同志們：

在新冠肺炎疫情防控取得階段性重要成效的關(guān)鍵階段，我們召開全市脫貧攻堅暨重點項目觀摩會。今天會議的主要目的是，認(rèn)真貫徹推進習(xí)近平總書記統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會，以及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，提高政治站位，把握發(fā)展大勢，積極化危為機，以最大的決心、最好的狀態(tài)、最實的作風(fēng)、最強的干勁，努力把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，讓經(jīng)濟運行恢復(fù)活力，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

會前，我們現(xiàn)場觀摩了X個點，這些點涵蓋了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、項目建設(shè)等多個方面。從觀摩情況來看，各鎮(zhèn)辦、各部門都能認(rèn)真貫徹市委、市政府“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作要求，有力有序推動生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常秩序，這為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。但仍存在一些問題，一是各鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，部分鎮(zhèn)辦項目建設(shè)進展緩慢，成效不明顯；
二是工業(yè)類項目特別是引進落地見效的新項目、大項目少。

剛才，X同志總結(jié)并安排了脫貧攻堅工作，X同志安排了當(dāng)前脫貧攻堅工作，新建同志安排了全市重點項目建設(shè)工作，XX主要負(fù)責(zé)同志介紹了經(jīng)驗，XX黨委主要負(fù)責(zé)同志進行了表態(tài)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)脫貧攻堅。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們積極推行“XX攻略”，脫貧攻堅取得顯著成效，全市貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到XX%，這是我們?nèi)�面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底氣所在。但是我們工作中還存在一些不足：剩余貧困戶脫貧難度大，都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅；
部分已脫貧群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)比較薄弱，鞏固成果、防止返貧的任務(wù)艱巨；
有的幫扶措施不精準(zhǔn)、個別政策落實不到位、長效機制還不完善、增收效果不明顯等問題尚未消除。對此，我們必須直面問題、堵住漏洞，堅持精準(zhǔn)減貧、精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)阻擊，打牢脫貧攻堅底子，讓脫貧成果更加堅實可靠。

一要堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。要聚焦X戶X貧困人口脫貧任務(wù)，嚴(yán)格對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因戶因人精準(zhǔn)施策，確保所有扶貧項目全面完工、各項脫貧指標(biāo)全面過硬。要鞏固提升脫貧成果，對標(biāo)國家“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”要求和脫貧攻堅普查標(biāo)準(zhǔn)，對已退出村、已脫貧戶，深入開展“回頭看”“一補兩查三送”“三排查三清零”等專項活動，查找弱項短板，列出問題清單，落實“四個不摘”政策，分層分類鞏固提升，全面夯實脫貧攻堅普查基礎(chǔ)。要切實防止新增返貧，堅持把防止返貧和新增致貧擺在更加突出的位置，抓實抓好返貧預(yù)警，統(tǒng)籌政策資源，增添幫扶措施，堅決阻擊貧困戶返貧、邊緣戶致貧。要堅決整改各類問題，扭住穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障，特別要聚焦安全飲水有效保障的問題，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，盡快補上短板，做到不漏一戶、不落一人、不留死角，嚴(yán)防數(shù)字脫貧、杜絕虛假脫貧，確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。要扎實推進村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌承諾事項辦理，優(yōu)化涉農(nóng)資金整合管理使用，加大非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)力度，確保非貧困村貧困人口脫貧質(zhì)量。要著手探索建立解決相對貧困長效機制，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

二要筑牢農(nóng)民穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入是衡量全面建成小康社會最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)，要千方百計拓寬渠道，快速增加農(nóng)民收入。要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展蘋果、XX梨等特色示范農(nóng)業(yè)。要推進果業(yè)后整理，積極推進萬噸氣調(diào)庫、智能分揀線建設(shè)，加快構(gòu)建果業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。要因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，千方百計加快一鎮(zhèn)一個整村推進產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)步伐。特別要加大XX梨產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快推進“XX”，為群眾增收致富奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要狠抓穩(wěn)定就業(yè)，近期受疫情影響，我市仍有部分農(nóng)民未返回就業(yè)崗位，或者還沒有找到合適的就業(yè)崗位。對此要高度重視，切實加強與企業(yè)溝通對接，快速開發(fā)就業(yè)崗位，穩(wěn)妥有序組織因疫情影響仍未外出的農(nóng)民工盡快返工，努力穩(wěn)住工資性收入。需要強調(diào)的是，這項工作我們已經(jīng)安排多次，大家務(wù)必要高度重視，本周內(nèi)必須實現(xiàn)任務(wù)清零。要狠抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，找準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“突破點”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項目，著力增加群眾的財產(chǎn)性收入。要探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，試點采取股份合作、投資經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等多種途徑，推進特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等增收項目，加快實現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，讓改革紅利真正惠及群眾。

三要強力推動人居環(huán)境提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感，全市上下要聚焦三年行動目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，抓好整改落實。要發(fā)起秋季攻勢，扎實開展一場覆蓋城鄉(xiāng)的愛國衛(wèi)生運動。要深入開展村莊清潔行動，抓好鄉(xiāng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)周邊等重點部位清潔整治，突出清理死角盲區(qū)，干干凈凈迎小康。要扎實推進農(nóng)村廁所革命，堅持優(yōu)字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先、分類推進、注重實效、實事求是、量力而行的原則，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁和生活污水治理。要全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，建立完善村莊保潔機制，加強保潔公益崗位考核管理，探索社會化服務(wù)方式，力爭做到生活垃圾日產(chǎn)日清。要推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜解決各鎮(zhèn)駐地和中心村生活污水問題，探索農(nóng)村生活污水資源化利用模式，趟出生活污水治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)共贏新路子。特別是要結(jié)合疫情防控工作，大力倡導(dǎo)清潔衛(wèi)生，宣傳健康防病知識，引導(dǎo)農(nóng)村群眾改變不良生活習(xí)慣，提高清潔衛(wèi)生文明意識，養(yǎng)成健康生活方式，減少因病致貧、因病返貧。

四要著力提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。要結(jié)合新的時代特征，堅持問題導(dǎo)向，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，大力開展黨員亮身份、作表率、向群眾允諾踐諾服務(wù)活動，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，組織開展志愿服務(wù)、濟困解難、法制宣講、糾紛調(diào)解等活動，喚醒黨員身份意識、參與意識，把黨的溫暖送到百姓心坎上。要強化自治基礎(chǔ)，激發(fā)主體意識，擴大自治主體，健全自治組織，暢通自治渠道，提升群眾自我管理、自我服務(wù)水平，激活基層治理能力，尤其是要發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等作用，引導(dǎo)群眾共筑和諧幸福家園。要強化法治保障，增強基層干部法治觀念、法治為民意識，健全糾紛調(diào)處機制，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，加強法律援助和司法救助，深入開展掃黑除惡專項斗爭，營造安定團結(jié)的社會氛圍。要強化德治引領(lǐng)，推進新時代文明實踐中心全國試點，弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)“最美”精神強化德治教化，積極開展移風(fēng)易俗行動，激活向上、向好、向善、向美正能量，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

二、優(yōu)化營商環(huán)境，推進項目建設(shè)。項目是穩(wěn)增長的“壓艙石”。全市上下要牢固樹立“項目為王”思想，在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，以超常規(guī)的力度、“白加黑”的強度、“加速跑”的速度，搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個季度，加快推動抓項目、穩(wěn)投資、增動能工作取得實質(zhì)性進展。

一要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境沒有最好、只有更好，沒有完成時、只有進行時。要不斷完善政策保障體系，全面配套落實上級扶持獎勵政策措施，讓政策早落地、企業(yè)早得利。要嚴(yán)格兌現(xiàn)XX條獎勵措施和XX條服務(wù)保障辦法，堅決落實“穩(wěn)企XX條”等政策措施，定期開展項目落地“回頭看”，打造項目落地綠色通道。尤其是對企業(yè)承諾減免的、精簡的、暫緩的事項，一定要說到做到。要深化“放管服”改革，下大氣力推進簡政放權(quán)，重點解決好行政審批邊減邊增、銜接不暢、效率不高等問題，打通“中梗阻”，破解“連環(huán)套”。對企業(yè)、群眾反映的問題要及時出臺便捷管用的政策措施，簡化辦事程序，加快實現(xiàn)從“能辦事”到“好辦事”、“辦成事”的質(zhì)量變革。要提高服務(wù)水平，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，切實發(fā)揮企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的作用，為企業(yè)提供“保姆式”、全程式、貼近式服務(wù)，全力解難題、辦實事。要綜合運用通報批評、媒體曝光、追責(zé)問責(zé)等措施，堅決拔掉各類“軟釘子”，堅決打擊門好進臉好看事難辦的人和事。

二要持續(xù)擴大項目儲備。加強項目儲備，是增強投資后勁的有力抓手，也是打贏未來投資持久戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。要密切關(guān)注國家、省上、XX市“十四五”規(guī)劃編制動態(tài)，精準(zhǔn)對接，系統(tǒng)謀劃，精心編制好我市“十四五”規(guī)劃。要系統(tǒng)研判中央宏觀經(jīng)濟政策走向，深入挖掘“一帶一路”、關(guān)中平原城市群建設(shè)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等蘊含的潛在機遇，提前開展項目儲備工作，重點儲備一批交通、水利、教育、能源類基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，儲備一批技術(shù)水平高、市場前景好、投資意愿強、綜合效益好、示范帶動作用強的科創(chuàng)類、產(chǎn)業(yè)類項目。要用足用好國家在對沖疫情影響、實施新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的好政策，儲備一批公共設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的項目，拉出項目清單，先期開展各項前期準(zhǔn)備工作。

三要持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。不論是優(yōu)化營商環(huán)境，還是謀劃儲備項目，最終的目的都是要落地實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要強化服務(wù)保障，充分發(fā)揮“四大家”聯(lián)席會議作用，嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)“七包”制度，包抓市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位要強化“勤務(wù)員”意識，以“精細(xì)嚴(yán)實”的良好作風(fēng)，積極踐行“一線工作法”，把工地當(dāng)陣地、現(xiàn)場當(dāng)考場，堅持辦公現(xiàn)場在一線、手續(xù)辦理在一線、解決問題在一線、服務(wù)保障在一線，有效破解重點項目在用工返崗、原料運輸、要素供給、資金保障等方面的困難。要強化項目建設(shè)調(diào)度，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把投資計劃分解到季、落實到月、具體到項目，搶抓黃金施工季節(jié)，加快形成更多的實物工作量，全力推動重點項目建設(shè)。

四要持續(xù)加強招商引資。發(fā)展靠項目、項目靠招商，尤其是在受到疫情沖擊的情況下，更應(yīng)強化招商引資工作有效對沖疫情影響。要堅持招商引資“一號工程”不動搖，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶頭招商，利用學(xué)習(xí)交流、外出考察等機會和平臺宣傳推介、招引項目。要依托區(qū)域優(yōu)勢資源、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，著力在精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、機械加工、旅游業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，積極開展專題招商、定向招商和叩門招商，大力開展園區(qū)招商、以商招商、以企招商，精準(zhǔn)開展“補鏈、延鏈、強鏈”招商。要辦好招商引資主場活動，廣泛參與絲博會、進博會、農(nóng)高會等重大招商推介活動，著力推出和引進一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項目。

三、改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實。任務(wù)已定、目標(biāo)已明，關(guān)鍵是抓好落實。全市上下必須把心思集中在想干事上，把膽識展現(xiàn)在敢干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)落實在干成事上，以你追我趕、攻堅克難的奮斗姿態(tài)推動各項工作任務(wù)落到實處。

一要以上率下。干好今年各項工作，必須發(fā)揮好示范帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)來代替自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)。凡是要求四大家做到的，我和市長首先做到；
凡是要求市級領(lǐng)導(dǎo)做到的，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到；
凡是要求鎮(zhèn)辦和部門做到的，市級領(lǐng)導(dǎo)首先做到；
凡是要求黨員干部做到的，科級領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。這是硬紀(jì)律，必須堅決執(zhí)行到位。任何人都不能把責(zé)任頂給上面，推給下面，留給后面，必須把自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好居中指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也要抓好深入調(diào)研、解決問題，更要抓好親力親為、跟蹤督辦，真正做到每一項部署、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一件事情都有人抓、有人管、有人做，都干實干細(xì)干到位。

二要爭分奪秒。今年各項工作都面臨著時間短、任務(wù)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但看到疫情防控期間我們干部所展現(xiàn)出的拼搏精神，我們又信心百倍。正是因為全市各級黨員干部夜以繼日、不辭辛勞、默默付出的勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)精神，我市疫情防控工作才取得了“三清零”階段性勝利成果。危難關(guān)頭抓疫情防控毫無畏懼，安全階段抓經(jīng)濟建設(shè)定當(dāng)繼續(xù)向前。全市上下一定要充分發(fā)揚偉大的抗疫精神，爭分奪秒加油干，把一天當(dāng)兩天干，緊盯重點工作，搞清問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，集中時間、集中精力、集中力量，全力攻堅、加速推進、力求突破，為奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)贏得主動權(quán)。

三要優(yōu)化措施。方法得當(dāng)，事半功倍；
方法不當(dāng)，再下功夫也是枉然。在推動今年各項工作過程中，必須保持清醒頭腦，既要做到思路實，也要做到措施實。每個人都要搞清楚、弄明白自己承擔(dān)工作的重點任務(wù)是什么、難點問題是什么、時限要求是什么，再結(jié)合推進情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整和優(yōu)化工作措施，要突出針對性、可操作性，避免空對空，不合實際、不合市情。同時，要堅持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，以突出問題的有效解決促進整體工作取得更大進展。

四要嚴(yán)督實考。我在今年全委會上講，抓好今年工作，必須做嚴(yán)考核、做實督查、做硬監(jiān)督，真正獎出成績、罰出作風(fēng)，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。這是今年考核工作、管理干部的基本原則。市委、市政府研究決定發(fā)出第一個嘉獎令，對在今年以來服務(wù)重點項目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的XX黨委、政府進行獎勵，除全市通報表揚外，再獎勵現(xiàn)金X萬元。另外，我們在干部選拔、公務(wù)員職務(wù)職級并行中，要特別向目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位和重點項目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的干部傾斜。要加大督查力度，聚焦脫貧攻堅、項目建設(shè)以及群眾的操心事煩心事揪心事，既督任務(wù)、督進度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，堅決把問題找準(zhǔn)找全、及時整改到位，堅決把潛藏在干部隊伍中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的害群之馬及時剔除出列。要強化結(jié)果運用，重獎重罰，樹立起正向激勵、負(fù)向懲戒的工作機制。對于敢扛事、愿做事、善干事、能成事的要大張旗鼓獎勵，作為典型推廣學(xué)習(xí)，及時調(diào)整重用；
對于不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實、貽誤發(fā)展的堅決挪位、撤職，嚴(yán)格問責(zé)，作為反面典型警示教育，激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”為“爭著干”，變“推著干”為“比著干”，以良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力推動工作落實。特別是市紀(jì)委監(jiān)委一定要發(fā)揮主力軍作用，緊盯監(jiān)督重點，緊盯工作落實，增強政治監(jiān)督意識，優(yōu)化問題線索處置，通報曝光典型案例，加大案件查處力度，抓實日常監(jiān)督，抓細(xì)專項監(jiān)督，全力保障各項工作落到實處。

這里，我還要強調(diào)一下疫情防控工作。經(jīng)過一段時間的艱苦努力，全國疫情防控形勢持續(xù)向好，境外疫情輸入風(fēng)險也有所減緩，但國外疫情不可控因素仍然不少，疫情防控還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到結(jié)束時。我們要始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，提高警惕、嚴(yán)密防范，絕不能出現(xiàn)任何漏洞。特別是當(dāng)下全市中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)復(fù)課，必須嚴(yán)格落實各項防控措施，全力做好開學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備工作，切實守牢校園安全底線。要扎實做好開學(xué)核驗，逐條逐項認(rèn)真開展自查自糾，盯緊盯牢問題整改，整改不到位、驗收不合格的，堅決不能開學(xué)復(fù)課，這是安全底線。市委宣傳部、市教育局要加強輿論引導(dǎo)，在開學(xué)前后集中開展政策宣傳和解釋，主動掌握師生訴求、了解家長心聲、回應(yīng)社會關(guān)切，全力營造開學(xué)復(fù)課和學(xué)校疫情防控的濃厚氛圍。

同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，我們作為建設(shè)者、見證者、親歷者，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要始終保持一往無前的奮斗精神和充沛頑強的拼搏意志，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，為圓滿實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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