市紀(jì)委半年座談會專題黨課：如何抓落實

　 按照市委要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要在七一前后講一次黨課。今天是 7 月 10 日，按照慣例要對上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)盤點。剛才，各縣區(qū)紀(jì)委書記、部分部室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察組組長匯報了上半年的工作開展情況，大家克服疫情影響，圓滿完成了上半年的工作任務(wù)，市紀(jì)委常委會對大家的工作都是很滿意的，也對大家的辛勤付出表示感謝。

　 下面，根據(jù)會議安排，我圍繞“如何抓好落實”、高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)，采取“微黨課”的形式，談一下自己的體會和感悟。

　 一、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要有重在實干的思想和方法

　 習(xí)近平總書記強調(diào)，廣大干部要“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步真抓實干、進(jìn)一步奮力追趕”。xx 書記到 x 工作以來，強調(diào)最多的就是實干，要求全市上下大力弘揚“不到長城非好漢”精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，擼起袖子加油干。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)更加艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任更加重大，不僅要實干也要善謀，從大局出發(fā)，從點滴出發(fā)，忠實履行職責(zé)。

　 （一）要做到心中有大局。習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”心中有大局是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治的具體體現(xiàn)，要始終用全局視野來思考、謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作。要把握黨和國家的政治全局。習(xí)近平總書記系列重要講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍各個領(lǐng)域，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動指南，把握了總書記系列重要講話的精神實質(zhì)和核心要義，就能準(zhǔn)確把握黨和國家工作全局。

　我們要深入細(xì)致學(xué)習(xí)，融會貫通理解，堅定自覺踐行。只有這樣，我們才能始終保持正確的政治方向，保證各項工作跟上中央步伐。否則，我們的認(rèn)識與中央精神偏出一尺，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能與中央要求偏出一丈。今年下半年，我們繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全黨全國、各行各業(yè)都要緊緊圍繞這個大局、自覺服從這個大局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治覺悟，增強從政治上和大局上開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的能力，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績提供堅強的紀(jì)律保障。要把握好全市工作全局。七屆市委x次全會確定了“xxxx”的奮斗目標(biāo)，完全符合x實際。實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，推動“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在 x 落地生根，沒有哪個地方、哪個部門、哪個干部是“局外人”“旁觀者”。我們強調(diào)聚焦主責(zé)主業(yè)，并不是說眼里就只有自己的“一畝三分地”，就可以對地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況事不關(guān)己、高高掛起，必須深入了解掌握全市工作大局，找準(zhǔn)我們的工作定位，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，這樣才能把中央要求與本地實際緊密結(jié)合起來。要把握好委機關(guān)和分管、聯(lián)系地區(qū)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局。紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組長既要準(zhǔn)確把握委機關(guān)工作全局，明確工作重點，也要全面掌握本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)情況，哪些地方和單位問題突出，哪些類型的問題易發(fā)多發(fā)，都要心中有數(shù)。委機關(guān)各監(jiān)督檢查室不能簡單地把自己定位為一個專司辦案的業(yè)務(wù)部門，要全面掌握所聯(lián)系地區(qū)和單位的政治生態(tài)，既要對監(jiān)督對象個體情況有所了解，也要對該地區(qū)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有個總體判斷。要加強與所聯(lián)系地區(qū)和單位的溝通，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性問題，及時反饋給黨委（黨組），協(xié)助其履行咬耳扯袖、紅臉出汗、嚴(yán)肅黨內(nèi)關(guān)系、凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任。

　（二）要做到工作有思路。毛主席說過，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事。”出主意，就是對工作要有思路、有招數(shù)。我們的委領(lǐng)導(dǎo)、各室主任，各地各部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長要做到兩條：一是有計劃，要按照委機關(guān)總體部署，對一個年度、一個階段要抓哪些工作、干哪幾件事、采取的措施步驟、達(dá)到的效果等，都要通盤考慮，成竹在胸，千萬不能隨心所欲，想一出是一出，“腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”。比如加強對同級黨委的監(jiān)督，我們不能等到全國推開時才按部就班地實施，從現(xiàn)在起各級紀(jì)委就要著手謀劃，加強調(diào)查研究，做到心中有數(shù)；要及時向黨委匯報請示重大事項，提前和相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，為順利推進(jìn)做好準(zhǔn)備。同時，要時刻其他地區(qū)的進(jìn)展情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法。二是有點子，要善于思考問題、謀劃工作，多提建議、出主意，當(dāng)好參謀。對工作中的重點難點問題，要親自思考、親自研究，不能什么都等著上級機關(guān)來安排、交給下屬去解決，這是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。我看大家不管過去有沒有紀(jì)檢戰(zhàn)線工作經(jīng)歷，工作閱歷都還比較豐富，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗是有的，要注意結(jié)合紀(jì)檢工作，多思考、多揣摩。

　 （三）要做到善于抓重點。沒有重點，就沒有政策，重點不能泛化。要分清輕重緩急，抓住要害和關(guān)鍵，防止眉毛胡子一把抓，以重點工作的突破帶動全局工作的提升。今年的重點是哪些呢？中央紀(jì)委四次次全會、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委五次全會，以及趙樂際、xx 同志的講話部署得都很清楚，大家一定要深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，聯(lián)系實際、全面掌握。從大的方向講，就是標(biāo)本兼治，一手抓治標(biāo)，保持高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍；一手抓治本，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，筑牢思想和制度防線，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，貫徹落實好政務(wù)處分法，促進(jìn)不能腐、不想腐。從具體工作講，要重點抓這么幾件事：一是嚴(yán)明紀(jì)律、強化政治監(jiān)督，確保中央和省委政令暢通。二是貫徹落實《省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治

　黨的意見》，督促各地各部門建立、完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單，加大責(zé)任追究和通報曝光力度，推動管黨治黨責(zé)任落到實處。三是深化落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”，完善制度規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，大力整治“為官不為”問題，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。四是實踐運用好“四種形態(tài)”，尤其要強化黨委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任以及黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）的第一責(zé)任人責(zé)任，堅持抓早抓小，用早、用準(zhǔn)、用足“第一種形態(tài)”。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。五是深入開展查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項行動，治理解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。六是發(fā)揮巡察監(jiān)督實效，盡快開展新一輪巡察工作，準(zhǔn)確安排“回頭看”。進(jìn)一步規(guī)范巡察機構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限。七是加強自身建設(shè)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強內(nèi)控機制建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高干部素質(zhì)。對這些已經(jīng)明確的重點工作，要主動抓好落實，取得實實在在的成效。

　 二、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇�和舉措

　 責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，體現(xiàn)一名干部的胸懷、勇氣和品質(zhì)。市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆中，在紀(jì)委書記、副書記提名條件上，都突出強調(diào)要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，注重從履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔。歷次中央紀(jì)委全會關(guān)于紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)的要求，都強調(diào)“擔(dān)當(dāng)”二字�？梢哉f，擔(dān)當(dāng)是紀(jì)委干部的特質(zhì)要求，我們要時刻把擔(dān)當(dāng)?shù)牡咨�擦亮�?/p>

　 （一）要敢做敢為、勇挑重?fù)?dān)。市紀(jì)委監(jiān)委是全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中流砥柱，必須在其位、謀其政、盡其心、負(fù)其責(zé)，以敢于擔(dān)當(dāng)和只爭朝夕的精神狀態(tài)，爭取有一番

　作為。我們常說黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。越是任務(wù)艱巨，越需要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，越需要能夠�?fù)重、能夠成事的干部。困難時時有，關(guān)鍵是不是想解決、會解決、真解決。實際上，很多困難只要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，不僅能解決，而且能解決得很好�，F(xiàn)在，我們有些紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)不盡如人意，愿當(dāng)“太平官”，為官不為；愿當(dāng)“糊涂官”，得過且過。究其原因，并非不想干，也非不會干、不能干，而是不敢干，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，一遇到矛盾和問題就畏首畏尾。有的干部精神不振、心態(tài)失衡，不僅自己不干，還愛說風(fēng)涼話，吹悲觀風(fēng)，影響他人干事。這種干部，甘于平庸，讓組織失望，讓群眾寒心，不堪重用。講擔(dān)當(dāng)就是要解決甘于平庸的問題，解決無所事事的問題。老人們常講，舉家過日子要眼里有活、心里有事，才能把家過好。油瓶倒了你都不扶，這個家就過不好。大家、小家都是一樣的道理。組織上信任你，讓你擔(dān)當(dāng)一方、管理一方，就要負(fù)起這個責(zé)任。這里再次強調(diào)，市紀(jì)委常委會會旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁、加油助威，讓吃苦者吃香，讓有為者有位，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　 （二）要敢抓敢管、直面問題。當(dāng)前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨許多新情況新問題，體現(xiàn)到我們的工作中，主要有以下幾個方面：一是政策研究不夠深入。對于一些新情況新問題新要求缺乏系統(tǒng)梳理、深度分析，在研究問題、研究政策上做得還很不夠。而且有些同志認(rèn)為政策研究就是研究室的事，和自己無關(guān)，這種想法是片面和狹隘的。各部門、各單位都要結(jié)合職責(zé)，重視和加強政策研究工作。我們既要埋頭拉車，也要抬頭看路，善于思考和分析工作中的新情況新問題，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐中創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗與做法，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。二是工作進(jìn)展不平衡。

　從上半年的情況看，大多數(shù)市縣紀(jì)委、派駐機構(gòu)，包括委機關(guān)各部室謀劃工作有思路、落實工作有抓手、推進(jìn)工作有力度，取得了一定成效，但也有個別地方部門單位見事遲、謀劃晚，工作缺乏超前謀劃和統(tǒng)籌安排，抓落實沒有力度，工作打不開局面。希望工作干的好的繼續(xù)保持發(fā)揚，干的不好的迎頭趕上。三是日常監(jiān)督不細(xì)不實、仍是明顯弱項。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不精準(zhǔn)，日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。四是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對性和精準(zhǔn)性不強，監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū)，紀(jì)法貫通、法法銜接機制還不完善，市管國企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需要加快推進(jìn)。五是自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點，“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風(fēng)漂浮、工作不實，有的本領(lǐng)不強、律已不嚴(yán)，甚至極個別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。這些問題，應(yīng)在今后的工作中高度重視，堅持不懈抓緊抓好。

　 （三）要敢闖敢試、戮力創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的動力源泉，全面從嚴(yán)治黨越向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。中央紀(jì)委歷次全會都特別強調(diào)，各級紀(jì)委要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細(xì)做實。我們不要一提到創(chuàng)新就感覺手足無措，別人沒有做過的，我們率先做了，這是一種創(chuàng)新；大家都在做，我們抓出了特色，形成了經(jīng)驗，取得了實效，這也是一種創(chuàng)新；已經(jīng)形成的特色工作，繼續(xù)加以深化和提高，這還是一種創(chuàng)新。當(dāng)前，就是要圍繞實踐運用好“四種形態(tài)”，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告，都要體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求。比如，踐行“四種形態(tài)”需要從問題線索抓起，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。我們就要思考，信訪舉報工作如何發(fā)揮問題線索主渠道作用，

　把有價值的線索及時挖掘出來；如何加強同司法機關(guān)、審計機關(guān)、巡視機構(gòu)的協(xié)作配合；如何加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作，及時研判其中的問題線索。再如，圍繞管住“大多數(shù)”、懲處“極少數(shù)”，建立把紀(jì)律挺在前面的工作機制。我們就要思考，如何加強談話函詢工作，發(fā)揮談話函詢的警示震懾作用；如何把發(fā)現(xiàn)的黨組織管黨治黨寬松軟的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部的輕微違紀(jì)問題，及時反饋給有關(guān)黨委（黨組）班子進(jìn)行對照檢查、開展批評和自我批評。又如，對違反紀(jì)律的黨員干部，不僅要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，而且要做好處理后的相關(guān)工作，讓他們了解到只要真心改正錯誤、努力做好工作，組織仍然會給他們機會，以便于犯錯誤的同志能夠消除思想顧慮，增強工作熱情和干勁。我們就要考慮，如何更好開展對受紀(jì)律處分人員的談話回訪；如何充分體現(xiàn)組織的嚴(yán)管厚愛，將黨員干部受處分后心理上形成的“負(fù)能量”轉(zhuǎn)化為積極向上的“正能量”。這些問題，大家都要認(rèn)真思考研究，從改革上找出路，在創(chuàng)新上想辦法，找準(zhǔn)切入點，尋求突破口，拿出具體的措施和辦法，創(chuàng)造性地開展工作。

　 三、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要有狠抓落實的力度和成效

　 為政之要，貴在落實。再好的決策執(zhí)行不好，落實不力，就是空談。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要牢記使命所系、責(zé)任所在，始終保持一種拼勁、韌勁和鉆勁，把心思放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上。

　 （一）要強化執(zhí)行。抓工作落實，必須要牢固樹立時間觀念和效率意識，必須要有雷厲風(fēng)行、立說立行的辦事風(fēng)格和快捷高效的工作狀態(tài)，做到今天的事情今天辦，確定的事情立即辦，能合并的事情統(tǒng)籌辦。從平時的工作中我發(fā)現(xiàn)，我們一些干部對待工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過，對安排的事情拖拖拉拉、磨磨蹭蹭，拿出的工作成果質(zhì)量不高、經(jīng)不住推敲，甚至犯一些低級錯誤，距離“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、職責(zé)清、作風(fēng)正、工作實”要求還有較大差距。我們要牢固樹立“等不起”

　的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感，堅決克服等待觀望、依賴推諉等心態(tài)，高效有序推進(jìn)各項任務(wù)落實，做出樣子、干出成績。對常委會研究決定了的事情，要千方百計、全力以赴抓好落實，決不允許說三道四、臨陣退縮，更不能打折扣、搞變通。

　 （二）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。地方也好，部門也好，單位也好，都要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做示范、當(dāng)標(biāo)桿�，F(xiàn)在一些同志總說忙，是否忙到了點子上？我們常說，千忙萬忙不抓落實就是瞎忙，千招萬招不抓落實就是沒招。有想法沒落實等于零，有執(zhí)行沒落實也等于零。這些話的核心都是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。在座的各位負(fù)責(zé)同志，包括委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須在當(dāng)好指揮員的同時，撲下身子，真抓實干，當(dāng)好戰(zhàn)斗員，時時處處帶好頭，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能把矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖。工作中既要交任務(wù)，也要教方法，充分調(diào)動大家的積極性，特別是幫助年輕同志盡快成長，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。安排工作時對具體標(biāo)準(zhǔn)、工作舉措、時間節(jié)點、任務(wù)質(zhì)量務(wù)必清晰明了，不泛泛而談、說說而已；推動工作從嚴(yán)控制程序、從嚴(yán)管理過程，不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，確保工作不落空、件件有效果。其他同志也要主動擔(dān)責(zé)、自我加壓，在工作實踐中學(xué)習(xí)鍛煉、成長進(jìn)步，努力完成好承擔(dān)的任務(wù)。

　 （三）要加強督查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯重點任務(wù)落實，進(jìn)一步加強督促檢查，長期性工作要經(jīng)常跟蹤問效，階段性工作要按期對賬銷號，重點性工作要時時提醒督促，確保全年工作在去年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。委機關(guān)各部室要堅持問題導(dǎo)向，加強對縣區(qū)、派駐機構(gòu)工作的督導(dǎo)，搞清楚“存在哪些問題、為什么存在問題、如何解決問題”，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，有針對性地幫助基層出點子、謀思路、想辦法。對發(fā)現(xiàn)的問題還要舉一反三、以點帶面，推動全局和整

　體工作落實。要建立健全懲戒激勵機制，年底對全年工作完成情況進(jìn)行檢查考核，對推動工作力度大、效果好，完成年度任務(wù)成績突出的，要表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要提出批評；對敷衍塞責(zé)、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)，真正讓決策變成實踐、將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。以上，是我的一些體會，與大家做了交流。

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