元月十五日，我收到了來自河南省某市委黨校一位教師的來信。在信中他說，“我們這幾天出現(xiàn)的全體教師罷課、停止改卷、甚至有人提議集體退黨的事件。事情的原因是這樣的：在市級黨校，教師待遇太差。因?yàn)�，在省級和中央黨校，教師的待遇都有保證，在縣級，教師都按公務(wù)員對待了。只有在市級黨校，教師只按職稱，一位將要退休的老教授，還沒有一個(gè)勤雜工的工資高，比一個(gè)剛剛畢業(yè)的走公務(wù)員的同志每月少一千多元，工資只有一千多元。并且，在市級黨校，走公務(wù)員的和走教師的基本上各占一半，黨校主要力量——教師待遇不公，差距明顯、心理落差大，就出現(xiàn)了教師集體打破這種體制內(nèi)分配不公的事情”。這位老師表示不解的是“意識形態(tài)是我們黨執(zhí)政的重要拳頭之一，甚至在有些時(shí)候比強(qiáng)制工具更有效，為什么在現(xiàn)實(shí)生活中我們黨的政策在弱化這些功能？另外，這種誰鬧我們黨就給誰解決問題的事情何時(shí)是個(gè)頭？我們黨的個(gè)別政策為什么那么沒有整體性呢？”

　　這些年我經(jīng)常能收到來自全國各地的類似來信。我的許多研究線索和研究資料就是這樣獲得的。一般來說，我都會在收到來信后馬上回復(fù)并表示感謝。但這封信我卻沒有立即回復(fù)，因?yàn)樽罱�收到了很多有關(guān)此類事件的來信，這讓我憂郁甚至可以說心有些陰沉。思考了幾天，我想以如下兩點(diǎn)回答所有類似來信者。

　　第一，目前的社會沖突主要是利益沖突，這些沖突與意識形態(tài)有一定的關(guān)系但并不具有政治目的。這些年來，關(guān)于社會沖突，我反復(fù)講的是兩個(gè)觀點(diǎn)。其一，目前的沖突主要是利益沖突，是處于弱勢的工人（特別是下崗工人和農(nóng)民工）、農(nóng)民（尤其是失地農(nóng)民）、教師（主要是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)教師和退休教師）、退轉(zhuǎn)軍人（重點(diǎn)是轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的軍官）、被強(qiáng)制拆遷的居民、退休職工和干部等等，為了被侵害的法定利益或沒有得到的“比較利益”而奮起抗?fàn)�。在如何認(rèn)識自身的利益這個(gè)問題上，特別在理解“比較利益”（認(rèn)為應(yīng)得而未得的利益）方面，意識形態(tài)有一定的影響，特別是與執(zhí)政者宣稱的意識形態(tài)有關(guān)（我在寫《中國工人階級狀況》時(shí)就發(fā)現(xiàn)，那些罷工的工人就是“以工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級”這一意識形態(tài)來衡量自身的利益受損狀況的）。也正因?yàn)槿绱�，在許多事件中，民眾抗?fàn)幍闹饕獙ο笫歉骷壒珯?quán)機(jī)關(guān)或與公權(quán)機(jī)關(guān)密切相關(guān)的企業(yè)，但一般并不具有明確的政治目的。就是說，抗?fàn)幍拿癖婋m然把自身的處境看成是由于公權(quán)機(jī)關(guān)不作為或亂作為造成的，所以他們找公權(quán)機(jī)關(guān)討說法，可并沒有建立新的政治權(quán)力的計(jì)劃。其二，如果從底層政治方面來分析，這些社會沖突會影響到國家層面的政治。這一點(diǎn)，我曾在“底層政治的邏輯”一文中有過專門的分析。

　　第二，解決利益沖突需要公平公正的社會規(guī)則。如何解決社會沖突，特別是目前普遍存在的利益沖突，是一個(gè)值得研究的問題。現(xiàn)在的情況是，各級執(zhí)政者在處理有關(guān)“社會穩(wěn)定”問題時(shí)不是麻木不仁，就是恐慌過度。具體來說，一方面，在有關(guān)社會利益分配方面，執(zhí)政者不能堅(jiān)持公正和公平的原則，不僅不許可社會弱勢群體有組織化的利益表達(dá)，而且沒有基本的內(nèi)省精神和內(nèi)制能力，把一個(gè)好好的“執(zhí)政為民”口號變成了“執(zhí)政為少數(shù)人謀利”的規(guī)則，社會強(qiáng)勢集團(tuán)通過獲得超額的權(quán)力紅利變得越來越強(qiáng)勢，而社會弱勢群體卻被淪為了政治上無權(quán)、經(jīng)濟(jì)上無勢和未來無望的社會底層。面對社會底層的苦難和不滿，許多執(zhí)政者視而不見；
甚至在最高執(zhí)政者面對越來越嚴(yán)重的社會底層反抗都憂心如焚時(shí)，他們還只管“煙紅露綠曉風(fēng)香，燕舞鶯啼春日長”。另一方面，當(dāng)社會底層的抗?fàn)幊蔀椤笆录�”時(shí)，由于最高執(zhí)政者要求地方執(zhí)政者履行守土之責(zé)，在眾多的責(zé)任追究制的壓力下，地方執(zhí)政者驚惶失措，為了自身的政治利益不是采取暴力就是靠無原則的收買解決問題，其目的就是大事化少、少事化了，最后是不了了之。這樣就形成了一個(gè)中國特色的社會悖論，在“會叫的孩子有奶吃”的社會規(guī)則之下，良民也只能成為暴民才能獲得自己應(yīng)得的利益�？梢赃@樣說，如果現(xiàn)在執(zhí)政者還不從根本上反省社會利益表達(dá)體制、并通過建立公平公正的社會糾紛處理機(jī)制，樹立司法的權(quán)威，靠所謂的“意識形態(tài)式”的解決是沒有出路的。

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