摘要 公證詢問(wèn)筆錄是公證審查活動(dòng)中的一個(gè)首要環(huán)節(jié)，了解與公證事項(xiàng)有關(guān)的情況而制作的相關(guān)詢問(wèn)筆錄，將對(duì)進(jìn)一步了解案情、核實(shí)證據(jù)、查明真相、確保公證質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。
　　關(guān)鍵詞 詢問(wèn) 登記 受理 核實(shí)
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1000-0592.2016.12.338
　　公證詢問(wèn)筆錄是指在公證活動(dòng)中，公證機(jī)構(gòu)對(duì)依法受理的公證申請(qǐng)，指派公證員依照相關(guān)程序規(guī)定，與該事項(xiàng)的當(dāng)事人或者利害關(guān)系人和證人，通過(guò)談話詢問(wèn)的方式，詢問(wèn)與該事項(xiàng)有關(guān)情況，告知其申辦該公證事項(xiàng)的權(quán)利與義務(wù)及其法律責(zé)任，記錄當(dāng)事人陳述事實(shí)的活動(dòng)。
　　一、公證詢問(wèn)筆錄在公證活動(dòng)中的重要性
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》第三十六條、第三十八條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十七條的規(guī)定，公證書(shū)具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立的要件效力。這三種效力能否真正體現(xiàn)，關(guān)鍵是看公證的質(zhì)量如何。如果經(jīng)過(guò)公證的法律行為和文書(shū)符合法定程序要求，具有真實(shí)性、合法性，那么公證書(shū)在使用過(guò)程中就不會(huì)被相反的證據(jù)所推翻，公證的效力才能全面得以體現(xiàn)。因此，公證書(shū)的效力在很大程度上取決于公證的質(zhì)量，而公證的質(zhì)量關(guān)鍵是看所證明的對(duì)象是否真實(shí)合法。
　　綜觀公證活動(dòng)中的申請(qǐng)與受理、審查、出具公證書(shū)這三個(gè)環(huán)節(jié)中，審查是最基本、也是最重要的環(huán)節(jié)�！吨腥A人民共和國(guó)公證法》第二十八條明確規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項(xiàng)的辦證規(guī)則，分別審查下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的身份、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；（二）提供的文書(shū)內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；（三）提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分；（四）申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法�！彼痉ú俊豆C程序規(guī)則》在《公證法》的基礎(chǔ)上，增加了“當(dāng)事人的人數(shù)，當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)”的審查范圍，以法律和法規(guī)的形式確定了審查環(huán)節(jié)在公證活動(dòng)中的重要性。從某種意義上來(lái)講，如果公證人員不認(rèn)真履行審查義務(wù)或者流于形式審查，公證書(shū)的質(zhì)量就會(huì)大打折扣，隨之公證的效力就不能得到彰顯，公證的職能作用就不能正常發(fā)揮。所以公證審查是確保公證真實(shí)合法的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
　　公證詢問(wèn)筆錄是公證審查活動(dòng)中的一個(gè)首要環(huán)節(jié)。根據(jù)司法部《公證程序規(guī)則》第二十六條、第二十七條的規(guī)定，公證人員通過(guò)與當(dāng)事人接談、交流、詢問(wèn)的方式，針對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系及證人所陳述的事實(shí)，了解與公證事項(xiàng)有關(guān)的情況而制作的相關(guān)詢問(wèn)筆錄，將對(duì)進(jìn)一步了解案情、核實(shí)證據(jù)、查明真相、確保公證質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。首先通過(guò)詢問(wèn)筆錄的制作，能夠反映當(dāng)事人對(duì)該公證事項(xiàng)有關(guān)情況的了解和當(dāng)事人的意思表示；其次能夠從一定角度上將其與其他證據(jù)、情況的印證來(lái)判斷事實(shí)的存在與否，情況是否屬實(shí)；再次能夠反映公證人員是否履行了告知義務(wù)。所以說(shuō)詢問(wèn)筆錄是審查活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。這是申請(qǐng)人申辦公證具有的權(quán)利、義務(wù)以及產(chǎn)生法律責(zé)任的一個(gè)重要證據(jù)。通過(guò)依據(jù)詢問(wèn)筆錄的相關(guān)情況作進(jìn)一步的核實(shí)審查、從而確保公證書(shū)產(chǎn)生在高質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，為化解和防范公證員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
　　二、詢問(wèn)筆錄的要素、原則和審查范圍
　　眾所周知，公證活動(dòng)是非訴訟的準(zhǔn)司法活動(dòng)，公證詢問(wèn)筆錄是司法文書(shū)，但不同于其他司法機(jī)關(guān)的審訊筆錄，屬于非強(qiáng)制性的。根據(jù)司法部《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制作詢問(wèn)筆錄應(yīng)遵循以下原則：詢問(wèn)筆錄應(yīng)全面客觀的反映公證員以采用詢問(wèn)的方式，告知當(dāng)事人中辦該公證事項(xiàng)時(shí)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任、以及當(dāng)事人就公證事項(xiàng)有關(guān)情況的陳述和確認(rèn)，這是公證員辦理公證的動(dòng)態(tài)過(guò)程，加強(qiáng)了公證的證據(jù)作用。
　　公證詢問(wèn)筆錄是公證法律服務(wù)水平和能力的體現(xiàn)，筆者認(rèn)為要想制作高質(zhì)量的公證詢問(wèn)筆錄，不僅要從程序上和格式上加以規(guī)范，還應(yīng)從制作公證詢問(wèn)筆錄的基本原理、實(shí)體內(nèi)容和制作技術(shù)上進(jìn)行規(guī)范，只有這樣才能制作出高質(zhì)量的公證詢問(wèn)筆錄。
　　公證詢問(wèn)筆錄由主體、客體和內(nèi)容三大要素組成。正確理順三者的法律關(guān)系是詢問(wèn)筆錄制作的基礎(chǔ)。公證詢問(wèn)的主體是由特定主體與不特定主體構(gòu)成。特定主體是指由公證事項(xiàng)的承辦公證員；不特定主體是指公證當(dāng)事人（公民或法人）。而不特定主體必須具有法律規(guī)定的民事權(quán)利能力和民事行為能力。特定主體應(yīng)是具有執(zhí)業(yè)資格的公證員。公證詢問(wèn)筆錄的客體是指公證的證明對(duì)象，包括法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)；公證詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容是指確定詢問(wèn)主體中所確定的具體權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)內(nèi)容是制作公證詢問(wèn)筆錄的核心。它是記錄公證員向當(dāng)事人詢問(wèn)或當(dāng)事人向公證員陳述與該公證事項(xiàng)有關(guān)情況的過(guò)程，該內(nèi)容一經(jīng)記錄，當(dāng)事人表示無(wú)異議并親手簽名、捺印，該詢問(wèn)筆錄在公證證明活動(dòng)中就產(chǎn)生了一定的證據(jù)效力和法律約束力。
　　在制作詢問(wèn)筆錄緊緊圍繞主體、客體和內(nèi)容三大要素的同時(shí)，根據(jù)《公證法》的相關(guān)規(guī)定，要堅(jiān)持真實(shí)合法原則、直接原則、回避原則、保密原則、使用中文和民族文字原則和告知原則。這六項(xiàng)原則是公證員制作詢問(wèn)筆錄時(shí)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持基本準(zhǔn)則，對(duì)提高制作質(zhì)量、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、充分發(fā)揮公證職能作用、確保公證活動(dòng)最終結(jié)果的有效性具有重要的意義。
　　根據(jù)司法部《公證程序規(guī)則》第二十四條的規(guī)定，公證員在制作公證詢問(wèn)筆錄的過(guò)程中，審查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的公證事項(xiàng)進(jìn)行不同的審查，但一般審查應(yīng)審查以下內(nèi)容：1.審查當(dāng)事人的人數(shù)。2.審查當(dāng)事人的身份。3.審查當(dāng)事人主體資格及權(quán)利。4.審查當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)。5.審查證明的文書(shū)內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名印鑒是否齊全。6.審查所提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分。7.審查公證的事項(xiàng)是否真實(shí)合法。
　　三、公證詢問(wèn)筆錄的接談設(shè)計(jì)與注意事項(xiàng)
　　在日常生活中，人們交流談話的方法有很多種，大多是談話者根據(jù)自己的思維和語(yǔ)言知識(shí)交流溝通。但一些重大的社會(huì)活動(dòng)，如外交和商務(wù)談判及律師辯護(hù)都要事先對(duì)談話的內(nèi)容、方式、語(yǔ)氣等進(jìn)行設(shè)計(jì)。公證詢問(wèn)筆錄是法律文書(shū)，接談詢問(wèn)的內(nèi)容要遵循事物發(fā)展的根本規(guī)律，要圍繞事物從開(kāi)始、過(guò)程、結(jié)果這三個(gè)階段進(jìn)行周密細(xì)致的設(shè)計(jì)，才能保證詢問(wèn)筆錄完整體現(xiàn)談話詢問(wèn)的活動(dòng)，達(dá)到詢問(wèn)的目的。

相關(guān)熱詞搜索：公證 筆錄 淺談 審查 重要性