在昨天立法會財務(wù)委員會演示文稿會上，政務(wù)司司長唐英年對本港應(yīng)如何參與支持四川地震災(zāi)區(qū)的重建工作，作出了明確、具體且有條理的「演示文稿」；
對于特區(qū)政府應(yīng)在這項需時數(shù)年估計投入總金額達一萬億人民幣的災(zāi)區(qū)重建工程中擔當什么角色，他指出特區(qū)政府會根據(jù)《民政事務(wù)局局長法團條例》（是政府和立法會日后監(jiān)督信托基金運作的法理依據(jù)）成立「支持四川地震災(zāi)區(qū)重建工作信托基金」，他建議向財委會申請撥款二十億，作為「首階段」注資，「并同時收集民間捐款」，即以「政府牽頭，全民參與」的方式支持災(zāi)區(qū)重建工作。當然，這二十億元（及未知的民間捐款）只是激活資金，以特區(qū)政府計劃在工程、醫(yī)療、民政、社會工作及教育這五個范疇下支持災(zāi)區(qū)，未來香港官民肯定尚需增加援款，惟唐司長「初步估計」，香港的整體承擔不應(yīng)超過一百億，由于「全民參與」，公帑承擔部分會少于此數(shù)。筆者認為這種「提議」合情合理，更是香港能力所及，同時脗合「經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）」成員國撥出國民生產(chǎn)毛額百分之零點二五為對外援助基金的「指引」，本港去年ＧＤＰ為一萬六千七百余億，按此標準的外援額在四十二億水平，「假設(shè)其中一半撥作四川重建，另一半撥作支持鄰近地區(qū)的賑災(zāi)和滅貧」，未來五年對四川災(zāi)區(qū)重建的總撥款已達百億（見七月八日熊子弦〈慎防災(zāi)民變「政治送禮」受害者〉）。

　　對于賑災(zāi)捐款，不論內(nèi)地海外，港人向來十分熱心，這顯示了香港經(jīng)濟成熟比較富裕及港人大都出身難民對災(zāi)民遭遇感同身受因而富同情心的一面；
對于內(nèi)地天災(zāi)，歷來港人更是慷慨解囊，此中難免會有冀望「政治（實質(zhì)經(jīng)濟利益或虛名）回報」及「血濃于水」的感情因素；
至于特區(qū)政府，即使沒有傳言中的「北京示意」，亦應(yīng)因為「稅收毋須上繳，也不用負擔軍費，更自回歸以來，屢次藉中央的優(yōu)惠政策而經(jīng)濟得以復(fù)蘇」，即中央的優(yōu)惠政策多次把特區(qū)拖出經(jīng)濟困境（請讀七月八日劉乃強的「大陸與港」）。換句話說，特區(qū)政府要飲水思源、感恩圖報，把「內(nèi)地有難全力支持」視為香港體現(xiàn)對中國效忠及協(xié)助中央政府解困紓難的機遇。循著這種思路，加上香港有巨額儲備，特區(qū)政府豈非應(yīng)像范徐麗泰的提示般作無上限的捐獻；
然而，香港畢竟是有制度有規(guī)矩及容許有言文反對派的地方，官員和議員把庫房的錢當作ＯＰＭ（他人的錢財）慷他人之慨大手胡亂捐出，必會引致「內(nèi)部不和諧」。正是這種種有形無形的約束，令唐司長昨天提出合理卻極可能超額完成的援款目標。

　　令筆者感到有點不自在的是，若干「為民請命派」議員把賑災(zāi)捐款和改善香港民生的撥款混為一談，以本港的財政狀況，在必要時這二種開支可以同時進行，但現(xiàn)在予人以這樣的印象，如果政府不答應(yīng)撥款紓解民困，他們便會在賑災(zāi)撥款上設(shè)置重重障礙，令本來沒有政治色彩的賑災(zāi)活動政治化。香港庫房甚豐，用于賑災(zāi)的錢肯定不會分薄對改善民困的撥款，何以要把二者捆綁在一起，令人感到賑災(zāi)數(shù)額被利用為爭取選票的籌碼！

　　不過，說到底，特區(qū)政府雖然有的是錢，這些錢究竟屬于全民即包括低下階層人民共有，那等于說在高物價肆虐之下，部分需要政府施以援手的市民亦有份賑災(zāi)，這便顯得很不尋常了。重建四川災(zāi)區(qū)是長期工作，當局也許可考慮把利得稅率暫時提高一個百分點，讓資本階級─包括上市及非上市公司的股東─承擔起賑災(zāi)的「有錢出錢」部分；
專業(yè)人士則「有力出力」，這方面的工作可不輕，唐司長希望「盡量利用本港一些有組織和規(guī)模的專業(yè)團體和非政府機構(gòu)，承擔落實具體項目」。他又建議四川災(zāi)區(qū)「引入香港的規(guī)劃和管理經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)以及項目監(jiān)督和驗收的安排……」。在在有專業(yè)人士的影子，他們在賑災(zāi)尤其是災(zāi)區(qū)重建上扮演的角色相當吃力，若以公帑賑災(zāi)，意味專業(yè)人士既出力又出錢，這對他們又豈是公平。事實顯示，以公帑賑災(zāi)，對中產(chǎn)及低下階層人民都不公平……。

　　以現(xiàn)年度看，一個百分點產(chǎn)生的直接稅率應(yīng)在二十億水平，以捐款百億為限，等于說三數(shù)年后重建工作告一段落暫加稅便可取消。香港的資本階級長期享有太多的優(yōu)惠，現(xiàn)在是政府要求他們作出一點額外財務(wù)承擔的時候了。

相關(guān)熱詞搜索：中產(chǎn) 行止 賑災(zāi) 公平 無產(chǎn)才