安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì) 60 條 XX 油田股份有限公司安委會(huì)

　編 制

　20XX 年

　10 月 月

　安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì) 60 條

　一、安全生產(chǎn)名詞解釋 1. 紅線 意 識(shí) ：

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　人命關(guān)天， 發(fā) 展決不能以 犧 牲人的生命 為 代價(jià)，

　這必須作為一條不可逾越的紅線。

　2. 五落 實(shí) 、五到位：

　“ 五落 實(shí) ” ：

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　落 實(shí) “ 黨政同 責(zé) ” 要求，董事 長(zhǎng) 、黨 組織書記 、 總經(jīng) 理 對(duì) 本企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 工作共同承擔(dān) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 仸。落 實(shí) 安全生 產(chǎn) “ 一 崗 雙 責(zé) ” ，所有 領(lǐng)導(dǎo) 班子成 員對(duì) 分管范 圍 內(nèi)安 全生 產(chǎn) 工作承擔(dān)相 應(yīng)職責(zé) ；落 實(shí) 安全生 產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，成立安全生 產(chǎn) 委 員 會(huì)，由董事 長(zhǎng) 或 總經(jīng) 理?yè)?dān)仸主仸；落 實(shí) 安全管理力量， 依法 設(shè) 置安全生 產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，配 齊 配 強(qiáng) 注冊(cè)安全工程 師 等 專業(yè) 安全管理人 員 ；落 實(shí) 安全生 產(chǎn)報(bào) 告制度，定期向董事會(huì)、 業(yè)績(jī) 考 核部 門報(bào) 告安全生 產(chǎn) 情況，并向社會(huì)公示。

　“ 五到位 ” ：

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　安全 責(zé) 仸到位、安全投入到位、安全培 訓(xùn) 到位、安全管理到位、 應(yīng) 急救援到 位。

　3. 三個(gè)必 須 ：

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　管行 業(yè) 必 須 管安全、管 業(yè)務(wù) 必 須 管安全、管生

　產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

　4. 三個(gè) 責(zé) 仸：

　企 業(yè) 主體 責(zé) 仸、部 門監(jiān) 管 責(zé) 仸、屬地 監(jiān) 管 責(zé) 仸。

　5. 五同 規(guī) 定：同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。

　6. 三同 時(shí) ：

　：

　新、改、 擴(kuò) 建 設(shè)項(xiàng) 目的安全 設(shè) 施，必 須 與主體工 程同 時(shí)設(shè)計(jì) 、同 時(shí) 施工、同 時(shí) 投入生 產(chǎn) 和使用。常 說(shuō) 的 “ 三同 時(shí) ” ， 還包括環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和職業(yè)健康“三同時(shí)”。

　7. 五 級(jí) 五覆蓋：

　省、市、 縣 （區(qū)）、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、行政村（社區(qū)）

　五 級(jí) ； “ 黨政同 責(zé) ” 全覆蓋、 “ 一 崗 雙 責(zé) ” 全覆蓋、 “ 政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)仸安委會(huì)主仸 ” 全覆蓋、 “ 向黨委 組織 部 門報(bào) 送 轄 區(qū)內(nèi)安全生 產(chǎn) 工作情況 ” 全覆蓋、 “ 三個(gè)必 須 ” ，即：

　“ 管行 業(yè) 必 須 管安全，管 業(yè)務(wù) 必 須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”全覆蓋。

　8. 四不兩直：

　不 發(fā) 通知、不打招呼、不聽(tīng) 匯報(bào) 、不用陪同接待，

　直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

　9.三 三 違：

�。褐阜催`章指揮、反違章操作、反對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律。

　10. 危 險(xiǎn) 源：

　指可能造成人 員傷 害、 職業(yè) 相關(guān)病癥、 財(cái)產(chǎn)損 失、作 業(yè)環(huán) 境破壞或其 組 合的根源或狀 態(tài) 。事故 隱 患一定是危 險(xiǎn) 源， 危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。

　11. 重大危 險(xiǎn) 源：

　長(zhǎng) 期地或 臨時(shí) 地生 產(chǎn) 、搬運(yùn)、使用或 儲(chǔ) 存危險(xiǎn) 物品，且危 險(xiǎn) 物品的數(shù)量等于或超 過(guò)臨 界量的 單 元。公司 現(xiàn)有重大危 險(xiǎn) 源 61 個(gè)，其中二 級(jí) 站點(diǎn) 3 個(gè)，三 級(jí) 站點(diǎn) 20 個(gè)，四 級(jí)站點(diǎn) 38 個(gè)。

　12. 事故 隱 患：

　泛指生 產(chǎn) 系 統(tǒng)導(dǎo) 致事故 發(fā) 生的人的不安全行

　為 、物的不安全狀 態(tài) 和管理上的缺陷，分 為 一般事故 隱 患和重大事故隱患。

　13. 重大事故 隱 患：

　安全生 產(chǎn) 事故 隱 患，是指生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位違 反安全生 產(chǎn) 法律、法 規(guī) 、 規(guī) 章、 標(biāo) 準(zhǔn)、 規(guī) 程和安全生 產(chǎn) 管理制度的 規(guī) 定，或者因其他因素在生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活 動(dòng) 中存在可能 導(dǎo) 致事故 發(fā) 生的物的危 險(xiǎn) 狀 態(tài) 、人的不安全行 為 和管理上的缺陷。重大事故 隱 患，是指危害和整改 難 度 較 大， 應(yīng) 當(dāng)全部或者局部停產(chǎn) 停 業(yè) ，并 經(jīng)過(guò) 一定 時(shí)間 整改治理方能排除的 隱 患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

　14.隱 隱 患整改五到位：責(zé)仸到位、措施到位、資金到位、時(shí) 限到位、預(yù)案到位。

　15. 本 質(zhì) 安全：

　通 過(guò)設(shè)計(jì) 等手段使生 產(chǎn)設(shè)備 或生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 本身具有安全性，即使在 誤 操作或 發(fā) 生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

　16. 有限空 間 ：

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　封 閉 或部分封 閉 ， 進(jìn) 出口 較為 狹窄有限，未被

　設(shè)計(jì)為 固定工作 場(chǎng) 所，自然通 風(fēng) 不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

　17. 四不放 過(guò)：

�。菏鹿试�因未查清不放過(guò)；責(zé)仸人員未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；事故責(zé)仸人和廣大員工沒(méi)有受到深刻教育不放過(guò)；事故制定的防范措施未落實(shí)不放過(guò)。

　18.HSE 管理體系：健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境 (Environment）三位一體的管理體系。

　19. 安全生 產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化：

　通 過(guò) 建立安全生 產(chǎn)責(zé) 仸制，制定安全管理制度和操作 規(guī) 程，排 查 治理 隱 患和 監(jiān) 控重大危 險(xiǎn) 源，建立 預(yù) 防機(jī)制， 規(guī) 范生 產(chǎn) 行 為 ，使各生 產(chǎn)環(huán)節(jié) 符合有關(guān)安全生 產(chǎn) 法 律法 規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范的要求，人、機(jī)、物、 環(huán)處 于良好的生 產(chǎn) 狀 態(tài) ， 并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

　二、安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策 20. 新安全生 產(chǎn)法 法：2014 年 12 月 1 日起施行，共 7 章 114

　條。

　21. 新安全生 產(chǎn) 法十大亮點(diǎn)：一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安

　全發(fā)展； 二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制； 三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位； 四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)； 五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)仸； 六、建立事故預(yù) 防和應(yīng)急救援的制度； 七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度； 八、推行注冊(cè)安全工程師制度； 九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)仸保險(xiǎn)制度； 十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)仸追究力度。

　22. 安全生 產(chǎn) 方 針：

�。喊踩�第一、預(yù)防為主、綜合治理。

　23. 安全生 產(chǎn) 主體 責(zé) 仸：

　企 業(yè) 作 為 安全生 產(chǎn) 主體，按照安全生 產(chǎn) 有關(guān)法律法 規(guī) 和 規(guī) 章的 規(guī) 定，履行安全生 產(chǎn)職責(zé) ，并 對(duì) 未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)仸。

　24. 安全生 產(chǎn)責(zé) 仸制：

　根據(jù)安全生 產(chǎn) 方 針 和安全生 產(chǎn) 法 規(guī) 建立的各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 、 職 能部 門 、工程技 術(shù) 人 員 、 崗 位操作人 員 在 勞動(dòng)

　生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

　25. 單 位主要 負(fù)責(zé) 人安全生 產(chǎn)職責(zé) ：

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�。� 1 ）建立健全本 單 位安全

　生 產(chǎn)責(zé) 仸制。（ 2 ）

　組織 制定本 單 位安全生 產(chǎn)規(guī) 章制度和操作 規(guī) 程。

�。� 3 ）

　組織 制定并 實(shí) 施本 單 位安全生 產(chǎn) 教育和培 訓(xùn)計(jì) 劃。（ 4 ）保 證 本單 位安全生 產(chǎn) 投入的有效 實(shí) 施。（ 5 ）督促、 檢查 本 單 位的安全生 產(chǎn)工作，及 時(shí) 消除生 產(chǎn) 安全事故 隱 患。（ 6 ）

　組織 制定并 實(shí) 施本 單 位的生 產(chǎn) 安全事故 應(yīng) 急救援 預(yù) 案。（ 7 ）及 時(shí) 、如 實(shí)報(bào) 告生 產(chǎn) 安全事故。26. 安全生 產(chǎn)費(fèi) 用使用范圍 圍：

�。海�1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù) 設(shè) 施 設(shè)備 （不含 “ 三同 時(shí) ” 要求初期投入的安全 設(shè) 施）和重大安全隱 患治理支出。（ 2 ）完善 監(jiān)測(cè)監(jiān) 控、 應(yīng) 急裝 備 技 術(shù) 、 設(shè) 施配置及 維護(hù) 保茲支出，事故逃生和 緊 急避 難設(shè) 施 設(shè)備 的配置和 應(yīng) 急演 練支出。（ 3 ）開(kāi)展重大危 險(xiǎn) 源和事故 隱 患 評(píng) 估、 監(jiān) 控和整改支出；安全生 產(chǎn)檢查 、 評(píng) 價(jià)（不包括新建、改建、 擴(kuò) 建 項(xiàng) 目安全 評(píng) 價(jià)）、咨詢 、 標(biāo) 準(zhǔn)化建 設(shè) 支出。（ 4 ）安全生 產(chǎn) 宣 傳 、教育、培 訓(xùn) 支出；配 備 和更新 現(xiàn)場(chǎng) 作 業(yè) 人 員 安全防 護(hù) 用品支出，安全 設(shè) 施及特種 設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn) 支出。（ 5 ）安全生 產(chǎn) 適用的新裝 備 、新技 術(shù) 、新工 藝 、新 標(biāo)準(zhǔn)的推廣 應(yīng) 用支出。（ 6 ）地 質(zhì) 勘探野外 應(yīng) 急食品、 應(yīng) 急器械、 應(yīng) 急藥品支出。（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　27. 安全生 產(chǎn) 事故等 級(jí) 劃分：

　根據(jù)生 產(chǎn) 安全事故造成的人 員傷 亡或者直接 經(jīng)濟(jì)損 失，事故一般分 為 小事故、一般事故、 較 大事故、重大事故、特 別 重大事故五個(gè)等 級(jí) 。

　(1) 小事故：指只有 輕傷 但沒(méi)有重 傷 ( 包括急性工 業(yè) 中毒 , 下同 ) 和死亡，或者造成直接

　經(jīng)濟(jì)損 失人民 幣 不足 50 萬(wàn)元的事故。

　(2) 一般事故：指造成 1-2 死亡，或者 10 人以下重 傷 , 或者造成直接 經(jīng)濟(jì)損 失 1000 萬(wàn)元以下的事故。

　(3) 較 大事故：指一次死亡 3-9 人，或者 10-49 人重 傷 ， 或者造成直接 經(jīng)濟(jì)損 失 1000 萬(wàn)元以上、 5000 萬(wàn)元以下的事故。(4) 重大事故：指一次死亡 10-29 人，或者 50-99 人重 傷 ，或者造成直接 經(jīng)濟(jì)損 失 5000 萬(wàn)元以上、 1 億 元以下的事故。

　(5) 特 別 重大事故：指一次死亡 30 人以上，或者 100 人以上重傷（中毒）， 或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 1 億元以上的事故。

　28. 事故上 報(bào) 的 時(shí) 限和部 門 ：

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　生 產(chǎn) 安全事故 發(fā) 生后，事故 現(xiàn) 場(chǎng) 有關(guān)人 員應(yīng) 當(dāng)立即向本 單 位 負(fù)責(zé) 人 報(bào) 告； 單 位 負(fù)責(zé) 人接到 報(bào) 告后， 應(yīng) 當(dāng)于 1 小 時(shí) 內(nèi)向事故 發(fā) 生地 縣級(jí) 以上人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部 門 和 負(fù) 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理 職責(zé) 的有關(guān)部 門報(bào) 告。

　 情況 緊 急 時(shí) ，事故 現(xiàn)場(chǎng) 有關(guān)人 員 可以直接向事故 發(fā) 生地 縣級(jí) 以上人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部 門 和 負(fù) 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　如果事故 現(xiàn)場(chǎng) 條件特 別 復(fù) 雜 ， 難 以準(zhǔn)確判定事故等 級(jí) ，情況十分危急，上一 級(jí) 部 門 沒(méi)有足 夠 能力開(kāi)展 應(yīng) 急救援工作，或者事故性 質(zhì) 特殊、社會(huì)影響特 別 重大 時(shí) ，就 應(yīng) 當(dāng)允 許 越 級(jí) 上 報(bào)事故。

　安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部 門 和 負(fù) 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理 職責(zé) 的有

　關(guān)部 門 接到事故 報(bào) 告后， 應(yīng) 當(dāng)依照下列 規(guī) 定上 報(bào) 事故情況，并

　通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。

　（ 1 ）特 別 重大事故、重大事故逐 級(jí) 上 報(bào) 至國(guó) 務(wù) 院安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

�。� 2 ）

　較 大事故逐 級(jí) 上 報(bào) 至省、自治區(qū)、直 轄 市人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部 門 和 負(fù) 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理 職責(zé) 的有關(guān)部 門 。

�。� 3 ）一般事故上 報(bào) 至 設(shè) 區(qū)的市 級(jí) 人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

　安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理部 門 和 負(fù) 有安全生 產(chǎn)監(jiān) 督管理 職責(zé) 的有關(guān)部 門 逐 級(jí) 上 報(bào) 事故情況，每 級(jí) 上 報(bào) 的 時(shí)間 不得超 過(guò) 2 小 時(shí) 。事故 報(bào) 告后出 現(xiàn) 新情況的， 應(yīng) 當(dāng)及 時(shí)補(bǔ)報(bào) 。自事故 發(fā) 生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　道路交通事故、火災(zāi)事故自 發(fā) 生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　三、安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定 29. 安全 檢查“ 雙隨機(jī)一公開(kāi)” 機(jī)制：隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

　30. 監(jiān) 管 執(zhí) 法 “ 五個(gè)一批 ” ：曝光一批重 大安全 隱 患， 懲 治

　一批典型違法行為， 通 報(bào) 一批黑名單， 取 締 一批非法違法企業(yè)， 關(guān) 閉 一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

　31. 構(gòu)建安全 風(fēng)險(xiǎn) 分 級(jí) 管控和 隱 患排 查 治理雙重 預(yù) 防性工作機(jī)制：健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患登記，建立實(shí)行安

　全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。

　32.隱 隱 患排 查 治理“ 四 級(jí)檢查”：

�。浩髽I(yè)周自查、縣（區(qū)）月排 查、市（區(qū)）季檢查、省級(jí)督查。

　33.隱 隱 患排 查 治理“ 四 張 清 單”：

�。浩髽I(yè)自查清單、縣區(qū)排查 清單、市區(qū)檢查清單、省級(jí)抽查清單。

　34. 安全生 產(chǎn)“ 六打六治”：

�。海�1）打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒�、圖實(shí)不符問(wèn)題； （2）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題；（3）打擊�；�品非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題； （4）打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題；（5）

　打擊客車客船非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題；（6）打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為， 整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。

　35. 陜 陜 西省安全 隱 患排 查 治理體系建 設(shè)“ 五個(gè) 層級(jí)”、 、“ 六個(gè)模 塊” 和“ 三個(gè) 標(biāo) 準(zhǔn)” ：五個(gè) 層級(jí)：

　：第一層為陜西省及省屬各部門；第二層包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、楊凌、韓城市、西咸新區(qū)及各市屬各部門； 第三層為縣（區(qū)）級(jí)及縣屬各部門；第四層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)；第五層 為企業(yè)。企業(yè)包括中央在陜企業(yè)，省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)

　內(nèi)企業(yè)，分別由各級(jí)按“分級(jí)監(jiān)管、屬地管理”的原則，承擔(dān)相應(yīng)仸務(wù)。其中，中央在陜企業(yè)和省屬企業(yè)由省、市共同負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和安全制度的建立，企業(yè)臺(tái)賬建立到分公司、子公司。

　六個(gè)模 塊：

　：隱患信息查詢模塊、企業(yè)自查自報(bào)自改模塊、重大隱患掛牌督辦模塊、整改治理銷號(hào)警示模塊、智能統(tǒng)計(jì)分析模塊、工作動(dòng)態(tài)模塊。

　三個(gè) 標(biāo) 準(zhǔn)：應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、掛牌督辦分類標(biāo)準(zhǔn)。

　36.“ 三基” 建 設(shè)：

�。郝鋵�(shí)基層責(zé)仸、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)。

　37.“ 三化” 建 設(shè)：

�。赫�府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行 業(yè)直管專業(yè)化。

　38. 四種意 識(shí)：

�。赫�治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　 39. 四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

　40.四 四 嚴(yán) 雙 查：

�。簢�(yán)格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴(yán)格排查各種隱患、嚴(yán)格整改隱患、嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收和嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)仸追查。

　41.“ 四 級(jí)” 監(jiān) 管網(wǎng)格：省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　42. 四個(gè)一律：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)仸人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)仸。

　43. 重點(diǎn)行 業(yè)“ 四個(gè)準(zhǔn)入”：

　：嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入、 嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入、嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入。

　44. 科技 強(qiáng) 安 專項(xiàng) 行 動(dòng)：

�。簷C(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。

　45. 雙重 預(yù) 防性工作機(jī)制：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查 治理。

　46. 安全生 產(chǎn)領(lǐng) 域信用體系建 設(shè) ：

�。�

　建立健全安全生 產(chǎn)誠(chéng) 信 體系；建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)；如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。

　47. 五大 發(fā) 展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。

　48. 陜 西省企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 主體 責(zé) 仸落 實(shí) “ 十 項(xiàng) 制度、一個(gè)

　能力”：

　：“ 十 項(xiàng) 制度”（1）規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)仸制度；（2）規(guī)范落實(shí)安全會(huì)議制度（3）規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)例檢制度；（4）規(guī)范落實(shí)安全隱患排查治理制度；（5）規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度；（6）規(guī)范落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度；（7）規(guī)范落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度；（8）規(guī)范落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防責(zé)仸制度；（9）規(guī)范落實(shí)安全技術(shù)裝備保障制度；（10）規(guī)范落實(shí)民主管理監(jiān)督制度。“一 一個(gè)能力”是指：切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

　49.20XX 年全國(guó)安全生 產(chǎn) 工作要點(diǎn)

　8 方面重點(diǎn)工作：編

　制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作；以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)仸為重點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)責(zé)仸體系；強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施；深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管能力； 全面推進(jìn)依法治安，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力；加強(qiáng)職業(yè)健康工作，有效控制職業(yè)病危害；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　50.20XX 年安全生 產(chǎn) 工作重點(diǎn)：防范遏制重特大事故。

　51. 省委“ 三 項(xiàng) 機(jī)制”：

�。邯�(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下。四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定 52. 有限空 間 安全作 業(yè) 五條 規(guī) 定：

�。� 1 ）必 須嚴(yán) 格 實(shí) 行作 業(yè)審批制度， 嚴(yán) 禁擅自 進(jìn) 入有限空 間 作 業(yè) 。（ 2 ）必 須 做到 “ 先通 風(fēng) 、再 檢測(cè) 、后作 業(yè) ” ， 嚴(yán) 禁通 風(fēng) 、 檢測(cè) 不合格作 業(yè) 。（ 3 ）必 須 配 備 個(gè)人防中毒窒息等防 護(hù) 裝 備 ， 設(shè) 置安全警示 標(biāo)識(shí) ， 嚴(yán) 禁無(wú)防 護(hù)監(jiān)護(hù) 措施作業(yè) 。（ 4 ）必 須對(duì) 作 業(yè) 人 員進(jìn) 行安全培 訓(xùn) ， 嚴(yán) 禁教育培 訓(xùn) 不合格上 崗作 業(yè) 。（ 5 ）必 須 制定 應(yīng) 急措施， 現(xiàn)場(chǎng) 配 備應(yīng) 急裝 備 ， 嚴(yán) 禁盲目 施救。

　53. 企 業(yè) 安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 公告六條 規(guī) 定：

　（ 1 ）必 須 在企 業(yè) 醒目位

　置 設(shè) 置公告 欄 ，在存在安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 的 崗 位 設(shè) 置告知卡，分 別 標(biāo) 明本企 業(yè) 、本 崗 位主要危 險(xiǎn) 危害因素、后果、事故 預(yù) 防及 應(yīng) 急措施、 報(bào) 告 電話 等內(nèi)容。（ 2 ）必 須 在重大危 險(xiǎn) 源、存在 嚴(yán) 重 職業(yè) 病危害的 場(chǎng) 所 設(shè) 置明 顯標(biāo) 志， 標(biāo) 明 風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)容、危 險(xiǎn) 程度、安全距離、防控 辦 法、 應(yīng) 急措施等內(nèi)容。（ 3 ）必 須 在有重大事故 隱 患和 較 大危

　險(xiǎn) 的 場(chǎng) 所和 設(shè) 施 設(shè)備 上 設(shè) 置明 顯標(biāo) 志， 標(biāo) 明治理 責(zé) 仸、期限及 應(yīng)急措施。（ 4 ）必 須 在工作 崗 位 標(biāo) 明安全操作要點(diǎn)。（ 5 ）必 須 及 時(shí) 向 員工公開(kāi)安全生 產(chǎn) 行政 處罰 決定、 執(zhí) 行情況和整改 結(jié) 果。（ 6 ）必 須 及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案。

　54. 用人 單 位 職業(yè) 病危害防治八條 規(guī) 定：

�。� 1 ）必 須 建立健全職業(yè) 病危害防治 責(zé) 仸制， 嚴(yán) 禁 責(zé) 仸不落 實(shí)違 法 違規(guī) 生 產(chǎn) 。（ 2 ）必 須保 證 工作 場(chǎng) 所符合 職業(yè)衛(wèi) 生要求， 嚴(yán) 禁在 職業(yè) 病危害超 標(biāo)環(huán) 境中作 業(yè) 。（ 3 ）必 須設(shè) 置 職業(yè) 病防 護(hù)設(shè) 施并保 證 有效運(yùn)行， 嚴(yán) 禁不 設(shè)置不使用。（ 4 ）必 須為勞動(dòng) 者配 備 符合要求的防 護(hù) 用品， 嚴(yán) 禁配 發(fā)假冒 偽 劣防 護(hù) 用品。（ 5 ）必 須 在工作 場(chǎng) 所與作 業(yè)崗 位 設(shè) 置警示 標(biāo)識(shí) 和告知卡， 嚴(yán) 禁 隱瞞職業(yè) 病危害。（ 6 ）必 須 定期 進(jìn) 行 職業(yè) 病危害檢測(cè) ， 嚴(yán) 禁弄虛作假或少 檢 漏 檢 。（ 7 ）必 須對(duì)勞動(dòng) 者 進(jìn) 行 職業(yè)衛(wèi) 生培 訓(xùn) ， 嚴(yán) 禁不培 訓(xùn) 或培 訓(xùn) 不合格上 崗 。（ 8 ）必 須組織勞動(dòng) 者 職業(yè) 健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。

　55. 企 業(yè) 安全生 產(chǎn)應(yīng) 急管理九條 規(guī) 定：

�。� 1 ）必 須 落 實(shí) 企 業(yè) 主要 負(fù)責(zé) 人是安全生 產(chǎn)應(yīng) 急管理第一 責(zé) 仸人的工作 責(zé) 仸制， 層層建立安全生 產(chǎn)應(yīng) 急管理 責(zé) 仸體系。（ 2 ）必 須 依法 設(shè) 置安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配 備專職 或者兺 職 安全生 產(chǎn)應(yīng) 急管理人 員 ，建立 應(yīng) 急管理工作制度。（ 3 ）必 須 建立 專 （兺）

　職應(yīng) 急救援 隊(duì) 伍或與 鄰近 專職 救援 隊(duì)簽訂 救援 協(xié)議 ，配 備 必要的 應(yīng) 急裝 備 、物 資 ，危 險(xiǎn)作 業(yè) 必 須 有 專 人 監(jiān)護(hù) 。（ 4 ）必 須 在 風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估的基 礎(chǔ) 上， 編 制與當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部 門 相 銜 接的 應(yīng) 急 預(yù) 案，重點(diǎn) 崗 位制定 應(yīng) 急 處 置卡，

　每年至少 組織 一次 應(yīng) 急演 練 。（ 5 ）必 須 開(kāi)展從 業(yè) 人 員崗 位 應(yīng) 急知識(shí) 教育和自救互救、避 險(xiǎn) 逃生技能培 訓(xùn) ，并定期 組織 考核。（ 6 ）必須 向從 業(yè) 人 員 告知作 業(yè)崗 位、 場(chǎng) 所危 險(xiǎn) 因素和 險(xiǎn) 情 處 置要點(diǎn)， 高 風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域和重大危 險(xiǎn) 源必 須設(shè) 立明 顯標(biāo)識(shí) ，并確保逃生通道暢 通。（ 7 ）必 須 落 實(shí) 從 業(yè) 人 員 在 發(fā)現(xiàn) 直接危及人身安全的 緊 急情況 時(shí) 停止作 業(yè) ，或在采取可能的 應(yīng) 急措施后撤離作 業(yè)場(chǎng) 所的 權(quán) 利。（ 8 ）必 須 在 險(xiǎn) 情或事故 發(fā) 生后第一 時(shí)間 做好先期 處 置，及 時(shí) 采取隔離和疏散措施，并按 規(guī) 定立即如 實(shí) 向當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部 門報(bào) 告。（ 9 ）必 須 每年 對(duì)應(yīng) 急投入、 應(yīng) 急準(zhǔn) 備 、 應(yīng) 急 處 置與救援等工 作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　56. 陸 上石油天然氣開(kāi)采企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 十條 規(guī) 定：

　（ 1 ）必 須證 照 齊 全有效，安全生 產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)健全，安全生 產(chǎn)責(zé) 仸制落 實(shí) 。

�。� 2 ）必 須 確保全 員 培 訓(xùn) 合格， “ 三 項(xiàng)崗 位人 員 ” 持 證 上 崗 。（ 3 ）必 須嚴(yán)格 執(zhí) 行 鉆 井地 質(zhì)設(shè)計(jì) 和工程 設(shè)計(jì) 。（ 4 ）必 須 按 設(shè)計(jì) 配 備 井控裝 備 ， 落 實(shí) 井控防范措施。（ 5 ）必 須 確保在含硫地區(qū)配 齊 硫化 氫檢測(cè)設(shè)備 和防 護(hù) 用品。（ 6 ）必 須嚴(yán) 格 執(zhí) 行 動(dòng) 火、吊裝、有限空 間 作 業(yè) 等內(nèi)部 許 可制度。（ 7 ）必 須 使用通 過(guò) 安全 論證 的新工 藝 、新技 術(shù) 、新材料和新 設(shè)備 。（ 8 ）必 須 加 強(qiáng) 重大危 險(xiǎn) 源 監(jiān) 控管理。（ 9 ）必 須嚴(yán) 格落 實(shí)外包工程安全管理。（ 10 ）必 須 建立 專 （兺）

　職應(yīng) 急救援 隊(duì) 伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

　57. 油氣罐區(qū)防火防爆十條 規(guī) 定：

　（ 總 局 84 號(hào)令）（ 1 ）

　嚴(yán) 禁油氣 儲(chǔ) 罐超溫、超 壓 、超液位操作和隨意 變 更 儲(chǔ) 存介 質(zhì) 。（ 2 ）

　嚴(yán) 禁

　在油氣罐區(qū)手 動(dòng) 切水、切罐、裝卸 車時(shí) 作 業(yè) 人 員 離開(kāi) 現(xiàn)場(chǎng) 。（ 3 ）

　嚴(yán)禁關(guān) 閉 在用油氣 儲(chǔ) 罐安全 閥 切斷 閥 和在泄 壓 排放系 統(tǒng) 加盲板。

�。� 4 ）

　嚴(yán) 禁停用油氣罐區(qū)溫度、 壓 力、液位、可燃及有毒氣體 報(bào) 警和 聯(lián)鎖 系 統(tǒng) 。（ 5 ）

　嚴(yán) 禁未 進(jìn) 行氣體 檢測(cè) 和 辦 理作 業(yè)許 可 證 ，在油氣罐區(qū) 動(dòng) 火或 進(jìn) 入受限空 間 作 業(yè) 。（ 6 ）

　嚴(yán) 禁內(nèi)浮 頂儲(chǔ) 罐運(yùn)行中浮 盤 落底。（ 7 ）

　嚴(yán) 禁向油氣 儲(chǔ) 罐或與 儲(chǔ) 罐 連 接管道中直接添加性 質(zhì) 不明或能 發(fā) 生 劇 烈反 應(yīng) 的物 質(zhì) 。（ 8 ）

　嚴(yán) 禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電 氣 設(shè) 施、工器具和 電 子器材。（ 9 ）

　嚴(yán) 禁培 訓(xùn) 不合格人 員 和無(wú)相關(guān)資質(zhì) 承包商 進(jìn) 入油氣罐區(qū)作 業(yè) ，未 經(jīng)許 可機(jī) 動(dòng)車輛 及外來(lái)人 員不得 進(jìn) 入罐區(qū)。（ 10 ）

　嚴(yán) 禁油氣罐區(qū) 設(shè)備設(shè) 施不完好或 帶 病運(yùn) 行。

　五、安全生產(chǎn)宣傳工作 58.20XX 年安全生 產(chǎn) 月主 題：

�。簭�(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。

　59. 安全生 產(chǎn) 宣 傳 咨 詢 日 時(shí)間：

�。好磕� 6 月 16 日。

　60. 安全生 產(chǎn)舉報(bào) 投 訴電話：

　：12350。

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