放管服改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

　按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平�，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

　一、工作開展情況 （一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

�。ǘ�）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

　（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信**”宣傳月專題活動(dòng)實(shí)施方案、“誠信**”評(píng)選活動(dòng)等方案，及時(shí)向市信用辦報(bào)送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息的錄入工作。

�。ㄋ模┩苿�(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，完成統(tǒng)一證照（批文）上報(bào)工作，通過 FTP 工具上傳政務(wù)共享信息。

�。ㄎ澹┣袑�(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真做好**年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強(qiáng)化行政審批信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

�。�六）落實(shí)“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請(qǐng)材料多專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，嚴(yán)格落實(shí)取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，切實(shí)解決企業(yè)和群眾“申請(qǐng)材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項(xiàng)行動(dòng)，清理材料 15 項(xiàng)，保留材料 99 項(xiàng)，精簡率 13.16%。

　二、存在的問題 一是事中事后監(jiān)管方面�？h級(jí)地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時(shí)，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不僅需要具備必要的法律知識(shí)，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗(yàn)，基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

　三、下一步工作打算

　（一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

�。ǘ�）繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。強(qiáng)化制度落實(shí)，按照方案及監(jiān)管辦法，科學(xué)制定抽查比例和頻次，建立并維護(hù)好“一單兩庫”。要夯實(shí)抽查基礎(chǔ)，在全面實(shí)行市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”的基礎(chǔ)上，健全完善涉企信息歸集工作體制機(jī)制，全量歸集政府部門產(chǎn)生的涉企信息，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對(duì)接。

�。ㄈ�）推動(dòng)政務(wù)信息資源共享。完善政務(wù)信息資源庫，將證券公司負(fù)責(zé)人信息、轄內(nèi)證券公司基礎(chǔ)信息、表彰信息、融資擔(dān)保公司設(shè)立與變更審批信息、擔(dān)保公司信息、小額貸款公司信息及個(gè)人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務(wù)信息資源庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，共享共用。

　（四）切實(shí)提高行政服務(wù)效率。依照國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時(shí)限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時(shí)限，真正做到削減與提速相結(jié)合。

　深化放管服改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

　為加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)和辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，**市高縣做好“四員”全力提升政務(wù)服務(wù)水平。

　當(dāng)好辦事群眾“代辦員”。一是出臺(tái)《高縣行政審批和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于印發(fā)<高縣政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作制度(試行)>的通知》，明確代辦機(jī)構(gòu)和職責(zé)、幫辦代辦業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)、幫辦代辦程序，并印發(fā)了 18 個(gè)縣級(jí)部門 124 項(xiàng)代辦事項(xiàng)和 14 個(gè)縣級(jí)部門 100 項(xiàng)幫辦事項(xiàng)。二是大力提倡“網(wǎng)上辦理”，截至 6月底，我縣全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共計(jì)受理事項(xiàng) 256318 件，辦結(jié) 255495 件，按時(shí)辦結(jié)率 100%，無超期辦件和不滿意件。

　當(dāng)好非公企業(yè)“服務(wù)員”。一是支持 24 戶民營企業(yè)向長江民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保公司申請(qǐng)擔(dān)保 1.5 億元，縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)全縣中小微企業(yè)合計(jì)新增授信 6.3 億余元，累計(jì)發(fā)放貸款 5.9 億余元。組織符合條件的民營企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息，幫助新絲路等 5 家民營企業(yè)申報(bào)貼息資金 363 萬元。二是對(duì)全縣 86 戶領(lǐng)導(dǎo)干部“雙千”聯(lián)系企業(yè)、108 戶“四上企業(yè)”、10 戶其他重點(diǎn)企業(yè)安排“政府保姆”，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)聯(lián)系服務(wù)工作。三是建立企業(yè)訴求表達(dá)收集交辦機(jī)制，收集交辦企業(yè)訴求，限時(shí)辦結(jié)回復(fù)企業(yè)。已收集企業(yè)訴求 146件，協(xié)調(diào)解決 86 件。

　當(dāng)好市民服務(wù)“通訊員”。高縣 12345 市民服務(wù)熱線平臺(tái)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信件交辦督辦工作，做到“接訴即辦”，不讓信件“落地過夜”，努力提高辦結(jié)率和群眾滿意率。截至 6 月底，辦件 4267 件，按時(shí)辦結(jié)率 99.7%、滿意率 99.9%。

　當(dāng)好交易系統(tǒng)“開標(biāo)員”。全面規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，深入落實(shí)市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)常態(tài)化，全面推行公共資源交易“全天候”服務(wù)，積極推行非招標(biāo)采購物資和服務(wù)“陽光平臺(tái)”操作，不斷提升工作質(zhì)效。上半年承辦交易活動(dòng) 93 件，總預(yù)算資金 1282.73 萬元，中標(biāo)金額 1211.51 萬元，節(jié)約資金 71.22 萬元，節(jié)約率達(dá)到 5.55%。

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