信力建:普世價(jià)值的研究需要打破禁區(qū)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
普世價(jià)值有沒有,不是一個(gè)需要研究的問題。這個(gè)問題之所以提出來,主要是為了吸引眼球,提醒人們某人的存在,讓大家注意到,無論爭議或者辱罵,總會(huì)使被忽視的人再火起來。這也算是一種慣伎了,不必理他。
但普世價(jià)值在中國的確需要高度重視和研究。盡管我們知道,自從上世紀(jì)初的五四運(yùn)動(dòng)以來,中國人引進(jìn)了德先生和賽先生,并使民主與科學(xué)成為啟發(fā)民智推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的兩大旗幟,而共產(chǎn)黨則成了高舉這兩面旗幟的旗手,獲得了包括民主黨派在內(nèi)的全中國老百姓的支持和擁護(hù),顛履了國民黨的“一個(gè)政黨,一個(gè)主義,一個(gè)領(lǐng)袖”,奪取了全國政權(quán)。自由民主與科學(xué)理性應(yīng)當(dāng)是當(dāng)代普世價(jià)值的核心,其他許多理念如平等、法治、博愛、公平與正義等等都與此密切相關(guān)或者是其衍生出來的東西。所以可以說,共產(chǎn)黨在理論上以及歷史實(shí)踐上一直是主張民主科學(xué)這些普世價(jià)值的,而且從來沒有在理論上否定過這些原則。甚至包括權(quán)力制衡,老一代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都曾表示過某種程度上的肯定,例如,在民主與法制建設(shè)上,毛澤東在1956年提出與各民主黨派“長期共存,互相監(jiān)督”,學(xué)術(shù)文化上提倡“百家爭鳴,百花齊放”,后來形成了一套“正確處理人民內(nèi)部矛盾”的論述。他還提出:“對民主人士,我們要讓他們唱對臺(tái)戲,放手讓他們批評。如果我們不這樣,就有點(diǎn)像國民黨了” (《毛澤東選集》第五卷,第355頁)。周恩來也指出:“西方議會(huì)的某些形式和方法還是可以學(xué)的,這能夠使我們從不同的方面來發(fā)現(xiàn)問題。換句話說,就是允許唱‘對臺(tái)戲’” (《周恩來選集》下卷,第208頁)。劉少奇等在改行“兩院制”以加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的議題上,與當(dāng)時(shí)的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人形成了互動(dòng)。鄧小平多次表示,認(rèn)為我國的若干問題如果在西方制度下就不可能出現(xiàn)。再從我們建國以來的憲法條文看,歷來不乏人民當(dāng)家作主和平等、民主之類的原則規(guī)定,現(xiàn)在則又加上權(quán)利保障等條款,都屬于普世價(jià)值。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人更是公開認(rèn)可這些普世價(jià)值觀,胡錦濤提出要堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政”三者的結(jié)合,溫家寶在2007年兩會(huì)后的記者招待會(huì)上講,民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛,這不是資本主義所特有的,這是整個(gè)世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果,也是人類共同追求的價(jià)值觀!
所以共產(chǎn)黨從來沒有否定過公認(rèn)的自由民主科學(xué)理性這些基本普世價(jià)值,但是也從來沒有真正對普世價(jià)值的內(nèi)涵進(jìn)行深入廣泛的研究探討,更很少結(jié)合中國國情的實(shí)踐。以至于一方面高調(diào)談民主和人民當(dāng)家作主,似乎我們在普世價(jià)值的實(shí)踐方面走在世界前列,另一方面正是在“大民主”的旗幟下制造了十年文革的慘烈災(zāi)難后果,據(jù)葉劍英元帥當(dāng)年講話中估計(jì),權(quán)利受侵害的人數(shù)達(dá)到全國總?cè)丝诘木欧种,超過一億。
這些事實(shí)證明,在中國,普世價(jià)值問題確實(shí)非常需要研究,非常需要將理論與實(shí)踐密切結(jié)合,提出問題和探討解決問題,以真正推進(jìn)這些普世價(jià)值成為深入人心的理念,并以新的體制和制度保障這些理念的貫徹。
要做到這一點(diǎn),第一位的問題是必須解放思想打破禁區(qū)。例如:法治在中國如何實(shí)現(xiàn),共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲政體制相互之間的關(guān)系怎么擺?顯然,法治需要權(quán)力制衡,共產(chǎn)黨的權(quán)力又如何限制在憲法和法律的范圍之內(nèi)?通過何種制度和程序來實(shí)現(xiàn)這種限制?胡錦濤總書記在人民代表大會(huì)制度五十周年大會(huì)上的講話中說,“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅(jiān)持依法執(zhí)政,實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系,支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式!边@里提出了一些主要原則,具體怎么做,需要進(jìn)一步深入到制度設(shè)計(jì)層面。
再如,人代會(huì)及其常委會(huì)如何改變軟弱無力難以履行法定職責(zé)的現(xiàn)狀,真正把決定權(quán)特別是財(cái)政預(yù)決算審查的決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)用起來,如何改進(jìn)代表的選舉使之與選民更貼近、更能代表選民意志、更利于選民監(jiān)督,如何引進(jìn)競選機(jī)制和制度以利選舉公平競爭?這些問題的研究目前基本上還是空白。
在中國,平等權(quán)如何實(shí)現(xiàn)?弱勢群體的利益如何保護(hù)?利益集團(tuán)的行為如何遏制?城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別以及不同階層人員之間的不平等待遇隨處可見,涉及城市所謂“走鬼”的生活出路如何安排、外來工子女的就學(xué)、就業(yè)等若干具體問題,需要新的理念和新的政策。
其他還有服務(wù)型政府如何建立,政府權(quán)力運(yùn)作怎樣實(shí)現(xiàn)公開性和透明度,強(qiáng)化對公務(wù)員的監(jiān)督,包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的確立等等,都需要研究。
新聞自由問題,要在普世價(jià)值的指導(dǎo)之下制定相關(guān)法律,以利新聞媒體發(fā)揮社會(huì)公眾眼睛和喉舌的作用,以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
司法獨(dú)立問題,憲法規(guī)定了獨(dú)立行使審判權(quán),獨(dú)立行使檢察權(quán),事實(shí)上做不到,怎樣把地方法院、檢察院從地方行政權(quán)力的羈絆中解放出來是一個(gè)早已提出的老題目,卻至今無所行動(dòng)。是否有必要建立憲法法院以完善違憲審查制度,建立行政法院以利制約行政權(quán)力并保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?
社會(huì)民意團(tuán)體的建立和權(quán)益保護(hù)問題,F(xiàn)在所謂的民意團(tuán)體如工會(huì)婦聯(lián)等等已經(jīng)成為衙門和機(jī)關(guān),難以真正代表民意,而社會(huì)團(tuán)體的自治和勃興乃是民主法治進(jìn)步的重要基礎(chǔ),也是人民權(quán)利保護(hù)的有力保障,這方面工作怎么做?
這些問題都應(yīng)當(dāng)擺到桌面上來,公開探討,為實(shí)踐開路。
二十多年以來,我們一直高談解放思想,而真正解放思想的前提就是不設(shè)任何禁區(qū),事實(shí)上,禁區(qū)是一直存在的,所以解放思想喊得再響,都難免有葉公好龍之嫌。黨的十三大提出政治體制改革,實(shí)際上涉及到上述所提的各種問題,涉及到普世價(jià)值在中國的具體實(shí)踐,但剛提出便煞了尾,無果而終。二十年過去,我們還要等多久呢。
我希望對普世價(jià)值的研究一定要結(jié)合中國具體國情和具體問題,理論界要拿出勇氣來。政法大學(xué)校長徐顯明先生曾在2004年畢業(yè)典禮上發(fā)表了一篇鼓勵(lì)學(xué)生的講話,他說,“中國的法治和政治注定要進(jìn)入改革和發(fā)展的艱難期和關(guān)鍵期,甚至可能是反復(fù)期和滾石期。你們是否已做好了迎接艱險(xiǎn)的準(zhǔn)備?所以我要告訴大家的是,你們這一代必將成為負(fù)重的一代。當(dāng)你們走出校門的時(shí)候,哪怕你腳上帶著鐐銬,你也需要去起舞;
哪怕你的翅膀上鑄滿了鉛重,你也要去飛翔。我們不下地獄誰下地獄?”我所想的是,我們這些中年人應(yīng)當(dāng)先作出榜樣來。
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