管理在建筑施工中的作用
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 感悟愛情 點擊:
建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ), 是業(yè)主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。
建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣, 每項業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法,每項業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括:進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險的合理負(fù)擔(dān)、工程驗收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是,建筑施工合同管理是有重點的,只有突出重點,才能做好管理工作。
1.工程進(jìn)度控制
工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益, 計劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù), 也是管理工作的重要組成部分, 科學(xué)合理的工程進(jìn)度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性, 并對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查, 當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃不符時, 及時提醒承包商, 幫助分析查找原因, 適時指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計劃, 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。
2.工程質(zhì)量控制
質(zhì)量是工程建設(shè)的核心, 也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施:明確職責(zé), 實行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系, 做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合,形成一個上下貫通, 內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng); 健全各類測驗表格,使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,把好質(zhì)量管理關(guān);加強(qiáng)監(jiān)理,嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中, 監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事, 做到單項工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工, 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用, 未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計, 未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的材料不準(zhǔn)使用, 未經(jīng)試驗或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用, 上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序, 未經(jīng)質(zhì)量檢驗認(rèn)可的工程不可計量等.
3.工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一項重要內(nèi)容,是行之有效的手段, 是各項工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過進(jìn)度付款對工程投資隨時加以控制;另一方面通過付款對工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。
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工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:
違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的, 非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格, 簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況, 一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格, 不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段, 進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
2.不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全, 誰都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執(zhí)行, 該履行的手續(xù)不履行, 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多, 專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中, 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
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