā)貧困村農(nóng)民群眾的脫貧志氣和斗志。持續(xù)推進文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，樹立“小廁所、大民生”意識，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機，切實解決好農(nóng)村村容村貌整治、垃圾污水處理和綜合服務等問題。緊密結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，扎實開展文明單位結(jié)對幫扶困難村活動，著力改變農(nóng)村環(huán)境面貌，進一步提升農(nóng)民精神風貌，確保實現(xiàn)困難村全部達到文明村標準。

八是打好文明實踐養(yǎng)成攻堅戰(zhàn)。今年是精神文明建設領域評選表彰年，各單位、各部門要積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等基層創(chuàng)建活動，選樹表彰一大批先進集體和先進個人，不斷筑牢城區(qū)文明基石。積極推進全國新時代文明實踐中心(所、站)建設，搭建新時代文明實踐網(wǎng)上平臺，培育志愿服務隊伍，積極打造X個文明實踐所、X個文明實踐站，讓“志愿紅”在我區(qū)遍地開花。

九是打好考核提分增值攻堅戰(zhàn)。之前，我們已經(jīng)通過“XX區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)檔案材料網(wǎng)上申報平臺”對檔案材料、部門評價、負面清單等工作作了具體部署安排，每項工作都明確了時間表、任務書、路線圖、責任人。各單位、各部門要全面落實部署安排，積極主動與對應的市級部門搞好溝通匯報，努力爭取上級支持，確保每分必爭、一分不丟。特別是交通設施、社區(qū)環(huán)境、邊遠鎮(zhèn)道路環(huán)境等去年測評中丟分較多的項目，今年要下大力氣補齊短板。

三、層層壓實責任，掀起“決戰(zhàn)決勝、創(chuàng)則必成”新高潮

今年是創(chuàng)文工作第三年，可以說為什么要干、要干什么、要干出的效果都已經(jīng)明確，關鍵看態(tài)度，要害在行動，核心靠組織領導。各單位各部門一定要高度重視，主動進位思考，想方設法破解重點難點問題，扎扎實實把各項創(chuàng)建任務完成好。

一是強化組織領導。各單位、各部門要切實把全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為重要任務，全力將各項工作落實落細。堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，擔負起第一責任人的職責，拎鍋上灶、提刀上陣，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；
各分管領導要切實擔起各自領域創(chuàng)建職責，形成“一把手”負總責直接抓，分管領導具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標、每項任務有人盯、有人管，堅決杜絕突擊應付，摒棄騰挪閃避繞，確保創(chuàng)文工作決戰(zhàn)決勝。區(qū)創(chuàng)文辦要積極與組織部做好銜接，按照《測評體系》要求，將有創(chuàng)建工作實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀同志，安排到創(chuàng)建一線，讓他們在創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中繼續(xù)建功立業(yè)。

二是健全長效機制。針對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的短板、弱項和難點問題，各單位、各部門要逐項進行分析研判，拿出有針對性的解決方案，采取掛圖作戰(zhàn)、銷賬管理的辦法，建立健全長效機制，加快速度、全力以赴，確保每項問題都能得到解決，達到考核標準。對已達標的指標任務，要主動拓展創(chuàng)建內(nèi)容，抓好常態(tài)化維護保持，確保標準不降、效果不減。

三是狠抓責任落實。創(chuàng)文辦、創(chuàng)文督察組要繼續(xù)堅持明察暗訪相結(jié)合，積極采取模擬測評、現(xiàn)場調(diào)度、巡查督導等形式推動創(chuàng)建任務落實落地，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，督促限時整改。對整改進展緩慢、落實不到位的單位和個人，要不留情面，加大曝光力度，該點名的要點名，不能遮遮掩掩。對不負責任、推諉扯皮、在年終考核出了問題拖了后腿的，要嚴肅予以查處。同時，區(qū)紀檢監(jiān)察和組織部門要積極參與創(chuàng)建全過程，把黨員干部在“創(chuàng)文”中表現(xiàn)記錄在案，對那些重視不夠、工作不力的，絕不姑息遷就；
對那些做出突出貢獻的單位和個人，要給予記功獎勵，并在提拔任用上優(yōu)先考慮。

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