葉江:改革開放以來中國對(duì)大國關(guān)系認(rèn)識(shí)的發(fā)展軌跡辨析
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
[內(nèi)容提要]中國提出的處理大國的基本原則是:相互尊重、平等互利、求同存異;
發(fā)展合作,不相互為敵,不相互對(duì)抗;
不結(jié)盟,不針對(duì)第三國。就是在這樣的基本原則指導(dǎo)下,近年來中國不僅與傳統(tǒng)的大國而且與新興的大國建立起一系列戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)還與超級(jí)大國美國也建立起建設(shè)性合作關(guān)系,這一切為當(dāng)代國際體系中各大國構(gòu)建相互之間新的戰(zhàn)略穩(wěn)定框架創(chuàng)造了良好的條件。
[關(guān)鍵詞]大國關(guān)系 多極化 全球化
*這是《國際體系中的中國角色》一書第四章“變化中的中國大國外交戰(zhàn)略”中的一部分。
自從30年前中國實(shí)行改革開放以來,中國的對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變的基本前提是肯定和平與發(fā)展為時(shí)代的主題和主流,而對(duì)大國關(guān)系發(fā)展演變的新認(rèn)識(shí)則是這一轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。對(duì)和平與發(fā)展這一時(shí)代主題和主流的討論已經(jīng)比較廣泛和深入,如俞新天就曾經(jīng)指出:“從20世紀(jì)70年代后,時(shí)代主題向和平與發(fā)展過渡,至冷戰(zhàn)結(jié)束完全確立,更加彰顯。它作為大趨勢(shì),具有客觀性。同時(shí),認(rèn)識(shí)這一趨勢(shì)的國家和人民,又以自己的努力促進(jìn)世界朝這一方向發(fā)展,因此又具有主觀性。在和平與發(fā)展的潮流下,不僅世界大戰(zhàn)打不起來,而且大國之間不互相為敵,進(jìn)入了又合作又競(jìng)爭(zhēng)的新狀態(tài)!盵1]然而,有關(guān)改革開放后中國對(duì)大國關(guān)系認(rèn)識(shí)的發(fā)展演變卻討論得似乎還不是非常深入,為此本文擬就這一問題做一些辨析工作,以促進(jìn)在學(xué)界同道之間進(jìn)一步開展討論。
一、國際格局多極化觀對(duì)大國關(guān)系新認(rèn)識(shí)的影響
對(duì)大國關(guān)系發(fā)展演變的分析是與對(duì)國際格局發(fā)展演變的認(rèn)識(shí)相互關(guān)聯(lián)的。實(shí)際上,改革開放之后中國對(duì)大國關(guān)系的認(rèn)識(shí)軌跡就是發(fā)端于對(duì)國際格局發(fā)展演變的新認(rèn)識(shí)。毋庸置疑,在認(rèn)識(shí)當(dāng)今國際格局的基本特征方面,各大國之間存在著很大的分歧,同時(shí),這也是中外國際關(guān)系學(xué)界內(nèi)一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。就在冷戰(zhàn)還在進(jìn)行的過程中,就有部分國際關(guān)系理論家乃至實(shí)踐者們,提出了國際格局正從兩極向多極轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn),比如基辛格早在20世紀(jì)70年代就提出了全球五大中心(美、蘇、日、歐洲和中國)的理念,為國際格局多極化的理論奠定了基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,美蘇對(duì)峙的兩極格局宣告終結(jié)。雖然美國國際關(guān)系學(xué)界對(duì)兩極之后的國際格局或世界格局的走向有不同的看法,如基辛格等認(rèn)為應(yīng)該是多極的格局,而新制度自由主義代表人物之一約瑟夫·奈則認(rèn)為國際格局應(yīng)該是一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)。但是美國的主流政治精英們則認(rèn)為,冷戰(zhàn)后美國可以憑借其惟一超級(jí)大國的實(shí)力地位,全面推行單極世界。但是,包括法國、俄羅斯在內(nèi)相當(dāng)多的大國則認(rèn)為冷戰(zhàn)后的世界應(yīng)該是一個(gè)多極世界,盡管它們并不否認(rèn)美國的力量在后冷戰(zhàn)時(shí)期確實(shí)超強(qiáng)。在這樣的形勢(shì)下,中國提出了國際格局多極化發(fā)展的理念。
中國國際關(guān)系學(xué)界和外交實(shí)踐者們的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,后冷戰(zhàn)時(shí)期國際格局發(fā)展的基本特征是多極化。而多極化發(fā)展的表現(xiàn)主要在于:從20世紀(jì)60年代末70年代初開始,在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國之外,世界出現(xiàn)了西歐、中國和日本等新的力量中心,再加上第三世界力量的增長(zhǎng)和發(fā)生的各種動(dòng)蕩所造成的全球不穩(wěn)定因素的增加,使美蘇兩個(gè)超級(jí)大國再也沒有足夠的能力去控制世界,于是全球的多種力量中心即多極出現(xiàn)了。這就意味著,在美蘇冷戰(zhàn)從緩和與緊張并存走向冷戰(zhàn)結(jié)束的過程中,世界多極化趨勢(shì)就在不斷地發(fā)展。還在東歐劇變、蘇聯(lián)尚未解體的過程中,鄧小平同志就敏銳地注意到了世界格局的變動(dòng)趨勢(shì)。他在1990年3月指出:“現(xiàn)在舊的格局在改變中,但實(shí)際上并沒有結(jié)束,新的格局還沒有形成!钡撬A(yù)料到以雅爾塔體系為基礎(chǔ)的兩極格局即將瓦解,世界格局將朝多極化方向發(fā)展。他指出:“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好,四極也好,五極也好,蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè),
不管它怎么削弱,甚至有幾個(gè)加盟共和國退出去。所謂多極,中國算一極。中國不要貶低自己,怎么樣也算一極!盵2]在此之后,多極化是國際格局發(fā)展趨勢(shì)這一判斷成為中國黨和國家對(duì)國際局勢(shì)發(fā)展演變的主導(dǎo)性認(rèn)識(shí)。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,中國沿著鄧小平對(duì)國際格局認(rèn)識(shí)的路徑繼續(xù)進(jìn)行理論探索,提出了更為系統(tǒng)的多極化論述。在1992年舉行的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)上,江澤民同志指出:“當(dāng)今世界正處在大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié),各種力量重新分化組合,世界正朝著多極化方向發(fā)展。新格局的形成將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過程。”[3]到了1997年十五大時(shí),中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步提出:“多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi),在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮!盵4]在2002年黨的十六大報(bào)告中,江澤民又提出:“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件,”并且“我們?cè)概c國際社會(huì)共同努力,積極促進(jìn)世界多極化!盵5]2007年,胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出:“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)……”[6]
上述改革開放之后中國對(duì)國際格局多極化的總體看法與中國對(duì)大國關(guān)系的認(rèn)識(shí)有非常緊密的聯(lián)系。首先,提出國際格局走向多極化就意味著將大國關(guān)系視為主導(dǎo)國際體系發(fā)展演變的因素。在國際關(guān)系理論中,所謂的“極”即是指以國家為主體的力量中心,也就是通常所說的大國。由此可見,國際格局由兩極轉(zhuǎn)換為多極的這一過程,也就是由兩個(gè)超級(jí)大國主導(dǎo)國際事務(wù)轉(zhuǎn)向由數(shù)個(gè)大國主導(dǎo)國際事務(wù)的過程。很顯然,強(qiáng)調(diào)多極化也就是強(qiáng)調(diào)大國關(guān)系的發(fā)展演變決定著當(dāng)代國際關(guān)系的走向。毫無疑問,這超越了中國過去曾經(jīng)有過的認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)是國際關(guān)系發(fā)展演變的決定性因素的觀念。其次,國際格局多極化的論述承認(rèn)了國際體系由大國主導(dǎo)的合法性。國際政治體系的合法性來源在于其自身的傳統(tǒng)以及體系中各行為體(主要為國家)對(duì)之的贊同。毋庸置疑,當(dāng)代的國際體系是從威斯特伐利亞體系發(fā)展而來,其傳統(tǒng)就是以大國為中心的多極制衡。同時(shí)長(zhǎng)期以來,絕大部分的國際體系中的行為體——國家也都承認(rèn)大國力量的消長(zhǎng)是決定國際格局走向的決定因素。由此可見,隨著提出當(dāng)代國際格局多極化的理念實(shí)際也就是承認(rèn)大國主導(dǎo)國際關(guān)系的合法性。最后,或許是最重要的,國際格局多極化觀念的形成和發(fā)展顯示出中國在國際體系中角色的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。在新中國成立之后的相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),中國在很大程度上扮演著國際體系中的革命性角色,對(duì)大國關(guān)系中的權(quán)力制衡持否定的態(tài)度。隨著多極化觀念的形成,中國轉(zhuǎn)換為一個(gè)在國際體系內(nèi)追求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的參與性和建設(shè)性的角色,并且因此而將自己視為國際體系大國關(guān)系中的一支重要制衡力量。
然而,由于冷戰(zhàn)結(jié)束之后美國的綜合國力尤其是其軍事力量不斷膨脹,以致于美國在政治、外交、安全、經(jīng)濟(jì)上對(duì)各強(qiáng)國的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過各強(qiáng)國對(duì)美國的影響,因此多極化面臨巨大的挑戰(zhàn)。目前美國的GDP仍約占世界的30﹪,軍費(fèi)開支約占世界的41﹪,美國綜合國力特別是軍事力量對(duì)其他大國的優(yōu)勢(shì)有所擴(kuò)大。尤其是在“9·11”事件之后,美國布什政府調(diào)整國家安全戰(zhàn)略,謀求絕對(duì)安全和絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì),推出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,強(qiáng)化單邊主義,以期實(shí)現(xiàn)由美國支配的單極世界秩序。于是美國以強(qiáng)大的軍力作后盾,打著反恐旗號(hào),擴(kuò)大在海外駐軍。迄今為止,美國在世界上130多個(gè)國家保持著程度不同的軍事存在,在一些地區(qū)擴(kuò)大了地緣政治版圖和勢(shì)力范圍。美國的獨(dú)超強(qiáng)勢(shì)給多極化進(jìn)程帶來新的困難和曲折。由此,在某種程度上,當(dāng)前世界格局卻又帶有某些單極色彩,美國的世界主角地位和在國際事務(wù)中的主要作用有所強(qiáng)化。
盡管后冷戰(zhàn)時(shí)期美國的實(shí)力超群,但是,中國堅(jiān)持用國際格局多極化的理念來指導(dǎo)對(duì)現(xiàn)實(shí)大國關(guān)系的認(rèn)識(shí),因?yàn)閷?duì)美國的力量和影響應(yīng)做恰如其分的估計(jì),不應(yīng)夸大,更不應(yīng)該將其神話。就經(jīng)濟(jì)力量而言,當(dāng)今世界存在三個(gè)中心,即美國、歐盟和東亞,并不只有美國一個(gè)中心;
就軍事力量而言,不能籠統(tǒng)地說美國在世界上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),世界戰(zhàn)略力量仍然基本保持均勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅俄羅斯一個(gè)核大國就擁有同美國大體相等的戰(zhàn)略核力量,即使根據(jù)俄美新的削減戰(zhàn)略核力量條約,到2012年雙方都將保有1700-2200枚戰(zhàn)略核彈頭,在戰(zhàn)略核力量上雙方基本仍是勢(shì)均力敵?偠灾,俄美都保有摧毀對(duì)方多次的核打擊能力,大國之間特別是俄美之間“核恐怖平衡”并沒有被完全打破。就外交而言,美國的單邊主義和全球戰(zhàn)略攻勢(shì)并非處處旗開得勝,事實(shí)上,恰恰在不少問題上連連受挫。比如搞反恐?jǐn)U大化和提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略受到包括其盟國在內(nèi)的國際社會(huì)的普遍非議和反對(duì),在日內(nèi)瓦人權(quán)會(huì)議上提出反華提案連年失敗、并落選聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì),對(duì)一些國家的“遏制”政策未能得逞,等等。這些表明美國并不能主宰世界的命運(yùn)。雖然自冷戰(zhàn)結(jié)束之后西方不少國際政治學(xué)者宣揚(yáng)當(dāng)今世界已經(jīng)成為美國獨(dú)家主導(dǎo)的單極世界,美國已能建立“君臨城下”的“世界新帝國”,但這顯然是在夸大事實(shí)的真相。美國固然可以憑借其獨(dú)超強(qiáng)勢(shì)給多極化進(jìn)程帶來干擾和沖擊,但其單極圖謀受到了國際社會(huì)的普遍抵制和牽制。同時(shí),促進(jìn)世界多極化的力量也在發(fā)展。歐盟加快政治、經(jīng)濟(jì)和貨幣一體化進(jìn)程,1999年初開始啟用歐元之后,歐盟不斷東擴(kuò)、同時(shí)又不斷地促使一體化的深化,歐盟深化自身建設(shè)和加速一體化進(jìn)程已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上推進(jìn)了多極化進(jìn)程。日本雖然繼續(xù)追隨美國,但同時(shí)卻積極尋求聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國席位,爭(zhēng)當(dāng)政治和軍事大國,其成為“一極”的意圖十分明顯。由此可見,美國不能扭轉(zhuǎn)世界多極化格局的發(fā)展方向,世界多極化的趨勢(shì)仍在曲折中向前推進(jìn)。
總之,對(duì)兩極格局終結(jié)之后的國際格局多極化發(fā)展的認(rèn)識(shí)是中國在改革和開放過程中認(rèn)識(shí)乃至處理大國關(guān)系的理論基礎(chǔ),也是對(duì)美國單極獨(dú)霸的霸權(quán)主義的制衡。
二、積極主動(dòng)參與全球化對(duì)認(rèn)識(shí)大國關(guān)系的作用
無庸置疑,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)期的大國關(guān)系產(chǎn)生重大的影響。而中國積極參與全球化則也對(duì)中國認(rèn)識(shí)當(dāng)代大國關(guān)系產(chǎn)生巨大的作用。正如世界貿(mào)易組織前總干事魯杰羅所說,“以要素自由流動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),正在加速。在全球范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量為依托的經(jīng)濟(jì)外交正在拆除各種圍墻藩籬,跨越各國國界,編織一個(gè)統(tǒng)一的世界經(jīng)濟(jì)。一個(gè)以經(jīng)濟(jì)全球化為基礎(chǔ)的‘無國界經(jīng)濟(jì)’正在全球范圍內(nèi)形成!盵7]應(yīng)當(dāng)承認(rèn),全球化的深入發(fā)展是當(dāng)今世界最大的變化,世界各個(gè)角落都能感受到它的存在和影響。早在19世紀(jì)中葉,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》就論述道:“資產(chǎn)階級(jí)由于開拓了世界市場(chǎng),使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了,不管反動(dòng)派怎樣惋惜,資產(chǎn)階級(jí)還是挖掉了工業(yè)腳下的民族基礎(chǔ)……古老的民族工業(yè)消失了……過去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面的互相來往和各方面的互相依賴所代替了!盵8]然而,人類社會(huì)跨越國界編織統(tǒng)一的世界經(jīng)濟(jì)卻是隨著當(dāng)代全球化的發(fā)展而發(fā)展起來的,今天人類社會(huì)的相互依存與相互作用的程度與馬克思和恩格斯當(dāng)年所說的相互依賴已完全不可同日而語?梢哉f,全球化猶如一張無形的大網(wǎng),把世界各地和各種群體連成一片,把整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連成一氣,把整個(gè)人類的利益連成一道!翱臻g和時(shí)間對(duì)人類相互關(guān)系的限制已經(jīng)被徹底壓縮,形成一張相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的網(wǎng),這張網(wǎng)以前所未有的有效方式將世界整合在一起!盵9]不僅如此,全球化還改變著人們的思想和思維方式,并正在對(duì)當(dāng)前的大國關(guān)系發(fā)生著巨大而深刻的影響。
面對(duì)當(dāng)代全球化迅猛發(fā)展的浪潮,中國在黨的十一屆三中全會(huì)之后就迅速地主動(dòng)融入,積極地參與。尤其在1992年鄧小平南巡講話之后,全黨和全國解決了姓“資”姓“社”的問題,參與全球化的主動(dòng)性更加加強(qiáng)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)2001年中國加入世界貿(mào)易組織,中國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系。也正是在積極參與全球化的過程中,我們不斷地加深對(duì)全球化的深刻認(rèn)識(shí),其中尤其是認(rèn)識(shí)到全球化對(duì)當(dāng)代國際體系中大國關(guān)系的影響。
首先,以信息技術(shù)革命為核心的新科技革命在極大地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的同時(shí),有力地推動(dòng)了全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展。全球化是一個(gè)進(jìn)程,指的是物質(zhì)和精神產(chǎn)品的流動(dòng)沖破區(qū)域和國界的束縛,影響到地球上每個(gè)角落的生活。全球化還包括人員的跨國界流動(dòng)。人的流動(dòng)是物質(zhì)和精神流動(dòng)最高程度的綜合?偟膩砜矗蚧且粋(gè)以經(jīng)濟(jì)全球化為核心、包含各國各民族各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識(shí)形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念等多層次、多領(lǐng)域的相互聯(lián)系、影響、制約的多元概念。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,使國家之間尤其是大國之間在經(jīng)濟(jì)上的相互依存性上升,共同利益增加,各國尤其是大國更加愿意通過對(duì)話、談判等和平手段來解決相互之間的矛盾和分歧。這在總體上有利于世界的和平與發(fā)展。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化也促進(jìn)世界各國間的文化交流和文明融合、弱化國際關(guān)系中文明與文化以及意識(shí)形態(tài)的對(duì)立。一方面,全球化推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使經(jīng)濟(jì)因素在國際競(jìng)爭(zhēng)中地位的上升,進(jìn)而促進(jìn)大國關(guān)系將更多的注意力放在經(jīng)濟(jì)方面,從而較少關(guān)注文明與文化乃至意識(shí)形態(tài)的差異和對(duì)立;
另一方面,全球化極大地促進(jìn)各種文化之間的交流,使得人們對(duì)不同文明和文化有了更深入、客觀的了解,從而有助于減少文化背景和意識(shí)形態(tài)背景不同的大國之間的對(duì)立乃至對(duì)抗。
再次,經(jīng)濟(jì)全球化為中國的現(xiàn)代化發(fā)展提供了較為有利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境乃至更為廣闊的舞臺(tái)。中國加入世界貿(mào)易組織后,在經(jīng)濟(jì)上同國際社會(huì)更加連成一體,為全面參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng),利用國際先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和資本創(chuàng)造了有利條件。中國積極參與和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,加強(qiáng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)歐亞跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的依托下,爭(zhēng)取到更多有利的國際環(huán)境。與之相關(guān)聯(lián)的是,中國在高科技和教育方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中國雖然在總體上還是一個(gè)發(fā)展中國家,但它具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)所要求的資金、人才和市場(chǎng)。而且,中國歷來重視教育,“科教興國”戰(zhàn)略將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮中國在科技等方面的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。總之,積極參與全球化有利于中國等發(fā)展中國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、吸引國外資金、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)等,最終發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。不僅如此,也正是在積極融入全球化和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)過程中,才使得中國成為當(dāng)代大國關(guān)系中的一個(gè)重要因素。
最后,經(jīng)濟(jì)全球化在促使中國對(duì)當(dāng)代的大國關(guān)系發(fā)生影響的同時(shí),還導(dǎo)致一系列新興大國影響力的增加。當(dāng)前亞洲的印度、拉丁美洲的巴西、非洲的南非乃至尼日利亞等新興大國也正是在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)保持高速度,國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)保持在7-8%,有幾個(gè)季度甚至超過10%。同樣,巴西的經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入21世紀(jì)之后也出現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭,雖然不及中國和印度那么快。2006年巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2%,巴西央行預(yù)測(cè)2007年巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)4.7%。印度巴西等新興大國的經(jīng)濟(jì)崛起顯然對(duì)大國關(guān)系的影響十分重大。
三、確立大國關(guān)系既合作又競(jìng)爭(zhēng)的觀念
正是在對(duì)國際格局多極化的認(rèn)識(shí)及倡導(dǎo)和對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與的前提下,中國對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)期大國關(guān)系的特征有了獨(dú)特并相當(dāng)符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)和看法。具體而言就是:在國際格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的共同作用下,后冷戰(zhàn)時(shí)期的大國關(guān)系表現(xiàn)為大國間共同利益的不斷增加,相互合作與協(xié)調(diào)利益的要求上升,大國之間已不互為敵手,以暴力手段解決爭(zhēng)端的可能性大為減少!傲愫汀币(guī)則日益為既合作又競(jìng)爭(zhēng)的“非零和”模式所取代。各大國在對(duì)付非傳統(tǒng)安全威脅、解決地區(qū)熱點(diǎn)和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等方面更加注重合作。換句話說,在大國關(guān)系中,對(duì)抗的因素在減少而合作協(xié)調(diào)的因素則有所增加。大國之間相互借重、又相互制約,既相互合作、又相互競(jìng)爭(zhēng),成為國際關(guān)系的基本態(tài)勢(shì)和突出特點(diǎn)。
雖然上述強(qiáng)調(diào)大國關(guān)系合作因素增強(qiáng)的看法是建立在中國努力倡導(dǎo)多極化和積極參與全球化的基礎(chǔ)之上,因此這樣的觀念與美國的霸權(quán)主義和單邊主義理念有很大的不同,但值得注意的是,在后冷戰(zhàn)時(shí)期,尤其是在后“9·11”時(shí)期美國對(duì)大國關(guān)系的某些看法卻與之有部分的重合。這也就是說,實(shí)際上美國也在一定程度上認(rèn)識(shí)到在當(dāng)代國際體系中大國合作是十分重要的。就在“9·11”之后的第二年,美國總統(tǒng)布什指出:“我們得到了百年不遇的最佳時(shí)機(jī),建設(shè)一個(gè)各個(gè)大國之間和平合作、不再持續(xù)備戰(zhàn)的世界”,“大國之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,但我們之間在這個(gè)世界上的武裝沖突是可以避免的!盵10]同年9月20日,布什政府在所發(fā)表的第一份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中認(rèn)為:“今天世界大國發(fā)現(xiàn)我們站在同一邊——聯(lián)合起來對(duì)付恐怖主義、暴力和混亂的危險(xiǎn)”,“我們將用在大國之間建立良好關(guān)系的方法來維護(hù)和平。”[11]這些話語都在一定程度上表明,美國也認(rèn)識(shí)到后冷戰(zhàn)乃至后“9·11”時(shí)期的大國關(guān)系偏重于協(xié)調(diào)和合作是國際體系發(fā)展變化的客觀趨勢(shì)。
當(dāng)然美國布什政府在力圖建立單極世界,維持美國霸權(quán)的同時(shí)提出愿意推動(dòng)大國合作主要是為了本國的反恐,即美國在反恐問題上需要世界各國,特別是各大國的配合與協(xié)助。然而令人矚目的是,就在美國布什政府因此而調(diào)整對(duì)俄羅斯和中國乃至印度等的政策之后,俄羅斯、中國、歐盟、日本以及印度等國也都抓住這一機(jī)遇,調(diào)整了同美國的關(guān)系。這恰恰證明在多極化和全球化作用下,大國關(guān)系以合作為主導(dǎo)的客觀性。同時(shí),不可否認(rèn)的是,當(dāng)代國際體系中的其他大國也大都認(rèn)識(shí)到美國在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍將是世界上惟一的超級(jí)大國,任何同美國迎頭相撞的政策,都會(huì)直接損害其自身的重大利益乃至根本利益。因此,大國在重大國際問題上有時(shí)雖然存在嚴(yán)重分歧,但最終還是采取妥協(xié)合作而非對(duì)抗?fàn)幎返氖侄巍?/p>
從更深的層次上看,大國關(guān)系以協(xié)調(diào)和合作為主導(dǎo),也是各大國在世界格局和國際秩序發(fā)生根本性變化的情況下作出的明智選擇。在世界近現(xiàn)代史上,大國一般都采取對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)的手段作為解決相互之間矛盾的最終手段,從而導(dǎo)致人類蒙受一次又一次浩劫。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界主要大國汲取了歷史的慘痛教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到“斗則兩傷、和則兩利”的道理,于是,各主要大國之間通過一系列高層對(duì)話和建立“伙伴關(guān)系”、“合作關(guān)系”,使冷戰(zhàn)后的大國關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,確立了有別于冷戰(zhàn)時(shí)期的新型國家關(guān)系,雖然這并不意味大國之間從此就不存在競(jìng)爭(zhēng)和沖突。事實(shí)上,后冷戰(zhàn)時(shí)期的大國關(guān)系依然充滿著競(jìng)爭(zhēng),這一方面是因?yàn)槲ㄒ坏某?jí)大國美國所推行的單邊主義和霸權(quán)主義引起了各大國的不安,另一方面也因?yàn)楹罄鋺?zhàn)時(shí)期的國際體系在總體上依然處于無政府狀態(tài)之中,而由于最高權(quán)威的缺失,因此即便國際格局向多極化方向發(fā)展也依然無法避免大國之間的競(jìng)爭(zhēng)乃至沖突。
然而,盡管當(dāng)代大國關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)和沖突依然不能避免,但是不容置疑的是大國之間的合作確實(shí)已經(jīng)成為主流。正因?yàn)槿绱耍袊岢隽颂幚泶髧幕驹瓌t:相互尊重、平等互利、求同存異;
發(fā)展合作,不相互為敵,不相互對(duì)抗;
不結(jié)盟,不針對(duì)第三國。就是在這樣的基本原則指導(dǎo)下,近年來中國不僅與傳統(tǒng)的大國而且與新興的大國建立起一系列戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)還與超級(jí)大國美國也建立起建設(shè)性合作關(guān)系,這一切為當(dāng)代國際體系中各大國構(gòu)建相互之間新的戰(zhàn)略穩(wěn)定框架創(chuàng)造了良好的條件。
綜上所述,我們似可得出以下幾方面的簡(jiǎn)單結(jié)論。一、改革開放以來中國對(duì)大國關(guān)系認(rèn)識(shí)的發(fā)展軌跡既反映出中國超越革命的意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)國際體系的過程,也顯示出中國從國際體系內(nèi)革命性角色轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c性和建設(shè)性角色的歷程。二、改革開放以來,尤其是冷戰(zhàn)終結(jié)之后,中國對(duì)大國關(guān)系的新認(rèn)識(shí)是與倡導(dǎo)多極化和參與全球化緊密相關(guān)的。國際格局多極化理念是后冷戰(zhàn)時(shí)期中國認(rèn)識(shí)和處理大國關(guān)系的理論基礎(chǔ),而積極參與全球化對(duì)認(rèn)識(shí)后冷戰(zhàn)時(shí)期大國關(guān)系的合作性特征有直接的影響。三、中國強(qiáng)調(diào)后冷戰(zhàn)時(shí)期大國關(guān)系的主要特征為既合作又競(jìng)爭(zhēng)與大國關(guān)系發(fā)展的客觀實(shí)際相吻合,這樣的認(rèn)識(shí)既與堅(jiān)持國際格局多極化理念以及積極參與全球化相關(guān)聯(lián),又對(duì)中國積極主動(dòng)地與傳統(tǒng)和新興大國建立各種戰(zhàn)略伙伴或合作伙伴關(guān)系產(chǎn)生直接的推動(dòng)?偠灾,從改革開放以來中國對(duì)大國關(guān)系發(fā)展認(rèn)識(shí)的軌跡,可見整個(gè)中國外交戰(zhàn)略沿著正確的軌道發(fā)展演變之一斑。
注釋:
[1]俞新天主編:《在和平、發(fā)展、合作的旗幟下——中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的對(duì)外戰(zhàn)略縱論》,中共中央黨校出版社,2005年版,序言第3-4頁。
[2]《鄧小平文選》,第3卷,人民出版社,1993年版,第353頁。
[3]江澤民:《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐 奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》,《中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)文件匯編》,人民出版社1992年版,第41頁。
[4]江澤民:《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》,《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)文件匯編》,人民出版社1997年版,第43頁。
[5]江澤民:《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)文件匯編》,人民出版社2002年版。
[6]胡錦濤:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)文件匯編》,人民出版社2007年版。
[7]劉光溪:《中國與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”——從復(fù)關(guān)到“入世”》,中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,1998年版,前言第1-2頁。
[8]《馬克思恩格斯選集》,第1卷,人民出版社,1995年版,第254-255頁。
[9](澳)約瑟夫·A.凱米來里等著,李東燕譯:《主權(quán)的終結(jié)?:日趨“縮小”和“碎片化”的政治》,浙江人民出版社,2001年版,第299頁。
[10] U.S. President George W. Bush, The Assurance of Freedom, New York Time, September 12, 2002.
[11]The White House,The National Security Strategy of the United States,September 20,2002,www.Whitehouse.gov/nsc/
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