蘇長和:中國外交要敢于“示弱”
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
在2020年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期,中國還缺少成為世界性領(lǐng)導(dǎo)國家的國內(nèi)國際條件。目前最重要的是辦好國內(nèi)事情,提高執(zhí)政能力(外交能力),積累經(jīng)驗(yàn)。中國國內(nèi)諸多問題的治理經(jīng)驗(yàn)在世界得以推廣,無疑是中國對人類政治文明的極大貢獻(xiàn)。
2008年是戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)極不平凡的一年,美國深陷金融危機(jī),危機(jī)進(jìn)而波及世界,各國未能幸免。危機(jī)的第二階段已經(jīng)開始殃及實(shí)體經(jīng)濟(jì),一旦危機(jī)推波助瀾到第三階段即社會領(lǐng)域,世界政治經(jīng)濟(jì)究竟走向何方讓人憂慮。
這次危機(jī)對世界政治經(jīng)濟(jì)可能帶來三種影響:(1)主要大國以大局為重,共同合作,勉強(qiáng)渡過此次經(jīng)濟(jì)難關(guān),國際政治力量對比在這一過程中產(chǎn)生顯著變化;
(2)合作不力,危機(jī)擴(kuò)大到社會領(lǐng)域,大國國內(nèi)政治聯(lián)盟出現(xiàn)重組,各自執(zhí)行以鄰為壑對外政策,既有國際制度全面失敗,世界政治重回原始無政府狀態(tài);
(3)世界政治在劇烈沖突中脫胎換骨,“強(qiáng)治理”理念占上風(fēng),國際制度進(jìn)行革命性改造,構(gòu)建世界政府的呼聲再起。
但是,有五個至今仍然有效的維持戰(zhàn)后以來國際體系穩(wěn)定的因素,可以保證第一種可能性更大,以免前車之禍:(1)政府規(guī)模普遍擴(kuò)張,政府有正當(dāng)?shù)臋?quán)力和能力干預(yù)經(jīng)濟(jì);
(2)福利國家與福利社會理念的盛行減少了社會沖突;
(3)國際制度在不斷調(diào)整與完善,約束國家行為的他律機(jī)制在增加;
(4)不同國內(nèi)制度國家間的投資和貿(mào)易是可能的,彼此在意識形態(tài)上互相寬容;
(5)核武器。
在第二、三種結(jié)果不大可能出現(xiàn)的前提下,當(dāng)前的亂象對中國來說就是機(jī)會。
我們需要警惕國內(nèi)兩種思潮,一是因?yàn)槲C(jī)挫傷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的反國際化的民族主義;
二是由于中國相對實(shí)力上升而出現(xiàn)的浪漫民族主義。前者會懷疑中國參與國際體系帶來的成果,否定與國際體系交往;
后者是對近年來中國實(shí)力上升產(chǎn)生的自滿自大,外交上主張“示強(qiáng)”而非“示弱”,使中國在國際戰(zhàn)略上犯冒進(jìn)主義錯誤。
在2020年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期,中國還缺少成為世界性領(lǐng)導(dǎo)國家的國內(nèi)國際條件。
就國內(nèi)來說,(1)政府與社會的內(nèi)向性功能不足以使中國勝任承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)者的角色;
(2)中國暫時還不可能為和諧世界建立提供所必備的制度性資源;
(3)中國現(xiàn)有的財(cái)政資源不能保證或者維持中國持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)地位;
(4)中國還沒有儲備充足的應(yīng)付世界性問題的人力和知識資源;
(5)中國的精英和中產(chǎn)階層缺少與外部世界打交道所需要的國際化、多元性的包容文化。
國際政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也沒有做好接納中國成為世界性領(lǐng)導(dǎo)國家的準(zhǔn)備。世界政治中的主流意識形態(tài)聯(lián)盟仍然是資本主義的,其對中國在世界政治中的作用仍然存有疑心;
另外,任何單個大國都不足以填補(bǔ)美國急劇衰落留下的巨大權(quán)力真空,維持美國的緩慢衰落比加速美國的衰落對世界和中國更為有利。
在國內(nèi)國際限制條件下,實(shí)行“當(dāng)頭”外交對中國來說就是不可取的。韜光養(yǎng)晦,“示弱”而非“示強(qiáng)”,外交上爭取更長久的和平國際環(huán)境,集中精力辦理好國內(nèi)事情,在財(cái)政許可的前提下適度推動和諧世界建設(shè),將仍是中國大戰(zhàn)略的要義所在。
改革開放30年中國的十大經(jīng)驗(yàn)之一是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,在結(jié)合獨(dú)立自主與參與經(jīng)濟(jì)全球化中促進(jìn)國家進(jìn)步與成長。在2020年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期,中國的戰(zhàn)略機(jī)會來自于對外開放。經(jīng)過自1980年代以來“向右轉(zhuǎn)”的進(jìn)程后,此次金融危機(jī)一定程度上會使世界政治和大部分國家國內(nèi)政治短期出現(xiàn)“向左轉(zhuǎn)”的可能。中國必須堅(jiān)持以開放促改革和發(fā)展,強(qiáng)化開放立國的理念。
中國應(yīng)致力于和其他大國合力維持國際體系穩(wěn)定,避免世界政治踏回原始混亂的無政府狀態(tài),危及國內(nèi)改革。在維護(hù)體系穩(wěn)定中,做好國際制度的增量改革,抓住國際制度改革機(jī)會,穩(wěn)步提升在國際組織中投票權(quán)重,通過國際制度保護(hù)、促進(jìn)中國海外利益。
最重要的是辦好國內(nèi)事情,提高執(zhí)政能力(外交能力),積累經(jīng)驗(yàn)。中國國內(nèi)諸多問題的治理經(jīng)驗(yàn)(例如扶貧、糧食問題解決、基層民主、社會綜合治理、經(jīng)濟(jì)增長等),可以為大多數(shù)發(fā)展中國家甚至新興國家提供參考,這些成功經(jīng)驗(yàn)在世界得以推廣,無疑是中國對人類政治文明的極大貢獻(xiàn)。
熱點(diǎn)文章閱讀