安全生產(chǎn)體系及保證措施 一、建立安全保證體系

　組織強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全安全保證體系，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參加，使安全工作制度化、經(jīng)常化。保證工程安全貫穿于整個施工的全過程。成立由項目經(jīng)理專管的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要由項目總工程師，技術(shù)員、施工員和工點負責人以及在各工點設(shè)立專管安全的安全員組成，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責對工程項目的施工安全進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保達到三無目標。

　安全保證組織機構(gòu)框圖

　項目經(jīng)理 項目總工 機務(wù)科 安全科 綜合科

　二、安全保證措施

�。ㄒ唬�機械傷害事故安全保證措施

　1、教育培訓(xùn)措施：對各類機械操作手加強機械常識、安全操作知識的教育培訓(xùn)， 提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護意識；教育培訓(xùn)可采用培訓(xùn)班、宣傳欄、知識競賽、班前會等形式進行。

　工程科 質(zhì)檢科 計劃組 工程組 測量組 實驗室 質(zhì)檢組 設(shè)備組 車輛組 技術(shù)組 督察組 材料組 后勤組 財務(wù)組 專業(yè)工程師 施工分隊長 班組長 、技術(shù)員、安全員 施工人員

　 2、對各類機械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國家有關(guān)法律法規(guī)要求組織培訓(xùn)，達到全部持證上崗的要求。

　 3、加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)：按照本企業(yè)機械設(shè)備管理規(guī)定定期對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，完善各類安全部件，對國家強制要求檢測的設(shè)備必須經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后方可使用，從本質(zhì)上消除機械安全隱患。

　 4、做好機械設(shè)備專項檢查，安全科和機料科定期對所有機械設(shè)備進行專項檢查， 重點檢查設(shè)備安全部件、檢測情況、設(shè)備完好狀況，對查出設(shè)備安全隱患督促維修、整改，力求各類機械設(shè)備處于安全運行狀態(tài)，杜絕使用不符合安全要求的設(shè)備和國家明令禁止使用的淘汰設(shè)備。

　 5、加強施工作業(yè)現(xiàn)場管理：選派有經(jīng)驗的人員從事作業(yè)現(xiàn)場管理，合理布置機械在施工現(xiàn)場的作業(yè)面，針對重點作業(yè)區(qū)和作業(yè)特點適時對操作人

　員進行安全作業(yè)技術(shù)交底，根據(jù)現(xiàn)場安全需要，設(shè)置相應(yīng)安全標志。

�。ǘ�）

　、觸電事故安全保證措施

　 1、加強施工現(xiàn)場臨時用電知識和防觸電知識教育，加強電器設(shè)備安全操作規(guī)程教育，提高全員防觸電自我保護意識。

　 2、施工現(xiàn)場臨時供、配電系統(tǒng)，必須按工程性質(zhì)、用電量、供配電房位置、布局、線路走向及布設(shè)方法進行設(shè)計并達到規(guī)范要求，經(jīng)當?shù)毓╇姴块T檢測合格后方可通電使用。

　 3、施工現(xiàn)場每個施工隊必須至少配備一名專職電工，電工必須經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗， 現(xiàn)場電工應(yīng)定時加強供配電線路及電器設(shè)備的日常檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因， 及時進行維修，保障安全用電。

　 4、停電檢修、部分停電檢修和帶電檢修應(yīng)建立工作票和監(jiān)護制度，并采取安裝觸電保護器等防觸電措施。

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　、消防事故安全保證措施

　 1、施工現(xiàn)場的防火要求和管理：

　 1.1、施工現(xiàn)場的平面布置圖，施工方法和施工技術(shù)，均應(yīng)符合消防安全要求。

　 1.2、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆放、倉庫等區(qū)域，配備滅火器。

　 1.3、施工現(xiàn)場的道路應(yīng)暢通無阻，夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強巡邏。

　 2、施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的管理

　 2.1、在火災(zāi)事故發(fā)生后，施工單位和業(yè)主應(yīng)共同做好現(xiàn)場保護，并會同消防單位進行現(xiàn)場勘查工作。

　 2.2、對火災(zāi)事故的處理提出建議，并提出和落實防范的措施。

　（七）

　、安全警示標志及現(xiàn)場安全防護保證措施

　 1、施工現(xiàn)場應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，科學(xué)制定施工

　總平面布置方案。

　 2、現(xiàn)場的各項施工安全管理制度應(yīng)齊全，管理機構(gòu)健全，安全質(zhì)量保證體系必須建立，明確工區(qū)施工負責人。

　 4、拌合站建設(shè)應(yīng)綜合考慮施工生產(chǎn)情況，合理劃分生活區(qū)、拌合作業(yè)區(qū)、材料計量區(qū)、材料庫及運輸車停放區(qū)等。

　 5、拌合站場地進行硬化處理。

　 6、拌合站內(nèi)醒目位置應(yīng)設(shè)置工程概況牌、質(zhì)量安全目標牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全文明施工牌等文明標志。拌合站出入口、拌合樓控制室應(yīng)設(shè)置禁止、警告、指令標志。

　三、平安工地及標準化工地建設(shè)

　積極開展創(chuàng)建“平安工地”活動，無重大質(zhì)量、安全和治安案件，無重大火災(zāi)事故。無工程參建人員及周邊社區(qū)人員群訪事件發(fā)生。按XX省標準化工地的要求達到標準。

　（一）組建平安工地及標準化工地領(lǐng)導(dǎo)小組

　1、項目經(jīng)理部組織創(chuàng)建“平安工地及標準化工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 8 人組成，項目 經(jīng)理任組長，設(shè)副組長 2 人，組員若干人。組長：

　項目經(jīng)理

　副組長：

　項目總工、安全負責人成員：

　各部門負責人及各班組長

　2、創(chuàng)建“平安工地及標準化工地”領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展創(chuàng)建活動，組織職工進行職業(yè)道德思想教育與質(zhì)量安全技術(shù)教育，大力提倡職工文明與衛(wèi)生，樹

　立全體員工良好的精神風(fēng)貌。

�。ǘ�）、各種制度建立

　1、安全責任制度 1、按照“誰主管誰負責和第一管理者全面負責、其他崗位分工負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

　2、分層明確第一管理者、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全工程師、各職能部門管理人員、工（隊）長、班組長及專兼職安全員的安全責任及安全管理職責。

　 3、公司與項目部、項目部與各科室、各科室與科員之間層層簽訂安全目標責任書； 責任到人，實施責任追究，加強責任考核。

　2、安全生產(chǎn)檢查及考核制度 采取定期不定期的方法，加強安全生產(chǎn)檢查和考核，每月組織一次安全生產(chǎn)檢查； 根據(jù)安

　全生產(chǎn)的實際需要，不失時機的開展有針對性的專 項 檢 查 ； 堅 持 每 天 安 全 巡 檢 。

　3、安全工作例會制度 1、安全生產(chǎn)例會由項目安全負責人負責主持。參會人員為項目安全組織機構(gòu)人員參加。

　2、安全生產(chǎn)例會每月召開一次，召開時間為每月 25 日前后，也可根據(jù)當前的安全重點工作和上級管理部門安全工作重點要求，實時召開。

　 4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對象的實際需求,制定培訓(xùn)計劃,并嚴格按照計劃推進實施。安全培訓(xùn)率 100％，培訓(xùn)合格率 100％。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　2、所有新招用的人員、到工地實習(xí)、培訓(xùn)的人員必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育并對其進行考核合格后才能上崗。對于轉(zhuǎn)換施工項目或轉(zhuǎn)換工種的人員，則必須進行轉(zhuǎn)崗教育。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　 3、凡屬《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《XX省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細則》）規(guī)定范圍的特種作業(yè)工種，必須持有特種作業(yè)資格證書才能上崗。

　5、施工臨時用電安全管理制度 1、施工現(xiàn)場臨時用電根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求和管段內(nèi)施工現(xiàn)場的特點以及地理環(huán)境等（由電氣專業(yè)人員）編制施工現(xiàn)場臨時用電方案（臨時用電施工組織設(shè)計）

　。施工現(xiàn)場臨時用電方案同施工組織設(shè)計一道編制。

　2、施工現(xiàn)場臨時用電方案經(jīng)單位技術(shù)負責人審批后報監(jiān)理單位審核、批準。需要外接電網(wǎng)電源的報當?shù)毓╇姴块T批準。

　3、施工用電由有專業(yè)資格的從業(yè)人員操作和管理,供配電設(shè)備及線路落實專人管理， 嚴格按有關(guān)規(guī)定落實安全設(shè)施及措施，并設(shè)置用電安全告示牌。

　4、建立完善的用電檔案，并設(shè)專人管理。內(nèi)容包括：臨時用電方案、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。

　6、安全技術(shù)交底的基本要求 1）

　逐級交底制度，承包單位向分包單位、分包單位工程項目的技術(shù)人員向班組長、班組長向作業(yè)人員分別進行交底； 2）

　交底必須具體、針對性強； 3）

　技術(shù)交底的內(nèi)容針對分部項工程施工作業(yè)人員的潛在危險因素和存在的問題；

　4）

　每天作業(yè)前，各施工班組長應(yīng)當針對當天的工作任務(wù)、作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境， 5）

　就作業(yè)要求和施工中應(yīng)注意的安全事項向作業(yè)人員進行交底，并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容記錄于班組活動紀錄中； 6）

　各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項安全技術(shù)交底同行。對施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的，應(yīng)當進行各工種的安全技術(shù)交底； 7、安全生產(chǎn)許可證制度 現(xiàn)場施工的專業(yè)承包，必須取得安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位安全生產(chǎn)許可證的日常檢查，凡沒有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立即責令停止施工，并及時報告建設(shè)單位。調(diào)查核實后，除了追究相關(guān)單位和個人的責任外，應(yīng)責令施工單位將無證單位清退出場。

　 8、安全生產(chǎn)會議制度

　1、安全生產(chǎn)例會于每月第一周結(jié)合生產(chǎn)例會以專題內(nèi)容召開。

　2、參會人員：項目經(jīng)理，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，有關(guān)部門負責人，專職安全員。

　3、會議內(nèi)容：對本項目安全生產(chǎn)管理工作進行總結(jié)和部署；檢查本項目各級管理人員安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況；檢查整改措施的落實情況；制定下一步安全工作重點； 傳達、學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全工作的文件精神；制定、完善安全管理規(guī)章制度等。

　9、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度 （ 1 ）

　、應(yīng)急管理職責

　因地制宜制定有針對性和時效性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合工程特點建立應(yīng)急救援組織和救援小分隊，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練；編制年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對施

　工人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進行專項研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當?shù)毓�安、消防、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。

�。� 2 ）

　、預(yù)防預(yù)測

　按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測

�。� 3 ）

　、預(yù)測預(yù)警

　根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測。

�。� 4 ）

　、事故預(yù)防

　結(jié)合工程特點，調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護設(shè)施，做好各項預(yù)防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

　在日常施工管理中，結(jié)合施工條件，認真分析工程特點，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。

　（ 5 ）

　、事故報告1

　）報告原則

　事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)安全負責人遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)上報公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。

　2）

　報告程序

　發(fā)生公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，于 30 分鐘內(nèi)向建設(shè) 單位快報（需緊急救援時，同時向當?shù)毓�安、消防、衛(wèi)生部門快報）

　；1 小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告。

　3）

　報告內(nèi)容

�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟損失。

�、谑鹿手械慕ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。

�、垌椖炕�本概況。

�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析。

�、莶扇〉拇胧┘笆鹿士刂魄闆r；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜。

　⑥事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

�。� 6 ）

　應(yīng)急保

　障1）組織保障

　定期檢查生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織定期演練，器材、設(shè)備等派專人進行維護。

　2）

　宣教保障

　按照當?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預(yù)防及有關(guān)知識宣傳， 對應(yīng)急預(yù)案進行宣傳、講解，增加預(yù)防公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　有計劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　人力保障：由主要負責人、安全管理人員

　事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。1）財力保障

�、俳�立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺帳。

　②為本單位員工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險。3）演練保障

　根據(jù)建設(shè)工程實際，制定應(yīng)急工作演習(xí)方案，

　每年有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習(xí)活動，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　3)責任追究

　實行公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究刑事責任。

　嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。負責項目管理的技術(shù)人員在每項工程開工前向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認。

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