某某機(jī)關(guān)“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年” 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

　 根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)我單位工作人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全力打造過硬隊(duì)伍，經(jīng)單位黨組研究決定，我單位開展為期一年的“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效開展，制定本實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議精神，牢牢堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的工作理念，緊緊圍繞“從嚴(yán)治理、作風(fēng)重塑，嚴(yán)督實(shí)查、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，聚焦機(jī)關(guān)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員清正、隊(duì)伍清廉，為做好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

　二、目標(biāo)要求 以打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為總目標(biāo)，通過加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)、踐行紀(jì)律要求、嚴(yán)查紀(jì)律作風(fēng)、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督等途徑，做到既政治過硬又紀(jì)律嚴(yán)明，有效解決機(jī)關(guān)在理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)群眾、廉潔從政等方面，以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力、群眾工作能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范執(zhí)法能力與新時(shí)代、新形勢、新要求“四個(gè)不適應(yīng)”的問題，使機(jī)關(guān)工作人員政治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、形象進(jìn)一步樹立，全

　面提升執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度，努力把機(jī)關(guān)工作人員鍛造成信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍。

　三、主要內(nèi)容 （一）集中整治理想信念方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員理想信念動(dòng)搖、“四個(gè)意識(shí)”淡薄、職業(yè)操守缺失、宗旨意識(shí)弱化、法治思維模糊的問題；追求拜金主義與享樂主義，喪失正確人生觀和世界觀的問題；追求世俗名利與個(gè)人前程，喪失正確權(quán)力觀和價(jià)值觀的問題；追求低級(jí)趣味與腐化墮落的生活方式，喪失正確道德觀和名譽(yù)觀的問題。

�。ǘ�）集中整治隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)別黨組成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的問題；對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不敢亮劍、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的問題；對(duì)不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為不敢嚴(yán)查深究，不敢動(dòng)真碰硬，刻意回避矛盾，缺乏直面問題勇氣的問題；執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟，甚至對(duì)個(gè)別工作人員違紀(jì)違法行為包庇縱容、姑息遷就的問題。

�。ㄈ�）集中整治擔(dān)當(dāng)履職方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題；紀(jì)律松弛、自由散漫，工作時(shí)間不在崗，在崗期間不盡責(zé)的問題；懶政怠政不作為，工作不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)，對(duì)上級(jí)安排的工作和發(fā)布的警令置若罔聞的問題；攻堅(jiān)克難、敬業(yè)進(jìn)取精神不足，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢斗爭，危機(jī)關(guān)頭不敢挺身而出，遇到矛盾不敢迎難而上的問題。

　（四）集中整治工作紀(jì)律方面的問題。重點(diǎn)解決在執(zhí)法辦案中違規(guī)向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，違規(guī)與當(dāng)事人、中間人、律師進(jìn)行不正當(dāng)交往，插手、干預(yù)、過問、打聽他人辦理案件的問題；有令不行、有禁不止，將工作紀(jì)律“束之高閣”的問題。

�。ㄎ澹┘�中整治服務(wù)群眾方面的問題。重點(diǎn)解決工作方法簡單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫生硬、漫不經(jīng)心、刻意刁難的問題；“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”，急事緩辦、草率敷衍，漠視群眾利益的問題；違規(guī)向工作服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

�。�六）集中整治廉潔從 檢 方面的問題。重點(diǎn)解決個(gè)別工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受賄賂、禮金，甚至陷入非法利益鏈的問題；違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，使用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)，以及其它“四風(fēng)”方面的問題；個(gè)人品行不端、道德敗壞，貪圖享樂、生活奢靡，生活圈、交際圈復(fù)雜混亂，違反職業(yè)道德規(guī)范的問題；徇私情、謀私利、惡意串通，辦理“金錢案、人情案、關(guān)系案”的問題；為非法經(jīng)營活動(dòng)提供保護(hù)、充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒“保護(hù)傘”等涉黑、涉惡的問題。

　四、工作措施 本次專項(xiàng)活動(dòng)，要聚焦隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)問題，以政治督察、紀(jì)律巡查、案件評(píng)查為主要手段，把嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法案件貫穿全程，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。

�。ㄒ唬�

　探索 實(shí)施政治督察制度。聚焦全面從嚴(yán)治黨，由機(jī)關(guān)黨組牽頭，對(duì)各內(nèi)設(shè)部門，就貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保思想政治建設(shè)落到實(shí)處。

�。ǘ�）開展正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪。由辦公室牽頭，加強(qiáng)對(duì)各內(nèi)設(shè)部門、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和重點(diǎn)敏感時(shí)段的明察暗訪，做到各類問題不查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過。對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要當(dāng)場作出處理，有關(guān)情況要第一時(shí)間移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；對(duì)查實(shí)的工作人員違紀(jì)違法案件，形成《工作人員違紀(jì)違法典型案例例行通報(bào)》，在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行月通報(bào)，重大違紀(jì)違法案件將實(shí)時(shí)通報(bào)。

�。ㄈ�）認(rèn)真開展信訪案件評(píng)查。全面開展執(zhí)法規(guī)范化大檢查，以深入推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法示范崗”評(píng)選活動(dòng)為載體，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明的問題。認(rèn)真梳理久訪不息的涉檢信訪案件，將批捕、公訴確定為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)案抽查。

　（四）嚴(yán)格查處 工作人員 違規(guī)違紀(jì)違法案件。對(duì)通過信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾來訪舉報(bào)、明察暗訪中查實(shí)的工作人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持從嚴(yán)處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就，特別是要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，將充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的，依規(guī)依紀(jì)依法查辦，直至清

　除政法隊(duì)伍。

�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，按照實(shí)事求是、客觀公正、罰當(dāng)其責(zé)、懲教結(jié)合的原則，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)政法工作人員違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)發(fā)生輕微違紀(jì)行為的，要責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成一定負(fù)面影響的一般違紀(jì)案件，要進(jìn)行誡勉談話、組織處理；對(duì)造成惡劣負(fù)面影響的嚴(yán)重違紀(jì)案件，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門核查并給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成違法犯罪的要依法追究法律責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、一案雙責(zé)”，對(duì)因教育不力、管理不嚴(yán)、袒護(hù)包庇而發(fā)生重大違紀(jì)甚至違法犯罪的，要追究所在部門主體責(zé)任，切實(shí)形成嚴(yán)肅查處工作人員違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢。

�。� 六 ）強(qiáng)化對(duì)整改情況的跟蹤問效。建立整改情況通報(bào)反饋制度，定期對(duì)各部門整改進(jìn)度及成效進(jìn)行通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況要及時(shí)向院紀(jì)檢組進(jìn)行反饋。嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)通報(bào)制度，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展較好、問題查擺到位、措施明確具體、成效明顯突出的將通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、督查不嚴(yán)，以及整改態(tài)度不堅(jiān)決、整改效果不明顯、整改問題不徹底的部門及個(gè)人要進(jìn)行問責(zé)，并給予通報(bào)批評(píng)。

　五、階段要求 （一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)（2018 年 年 3 月 月 1 日—3 月 月 31 日）。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，采取集中學(xué)習(xí)、

　傳達(dá)交流、專題研討、自主學(xué)習(xí)等方式，圍繞中國共產(chǎn)黨《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、政策要求開展學(xué)習(xí)，使工作人員樹牢底線意識(shí)、紅線思維。要嚴(yán)格落實(shí)工作人員宣誓制度，統(tǒng)一和規(guī)范職業(yè)儀式，切實(shí)增強(qiáng)工作人員職業(yè)榮譽(yù)感和崗位責(zé)任感。在學(xué)習(xí)教育階段組織每名工作人員集中開展承諾宣誓，承諾在專項(xiàng)活動(dòng)中立言立行、立查立改，切實(shí)解決自身存在的紀(jì)律作風(fēng)問題，打牢參與活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

�。ǘ�）嚴(yán)肅開展自查自糾（2018 年 年 4 月 月 1 日—4 月 月 30日）。要從部門職責(zé)和個(gè)人職位兩個(gè)層面，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)查擺，工作人員個(gè)人要形成問題清單，明確指出自身在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題和不足，嚴(yán)格杜絕“以共性問題代替?zhèn)�性問題、以表面問題代替深層次問題、以具體工作建議代替紀(jì)律作風(fēng)問題”等認(rèn)識(shí)不深、剖析不透、查擺不實(shí)的情況。要按照邊查邊改、立行立改的要求，對(duì)查擺出來的問題制定整改方案，拿出切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、目標(biāo)要求、解決途徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

　（三）廣泛征求意見建議（2018 年 年 5 月 月 1 日—5 月 月 31日）。要積極協(xié)調(diào)對(duì)接紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門，采取設(shè)立舉報(bào)電話、征求意見箱等方式，主動(dòng)面向服務(wù)對(duì)象、基層群眾、代表委員等社會(huì)群體，及時(shí)受理工作人員違紀(jì)違法線索，采取臺(tái)賬式銷號(hào)管理，做到該澄清事實(shí)的第一時(shí)間向當(dāng)事人進(jìn)行反饋說明，該嚴(yán)肅處理的及時(shí)核實(shí)查辦，確保問題線索清

　倉見底。

�。ㄋ模┘�中開展專項(xiàng)督查（2018 年 年 6 月 月 1 日—11 月 月 30日）。

　要在自查自糾自改階段結(jié)束后，集中開展政治督察、作風(fēng)巡查、案件評(píng)查，重點(diǎn)督查已經(jīng)列入問題清單的紀(jì)律作風(fēng)問題是否落實(shí)整改或明顯好轉(zhuǎn)；重點(diǎn)抽查與群眾接觸密切的窗口部門工作人員是否存在粗暴、隨意執(zhí)法的違規(guī)行為；重點(diǎn)清查群眾反映強(qiáng)烈的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否還存在紀(jì)律作風(fēng)問題，做到發(fā)現(xiàn)問題緊盯不放、直至問題解決。

�。ㄎ澹┙∪�監(jiān)督管理體系（2018 年 年 12 月 月 1 日—2019年 年 1 月 月 31 日 日 ）。按照“精細(xì)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督，分步推進(jìn)、常態(tài)長效”的要求，深入剖析查找監(jiān)管漏洞和制度缺失。重點(diǎn)探索實(shí)施紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機(jī)制，完善違紀(jì)違法案件的規(guī)范查辦、集中通報(bào)、公開曝光制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng)的紀(jì)律通報(bào)追責(zé)、內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　六、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。此次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)是機(jī)關(guān)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要載體，也是年度隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù)。要以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，深化自我體檢，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，拿出“刀刃向內(nèi)”的勇氣，亮出“主動(dòng)整改”的決心，聚焦“自我凈化”的

　目標(biāo)，確保通過專項(xiàng)活動(dòng)使機(jī)關(guān)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。

　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)強(qiáng)化抓政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)黨組書記某某任組長，嚴(yán)格落實(shí)局長負(fù)總責(zé)、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任、每名工作人員直接承擔(dān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)的責(zé)任分工體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人扛任務(wù)的工作機(jī)制，嚴(yán)抓狠管，務(wù)求實(shí)效。

　。

　（三）周密部署，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真研究部署專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)制定切實(shí)可行的分解方案，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行落實(shí)。確保學(xué)習(xí)教育入腦入心、外化于行，自查自糾要問題精準(zhǔn)、切中要害，專項(xiàng)督查要直面問題、動(dòng)真碰硬，監(jiān)督管理要常態(tài)長效、常抓不懈。

　（四）做好宣傳，強(qiáng)化警示。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三同步”工作意見，重視正面典型宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大力宣傳在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面探索出的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要勇于“揭丑”，敢于“亮劍”，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮警示教育的震懾作用，切實(shí)達(dá)到查處一個(gè)、警示一批、教育全體的效果。

　 附件：某某機(jī)關(guān)“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　 某某局

　 2018 年X月X日

　 領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們: 根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，決定用一年的時(shí)間在機(jī)關(guān)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，目的就是為了適應(yīng)新時(shí)代對(duì)某某工作的新要求，圍繞當(dāng)前某某工作的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展一次“紀(jì)律作風(fēng)體檢”，促進(jìn)人員清正、隊(duì)伍清廉，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代隊(duì)伍。今天召開這次會(huì)議，就是要對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)活動(dòng)。下面，就如何抓好這次專項(xiàng)活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見。

　一、充分認(rèn)識(shí)開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性 近年來機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象不斷地朝好的方向發(fā)展，群眾和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)也在不斷提高。特別是在去年黨的十九大、全國和省“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，我縣政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧。這些成績的取得與我院廣大工作人員的辛勤努力是分不開的。但是我們也應(yīng)該看到，某某機(jī)關(guān)肩負(fù)責(zé)任重，掌握權(quán)力大，極少數(shù)人因?yàn)榻?jīng)

　受不住考驗(yàn)，引發(fā)和暴露出不少問題，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。所以，我單位工作人員一定要將思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性。

　一是要從某某隊(duì)伍地位作用上充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。

　。某某隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，特殊的地位和作用決定了某某隊(duì)伍必須是一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)過硬、紀(jì)律優(yōu)良的隊(duì)伍。但就機(jī)關(guān)來說，一些工作人員素質(zhì)參差不齊，工作績效不佳，服務(wù)不力，隊(duì)伍形象不高，慵懶散、粗拖浮現(xiàn)象不同程度的存在。所以我們必須開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，保持良好的紀(jì)律作風(fēng)才能履職盡責(zé)，才能維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，才能保護(hù)好人民群眾的切身利益，取得人民群眾的信任和支持。

　二是要從維護(hù)黨和政府的形象上充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。某某隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍，隊(duì)伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。如果我們對(duì)一些久禁不止、久治不愈的突出問題聽之任之，不重視、不解決，必然會(huì)導(dǎo)致黨和國家方針政策得不到貫徹落實(shí)，人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益得不到維護(hù)保障，某某機(jī)關(guān)就會(huì)可能由保障者和維護(hù)者變?yōu)槠茐恼吆颓謾?quán)者。因此，我們要痛下決心，采取堅(jiān)決措施，自覺扎實(shí)地搞好此項(xiàng)活動(dòng)。

　三是要從某某隊(duì)伍圍繞中心服務(wù)大局的角度充分認(rèn)識(shí)

　開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)定是前提。能不能創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的發(fā)展空間和法治環(huán)境，要看某某隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。但我們之中存在著一些人，缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不敢為、不作為甚至亂作為，矛盾糾紛解決不好，甚至引發(fā)涉檢信訪案件，本應(yīng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的捍衛(wèi)者，卻變成了矛盾麻煩的制造者。所以開展這次活動(dòng)，就是要從紀(jì)律作風(fēng)入手，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，純潔隊(duì)伍、提振精神，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)，更好地履行為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的神圣職責(zé)使命。

　二、突出問題導(dǎo)向，全面聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 我們開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，是為了給我們的工作人員一次警醒、立一項(xiàng)規(guī)矩、劃一條紅線，切實(shí)把機(jī)關(guān)存在的歪風(fēng)邪氣狠狠剎住、扭轉(zhuǎn)過來，解決屢教不嚴(yán)、屢禁不止、屢改屢犯的問題�？h里下發(fā)的活動(dòng)方案中列出 6個(gè)方面、24 條具體問題表現(xiàn)。歸納起來就是四大方面: 一是整頓思想。解決好政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，法紀(jì)意識(shí)、公平正義觀念不強(qiáng)的問題；解決好特權(quán)思想嚴(yán)重，目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題；解決好貪圖享樂思想嚴(yán)重，比待遇、講排場、擺闊氣的問題。

　二是整頓組織。整頓好班子，預(yù)防班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)、不堅(jiān)持原則、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；整頓好干部，預(yù)防班子成員和科室主要領(lǐng)導(dǎo)不稱職、不作為、失職瀆職問題；整頓好隊(duì)

　伍，預(yù)防隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督流于形式，失之于軟、失之于寬的問題。

　三是整頓作風(fēng)。整頓工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；整頓辦公作風(fēng)，重點(diǎn)解決自由散漫、工作時(shí)間不在崗，在崗期間不盡責(zé)的問題；整頓辦事作風(fēng)，重點(diǎn)解決精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題。

　四是整頓紀(jì)律。整頓執(zhí)法紀(jì)律，重點(diǎn)解決違規(guī)插手、干預(yù)、過問、打聽他人辦理案件的問題；整頓廉政紀(jì)律，重點(diǎn)解決以權(quán)謀私問題，查處打擊充當(dāng)違法經(jīng)營和黑惡勢力保護(hù)傘的行為; 整頓行業(yè)紀(jì)律，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止的問題。

　三、強(qiáng)化工作措施，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期效果 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。這次活動(dòng)，成立了由我任組長的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，為的就是全面抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作。各部門也要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，配合機(jī)關(guān)開展好這次活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、所屬部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、每名工作人員積極參與的工作制度，嚴(yán)抓狠管，務(wù)求實(shí)效，確保通過督查和開展專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。

　二是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。這次專項(xiàng)活動(dòng)為期一年，從形式上看主要分為學(xué)習(xí)教育、自查自糾、征求意見、

　集中督查、建章立制五個(gè)階段，這五個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)既要集中開展，也要在其他階段中持續(xù)貫穿。要將隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)，持續(xù)發(fā)力，持之以恒。各部門根據(jù)自身實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案和工作步驟，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)活動(dòng)開展，確保各個(gè)階段都能拿出實(shí)招、見到成效。同時(shí)，要充分運(yùn)用機(jī)關(guān)內(nèi)宣、外宣平臺(tái)，進(jìn)行廣泛而有力地宣傳引導(dǎo)工作，特別要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)成效、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道，為推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和培樹模范典型營造良好環(huán)境氛圍。同時(shí)，也要謹(jǐn)慎對(duì)待宣傳工作，防止引發(fā)不必要的涉檢負(fù)面輿情。

　三是依法依規(guī)整頓，強(qiáng)化責(zé)任追 究。這次活動(dòng)，我們要以查辦工作人員違紀(jì)違法案件為主要手段，對(duì)通過信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門、群眾來訪舉報(bào)、明察暗訪中查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就。要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，對(duì)發(fā)現(xiàn)充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒“保護(hù)傘”的，要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行查辦。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違法人員，要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行追責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要查是否嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，是否在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同時(shí)，也抓好了分管領(lǐng)域的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

　同志們，我們開展這次“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、進(jìn)而改進(jìn)工作。但同時(shí)，我們

　更應(yīng)該樹立職業(yè)自信，堅(jiān)持揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、勇?lián)��?dāng)、敢作為的工作理念和工作態(tài)度，來開展工作，做到在歪風(fēng)邪氣面前堅(jiān)決斗爭，在誘惑干擾面前挺直脊梁，在困難挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，用勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)工作、干干凈凈用權(quán)、清清白白做人的實(shí)際行動(dòng)，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

　同志們，讓我們以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、特別是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更高的要求，整頓作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立形象，努力打造“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的鐵軍，為實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　在市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

　 同志們：

　今天，我們在這里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府召開的全市服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以更加飽滿的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行專題動(dòng)員部署。

　去年，我們在人大機(jī)關(guān)探索采用項(xiàng)目化、清單化方式推進(jìn)重點(diǎn)工作，實(shí)施機(jī)關(guān)績效目標(biāo)管理考核，這次作風(fēng)建設(shè)會(huì)議首次通報(bào)了考核結(jié)果，既是正向激勵(lì)，更是有力鞭策，目的就是要最大限度激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。過去的一年，機(jī)關(guān)全體同志不忘初心、牢記使命，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，緊緊圍繞全市中心大局和常委會(huì)年度工作安排，咬定目標(biāo)不放松，探索創(chuàng)新提質(zhì)效，凝心聚力抓落實(shí)，大家一起想一起干，干得很實(shí)在、很精彩、很辛苦，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)、高質(zhì)高效開展，交出了令人滿意的履職“答卷”。在 2019 年度市委市政府綜合考評(píng)中，我們再度榮獲工作創(chuàng)新獎(jiǎng)和綜合考評(píng)“一等等次”單位，這是大家團(tuán)結(jié)拼搏、攜手奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表黨組對(duì)大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感謝！當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到，從年度綜合考核結(jié)果來看，我們雖然被評(píng)為“一等等次”單位，但“常規(guī)工作”“作風(fēng)建設(shè)年終評(píng)議”“服務(wù)對(duì)象滿意度測評(píng)”等幾個(gè)考核指標(biāo)均有扣分，其他一些指標(biāo)與全市最高得分相比還有差距。這充分表明，人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有不小的提

　升空間，大家千萬不能自我感覺良好，而是要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)找差、持續(xù)改進(jìn)提高、奮力比學(xué)趕超，盡最大努力爭取不失分、得高分，以務(wù)實(shí)管用的舉措把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓細(xì)抓得更有成效，著力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　前天下午，市委、市政府召開了全市服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，市委就迅速掀起比學(xué)趕超熱潮、全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)出了動(dòng)員令、吹響了集結(jié)號(hào)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處于“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)交匯、兩個(gè)“五年規(guī)劃”交接的關(guān)鍵時(shí)期，正面臨統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重考驗(yàn)。在這非常之時(shí)，必須立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)出的“比學(xué)趕超”動(dòng)員令，堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志，審時(shí)度勢、迎難而上，比出干勁、學(xué)出本領(lǐng)、趕出實(shí)效、超出預(yù)期，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，在比學(xué)趕超中展現(xiàn) XX 新作為。X 書記指出，在比學(xué)趕超中展現(xiàn) XX 新作為，就要始終保持韌勁、咬定目標(biāo)不放松；就要奮力爭先進(jìn)位、勇攀高峰創(chuàng)一流；就要增強(qiáng)創(chuàng)新銳氣、敢于突破走在前；就要砥礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)、擼起袖子加油干；就要大興實(shí)干之風(fēng)、心無旁騖抓落實(shí)。昨天上午，X 書記在出席市 X 屆人大常委會(huì)第 X 次會(huì)議時(shí)，就貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效專門作了講話，提出了“五個(gè)更”的明確要求，也就是政治站位要更高、使命擔(dān)當(dāng)要更強(qiáng)、為民情懷要更濃、創(chuàng)新步伐要更快、能力作風(fēng)要更優(yōu)，

　具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大工作指明了前進(jìn)方向。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階、取得新成效。

　回顧過去一年的機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，可圈可點(diǎn)的地方很多，最為突出的有這么五個(gè)方面。

　一是分解任務(wù)，明確責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力。采用項(xiàng)目化、清單化、表格化推進(jìn)工作，首次將常委會(huì)年度工作分解為 X 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任部門、績效目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、完成時(shí)限等，并實(shí)施嚴(yán)格的督查考核。特別是，扎實(shí)開展水污染防治法執(zhí)法檢查，以法治力量保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的做法，得到 X 的充分肯定，也榮獲了工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　二是學(xué)思踐悟，知行合一，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。歷時(shí) X 個(gè)月分 X 個(gè)階段，在全市人大系統(tǒng)組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，擇優(yōu)選錄論文心得 X 篇，廣泛征求意見建議 X 條，認(rèn)真梳理研究并力促轉(zhuǎn)化落實(shí)，增強(qiáng)了做好新時(shí)代地方人大工作的責(zé)任感使命感。學(xué)習(xí)研討活動(dòng)在全省人大系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響，得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　三是建章立制，完善規(guī)章，注重規(guī)矩規(guī)范。建立常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法學(xué)紀(jì)制度，常態(tài)化制度化強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。制定嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度等黨組 5 項(xiàng)工作制度，出臺(tái)常委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、加強(qiáng)市人大代表建議、批評(píng)和意見工作的意見等常委會(huì)工作制度，修訂完善機(jī)關(guān)管理制度 X 大類 X 項(xiàng)，并動(dòng)真碰硬抓好制度的貫徹執(zhí)行。

　四是探索

　創(chuàng)新，積極作為，打造特色品牌。創(chuàng)新推出立法公開征求意見、立法后評(píng)估工作機(jī)制，更好發(fā)揮人大主導(dǎo)作用；深化工作評(píng)議、履職評(píng)議，與專題詢問、滿意度測評(píng)、“回頭看”跟蹤督查緊密結(jié)合起來，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)；編寫預(yù)算審查監(jiān)督簡明讀本，幫助代表對(duì)預(yù)決算報(bào)告看得更明白、審得更精準(zhǔn)；大力推進(jìn)人大代表履職平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為代表聯(lián)系服務(wù)選民搭建便捷高效平臺(tái)載體；出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導(dǎo)的意見，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大創(chuàng)新開展工作聯(lián)動(dòng)，力求形成人大工作整體合力。

　五是嚴(yán)管厚愛，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)人大機(jī)關(guān)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)日益成為人大機(jī)關(guān)干部的鮮明特質(zhì)，能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好氛圍更加濃厚。

　同志們，今年是決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委、市委人大工作會(huì)議精神的開局之年，是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊等重大考驗(yàn)之年。做好今年的人大工作，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能，更好地助推市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，我們重任在肩、使命崇高。下面，我代表常委會(huì)黨組，就全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以高質(zhì)量履職更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，講幾點(diǎn)意見，主要是要齊心協(xié)力干好五件事。

　第一件事，就是要胸懷全局，促成大事。人大機(jī)關(guān)的同志要站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不折不扣地落細(xì)落實(shí)到具體行動(dòng)中去，始終保持與市委同心同向、同頻共振，自覺在全局中定位、謀劃和推進(jìn)人大工作，為助推市委重大決策部署落地見效積極貢獻(xiàn)人大智慧和力量。機(jī)關(guān)全體同志要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，緊扣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、新興科創(chuàng)名城建設(shè)、宜居宜業(yè)城市建設(shè)、國際文化旅游名城建設(shè)、加強(qiáng)市域治理基層基礎(chǔ)建設(shè)、持續(xù)增進(jìn)民生福祉等市委重點(diǎn)工作，從高質(zhì)量履行法定職責(zé)的角度，進(jìn)一步找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，主動(dòng)融入大局，精準(zhǔn)服務(wù)大局，積極貢獻(xiàn)大局。當(dāng)前，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為全市上下的“最強(qiáng)音”，人大要積極參與、助力攻堅(jiān)、貢獻(xiàn)力量。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭貫徹市委部署要求，落實(shí)好執(zhí)行好聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)快落地、快達(dá)產(chǎn)、快見效。常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)也要牢牢抓住這項(xiàng)“牛鼻子”工作，圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，聚焦項(xiàng)目督，在評(píng)議重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作的基礎(chǔ)上，動(dòng)真碰硬地對(duì)評(píng)議意見整改落實(shí)進(jìn)行“回頭看”跟蹤督查，并重點(diǎn)監(jiān)督推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

　第二件事，就是要勇于擔(dān)當(dāng)，不畏難事。做好新時(shí)代地方人大工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，給我們提出了很多新課題新要求。回應(yīng)好新時(shí)代新課題新要求，并不是一件容易的事情，不少還有一定的難度，甚至是難啃的“硬骨頭”。

　要自我加壓、奮力前行、不避難事，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，敢于啃“硬骨頭”，持續(xù)打攻堅(jiān)戰(zhàn)，以新?lián)��?dāng)新作為推動(dòng)人大工作提質(zhì)增效。不避難事，就是要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、直面問題。只有把問題找準(zhǔn)找實(shí)、查深查透，才能有針對(duì)性地提出務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的意見建議，才能提高監(jiān)督推動(dòng)“一府一委兩院”工作的質(zhì)量水平，才能真正實(shí)現(xiàn)人大工作有為有位。所以，不避難事，首要的是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)，直奔問題而去。千萬不能有怕得罪人、做老好人的消極思想和在工作中有回避矛盾、繞開問題的行動(dòng)。不避難事，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)抓見效的極端重要性，始終保持一股鍥而不舍、久久為功的韌勁。今年抓落實(shí)的任務(wù)還比較重，其中最為重要的是要集中精力抓好市委人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這方面，我們已經(jīng)協(xié)助市委把實(shí)施意見明確的 X 個(gè)方面 X 條規(guī)定逐條逐項(xiàng)作了分解，下一步重點(diǎn)是要對(duì)照任務(wù)分工抓好落實(shí)。各委辦室一定要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，在貫徹落實(shí)實(shí)施意見方面主動(dòng)作為，帶好頭、走在前、作表率。此外，還要聚焦聚力地方性法規(guī)實(shí)施、審議意見評(píng)議意見落實(shí)、決議決定執(zhí)行、代表議案建議辦理等工作，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，后移監(jiān)督關(guān)口，務(wù)求落地見效，不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效。不避難事，就是要開拓創(chuàng)新、打造品牌。敢于擔(dān)當(dāng)，不畏難事，很重要的一條，就是要有堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的慣性思維和路徑依賴的勇氣，敢于善于在憲法法律框架內(nèi)，積極探索、勇于開拓，創(chuàng)新人大工作思路和舉措，以新作為新氣象提升人大工作質(zhì)量和效

　率。今年謀劃推進(jìn)創(chuàng)新工作，一方面，要在去年創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，圍繞如何進(jìn)一步提高預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效、管好用好代表履職平臺(tái)、深化拓展代表與選民“統(tǒng)一見面日”、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等，繼續(xù)鞏固提升工作創(chuàng)新成果。另一方面，要緊扣今年重點(diǎn)工作任務(wù)，提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法工作水平，提高審議、評(píng)議政府相關(guān)重點(diǎn)工作質(zhì)量，接長人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督短板，特別是將要探索開展的評(píng)議部門工作、人大代表旁聽“兩院”庭審、人大代表約見政府部門負(fù)責(zé)人、議案建議辦理問責(zé)、代表履職平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)行深度思考，拿出靠實(shí)舉措，確保取得實(shí)效。

　第三件事，就是要凝心聚力，協(xié)作成事。我們常講，同事同事，就是協(xié)同干事，眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船，團(tuán)隊(duì)的作用、集體的力量在干事創(chuàng)業(yè)中越來越重要，越來越不可或缺。過去一年，組織水污染防治法執(zhí)法檢查、督查頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)決議實(shí)施、開展員額法官檢察官履職評(píng)議、督辦代表議案建議辦理等，這些工作之所以效果很好，很重要的一條，得益于人民群眾和人大代表的積極參與和大力支持，得益于各委辦室之間密切配合、通力協(xié)作、形成合力。做好今年全年工作，我們要傳承并堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)協(xié)作、聚合力、促發(fā)展，最大限度凝聚起各方參與支持推動(dòng)人大工作的強(qiáng)大正能量。

　一是要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。我們要以貫徹執(zhí)行好加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導(dǎo)的意見為主抓手，圍繞土壤污染防治法執(zhí)法檢查、優(yōu)化營商環(huán)境、人大代表與選

　民“統(tǒng)一見面日”活動(dòng)、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等重點(diǎn)工作，常態(tài)化制度化規(guī)范化加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)作推進(jìn)全市人大工作提質(zhì)增效。

　二是要注重內(nèi)部協(xié)作。我們一定要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，牢固樹立“一盤棋”思想，大家隔的一副臉，在盡心盡力種好自己“一畝三分地”、履行好各自部門崗位職責(zé)的同時(shí)，要著眼人大工作的整體和全局，相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)，共同努力把各項(xiàng)工作做得更好，展示人大機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧奮進(jìn)的良好氛圍和形象。

　三是要發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新 XX建設(shè)的一支十分重要的力量。把人大代表的力量凝聚起來，履職積極性調(diào)動(dòng)起來，人大工作的民意基礎(chǔ)就更加牢固，人大工作就能夠更好地接地氣、連民心、聚民智、惠民生。我們要持續(xù)不斷地創(chuàng)新改進(jìn)代表工作的方式方法，進(jìn)一步密切人大常委會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾之間的聯(lián)系，并為代表履職提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，更好發(fā)揮人大代表的參與決策、參與監(jiān)督、橋梁紐帶、模范帶頭作用，最大限度凝聚起推動(dòng) XX 高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　第四件事，就是要注重細(xì)節(jié)，做好小事。天下大事，必作于細(xì)。小事方面、細(xì)節(jié)方面如果不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)，松松垮垮，大大咧咧，大而化之，粗枝大葉，不僅難成大事，而且還有可能壞事。做好今年各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，過細(xì)過細(xì)再過細(xì)，萬萬不能有“馬馬虎虎還可以”“過去就是這樣做的”“只求過得去、不求過得硬”的想法。具體而

　言，希望大家在平時(shí)的工作中，每天都要靜下心來問一問自己，還有哪些方面工作沒有過細(xì)、做得不夠到位。比如，要多問一問，溝通協(xié)調(diào)到位了沒有？人大工作涉及的面很廣，召開一個(gè)會(huì)議，部署一項(xiàng)工作，通常會(huì)牽涉到“一府一委兩院”和多個(gè)相關(guān)職能部門，需要有關(guān)方面支持配合的事項(xiàng)也比較多。各委辦室一定要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與上下、左右、內(nèi)外的溝通聯(lián)系，把相關(guān)工作事項(xiàng)和要求講清楚、講透徹、講到位，防止發(fā)生因溝通協(xié)調(diào)不到位而影響常委會(huì)履職的問題。要多問一問，服務(wù)保障跟進(jìn)了沒有？服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)“三會(huì)”，是人大機(jī)關(guān)的重要核心職責(zé)之一。服務(wù)保障的質(zhì)量如何，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好服務(wù)保障工作，只有更優(yōu)、沒有最優(yōu)。希望大家在服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)“三會(huì)”的過程中，要堅(jiān)持精益求精、臻于至善的理念，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作質(zhì)量，為常委會(huì)高效履職和機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的保障。要多問一問，方案預(yù)案周全了沒有？比如，制定立法調(diào)研方案，對(duì)照科學(xué)立法、民主立法要求，調(diào)研對(duì)象的覆蓋面夠不夠廣，聽取相關(guān)利益方的意見建議是否充分；監(jiān)督議題調(diào)研方案，“四不兩直”要求體現(xiàn)得充不充分，除了明查的規(guī)定動(dòng)作之外，有沒有更多地采用暗訪和隨機(jī)抽查等方式；專題視察方案不僅要安排看精心打造的先進(jìn)典型，也要看一看問題突出的弱項(xiàng)短板；宣傳工作方案既要整體計(jì)劃、統(tǒng)籌考慮，也要突出特色亮點(diǎn)及創(chuàng)新實(shí)踐。要多問一問，文稿報(bào)告打磨了沒有？人大機(jī)關(guān)文稿的種類還比較多，涉及法規(guī)條例、決議決定、審議意見、

　評(píng)議意見、調(diào)研報(bào)告等，法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，相應(yīng)的質(zhì)量要求也很高。我們一定要樹立精品意識(shí)，對(duì)每一篇文稿報(bào)告都要仔細(xì)推敲、精心打磨、反復(fù)修改，盡最大努力增強(qiáng)文稿的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，在提得對(duì)、提得準(zhǔn)、提得好上下功夫，真正體現(xiàn)人大工作的高質(zhì)量高水平。

　第五件事，就是要嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔干事。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和七屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神，把從嚴(yán)從實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持下去，以解決存在的問題為鮮明導(dǎo)向，健全完善黨員干部管理的工作制度，并動(dòng)真碰硬抓好制度的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行，扎緊制度的籠子，常態(tài)化地用制度管人管權(quán)管事，讓制度的威力和效果得到更好發(fā)揮。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，要以解決“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺出來的問題為重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)、建章立制相關(guān)工作，努力把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化長效化。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵，把黨員干部中存在的一些苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要大力支持和積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，為其充分發(fā)揮職能作用提供保障，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　同志們，我們一定要把“奮斗”二字貫穿全年作風(fēng)建設(shè)

　的始終，擼起袖子加油干，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，在新的起點(diǎn)上奮力書寫好新時(shí)代地方人大工作的嶄新篇章！

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