在摩擦中求共贏,在打壓中謀發(fā)展
發(fā)布時間:2018-07-12 來源: 感悟愛情 點擊:
提起日美貿(mào)易和金融摩擦,大家往往想起廣場協(xié)議和日本半導體行業(yè)摩擦。其實日美在上世紀60年代就開始有各種各樣的貿(mào)易摩擦。主要的貿(mào)易和金融摩擦一直持續(xù)到1998年左右;仡櫲彰缽60年代到90年代的40年的貿(mào)易和金融摩擦,可以用一句話來形容日本的應對:在摩擦中求共贏,在打壓中謀發(fā)展,各種約束條件下謀求自己總體利益最大化。
日美經(jīng)濟摩擦三部曲
從上世紀60年代就拉開序幕的日美經(jīng)濟摩擦和交涉可以分為三個不同的類型:(1)日美貿(mào)易摩擦。主要是某個具體產(chǎn)品或者某個行業(yè)的談判。(2)日美金融摩擦。主要是1971年之后,日元長期的升值。(3)日美關(guān)于日本開放本國的市場的談判。這個從70年代開始到90年代中期結(jié)束。下面是主要事件的時間表。
1.日美紡織品行業(yè)談判。1970年,日本紡織品交涉正式開始。1972年,日美雙方簽訂了日美紡織品協(xié)定,日本接受了主動控制出口的要求。
2.日美牛肉和柑橘產(chǎn)品談判。(1)1977年,雙方開始第一次談判。1978年,雙方確立了到1983年,達到進口美國牛肉3萬噸,柑橘8萬噸,橙汁6500噸的目標。(2)1983年,日美雙方第二次交涉。1984年,日本同意增加每年進口牛肉的數(shù)量。從1984年開始每年增加6900噸牛肉。(3)1988年,日美第三次牛肉柑橘交涉。決定取消牛肉的配額限制,改為關(guān)稅管理,并且逐步下調(diào)關(guān)稅。1991年70%,1992年60%,1993年50%。柑橘類產(chǎn)品三年后完全自由化。橙汁四年后完全自由化。
3.日美汽車談判。(1)上世紀70年代的石油危機后,日本的汽車對美出口增加。美國的汽車行業(yè)和工會開始對政府和議會施加壓力。(2)1981年,日本決定對美汽車出口采取自主限制措施。1981年-1983年,控制在每年168萬臺。1984年185萬臺。1985年-1991年每年230萬臺。1992年-1993年165萬臺。(3)1992年,日本制定了增加美國汽車零部件的進口計劃。另外,“在美國的日資汽車公司1994年購買美國汽車零部件約150億美元,美國汽車零部件進口40億美元”的計劃被分解給日本各汽車公司。
4.MOSS談判。1985年開始,日美雙方開始MOSS談判。美國要求日本在電子、電氣通信、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、木材等四個美國占有優(yōu)勢的行業(yè)取消進入日本市場的壁壘。1986年,電氣通信服務(wù)領(lǐng)域一部分自由化。木材和計算機零部件的關(guān)稅被取消。
5.日美半導體談判。(1)1985年,日美開始半導體談判。(2)1986年,第一次日美半導體協(xié)定締結(jié)(擴大外國企業(yè)參入日本半導體市場的機會,防止半導體產(chǎn)品傾銷等)。(3)1991年,第二次半導體協(xié)定締結(jié)。
6.日美超級計算機問題。(1)1987年,美國認為在超級計算機領(lǐng)域,美國在日本市場受到了不公平的待遇,要發(fā)動超級301條款。(2)1989年-1990年,日美雙方召開會議,基本達成了協(xié)議。日本改善政府采購等方面的措施。
7.日美結(jié)構(gòu)問題談判。(1)1989年,日美雙方就國際收支不平衡的消減開始談判。(2)1990年,發(fā)表了最終報告。日本在改善市場機構(gòu)方面做出一定讓步。
8.日美保險談判。(1)1993年,作為日美綜合性經(jīng)濟談判的優(yōu)先領(lǐng)域,開始保險領(lǐng)域的談判。(2)1994年3月,日本方面主動發(fā)布了一系列的有利于外資保險公司的措施。
9.日美綜合性經(jīng)濟談判。(1)主要包括宏觀經(jīng)濟問題、日美合作領(lǐng)域、具體領(lǐng)域和市場機構(gòu)問題等三個大的領(lǐng)域。(2)關(guān)于政策采購,日本政府做出讓步,增加采購的公平和透明性。(2)在保險和金融服務(wù)領(lǐng)域,進一步解除管制。(3)促進美國對日本的直接投資等。(4)促進平板玻璃的進口等。
日美關(guān)于金融方面的摩擦和交涉是從1971年的布雷頓森林體制崩潰開始的。在此之前的30年,日元和美元的匯率一直是1美元=360日元。1971年12月的史密森會議主要發(fā)達國家貨幣對美國協(xié)調(diào)升值。日元升值16.88%,基準匯率調(diào)整為1美元=308日元。1973年主要發(fā)達國家徹底放棄了固定匯率制度。日美雙方交涉的結(jié)果,日美雙方確定1美元=264日元為日元升值的上限。1978年,日美雙方的問題是防衛(wèi)美元,也就是避免美元的過度下跌,日美雙方利益一致。1985年,美國、日本、德國、法國、英國在紐約廣場酒店簽訂廣場協(xié)議。五個主要發(fā)達國家同時介入外匯市場,誘導美元下跌。之后日元迅速升值,兩年時間升值大約1倍。1997年主要幾個國家在法國盧浮宮開會,達成盧浮宮協(xié)議,但是沒有達到阻止日元過分升值的效果。1995年,日元升值到歷史最高水平的1美元=80日元左右。日美進行多次談判,期望日元能夠貶值。1997年發(fā)生亞洲通貨危機,日本期望發(fā)揮主導權(quán),成立亞洲貨幣基金,但是被美國阻擊而失敗。
日美交涉的主線只有一個,那就是減少日本對美國的貿(mào)易順差,增加美國對日本的出口。但是從結(jié)果上來看,美國今天也沒達到這個目的。美國對日本的態(tài)度在1985年應該是一個比較大的轉(zhuǎn)折點。上世紀80年代以后,日本技術(shù)和經(jīng)濟實力增加。在高科技領(lǐng)域開始比肩美國。美國出于軍事領(lǐng)先和自身全球霸權(quán)的需求,對日本的壓制開始增強。另外1985年美國淪為純債務(wù)國;仡櫲毡镜膽獙,日本一直在讓步,好像日本一直是在吃虧。筆者認為不能夠簡單這樣看,日本和美國是同盟國。1945年以后,日本的主要技術(shù)導入來源都是美國,主要的市場是美國。而且,享受到了美國帶來的全球范圍的穩(wěn)定的原材料供應和市場。日本真正在工業(yè)技術(shù)方面趕上美國也是80年代中期的事情。日本是冷戰(zhàn)時期最成功的free-rider。1985年和1986年之所以成為日美經(jīng)濟交涉的重要的轉(zhuǎn)折點,是有深層的原因的。1985年,美國在高科技領(lǐng)域的貿(mào)易黑字降到了40億美元。1986年竟然是赤字。其中有兩個原因,一個是美國的高科技產(chǎn)品在軍工方面應用比較多,出口限制也多。另外一個原因是德國和日本戰(zhàn)后發(fā)展了民生高科技產(chǎn)品,出口量極大。高科技是美國維持全球霸權(quán)的基礎(chǔ),美國當然不會坐視日本和德國等國家超過美國。
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