某某 縣紀(jì)委監(jiān)察委政治生態(tài)分析報(bào)告

　 今年以來，某某縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好思想政治、基層組織、干部隊(duì)伍、作風(fēng)效能、黨風(fēng)廉政“五個(gè)保障”，從源頭上凈化從政環(huán)境，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

　 一、政治生態(tài)建設(shè)情況 1、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是抓好思想教育這個(gè)根本。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)的首要任務(wù)。結(jié)合縣委中心理論組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“某某大講堂”、主題黨日等活動(dòng)抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確掌握全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為前引，帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、組織生活會(huì)等制度，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨組織基礎(chǔ)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活走向嚴(yán)緊實(shí)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)決策部署貫徹執(zhí)行情況、政

　治紀(jì)律和政治規(guī)矩及組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，成立專門督查組，對(duì)開展安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等 x 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。進(jìn)一步健全干部選任機(jī)制，規(guī)范任用程序，落實(shí)中央好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部交流回避制度。推行干部分類管理，建立干部人才庫(kù)，提升干部選拔任用工作的科學(xué)性、針對(duì)性。

　二、明心見性，清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問題 以問 題為導(dǎo)向，是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài) 的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決 問題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我縣政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有 以下五類。

　1、政治生活欠嚴(yán)肅。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的 政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī) 則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織生活、民主 生活 少之又少、有的甚至流于形式;批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化 生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制 衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù) 地方部門“一 把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”，容不下不同發(fā)聲， 聽不得半點(diǎn)意見，在重大決策上獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊;個(gè)別 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交 2/13 權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個(gè)別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。

　 2、紀(jì)律規(guī)矩欠剛性。一是還存在不講政治個(gè)例。個(gè) 別黨員干部

　不能與黨中央保持高度一致，對(duì)涉及黨的方針政 策隨意發(fā)表評(píng)論，口無遮攔，毫無顧忌，甚至對(duì)上級(jí)決策部 署陽(yáng)奉陰違，搞上有政策下有對(duì)策。

　二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭，搞小圈子，致使 “老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。

　三是還存在不要原則的操作。特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的 項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度 講關(guān)系，不講程序講運(yùn)作，不講公平講擺平的諸多不正�，F(xiàn) 象。這些不講紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜 了政治生態(tài)環(huán)境。

　3、選人用人欠引導(dǎo)。受前些年政治生態(tài)詬病的影響， 仍然存在“三信三不信”的選人用人怪論怪象。

　一是信潛 規(guī)則不信明規(guī)則。“不跑不送，原地不動(dòng);只跑 不送，平級(jí)調(diào)動(dòng);又跑又送，提拔重用”的潛規(guī)則仍被一些干 部信奉。同時(shí)，選人用人過程中客觀存在的腐敗問題也助長(zhǎng) 了極少 數(shù)干部“找捷徑”、“攻偏門”的浮躁情緒。

　二是自己很少 來辦公室，有擔(dān)心他人認(rèn)為自己礙手礙 腳的思想，認(rèn)為自己從縣文聯(lián) 到黨史辦，職位變了，職能 變了，怕話兒講不到點(diǎn)子上，講了后會(huì)讓 領(lǐng)導(dǎo)為難，把黨 和人民的利益放在首位考慮得不夠。

　三、產(chǎn)生問題的根源

　1、放松了政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué) 習(xí)。由于對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí) 不足，自覺不自覺地放松了 理論學(xué)習(xí)，自以自己是病休，有三十多年 的工作經(jīng)驗(yàn)，保 養(yǎng)好身體，做好文藝創(chuàng)作，當(dāng)好縣法院的人民陪審員 習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，總認(rèn)為自己不是理論工作者，沒有必要去深鉆細(xì)研， 懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能適應(yīng)工作 就行。對(duì)于工作只

　求服從領(lǐng) 導(dǎo)，服務(wù)大局，不求高標(biāo)準(zhǔn)、 出精品的思想導(dǎo)致對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣不 濃，運(yùn)用理論知識(shí) 指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力不強(qiáng)。

　2、放松了對(duì)自身主觀世界的改造。認(rèn)為自己工作了三 十多年， 經(jīng)驗(yàn)不少，以致于學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的勁頭 小了，深入群眾、深 入基層調(diào)查了解實(shí)際問題的時(shí)間少了， 精神狀態(tài)和進(jìn)取心也差了。深 入剖析這種思想，還是考慮 個(gè)人的利益多了一些，考慮人民群眾的利 益少了一些，宗 旨觀念有所淡化。近年來，自己隨著職務(wù)的變動(dòng)，宗 念在頭腦中樹得還不夠牢，沒有很好地針對(duì)實(shí)際問題傾聽 群眾 的意見，制定針對(duì)性措施，尋求解決問題的最佳方法。

　3、 放松了自身的黨性修養(yǎng)的鍛煉。反思我在思想作風(fēng) 方面存在 的問題，一個(gè)深層次的原因，就是近些年來黨性 鍛煉所下的氣力不夠， 政治生態(tài)建設(shè)學(xué)習(xí)的力度不夠，世 界觀的改造抓得不夠緊，為人民服 務(wù)的宗旨觀和艱苦奮斗 的精神淡薄了。隨著環(huán)境變了，主觀主義多些， 久而久之， 對(duì)群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠。

　四、整改措施

　1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)建設(shè) 的理論學(xué)習(xí)，努力提高 自身的理論、思想、政治素質(zhì)。進(jìn) 一步提高對(duì)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí) 重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué) 習(xí)的緊迫感和自覺性，真正把理論學(xué)習(xí)作為提 高自身政治、 理論、思想素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺做到:一從應(yīng)付性學(xué) 轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)鉆研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^ 世界與主觀世界相結(jié)合，從為了工作需要的不得不 學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

　了提升自 己理論素養(yǎng)的不能不學(xué)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)和 掌握黨的十八大有關(guān)文獻(xiàn)、習(xí) 近平總書記的有關(guān)重要講話， 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持共產(chǎn)主義信 仰，提高政治敏銳 性和鑒別力，思想、政治素質(zhì)始終與黨中央保持高 思主義的學(xué)風(fēng)，自覺做到三個(gè)帶頭:即帶頭擠出時(shí)間刻苦自學(xué)，不能 陷于 事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，增 強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力; 帶頭堅(jiān)持有關(guān)黨史資料搜集的有關(guān) 知識(shí)的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)履行政治 生態(tài)建設(shè)理論以及職責(zé) 所必備的各種 知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身 治、思想素質(zhì)和 業(yè)務(wù)水平。

　2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高自身的工作水平。一是要 始終保持 清醒的頭腦，時(shí)刻注意擺正自己同人民群眾的位 置，時(shí)刻牢記全心全 意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻警惕脫離 群眾的傾向。堅(jiān)持身體力行、求 真務(wù)實(shí)、言行一致的工作 作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，實(shí)實(shí)在在地為 黨和人民群眾 辦實(shí)事、辦好事。盡量多深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取群眾營(yíng)養(yǎng)，不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。

　認(rèn)真做好自己的本職工作，堅(jiān)持抓主要矛盾和薄弱 環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作整 體平衡推進(jìn)。

　一是圍繞中心，服務(wù)大局。把促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)作為履 行自身職能的第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改 革發(fā)展穩(wěn) 定、助推淳化科學(xué)發(fā)展的能力。充分發(fā)揮自身的 優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè) 為中心，深入基層，開展調(diào)查研究， 掌握第一手資料，為做好黨史資 料研究工作作出貢獻(xiàn)。

　二是要突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把維護(hù)政治 生態(tài)建 設(shè)作為自身首要的政治任務(wù)常抓不懈。發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，溝 上下，表達(dá)民意，體察民情，為黨分憂，為政

　府解難，為人民謀利， 為創(chuàng)建政治生態(tài)建設(shè)的團(tuán)結(jié)和諧新局面作出 貢獻(xiàn)。

　3、堅(jiān)持從嚴(yán)律已，一心為公，努力當(dāng)好人民公仆。按 照學(xué)習(xí)政 治生態(tài)建設(shè)理論的要求與投身實(shí)踐統(tǒng)一、黨性鍛 煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、 自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求，進(jìn) 一步加強(qiáng)自身的世界觀改造，堅(jiān) 持自重、 自省、自警、自 勵(lì)，做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽 思想的侵蝕， 防微杜漸，永葆共產(chǎn)黨人的本色。認(rèn)真參加政治生態(tài)建 極開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，爭(zhēng)做一名合 格的共產(chǎn)黨員，為把富川瑤鄉(xiāng)建設(shè) 成團(tuán) 結(jié)、和諧、幸福、美滿的幸 福家園而貢獻(xiàn)自己的全部力量! 持以上率下，超前謀劃、主動(dòng)作為，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任，推動(dòng)了從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　從為政者個(gè)人角度看，政德是一個(gè)人從政的政治品質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)等的綜合體現(xiàn)。古人講:“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”領(lǐng)導(dǎo)干部講政德，才能以德修身、以德潤(rùn)才、以德服人，其才方能用得其所，其功方能壘土成臺(tái)，使自己的能力和才干對(duì)國(guó)家有用、對(duì)人民有益。所以說，政德是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本、從政之基。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)干部政德如何還直接影響黨在群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部講政德是全面從嚴(yán)治黨、增強(qiáng)黨的影響力凝聚力感召力的內(nèi)在要求。從社會(huì)價(jià)值體系角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國(guó)家 事業(yè)發(fā)展中是“關(guān)鍵少數(shù)”，既肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著道德示范責(zé)任，樹立正確社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。風(fēng)成于上，俗化于下。黨風(fēng)政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有引領(lǐng)和示范作用，政德建設(shè)是社會(huì)價(jià)值體系

　建設(shè)的“牛鼻子”。只有領(lǐng)導(dǎo)干部講政德、立政德，社會(huì)道德、社會(huì)風(fēng)氣才能好起來。

　講政德就要立政德。對(duì)于如何立政德，習(xí)近平同志從明大德、守公德、嚴(yán)私德三方面作出了深刻闡述，為領(lǐng)導(dǎo)干部立政德提供了根本遵循。

　明大德，就是要筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。也就是說，把牢理想信念之舵，砥礪堅(jiān)強(qiáng)黨性，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的大德。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。守公德必須不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。嚴(yán)私德必須嚴(yán)以律己，保持廉潔操守，筑牢道德底線，不逾矩、不越軌。其中，明大德是政之方向、守公德 是行之準(zhǔn)繩、嚴(yán)私德是己之操守，三者相輔相成。領(lǐng)導(dǎo)干部只有將三者有機(jī)統(tǒng)一起來，才能筑牢立身之本、從政之基，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，自覺為黨和人民的事業(yè)而奮斗。

　對(duì)于講政德、立政德的實(shí)踐路徑，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“多積尺寸之功”。小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。古人講，“盡小者大，慎微者著”“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，都強(qiáng)調(diào)對(duì)小事小節(jié)的重視。細(xì)微之處見精神，細(xì)微之處顯品質(zhì)。現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政德建設(shè)方面大話、空話喊得多，尺寸之功積得少;一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注意管好生活圈、交往圈、娛樂圈，

　在私底下、無人時(shí)、細(xì) 微處放縱自己，越軌逾矩，最終釀成苦果。聚沙成塔、集腋成裘，量變會(huì)引起質(zhì)變。在政德建設(shè)上也是如此，抓小節(jié)、抓小事就是在立大德。多積尺寸之功，就要慎獨(dú)慎初慎微慎欲，培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，正心明德、防微杜漸，不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，用尺寸之功筑牢思想道德的大壩。

　“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”站在新時(shí)代希望的田野上，“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”的要求，無疑是新的更高要求。政德關(guān)乎政治生態(tài)，政德關(guān)乎發(fā)展質(zhì)量。唯有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，確保人人都能明大德、守公德、嚴(yán)私德，才能形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，營(yíng)造出良好的干事氛圍。

　講政德，首先要筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。天下至德，莫大于忠。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在大是大非面前旗幟鮮明、在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

　講政德，就是要“以人民為中心”。“得眾者得國(guó)，失眾者失國(guó)。”只有始終秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，把老百姓的冷暖放在心頭，切實(shí)辦好就業(yè)、出行、就學(xué)等民生實(shí)事，才能真正贏得群眾擁 戴，與群眾共畫同心圓、共謀發(fā)展路。

　講政德，就是要勇于擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今天的大西安，脫貧攻堅(jiān)、招商引資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善、城市建設(shè)等工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，唯有把責(zé)任扛在肩上，擔(dān)當(dāng)起歷史的使命，夙夜在公、鞠躬盡瘁，以“功成不必在我”的精神，把各項(xiàng)工

　作都做扎實(shí)、做到位，才能作出無愧于時(shí)代、無愧于歷史的驕人成績(jī)。

　此外，講政德，還要自覺約束自己。“千里之堤，潰于蟻穴”。要見賢思齊，積極主動(dòng)地向焦裕祿這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，做一個(gè)知敬畏、明是非、守規(guī)矩的好干部;要強(qiáng)化自我約束的能力，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福民。

　政德興，政風(fēng)正，國(guó)家強(qiáng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把對(duì)政德的堅(jiān)守熔鑄于靈魂深處、轉(zhuǎn)化為價(jià)值追求和行為方式，從而為追趕超越發(fā)展，筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障!

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