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丁佩華:南奧賽梯沖突與俄西關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  

  [內(nèi)容提要]南奧賽梯沖突既是俄格長(zhǎng)期積累的矛盾的反映,也是俄羅斯對(duì)西方支持科索沃獨(dú)立、北約持續(xù)東擴(kuò)等無(wú)視國(guó)際法,無(wú)視俄羅斯地緣利益的霸權(quán)主義和單邊主義行徑不滿情緒的集中體現(xiàn)。南奧賽梯沖突具有與俄西戰(zhàn)略利益對(duì)峙相聯(lián)系的一系列特征:第一,俄西利益對(duì)峙形成周邊、歐亞和全球三個(gè)層面,其中,格魯吉亞在俄西地緣政治利益對(duì)峙鏈上只處于第三層面,但卻有著改變前蘇地緣政治結(jié)構(gòu)的巨大能量。第二,改變了前蘇聯(lián)地區(qū)的地緣政治結(jié)構(gòu)。第三,俄羅斯對(duì)西方立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬。南奧賽梯沖突將使俄西關(guān)系經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的冷淡期,但合作依然是各方關(guān)系的主流,發(fā)展的基本脈絡(luò)依然清晰。

  [關(guān)鍵詞]南奧賽梯 俄西關(guān)系 沖突

  

  南奧賽梯沖突是前蘇聯(lián)地區(qū)俄羅斯與格魯吉亞之間發(fā)生的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),時(shí)間雖然短暫,但其意義和影響巨大。一方面,這改變了前蘇聯(lián)地區(qū)的地緣政治結(jié)構(gòu),使獨(dú)立國(guó)家數(shù)量增加,獨(dú)聯(lián)體在形式上變得殘缺,格魯吉亞更加西傾,地區(qū)民族主義情緒得到釋放;
另一方面,它在一定程度上改變了俄羅斯與美歐原有的關(guān)系結(jié)構(gòu)樣式和合作促進(jìn)機(jī)制,使國(guó)際關(guān)系和秩序演化產(chǎn)生新的變數(shù)。實(shí)質(zhì)在于,南奧賽梯沖突不僅是俄格長(zhǎng)期積累的矛盾的反映,也是俄羅斯對(duì)西方支持科索沃獨(dú)立、美國(guó)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、北約持續(xù)東擴(kuò)等無(wú)視國(guó)際法,無(wú)視俄羅斯地緣利益的霸權(quán)主義和單邊主義行徑不滿情緒的集中體現(xiàn),反映俄羅斯對(duì)維護(hù)自身地緣利益,堅(jiān)持世界多極化立場(chǎng),積極發(fā)揮大國(guó)影響力,致力于增強(qiáng)國(guó)力和提升強(qiáng)國(guó)地位的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐。

  

  一、南奧賽梯沖突的原因

  

  1、五天戰(zhàn)爭(zhēng)

  2008年8月7日深夜,格魯吉亞軍隊(duì)開(kāi)始了對(duì)南奧賽梯首府茲欣瓦利的 “清場(chǎng)”行動(dòng),開(kāi)戰(zhàn)的理由是南奧賽梯武裝掃射了格魯吉亞居民居住的村莊。[1]在 “格拉特”火箭炮對(duì)茲欣瓦利及臨近地區(qū)進(jìn)行數(shù)小時(shí)的密集發(fā)射之后,格軍隊(duì)很快就突破了南奧賽梯武裝力量的抵抗和俄維和部隊(duì)的阻止攻入城內(nèi)。針對(duì)格魯吉亞的軍事行動(dòng),俄羅斯做出了強(qiáng)烈反應(yīng)。外交部長(zhǎng)拉夫羅夫指出,南奧賽梯境內(nèi)的許多居民是俄羅斯公民,“世界上任何一個(gè)國(guó)家不會(huì)對(duì)自己公民的死亡和被逐出家園無(wú)動(dòng)于衷”。[2]次日,俄北高加索軍區(qū)第58軍機(jī)械化部隊(duì)向茲欣瓦利進(jìn)發(fā),俄第4防空軍出動(dòng)轟炸機(jī)對(duì)茲欣瓦利格軍占領(lǐng)的陣地實(shí)施轟炸,并先后有第76空降師、“東部營(yíng)”和黑海艦隊(duì)的艦只等投入戰(zhàn)斗。下午3時(shí),第58軍攻入茲欣瓦利。此后,戰(zhàn)斗在茲欣瓦利市內(nèi)展開(kāi)的同時(shí),俄第4防空軍對(duì)格魯吉亞境內(nèi)軍事設(shè)施實(shí)施了猛烈轟炸,俄特種部隊(duì)則成功阻止了格軍對(duì)連接俄羅斯與南奧賽梯的交通要道和隧道的破壞意圖。

  8月11日,格軍撤退,俄軍進(jìn)入格境內(nèi)作戰(zhàn),并一度控制了格魯吉亞的哥里市。同日,俄羅斯一支由9000人和350輛裝甲車輛組成的部隊(duì)開(kāi)進(jìn)阿布哈茲,防范格軍對(duì)阿布哈茲的可能進(jìn)攻。不過(guò),格魯吉亞已經(jīng)沒(méi)有還擊能力,在后撤的同時(shí)開(kāi)始呼吁國(guó)際社會(huì)調(diào)停。8月12日,俄總統(tǒng)梅德維杰夫宣布“逼和”行動(dòng)結(jié)束,并與主要調(diào)停人法國(guó)總統(tǒng)薩科奇共同提出解決南奧賽梯沖突“六原則”。

  俄軍的軍事介入使格軍的“清場(chǎng)”以失敗告終。事實(shí)上,格魯吉亞作為一個(gè)小國(guó)、弱國(guó)根本沒(méi)有與俄羅斯實(shí)施軍事對(duì)決的實(shí)力,更無(wú)法打一場(chǎng)持久戰(zhàn)爭(zhēng),只能匆匆收?qǐng)觥2贿^(guò),它也使俄軍遭受一定損失,其中包括利用蘇制地空導(dǎo)彈擊落了俄四架戰(zhàn)機(jī)。從跡象上看,格魯吉亞對(duì)南奧賽梯采取軍事行動(dòng)更像是一種策略,目的是想引起西方對(duì)南奧賽梯和阿布哈茲兩個(gè)要求獨(dú)立的共和國(guó)的問(wèn)題的重視。它在一定程度上達(dá)到了目的,因?yàn)槭潞笏坏玫轿鞣降目陬^支持,而且獲得美國(guó)巨額援助。從這個(gè)意義上看,格魯吉亞在這場(chǎng)軍事沖突中仍有勝率。

  2、二月事端

  南奧賽梯沖突與科索沃宣布獨(dú)立有直接關(guān)系。2008年2月17日,科索沃議會(huì)以105票的絕對(duì)多數(shù)通過(guò)了脫離塞爾維亞共和國(guó)獨(dú)立的決議。科索沃的獨(dú)立立刻得到美、英、德、日等西方國(guó)家的承認(rèn),同時(shí)也遭到俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。

  科索沃宣布獨(dú)立的結(jié)果完全超出了聯(lián)合國(guó)1244號(hào)決議范圍,而西方大國(guó)承認(rèn)科索沃獨(dú)立表明,它們?cè)诳扑魑謫?wèn)題上所處的立場(chǎng)完全是出于獲取地緣政治利益的目的。第一,西方的武裝干涉與其說(shuō)是為了“防止殺戮”,不如說(shuō)是為了進(jìn)一步削弱南聯(lián)盟在巴爾干的地緣影響力。第二,北約對(duì)科索沃的軍事和政治控制使之成為實(shí)施東擴(kuò)和控制歐亞的“優(yōu)越進(jìn)攻基地”之一,使得美國(guó)在科索沃南部建立起它在歐洲最大的“邦茨基爾”軍事基地。第三,對(duì)科索沃的控制使西方增強(qiáng)了對(duì)巴爾干半島的地緣政治影響,也進(jìn)一步削弱了塞爾維亞的傳統(tǒng)盟友俄羅斯在東南歐的地緣影響力。

  俄羅斯反對(duì)科索沃獨(dú)立是必然選擇,第一,巴爾干是俄羅斯除了獨(dú)聯(lián)體之外在世界上依然具有一定地緣政治影響力的地區(qū)。第二,巴爾干對(duì)于俄羅斯國(guó)家安全具有重要意義,與它在前蘇聯(lián)地區(qū)的作用和影響能否保持休戚相關(guān),F(xiàn)在,北約除了通過(guò)波羅的海三國(guó)貼近俄羅斯國(guó)界之外,還可以經(jīng)巴爾干進(jìn)入黑海,進(jìn)而將自身影響進(jìn)一步擴(kuò)大至高加索和中亞地區(qū),使俄羅斯處于多方面戰(zhàn)略受制境地。第三,科索沃單方面宣布獨(dú)立既違背國(guó)際法,也擾亂了正常的國(guó)際秩序,尤其是,這為世界產(chǎn)生新的動(dòng)蕩開(kāi)了口子,因?yàn)槭澜缟项愃朴诳扑魑智闆r的要求獨(dú)立的民族不下數(shù)十個(gè)。

  科索沃宣布獨(dú)立以及西方對(duì)科索沃獨(dú)立采取支持的立場(chǎng)在俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)生巨大反響,俄政權(quán)開(kāi)始采取強(qiáng)硬對(duì)策,包括計(jì)劃支持南奧賽梯和阿布哈茲兩個(gè)格魯吉亞已經(jīng)難以控制的共和國(guó)的獨(dú)立。其中最主要的是,2008年3月13日,俄國(guó)家杜馬就南奧賽梯和阿布哈茲等共和國(guó)獨(dú)立問(wèn)題舉行“獨(dú)聯(lián)體協(xié)調(diào)沖突現(xiàn)狀和關(guān)于俄聯(lián)邦承認(rèn)阿布哈茲共和國(guó)、南奧賽梯共和國(guó)和德聶斯特沿岸共和國(guó)的獨(dú)立問(wèn)題”聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)這些共和國(guó)的首腦于2008年與會(huì)。在俄看來(lái),這些地區(qū)的獨(dú)立特征比科索沃更明顯。[3]

  俄羅斯對(duì)兩個(gè)自治共和國(guó)關(guān)系立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變使格魯吉亞感到緊張。3月初,格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利宣布拒絕與格俄混合監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合主席之一的俄方主席尤里·波波夫合作,[4]而美國(guó)總統(tǒng)布什4月訪問(wèn)格魯吉亞并支持其加入北約則進(jìn)一步增加了俄羅斯對(duì)美國(guó)、北約和格魯吉亞的反感。可以看出,俄羅斯加緊解決南奧賽梯和阿布哈茲獨(dú)立問(wèn)題既是針對(duì)西方不遵守國(guó)際法以“特例”為由支持科索沃獨(dú)立這一事件,也是針對(duì)格魯吉亞薩卡什維利政權(quán)親西疏俄的一貫方針,從而使外高加索整個(gè)事態(tài)的發(fā)展走向戰(zhàn)爭(zhēng)。在南奧賽梯大規(guī)模軍事沖突前的一個(gè)星期里,格奧雙方已經(jīng)發(fā)生了一系列零星武裝沖突。

  3、歷史淵源

  奧賽梯人是薩爾馬特人的后裔,在蒙古人入侵期間,他們從俄羅斯現(xiàn)在的頓河故地移居俄羅斯南部,一部分進(jìn)入格魯吉亞境內(nèi),形成三個(gè)族群,其中之一即是南奧賽梯人。1801年,南奧賽梯作為東格魯吉亞的一部分并入俄羅斯版圖。1921年,南奧賽梯成為俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)境內(nèi)格魯吉亞的一個(gè)自治州。蘇聯(lián)解體前夕,格奧關(guān)系急劇惡化,1989年11月10日,南奧賽梯自行升格為自治共和國(guó)的行動(dòng)遭到格魯吉亞政權(quán)武力反對(duì),格奧發(fā)生嚴(yán)重流血事件。1990年12月10日,格政權(quán)撤銷南奧賽梯自治州地位,對(duì)茲欣瓦利實(shí)施緊急狀態(tài)。1991年12月,蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部隊(duì)在撤出南奧賽梯時(shí)將大批武器留給了奧賽梯人,使得格奧關(guān)系愈趨緊張。

  謝瓦爾德納澤出任格魯吉亞國(guó)務(wù)委員會(huì)主席之后局勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。1992年6月24日,葉利欽和謝瓦爾德納澤簽署“達(dá)高梅協(xié)議”,內(nèi)容包括建立由南、北奧賽梯和俄、格四方組成的協(xié)調(diào)沖突混合監(jiān)督委員會(huì),俄、格為委員會(huì)聯(lián)合主席。從7月14日起,由俄、格和南奧賽梯各出一個(gè)營(yíng)組成的維和部隊(duì)開(kāi)始在沖突地區(qū)實(shí)施維和任務(wù)。在以后的12年中,和平進(jìn)程得到加強(qiáng),第一,1995年10月30日,在茲欣瓦利舉行了首次由俄、格、奧及歐安組織代表參加的會(huì)議,達(dá)成關(guān)于格魯吉亞恢復(fù)南奧賽梯自治州的地位和南奧賽梯撤銷關(guān)于脫離格魯吉亞獨(dú)立的決議。第二,1996年4月17日,格、奧在莫斯科簽署了保證安全和加強(qiáng)互信措施的備忘錄。第三,1996年8月27日,在第比利斯舉行了謝瓦爾德納澤和南奧賽梯議會(huì)主席柳特維格·齊比洛夫的首次會(huì)談,不排除南奧賽梯建立擁有議會(huì)和其他管理機(jī)構(gòu)的“自治共和國(guó)”的可能性,從而出現(xiàn)了和平解決沖突的積極前景。

  不過(guò),在薩卡什維利當(dāng)選為新一屆格魯吉亞總統(tǒng)后,這一和平進(jìn)程中斷,矛盾和沖突重啟。2004年1月3日格魯吉亞總統(tǒng)選舉前夕,薩卡什維利在未向各方通報(bào)的情況下訪問(wèn)了臨近茲欣瓦利的格魯吉亞居民居住的村莊,宣稱2004年將是南奧賽梯和阿布哈茲不參加格魯吉亞總統(tǒng)選舉的最后一年。5月底,格魯吉亞內(nèi)務(wù)部隊(duì)和特種部隊(duì)以打擊走私為由進(jìn)入南奧賽梯控制的地區(qū),8月在茲欣瓦利引發(fā)格奧軍事沖突。2006年2月,南奧賽梯領(lǐng)導(dǎo)人科科伊特指責(zé)格魯吉亞密謀暗殺南奧賽梯高官,并在3月提出加入俄羅斯聯(lián)邦的要求。

  蘇聯(lián)解體后的歷史表明,第一,盡管南奧賽梯問(wèn)題十分復(fù)雜,但曾經(jīng)有過(guò)各方都可能接受的解決方案。第二,俄羅斯原來(lái)并不致力于南奧賽梯(也包括阿布哈茲)脫離格魯吉亞,只是希望在高加索地區(qū)保持自己的影響力,維護(hù)自己在該地區(qū)的地緣利益。第三,薩卡什維利執(zhí)政后格魯吉亞不按照各方約定的規(guī)則行事是事態(tài)再度惡化的觸點(diǎn),而俄、格摩擦在最近幾年頻頻發(fā)生以及格魯吉亞竭力擺脫俄羅斯的影響、致力于親西方外交則是促使俄羅斯做出不利于格魯吉亞的決定的催化劑。

  

  二、南奧賽梯沖突具有與俄西利益對(duì)峙相關(guān)的若干特點(diǎn)

  

  格、奧沖突不是一個(gè)孤立事件,其中既涉及格魯吉亞領(lǐng)土和主權(quán)問(wèn)題,也涉及格魯吉亞對(duì)外關(guān)系走向和高加索地區(qū)地緣政治格局發(fā)生戰(zhàn)略性變化的問(wèn)題;
既關(guān)系到地區(qū)各國(guó)關(guān)系的重新定位,也影響國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)走向;
既反映俄羅斯和西方在該地區(qū)戰(zhàn)略利益的對(duì)立,也包含俄羅斯和西方在高加索爭(zhēng)取對(duì)己有利的政治空間、前景的思考。而從南奧賽梯和阿布哈茲宣布獨(dú)立到俄羅斯支持和承認(rèn)它們的獨(dú)立,從俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入格魯吉亞境內(nèi)到西方軍艦在黑海頻繁出沒(méi)間接顯示武力威懾,使南奧賽梯沖突具有的與俄西利益對(duì)峙相關(guān)的一系列特點(diǎn)明顯顯示。

  1、俄西地緣利益對(duì)峙的多重結(jié)構(gòu)

  俄西地緣利益對(duì)峙是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),雖然和蘇美冷戰(zhàn)時(shí)期比較少了政治意識(shí)形態(tài)對(duì)立的內(nèi)容,但俄西文明、文化和價(jià)值觀的差異使得兩者之間依然存在著有形與無(wú)形的觀念鴻溝,有著現(xiàn)實(shí)與潛在的利益對(duì)立和沖突。在對(duì)立的各方中,西方對(duì)俄羅斯的防范并未因蘇聯(lián)解體而減弱,俄羅斯對(duì)西方的戒備卻因西方的進(jìn)逼而加強(qiáng)。從范圍上看,俄美利益對(duì)峙形成三個(gè)層面:周邊;
歐亞;
全球。在周邊范圍內(nèi),對(duì)俄羅斯抱有明顯敵對(duì)情緒的只有格魯吉亞等少數(shù)國(guó)家。而歐洲對(duì)俄一定程度上的政治、經(jīng)濟(jì)合作的防范、擔(dān)心和謹(jǐn)慎態(tài)度以及合作的有選擇性限制了俄羅斯在歐洲地區(qū)的合作和發(fā)展空間。在全球范圍內(nèi),雖然美俄在限制戰(zhàn)略武器、反恐等領(lǐng)域的合作取得了一系列進(jìn)展,但美國(guó)的霸權(quán)主義野心和單邊主義行徑使得俄羅斯在世界許多地區(qū)的利益受損。一方面,西方致力于擠壓俄羅斯地緣空間,竭力削弱俄羅斯政治、安全和經(jīng)濟(jì)的地緣控制能力;
另一方面,俄羅斯竭力維護(hù)自身既得利益,積極應(yīng)對(duì)西方弱俄的措施和手段,并致力于利用自身資源優(yōu)勢(shì),拓展和擴(kuò)大海外市場(chǎng),努力打破來(lái)自外部的對(duì)于合作的抵制和限制。

  俄、西地緣利益對(duì)峙多重結(jié)構(gòu)的形成與俄格關(guān)系在最近5年里明顯滑坡密切相關(guān),這既為南奧賽梯和阿布哈茲脫離格魯吉亞的獨(dú)立埋下伏筆,也使得格魯吉亞成為至目前為止唯一的將自身地緣利益與歐美利益捆綁的前蘇聯(lián)地區(qū)的國(guó)家。俄格關(guān)系惡化的原因是多方面的,其中既有俄羅斯對(duì)格魯吉亞在車臣問(wèn)題上采取曖昧立場(chǎng)的不滿,也有對(duì)格魯吉亞迫不及待要求俄軍從格軍事基地撤出的不滿。此外,俄羅斯尤其不能接受格魯吉亞迫切希望加入北約的立場(chǎng)。換言之,歷來(lái)受俄羅斯控制的高加索地區(qū)會(huì)因格魯吉亞倒向西方成為歐美的“制高點(diǎn)”,從而使高加索地區(qū)的地緣政治結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。

  雖然格魯吉亞在俄西地緣政治利益對(duì)峙鏈上只是處于第三層面的俄羅斯的一個(gè)不起眼的鄰國(guó),但卻有著嚴(yán)重改變前蘇地緣政治結(jié)構(gòu)的巨大能量和潛力;
雖然它只是一個(gè)弱國(guó),但卻具有十分重要的地緣經(jīng)濟(jì)意義。它是前蘇聯(lián)中亞和里海地區(qū)通往歐洲的重要通道,是這些地區(qū)撇開(kāi)俄羅斯與歐洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的重要環(huán)節(jié),也是目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和正在醞釀的連接歐亞的石油和天然氣管道的通行路線。正因此,格魯吉亞既為歐美所看重,將它作為不受俄羅斯?fàn)恐贫鴶U(kuò)大自身地緣影響力的重要撬板;
也為俄羅斯所擔(dān)心,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  將它視作會(huì)損害俄“地區(qū)利益”的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅。目前能夠讓俄羅斯寬心的是,它依然擁有足夠的對(duì)于格魯吉亞的軍事、政治甚至經(jīng)濟(jì)遏制能力,在一定程度上阻止格魯吉亞過(guò)快融入西方體系之中。除此之外,俄羅斯原本也指望格魯吉亞政局出現(xiàn)變更和調(diào)整,希望未來(lái)政權(quán)能夠改變薩卡什維利完全投靠西方的方針,從而使得這一利益對(duì)峙鏈脫落或松動(dòng)。不過(guò),在俄羅斯支持和承認(rèn)南奧賽梯和阿布哈茲獨(dú)立之后,這樣的機(jī)會(huì)已不復(fù)存在。

  俄西關(guān)系進(jìn)程表明,俄西戰(zhàn)略利益對(duì)峙狀態(tài)很大程度上由西方人為制造。最初,俄羅斯并不希望形成這樣的局面,所以,盡管西方多次挑起矛盾和沖突的事端,俄羅斯一直采取較為克制的態(tài)度,希望與西方發(fā)展積極的伙伴關(guān)系。不過(guò),它現(xiàn)在開(kāi)始以三重身份同西方發(fā)展交往關(guān)系,第一,對(duì)西方的戰(zhàn)略挑釁做出積極回應(yīng),甚至針?shù)h相對(duì)。某種意義上,俄羅斯支持南奧賽梯和阿布哈茲獨(dú)立也是為了取得同西方戰(zhàn)略利益的平衡。格魯吉亞完全倒向西方使得俄羅斯對(duì)支持它們作為與格魯吉亞以及西方對(duì)立的新的地區(qū)制衡力量也就不再有所顧忌。第二,通過(guò)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等合作維持與獨(dú)聯(lián)體大部分國(guó)家的合作關(guān)系,進(jìn)而保持自身地緣影響力和控制力,使自己同西方打交道依然擁有較大的地區(qū)支持力量。第三,不放棄一切可能的機(jī)會(huì)擴(kuò)大與西方的合作與交往關(guān)系,尤其致力于通過(guò)加強(qiáng)具有自身優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)、資源領(lǐng)域的合作弱化其他對(duì)己不利的因素。

  總之,俄西戰(zhàn)略利益對(duì)峙的多重結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,值得注意的是,作為這一結(jié)構(gòu)末端而對(duì)于西方又極為重要的環(huán)節(jié)的格魯吉亞有可能使國(guó)際關(guān)系格局發(fā)生重大變化。格魯吉亞現(xiàn)政權(quán)顯然也意識(shí)到這一點(diǎn),薩卡什維利曾公開(kāi)表示:“全世界命運(yùn)在我的小國(guó)內(nèi)決定”。[5]

  2、前蘇地緣空間結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化

  十六年前蘇聯(lián)解體后形成的新的地緣空間結(jié)構(gòu)在2008年8月格、奧沖突后再度改變。第一,格魯吉亞退出獨(dú)聯(lián)體。這使得獨(dú)聯(lián)體的完整性首次在形式上遭到破壞,使得獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)成員國(guó)之間保持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文交流的聯(lián)系環(huán)節(jié)出現(xiàn)裂痕,反映獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部分化趨勢(shì)的持續(xù)和獨(dú)聯(lián)體的職能、地位和作用的進(jìn)一步蛻化。第二,新獨(dú)立國(guó)家的出現(xiàn)使高加索產(chǎn)生新的地區(qū)沖突和對(duì)抗根源。不論事態(tài)如何發(fā)展,南奧賽梯和阿布哈茲的獨(dú)立在得到俄羅斯的承認(rèn)之后已經(jīng)成為客觀事實(shí)。不同于前蘇地區(qū)其他獨(dú)立國(guó)家的是,這兩個(gè)國(guó)家是從格魯吉亞分離出來(lái)的,與俄羅斯有著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

  這樣,一方面,格魯吉亞現(xiàn)有的領(lǐng)土面積和人口遭到削弱,另一方面,俄羅斯與南奧賽梯和阿布哈茲形成新的特殊關(guān)系。除非格魯吉亞自認(rèn)倒霉,偃旗息鼓,否則,這將成為高加索地區(qū)動(dòng)亂和沖突新的根源之一。第三,已經(jīng)形成的前蘇地緣空間結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)將延續(xù)。某種意義上,這種變化趨勢(shì)具有剛性特征,一方面,俄羅斯宣布承認(rèn)南奧賽梯和阿布哈茲獨(dú)立,與這兩個(gè)共和國(guó)簽署和平友好合作條約,參與它們的戰(zhàn)后重建和加強(qiáng)同它們的軍事合作以及代為在聯(lián)合國(guó)呼吁表明,在這一問(wèn)題上它不僅不會(huì)做任何讓步,而且會(huì)采取進(jìn)一步促進(jìn)措施;
另一方面,格魯吉亞與俄羅斯斷交和向國(guó)際法院起訴俄破壞國(guó)際法等行動(dòng)表明,格魯吉亞執(zhí)政權(quán)對(duì)于改變前蘇地區(qū)地緣政治結(jié)構(gòu)狀況有著充分的戰(zhàn)略思考和心理準(zhǔn)備。一方面,俄西利益對(duì)峙狀態(tài)將延續(xù);
另一方面,大部分獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展的同時(shí),將自覺(jué)不自覺(jué)地進(jìn)入地緣利益競(jìng)爭(zhēng)的行列,其結(jié)果不一定都有利于俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體的地位、作用、影響力和向心力的提升。

  3、俄羅斯對(duì)西方關(guān)系立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬

  俄羅斯在南奧賽梯沖突中表現(xiàn)的立場(chǎng)反映俄羅斯對(duì)外關(guān)系立場(chǎng)發(fā)生重要變化,這是建立在俄對(duì)自身國(guó)際地位和作用新的評(píng)價(jià)和自信心基礎(chǔ)之上。俄羅斯2008年7月新頒布的《俄聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》明確指出:“植根于民族利益堅(jiān)實(shí)土壤上的新俄羅斯,在全球事務(wù)中發(fā)揮了當(dāng)之無(wú)愧的作用!盵6]用梅德維杰夫的話解釋就是:“今天的俄羅斯是全球游戲者”。[7]這種自信心來(lái)自國(guó)內(nèi)連續(xù)8年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和曾持續(xù)攀升的國(guó)際油氣行情,來(lái)自國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的提升,同樣,也出于同西方相左的對(duì)國(guó)際關(guān)系體系和秩序的客觀現(xiàn)狀及其演化趨勢(shì)的理解。俄國(guó)內(nèi)的基本共識(shí)之一是“俄羅斯致力于發(fā)揮正在形成的多極世界主要中心之一的作用。”[8]換言之,既然世界是多極的,那就意味著,多極世界的每一個(gè)極的利益都要得到維護(hù)。

  在俄羅斯看來(lái),第一,格魯吉亞大規(guī)模動(dòng)用軍事力量實(shí)施對(duì)南奧賽梯的“血腥屠殺”,那就要受到嚴(yán)厲的懲罰,付出代價(jià),不僅要擊退格魯吉亞對(duì)南奧賽梯的軍事侵犯,使它失去再度組織軍事進(jìn)攻的能力,而且要使它永遠(yuǎn)與南奧賽梯和阿布哈茲斷絕領(lǐng)土上的聯(lián)系。第二,美國(guó)等一些西方大國(guó)不顧俄羅斯的嚴(yán)重警告和反對(duì)公然慫恿和支持科索沃獨(dú)立,破壞了國(guó)際法和國(guó)際游戲規(guī)則,為此,俄羅斯應(yīng)該針?shù)h相對(duì),同樣不按常規(guī)出牌,從而需要斷然支持南奧賽梯和阿布哈茲獨(dú)立,甚至不惜與北約中止一切合作關(guān)系。

  盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯聲稱俄羅斯不可能“禁止”前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家加入北約,但俄羅斯顯然已做出堅(jiān)決阻止北約繼續(xù)東擴(kuò)、尤其阻止烏克蘭和格魯吉亞加入北約的抉擇。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫2008年4月8日在“艾赫,莫斯科”電臺(tái)直播的講話中強(qiáng)調(diào):“俄羅斯將盡一切所能不使烏克蘭和格魯吉亞被接納進(jìn)北約”。此外,俄政府一反常態(tài),為了地緣利益不惜拋棄十多年努力和期盼的入世目標(biāo)。在美國(guó)政府宣布推遲對(duì)限制俄羅斯對(duì)美貿(mào)易的“杰克森-維尼克法案”修正案的討論、威脅阻止其入世進(jìn)程之后,俄第一副總理蘇瓦洛夫在普京“完全支持”下于8月25日宣稱,“打算放棄”與一些世貿(mào)組織成員國(guó)已經(jīng)簽署的入世協(xié)議,因?yàn)檫@些協(xié)議會(huì)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。俄羅斯很清楚,南奧賽梯事件后,在作為世貿(mào)成員的格魯吉亞與其斷交,烏克蘭先于它加入世貿(mào)組織以及美國(guó)支持格魯吉亞現(xiàn)政權(quán)的情況下,俄羅斯努力了14年之久行將完成的入世談判實(shí)際上已經(jīng)被擱置。南奧賽梯沖突標(biāo)志俄羅斯對(duì)西方關(guān)系的立場(chǎng)和態(tài)度發(fā)生明顯變化,它在涉及一系列重要利益問(wèn)題上不再讓步,變得十分強(qiáng)硬。

  

  三、南奧賽梯沖突的后果和影響

  

  1、俄羅斯利弊得失相間

  南奧賽梯沖突引發(fā)的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是俄羅斯首次在境外實(shí)施地緣利益爭(zhēng)奪戰(zhàn),并且取得了勝利。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利俄羅斯的積極效應(yīng)和意義在于,第一,它向世人表明,俄羅斯仍然是一個(gè)具有地緣控制能力的大國(guó),它的地區(qū)利益不容別國(guó)侵犯或損害,必要時(shí),它仍然具有為維護(hù)自身利益采取有效軍事手段的實(shí)力,而且必要時(shí)會(huì)這樣做。第二,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)至少會(huì)使西方有所顧忌,使其在拓展和爭(zhēng)取更多的全球利益的同時(shí)不得不更多考慮俄羅斯的生存安全,綜合利益和基本立場(chǎng),從而將在一定程度上推遲或延緩北約東擴(kuò)進(jìn)程,或使北約東擴(kuò)的延伸空間變得有限,或使北約東擴(kuò)更為困難,或使北約東擴(kuò)條件變得易為俄羅斯接受。第三,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也對(duì)前蘇聯(lián)地區(qū)獨(dú)立國(guó)家產(chǎn)生實(shí)際影響,使它們?cè)诜e極發(fā)展同西方合作關(guān)系的同時(shí)也需要注重改善與俄羅斯固有的合作關(guān)系。第四,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使得格魯吉亞作為連結(jié)歐亞的繞開(kāi)俄羅斯的運(yùn)輸通道的地位、作用和意義下降,運(yùn)輸?shù)陌踩灾辽僭诮跁?huì)受到質(zhì)疑。

  不過(guò),沖突給俄羅斯帶來(lái)的并不都是有利的結(jié)果和影響。第一,新的地緣空間結(jié)構(gòu)具有明顯的對(duì)抗性質(zhì)。南奧賽梯沖突基本采取軍事手段解決并從格魯吉亞分離出兩個(gè)獨(dú)立小國(guó)等,使俄格潛在對(duì)抗形勢(shì)更為嚴(yán)峻,明顯“吃虧”的格魯吉亞至少在薩卡什維利執(zhí)政期間不會(huì)就此罷休。作為小國(guó)它無(wú)法與俄羅斯進(jìn)行軍事抗衡,但已經(jīng)形成的與俄羅斯的敵對(duì)態(tài)勢(shì)一定程度上對(duì)俄羅斯的安全與穩(wěn)定產(chǎn)生直接或潛在消極影響。格魯吉亞為阻止南奧賽梯等獨(dú)立敢于軍事冒險(xiǎn)表明,它在今后也絕不會(huì)默認(rèn)現(xiàn)狀。除此之外,南奧賽梯和阿布哈茲雖然宣布獨(dú)立并有俄羅斯的庇護(hù),但在緊張的外部對(duì)峙狀態(tài)和內(nèi)部與格魯吉亞族居民之間關(guān)系不睦條件下,它們至少在近期難以形成正常、穩(wěn)定的局面,從而使高加索地區(qū)形勢(shì)處以經(jīng)常性的緊張狀態(tài)之中。第二,南奧賽梯沖突后,歐洲國(guó)家(尤其是東歐國(guó)家)歷來(lái)對(duì)俄羅斯存有的安全上的心理戒備和防范情緒更趨強(qiáng)烈,使俄羅斯加強(qiáng)合作的努力事倍功半,使俄歐融合前景愈益渺茫。第三,在這場(chǎng)沖突中,俄羅斯沒(méi)有獲得任何實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。相反,它還需要繼續(xù)為南奧賽梯和阿布哈茲的安全、人道主義援助以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等項(xiàng)目支付。第四,俄羅斯在沖突中獲勝?zèng)]有對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極效應(yīng),而是繼續(xù)受世界金融危機(jī)影響處于不容樂(lè)觀的狀態(tài)之中。

  高加索地區(qū)新獨(dú)立國(guó)家的出現(xiàn)給地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素,一方面,雖然車臣分離主義問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但俄羅斯南部歷來(lái)存在的民族矛盾和沖突、民族主義、民族分離主義情緒和傾向并沒(méi)有被完全克服,南奧賽梯沖突將給俄南部地區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的不確定性;
另一方面,這為蘇聯(lián)解體后這一地區(qū)其他一些國(guó)家持續(xù)至今的民族獨(dú)立要求及企圖提供了藉口和機(jī)會(huì),使這一趨勢(shì)有可能加強(qiáng)。

  2、南奧賽梯沖突不會(huì)改變俄西關(guān)系基本進(jìn)程

  南奧賽梯沖突的結(jié)果絕不是西方所希望的。在俄羅斯動(dòng)用黑海艦隊(duì)的艦只實(shí)施對(duì)格軍事行動(dòng)之后,美國(guó)8月下旬曾有三艘軍艦駛往黑海向格魯吉亞運(yùn)送“人道主義物資”,其中,“麥克福爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在巴杜米卸貨后駐留黑海海域,“達(dá)拉斯”號(hào)海岸護(hù)衛(wèi)艦亦在格魯吉亞黑海的港口駐扎,此外,美第六艦隊(duì)旗艦“惠特尼山”號(hào)也從意大利加埃塔港駛?cè)牒诤!Ec此同時(shí),北約有多艘軍艦在黑海海域集結(jié)進(jìn)行“例行聯(lián)合演習(xí)”。表面上看,西方軍艦在黑海大規(guī)模集結(jié)具有偶然性,實(shí)際上,這帶有明顯的遏制俄羅斯對(duì)格軍事行動(dòng)的意圖,以致俄西一度在黑海海域形成嚴(yán)峻的軍力對(duì)峙形勢(shì)。換言之,如果俄羅斯在高加索地區(qū)對(duì)格魯吉亞采取進(jìn)一步軍事行動(dòng),很有可能爆發(fā)規(guī)模更大、范圍更廣的軍事對(duì)抗行動(dòng)。這種表面平靜,實(shí)際包含巨大戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的非常狀態(tài)也許是現(xiàn)代大國(guó)與大國(guó)、大國(guó)與地區(qū)集團(tuán)之間角力和較量的新形式,表明這個(gè)世界仍然動(dòng)蕩不安,發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然存在。

  不過(guò),從總的態(tài)勢(shì)看,俄西關(guān)系尚未因南奧賽梯事件和俄格戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到?jīng)Q裂和大規(guī)模軍事對(duì)抗的程度。一方面,俄羅斯在實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)后及時(shí)停止了對(duì)格魯吉亞境內(nèi)軍事目標(biāo)的打擊并陸續(xù)撤軍,另一方面,西方顯然并不希望與俄羅斯展開(kāi)正面軍事交量,不想使自己實(shí)際卷入對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦之中。此外,西方亦缺乏其他能夠有效制裁俄羅斯的手段和措施,歐洲甚至無(wú)法對(duì)俄采取制裁措施,因?yàn)槎砹_斯如果用油氣資源作為反制裁手段,歐洲的損失也許會(huì)比被制裁方更大。重要的是,美國(guó)金融危機(jī)及其引發(fā)的歐洲金融動(dòng)蕩使西方無(wú)法將更多的注意力和精力用于對(duì)付俄羅斯,更何況,美歐還需要俄羅斯在諸如解決朝核、伊核以及其他全球性問(wèn)題上進(jìn)行合作。根本原因在于,俄羅斯作為世界重要一極的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力及其在世界上的地位、作用和影響力在過(guò)去數(shù)年中有了明顯提升,西方已經(jīng)無(wú)法再將俄羅斯作為“小兄弟”、“小伙伴”看待。

  本意上,俄羅斯也不想使事態(tài)發(fā)展到難以控制的地步,在南奧賽梯沖突中它一開(kāi)始就采用速戰(zhàn)速?zèng)Q的“逼和”軍事方案已經(jīng)表明,它只是針對(duì)格魯吉亞進(jìn)攻南奧賽梯的軍事行動(dòng)做出反應(yīng),在軍事反擊過(guò)程中始終保持著某種節(jié)制的態(tài)度。憑俄羅斯當(dāng)時(shí)有利的對(duì)格作戰(zhàn)形勢(shì),它完全有能力將戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到第比利斯,甚至使格魯吉亞政權(quán)“改換門庭”。事后俄羅斯愿意接受歐洲的調(diào)停并準(zhǔn)備出席在歐洲舉行的格魯吉亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議,普京向格魯吉亞發(fā)出示好信息以及俄外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)與美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯會(huì)談等一系列行動(dòng)亦表明,俄羅斯不想走得太遠(yuǎn)。

  盡管俄西之間存在嚴(yán)重的地緣利益對(duì)峙,有著各種歷史和現(xiàn)實(shí)的相互之間的不信任以及價(jià)值觀上的差異、沖突和對(duì)立,但在這個(gè)世界上也有著需要共同維護(hù)的利益和相互依存、互補(bǔ)的基礎(chǔ),它們同樣重要甚至更為重要。尤其是,現(xiàn)代版的俄西戰(zhàn)略利益競(jìng)爭(zhēng)并不是為了置對(duì)方于死地,也不是為了共同受損,更不是為了同歸于盡,因此,各方既不太可能退回到蘇美關(guān)系狀態(tài),也不會(huì)進(jìn)入冰釋一切歷史前嫌的友好熱烈關(guān)系狀態(tài),而將會(huì)保持一種具有對(duì)立統(tǒng)一特征的特殊關(guān)系狀態(tài),一方面,經(jīng)常性的政治對(duì)立和沖突,另一方面,政治合作基礎(chǔ)的逐漸擴(kuò)大;
一方面,繼續(xù)推行軍事威懾戰(zhàn)略,另一方面,傾向于擴(kuò)大軍事制衡和裁軍合作;
一方面,愈趨激烈的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),另一方面,愈益加強(qiáng)的世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì);
一方面,不同文明之間的摩擦和沖突,另一方面,文明的交流、溝通和融洽擴(kuò)大化趨勢(shì);
一方面,人類生態(tài)和環(huán)境的破壞,另一方面,致力于人類的共同治理和保護(hù)性合作,等等。顯然,南奧賽梯事件后,俄西關(guān)系將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的冷淡期,但發(fā)展的基本脈絡(luò)依然清晰。

  

  注釋:

  

  [1]Грузия объявила войну Южной Осетии,8.8.2008, http://www.dni.ru/polit/2008/8/8/146940.html.

  [2]Версии причин начала войны в Южной Осетии (2008), http://ru.wikipedia.org/wiki/.

  [3]Спикеров парламентов Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья пригласили наслушания в Госдуму,05 марта 2008, http://ipim.ru/news/1637.html.

  [4]МаринаПеревозкина:ГрузияотформатируетЮжнуюОсетиюТбилисилишилстатусароссийскогодипломата,http://www.ng.ru/cis/2008-03-05/8_georgia.html.

  [5]Саакашвили: В моей маленькой стране решается судьба всего, мира,27.08.2008,http://osradio.ru/news/all/2.html.

  [6]КОНЦЕПЦИЯВНЕШНЕЙПОЛИТИКИРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ,

  http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml#.

  [7]ЛутцКливмен:Новая"Большаяигра".ВозвыситсялиРоссиявновь?27.09.2008.http://www.centrasia.ru/news.php,

  [8]Юрий Симонян:В Тбилиси услышали угрозу ЛавроваРоссийско-грузинские отношения накаляются, http://www.ng.ru/cis/2008-04-10/8_tbilisi.html.

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