鎮(zhèn)黨委黨建工作匯報

　 鎮(zhèn)黨委黨建工作匯報

　 今年以來，按照上級黨委部署要求，立足我鎮(zhèn)實際，以“五進(jìn)五促”活動為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)村固基”工程，突出關(guān)鍵抓書記、拓寬路子抓發(fā)展、建章立制抓保障。目前，全鎮(zhèn)所有村經(jīng)營性收入全部達(dá)到*萬元以上，*萬元以上的村達(dá)到*%，培植了*個過*萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，實現(xiàn)黨組織進(jìn)位升級。主要做法：

　 一、突出關(guān)鍵抓書記，解決“有人管事”問題

　 重點(diǎn)抓好三支隊伍，形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓村集體增收的良好局面。

　 1、“三項措施”抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。一是黨委書記圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定黨建工作創(chuàng)新項目，親自抓、靠上抓，為村級發(fā)展破難題、出路子，帶頭推動工作重心下移。二是按照“五進(jìn)五促”活動要求，黨政班子成員分別包保管區(qū)，確定集體增收和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，與黨委簽訂責(zé)任書，穩(wěn)步推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是除市縣選派的*名“第一書記”外，又從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔*名優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”，實現(xiàn)村村有“第一書記”，帶領(lǐng)村級做好相關(guān)工作。

　 2、“四輪驅(qū)動”抓村支部書記隊伍。分類制訂目標(biāo)拉動。按照村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村支部書記的整體水平，把現(xiàn)有**個村分為模范先進(jìn)型**個、積極上進(jìn)型**個、甘于平庸型**個和畏難落后型**個，根據(jù)不同的等級分別制定發(fā)展目標(biāo)，全方位調(diào)度不同基礎(chǔ)、不同層面的村支部書記的工作積極性和主動性，使年底全鎮(zhèn)所有村都有不同層面的變化。

　 公開述職評議促動。要求村支部書記就年度發(fā)展目標(biāo)向黨員群眾公開承諾，

　接受監(jiān)督。年底分別向村民和鎮(zhèn)黨委述職，接受評議，讓支部書記身上有擔(dān)子、有壓力。定期通報考核推動。每月通過圖版形式進(jìn)行掛牌公示，全鎮(zhèn)通報工作進(jìn)度，督促整體工作推進(jìn)。對進(jìn)展緩慢的，黨委書記約談支部書記，不稱職的堅決進(jìn)行組織調(diào)整。雙重獎勵典型帶動。對成績突出的支部書記，執(zhí)行績效工資的*%，另外按照集體經(jīng)濟(jì)增長部分*%的比例給予一次性獎勵；

　 聘請為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顧問，列席鎮(zhèn)黨委政府?dāng)U大會議，每月享受**元補(bǔ)貼。

　 3、建立工作室抓“第一書記”隊伍。鎮(zhèn)黨委建立“第一書記”工作室，具體負(fù)責(zé)“第一書記”的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。為每名“第一書記”明確一名局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一名“第一書記助理”協(xié)助、一個部門（企業(yè)）依托、一項制度管理、一套政策措施支持，幫助支持“第一書記”開展工作，協(xié)調(diào)解決生活工作難題。目前，各村共申請經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目**個，建成后可促進(jìn)集體增收**萬元。

　 二、拓寬路子抓發(fā)展，解決“有錢辦事”問題

　 堅持“村級主導(dǎo)、市場主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、培樹典型、示范帶動”的原則，開展了三項調(diào)研，形成六條村集體增收路子,有力地解決了村級“有錢辦事”問題。

　 1、三項調(diào)研：開展村級“三資”經(jīng)營管理專項調(diào)研，共清理出閑置資源**畝，變更或解除不合理經(jīng)濟(jì)合同**個，收回被非法占用資源**畝，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展國有資產(chǎn)建成項目增加村集體收入專項調(diào)研，形成產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)所有、經(jīng)營權(quán)交付村級的雙重管理體制，鼓勵村集體加強(qiáng)項目運(yùn)營管理增收。開展合作經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項調(diào)研，健全完善“支部

　 +合作社”模式，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的同時推動村集體增收。目前，全鎮(zhèn)村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦合作社**個。

　 2、六條集體增收路子：一是資源開發(fā)型。即利用村集體所有現(xiàn)有土地、礦產(chǎn)

　資源、水利設(shè)施等資源，通過聯(lián)合開發(fā)等形式，實現(xiàn)創(chuàng)收。后口頭村采取“集體供苗、群眾管理、售后分成”的方式在村內(nèi)道路兩側(cè)栽植垂柳**棵，三年后可實現(xiàn)集體增收**萬元。二是項目帶動型。即利用村級現(xiàn)有的閑置院落、學(xué)校等場所或地理區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，興辦企業(yè)，實現(xiàn)增收。劉所村利用村里閑置的原辦公場所，引進(jìn)了活塞廠，村集體年增收*萬元，解決村里*多人就業(yè)問題，人均年收入在*萬多元。三是服務(wù)創(chuàng)收型。村集體通過為龍頭企業(yè)、種植大戶搞好用工、水電等方面的服務(wù)，收取部分服務(wù)費(fèi)的形式，實行增收。**村安排村干部管理瓜菜苗木種植區(qū)，村集體每年收取服務(wù)費(fèi)**萬元。四是股份合作型。即村集體以基礎(chǔ)設(shè)施、資金、廠房等形式與企業(yè)合作經(jīng)營，實現(xiàn)創(chuàng)收。**村通過土地、興建廠房等形式與浙江**合作，建立了鋼管廠，村集體每年分紅*萬多元。五是土地整理型。即利用國家土地政策，村集體將閑置的舊宅基地、舊場院進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)轉(zhuǎn)換為耕地，村里再對外承包，增加收入。**村利用土地復(fù)墾和舊村改造政策建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計年底主體工程可完工。

　 六是資本經(jīng)營型。即村集體利用現(xiàn)有村里的資金進(jìn)行投資，產(chǎn)生收益。**村計劃投資**萬元興辦礦泉水廠，每桶水凈利潤*元，成為村里穩(wěn)定性收入。

　 三、長效建設(shè)抓機(jī)制，解決“有章理事”問題

　 村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，機(jī)制建設(shè)是根本，圍繞規(guī)范村級運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村級和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好了“干部行為、承諾踐諾、規(guī)范管理”等三個方面的機(jī)制建設(shè)，解決了“有章理事”問題。

　 1、規(guī)范干部行為。按照基層組織建設(shè)年要求，明確地提出了村干部的“六條標(biāo)準(zhǔn)”和“六個嚴(yán)禁”。“六條標(biāo)準(zhǔn)”，即政治強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾；

　 自身清、處事公道正派；

　 懂經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民富村強(qiáng)；

　理好財、堅持勤儉辦事；

　 重民意、堅持民主決策；

　 方法多、會做群眾工作。“六個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、嚴(yán)禁獨(dú)斷專行、嚴(yán)禁違規(guī)辦事、嚴(yán)禁腐化墮落、嚴(yán)禁拉拉扯扯。執(zhí)行嚴(yán)格的誡勉談話、撤換、罷免等懲戒制度，規(guī)范村干部執(zhí)政行為。

　 2、扎實開展“雙諾五化”活動。“雙諾五化”即以承諾定目標(biāo)、以踐諾抓結(jié)果，公開化承諾、格式化述職、臺賬化管理、項目化推進(jìn)、一體化考核。同時，每月定期向縣委組織部和“第一書記”派出單位寄送工作臺帳，邀請派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場推進(jìn)會，共同推動工作落實。目前，全鎮(zhèn)村級共承諾事項**個，其中村集體增收項目*個，已開工建設(shè)*個。

　 3、健全制度規(guī)范村級管理。通過探索以“三個層面（村民議事、兩委主事、多方參事）決策、三項程序（公開招標(biāo)、代表理財、群眾監(jiān)理）執(zhí)行、三項措施（實地驗收、張榜公示、年終述職）監(jiān)督”為主的“三三治事”工作模式，

　 實行村級重大決策票決制，確保決策民主、管理科學(xué)。建立村章代管、村財鎮(zhèn)管、合同聯(lián)審等工作制度，加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)往來的監(jiān)管。健全“三務(wù)公開”制度，村村設(shè)立廉政熱線，讓黨員干部共同監(jiān)督村級經(jīng)濟(jì)活動，及時制止查處損害集體和黨員群眾利益的行為。

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