陳行之:民主是不是一個(gè)好東西?
發(fā)布時(shí)間:2020-06-08 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
1.發(fā)生了什么事情?
我經(jīng)常安慰自己說(shuō),歷史具有一種向善的本性,無(wú)論你做什么事情還是不做什么事情,它都會(huì)自動(dòng)走向完美,換一句話說(shuō),我們感同身受的現(xiàn)實(shí)終將會(huì)被改變,我的祖國(guó)和人民終將會(huì)被人類普世價(jià)值觀的陽(yáng)光照耀。
但是,在一個(gè)短暫的日子里,我有些懷疑這種安慰的價(jià)值了,這就是海外留學(xué)生在西方國(guó)家首都用五星紅旗組成紅色海洋、竭盡全力呼喊“愛(ài)國(guó)主義”口號(hào)的時(shí)候。
我悲哀地想:這究竟是怎么了?留學(xué)生們?cè)谧顩](méi)有阻礙、最有條件接近和了解自由民主價(jià)值觀的地方,為什么非但沒(méi)有被這種價(jià)值觀所武裝,反而陷入到了蒙昧、偏狹、非理性的民族主義情緒之中?年輕不應(yīng)當(dāng)是幼稚的理由,年輕更不應(yīng)當(dāng)是荒謬的理由,我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)思考一下究竟發(fā)生了什么事情?
對(duì)比19年前從天安門廣場(chǎng)爆發(fā)出的聲音,你不能不承認(rèn),這一代年輕人中間至少有一部分人選擇了當(dāng)初的年輕學(xué)子用生命去激烈反對(duì)的東西。這種選擇當(dāng)然有各種各樣家庭、個(gè)人的背景,但是如果把留學(xué)生們的表現(xiàn)放到前不久整個(gè)社會(huì)民族主義空前騰躍的背景上去考察,你就將無(wú)法回避得出這樣的結(jié)論:和上個(gè)世紀(jì)八十年代末、九十年代初相比,民意出現(xiàn)了顯著的分化。
民意的這種分化既淵源于傳統(tǒng)的專制主義歷史文化,也是改革進(jìn)入死亡地帶的社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)的應(yīng)激反映,它提醒我們兩點(diǎn):一、在此之前,傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化的吵吵嚷嚷中蟄伏了起來(lái),沒(méi)有顯露出它的本來(lái)面目,但這不意味它放棄了歷史主角的身份,它只是在等待時(shí)機(jī);
二、當(dāng)改革越來(lái)越具有博弈色彩的時(shí)候,不同利益集團(tuán)的人必然會(huì)在改革的道路上分道揚(yáng)鑣,分別匯集到自由主義與反自由主義的旗幟之下。從前一段看,我們至少可以認(rèn)為出現(xiàn)了這樣的情況:反自由主義——民粹主義-民族主義是它的兩面——呈現(xiàn)出一種蓬勃張揚(yáng)的態(tài)勢(shì),自由主義在反自由主義者那里成了最易受攻擊的未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)證實(shí)的“偽理想”,并且在一部分民眾那里獲得了支持和理解。
這是一個(gè)很嚴(yán)重的情況。
這個(gè)情況究竟會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果尚難預(yù)料,可以肯定的是,隨著權(quán)力資本驚喜地發(fā)現(xiàn)有一種可以利用的社會(huì)力量廣泛地存在于民眾之中,這種力量必然會(huì)成為權(quán)力的武器。這是一個(gè)需要武器的時(shí)代,在需要武器的時(shí)候出現(xiàn)武器,武器就將被使用,甚至?xí)环磸?fù)使用……社會(huì),而不是改革,進(jìn)入到了深水區(qū)。
這是一個(gè)危險(xiǎn)的區(qū)域,很難具體預(yù)料會(huì)發(fā)生什么事情。
反自由主義的集結(jié),對(duì)于中國(guó)接受民主與自由的普世價(jià)值觀、對(duì)于中國(guó)建設(shè)憲政未來(lái)必將產(chǎn)生消極影響,我們甚至可以斷言,它將延宕中國(guó)融入世界、與世界和諧相處的過(guò)程,它將延宕民眾成為這個(gè)國(guó)家的主人、真正由自己掌握自己命運(yùn)的過(guò)程。這種影響或者說(shuō)后果會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
在這種情況下,我認(rèn)為非常有必要重新說(shuō)一說(shuō)關(guān)于自由和民主的話題,這對(duì)于認(rèn)識(shí)自由主義十分必要,對(duì)認(rèn)識(shí)反自由主義同樣重要。
2.世界銀行的兩份報(bào)告
2007年,世界銀行發(fā)布了兩份報(bào)告,一份是關(guān)于俄羅斯的,另一份涉及中國(guó),我們分別引述報(bào)告提供的數(shù)字。需要說(shuō)明的是,筆者是間接使用這些資料的,這當(dāng)然要感謝直接引述資料并據(jù)此表達(dá)觀點(diǎn)的學(xué)者。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始于1999年,從1999年至2006年,年均增長(zhǎng)大約6%,經(jīng)濟(jì)總量增加了70%。在此期間俄羅斯人的工資和人均收入增長(zhǎng)了 500%,扣除通脹因素,人均收入實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)200%。八年間,俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)速度比人均GDP增長(zhǎng)速度高出兩倍。這就是說(shuō),俄羅斯老百姓實(shí)實(shí)在地分享了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。這只是俄羅斯人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的一個(gè)方面,還有一個(gè)方面,就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府將三分之一的財(cái)政支出用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)公共領(lǐng)域,建立和維持了一套完善的社會(huì)保障體系,讓退休、失業(yè)、兒童、學(xué)生等等弱勢(shì)人群也扎扎實(shí)實(shí)分享到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),俄羅斯各地每個(gè)季度都要調(diào)整一次“最低生活標(biāo)準(zhǔn)”,也就是“貧困線”。
俄羅斯各聯(lián)邦主體每個(gè)季度都制定最低生活標(biāo)準(zhǔn),用于評(píng)估居民生活水平以及作為制定補(bǔ)助金、補(bǔ)償金及其它社保支付款項(xiàng)。由于“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)特別高,俄羅斯財(cái)政支出很大部分都用在了醫(yī)療、教育、補(bǔ)貼、救濟(jì)等社會(huì)保障體系上。除了免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育之外,俄羅斯制定的補(bǔ)貼救濟(jì)項(xiàng)目共有幾百項(xiàng)之多?梢哉J(rèn)為,目前在俄羅斯“貧窮”只是一個(gè)相對(duì)的概念,從絕對(duì)意義上說(shuō)這里已經(jīng)沒(méi)有窮人了。
屹立在東方的我們偉大社會(huì)主義祖國(guó)怎樣了呢?
世界銀行2007年12月1日發(fā)布了一份《貧困評(píng)估報(bào)告》,報(bào)告指出,從2001年到2005年,占中國(guó)總?cè)丝?0%的貧困人口實(shí)際收入沒(méi)有增加,反而下降了2.4%;
世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)的窮人更加貧窮了,不是相對(duì)貧窮,而是絕對(duì)貧窮有跡象表明,中國(guó)最貧困的群體正在進(jìn)一步滑向貧困的深淵。世界銀行說(shuō),中國(guó)貧窮人口已經(jīng)不再集中在一些特定區(qū)域,比如自然條件比較差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū),而是分散在全國(guó)東、中、西部所有城市和鄉(xiāng)村,這里面當(dāng)然包括讓人賞心悅目的北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)。
我們都知道中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了將近三十年,我們始終為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比俄羅斯快而引以為自豪,一些被豢養(yǎng)的專家學(xué)者已經(jīng)斷言中國(guó)的發(fā)展證明了社會(huì)主義蓬勃的生命力,社會(huì)主義沒(méi)有完結(jié),“只有中國(guó)能夠救社會(huì)主義”;
一些自我感覺(jué)良好的可憐人吃著米飯和饅頭,已經(jīng)開始準(zhǔn)備小看和低看俄羅斯人;
一些年幼無(wú)知者已經(jīng)在思想意識(shí)的白紙上按照教導(dǎo)描摹出了某種準(zhǔn)備畢生追隨的未來(lái)……沒(méi)有任何人了解,在中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)偉大國(guó)家之間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在各自居民的實(shí)際收入和生活水平、生活質(zhì)量上顯示著完全不同的圖景。
從1999年到2006 年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了一番還要多,但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),全社會(huì)工資總額在GDP中所占比例卻不斷下降,大多數(shù)非公職就業(yè)者的工資沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),貧富差距迅速擴(kuò)大,公職群體和工商業(yè)者的財(cái)富迅速積累——這句話的另一個(gè)說(shuō)法是:權(quán)力和資本在短短十幾年之內(nèi)完成了對(duì)國(guó)民財(cái)富進(jìn)行血淋淋饕餮的過(guò)程!以前他們還打著改革的旗號(hào),現(xiàn)在連這個(gè)旗號(hào)也不用了,公開的壟斷公開的掠奪公開的為所欲為成為了這個(gè)社會(huì)的常態(tài)。
讓人哭笑不得的是,在這種情況下,我們還供養(yǎng)了一個(gè)高成本的政府:在這七年時(shí)間里,中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,從1999 年的1.5萬(wàn)億增加到2007年,中國(guó)國(guó)家財(cái)政收入更是增加到5.1萬(wàn)億元,占GDP的21%……什么意思呢?意思是:龐大的政府在2007年要消耗掉相當(dāng)于3.7億城鎮(zhèn)居民可支配收入、12.3億農(nóng)民純收入的資財(cái),換一句話說(shuō),政府一年花的錢等于3.7億個(gè)城鎮(zhèn)居民、12.3億農(nóng)民一年可以花的錢,這就導(dǎo)致了這樣一個(gè)嚴(yán)重后果:我們沒(méi)有用1999年1.5萬(wàn)億財(cái)政收入建立起社會(huì)保障體系,八年后的5.1萬(wàn)億財(cái)政收入仍然沒(méi)有建立起一套完整的社會(huì)保障體系,成千上萬(wàn)在優(yōu)越的社會(huì)主義條件下生活的人被醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房“新四座大山”壓得喘不氣過(guò)來(lái)。
宏觀世界是由無(wú)數(shù)個(gè)微觀世界結(jié)構(gòu)而成的,觀察微觀世界的細(xì)節(jié)往往比遙望宏觀世界更容易進(jìn)入事物內(nèi)部,窺見(jiàn)隱藏在其深處的機(jī)理和密碼,這既是我作為一個(gè)作家一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“文學(xué)應(yīng)當(dāng)為歷史留下細(xì)節(jié)”的思想基點(diǎn),也是我從微觀世界把握宏觀世界的一種方式。
現(xiàn)在就讓我來(lái)說(shuō)一說(shuō)我從微觀世界中看到的東西。
筆者住在北京市西城區(qū),距離天安門僅僅兩公里路程,由于這片區(qū)域正好處在奧運(yùn)會(huì)馬拉松賽跑路段,最近幾年政府投入大量資金進(jìn)行沿街房屋改造,全部翻蓋了原來(lái)的破舊房屋,青磚灰瓦,門樓臺(tái)階,看上去賞心悅目。但是,你隨便走進(jìn)一個(gè)被遮蔽的大雜院內(nèi)部,馬上就會(huì)感覺(jué)到無(wú)所不在的貧窮和窘困,感覺(jué)到生活空間的狹窄,你會(huì)看到由于生活品質(zhì)低下而導(dǎo)致的精神生活貧乏,你會(huì)看到由于長(zhǎng)年畸形社會(huì)生活導(dǎo)致的人際關(guān)系緊張。
兩個(gè)月以后,舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)馬拉松比賽將從這里延伸,這條街道將彩旗飛舞,擁擠著來(lái)自世界各地的人,人們會(huì)陶醉于綿延數(shù)公里的具有典型北京風(fēng)味的民居建筑,會(huì)用鏡頭記錄下這美輪美奐的奇境,會(huì)把它傳到全世界,全世界都會(huì)認(rèn)為至少這個(gè)街區(qū)的人生活在和諧幸福之中……沒(méi)有人走進(jìn)院落深處去發(fā)現(xiàn)和體味貧困,沒(méi)有人從緊張的人際關(guān)系中去感受古老的禮儀之邦所遭受的致命的精神傷害,沒(méi)有人。所有這些都被遮蓋了,都被遮蓋到了波普爾所描述的那種歷史主義的圖景之中,那里同樣沒(méi)有人,既沒(méi)有觀察者,也沒(méi)有被觀察者,那里只有意志,那里就是目標(biāo),就是終點(diǎn)。
假若一個(gè)有心人推開了被裝飾一新的大雜院的大門,看到和感受到我前面所說(shuō)的那些東西,我也不希望他責(zé)備我們的居民,我要對(duì)他說(shuō):你沒(méi)有理由責(zé)備他們,一個(gè)只拿幾百元下崗補(bǔ)貼的人是無(wú)法不隨地吐痰讓言談舉止顯得高貴的;
在缺乏愛(ài)、總是在強(qiáng)調(diào)敵視和仇恨的人文環(huán)境里,你不能指望人與人之間建立起和諧、真誠(chéng)、溫暖的關(guān)系……任何人都無(wú)權(quán)指責(zé)我們的民眾素質(zhì)低下,因?yàn)椴皇撬麄兌橇硗庖环N東西決定著他們的生活狀態(tài),正是那種東西剝奪了他們的尊嚴(yán)。
如果我們把這種作為社會(huì)微觀現(xiàn)象“胡同情景”與世界銀行的報(bào)告聯(lián)系在一起進(jìn)行思考,我們就會(huì)獲得一個(gè)提出問(wèn)題的新基點(diǎn)——
所有這些現(xiàn)象到底因?yàn)楹畏N原因而出現(xiàn)?
究竟發(fā)生了什么事情使事情成了這個(gè)樣子?!
3.不一樣,一切都不一樣
我們還是先說(shuō)俄羅斯。
有學(xué)者指出,經(jīng)過(guò)十五年轉(zhuǎn)型,俄羅斯人民真正實(shí)現(xiàn)了人道、民主的百年之夢(mèng)。普金2006年訪問(wèn)德國(guó)接受采訪時(shí)曾經(jīng)說(shuō):“我們正在建設(shè)一個(gè)與我們建設(shè)了幾十年的社會(huì)完全不同的新的社會(huì)。我們將盡力做到遵循現(xiàn)代文明世界原則和民主原則,保障我國(guó)公民的各項(xiàng)權(quán)利和自由。目前,俄羅斯有四千個(gè)電視臺(tái),四萬(wàn)多份報(bào)紙和雜志,其中半數(shù)以上與外國(guó)媒體合辦。與許多國(guó)家不同的是,俄羅斯不打算對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。俄羅斯不打算重返蘇聯(lián)時(shí)期的政治體制,我們只是在探索一種適當(dāng)?shù)捏w制,既能保證我國(guó)公民享有自由,又能保障他們享有管理國(guó)家及解決各種問(wèn)題的權(quán)利,同時(shí)還能使國(guó)家成為造福人民的工具!
這樣的話足以讓我們振聾發(fā)聵,振聾發(fā)聵什么東西?民主,我們文化傳統(tǒng)和無(wú)情現(xiàn)實(shí)中最不信奉、最沒(méi)有市場(chǎng)的東西。
某些人當(dāng)然可以輕蔑地說(shuō),這有什么?不就是可惡的資產(chǎn)階級(jí)政客在討好選民嗎?是啊,他們當(dāng)然可以這樣說(shuō)——誰(shuí)能阻止一個(gè)人或者一幫人進(jìn)行精神自殘喪失理智呢?十幾年來(lái),他們不是一再教導(dǎo)我們說(shuō)蘇聯(lián)垮臺(tái)以后俄羅斯政治腐敗、寡頭橫行、經(jīng)濟(jì)低迷嗎?他們不是經(jīng)常慨嘆罪惡的帝國(guó)主義通過(guò)它們的代理人一手導(dǎo)演了復(fù)辟資本主義的蘇聯(lián)垮塌和東歐巨變,遺憾于社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)暫時(shí)陷入低迷、只有中國(guó)能夠扛起和傳承社會(huì)主義大旗嗎?我們不是經(jīng)常被警告說(shuō)如果中國(guó)發(fā)生在俄羅斯和東歐發(fā)生的事情,那就意味著亡黨亡國(guó),就會(huì)喪失社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,陷入內(nèi)亂,導(dǎo)致民不聊生嗎?所以他們對(duì)民主輕蔑一下,嘲諷一下,也沒(méi)有什么不可理解的。
但是我要說(shuō)的是,普京絕不是我們這些偉大的思想家所認(rèn)為的那樣面對(duì)西方世界隨便說(shuō)說(shuō)而已,因?yàn)槲覀兘又涂吹搅硕砹_斯財(cái)政部鄭重向民眾承諾,根據(jù)俄羅斯2007~2009年三年預(yù)算計(jì)劃,三年時(shí)間里俄羅斯人的實(shí)際工資還將提高50%。
三年?50%?我們敢嗎?我們?cè)敢鈫幔课覀兡軌騿幔?/p>
當(dāng)俄羅斯政府官員討好選民、對(duì)選民做著承諾的時(shí)候,我們的官員在干什么呢?在忙于對(duì)更高一級(jí)權(quán)力進(jìn)行諂媚或者賄賂,這就是說(shuō),兩者都在對(duì)自己的權(quán)力來(lái)源做最契合自身利益的事情。但是,我必須指出,它們是不一樣的——境界不一樣,結(jié)果不一樣,完全不一樣,什么都不一樣。
俄羅斯官員情愿做那個(gè)承諾嗎?從權(quán)力本性來(lái)說(shuō),他們當(dāng)然不愿意,但是自從有一種被稱之為“民主”的東西屹立在他們面前以后,他們也就變得不愿意也得愿意了,因?yàn)槿绻麄儾蛔瞿莻(gè)以及除此之外的許許多多承諾,不把這些承諾變成民眾可看可感的現(xiàn)實(shí)利益,他們的日子就會(huì)不得安生,就可以被人民唾棄,就可以讓“民主”把權(quán)力搞掉。西方思想家在幾百年時(shí)間里孜孜以求的正是想方設(shè)法控制住邪惡的權(quán)力本性,他們利用“民主”這個(gè)手段做到了,所以權(quán)力者在公眾面前必須畢恭畢敬、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
我們呢?很幸運(yùn),我們無(wú)需做那些討厭的承諾或者說(shuō)不屑于做那些承諾也用不著擔(dān)心失去權(quán)力,不做那些承諾,不實(shí)現(xiàn)那些承諾,也絕不會(huì)有什么刁民到某種場(chǎng)合詢問(wèn)一二三四五,更不用擔(dān)心有人用選票表達(dá)不滿,從而影響權(quán)力者的地位與前途。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
這時(shí)候,我們的“民主”又在哪里呢?我們看到,我們的“民主”就像羸弱的病人一樣躺在床榻上。它兩眼暗淡無(wú)光,呼吸困難,連咳嗽的氣力都沒(méi)有,更不要說(shuō)呼喊什么了,哪里還有閑心去關(guān)心什么社會(huì)正義和民眾福祉?只能歇著,只能茍延殘喘,等待著生命奇跡發(fā)生。
這就是我所說(shuō)的“境界不一樣,結(jié)果不一樣,完全不一樣,什么都不一樣!
為什么就會(huì)有這么多不一樣呢?
有必要重溫一下自由與民主的最簡(jiǎn)單常識(shí)。
4.說(shuō)一說(shuō)美國(guó)
不能不說(shuō)到美國(guó)。不是說(shuō)我多么崇拜和迷信美國(guó),事實(shí)上,在很多問(wèn)題上我對(duì)這個(gè)國(guó)家是愛(ài)恨交加的,從根本上奠定我對(duì)美國(guó)積極評(píng)價(jià)的不是現(xiàn)實(shí)而是觀念,這些觀念很大程度上又來(lái)自一個(gè)叫托克維爾(1805-1859)的法國(guó)人撰寫的《論美國(guó)的民主》一書,從這本書中,我知道了世界上有這么一個(gè)獨(dú)特的國(guó)家:它的所有國(guó)家觀念(政府制度、法律形式與法律內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)文化形態(tài))不像一般民族那樣從歷史文化沉疴中艱難誕生,而是源于一些意向高遠(yuǎn)的杰出政治人物對(duì)信念持之以恒的堅(jiān)守,換一句話說(shuō),這是一個(gè)用民主與自由觀念打造出來(lái)的國(guó)家。這些觀念反映在那些繪制這個(gè)國(guó)家偉大藍(lán)圖的政治家和思想家的言論之中。
托馬斯•潘恩(1737-1809):“所有的人生來(lái)就是平等的,并具有平等的天賦權(quán)利。這是一切真理中最偉大的真理,而發(fā)揚(yáng)這個(gè)真理是具有最高利益的。從這個(gè)角度來(lái)教育人,就可以使他同他的一切義務(wù)緊緊聯(lián)系起來(lái)!
托馬斯•杰弗遜(1743-1826):“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主賦予他們不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利,所以才在人們中間建立政府。而政府的政治權(quán)力,則系得自被統(tǒng)治者的同意,如果遇有任何一種形式的政府變成損害這些目的的,那么,人民就有權(quán)利來(lái)改變它或廢除它,以建立新的政府。這新的政府,必須是建立在這樣的原則的基礎(chǔ)上,并且是按照這樣的方式來(lái)組織它的權(quán)力機(jī)關(guān),庶幾就人民看來(lái)那是最能夠促進(jìn)他們的安全和幸福的。誠(chéng)然,謹(jǐn)慎的心理會(huì)主宰著人們的意識(shí),認(rèn)為不應(yīng)該為了輕微的、暫時(shí)的原因而把設(shè)立已久的政府予以變更;
而過(guò)去一切的經(jīng)驗(yàn)也正是表明,只要當(dāng)那些罪惡尚可容忍時(shí),人類總是寧愿默然忍受,而不愿廢除他們所習(xí)慣了的那種政治形式以恢復(fù)他們自己的權(quán)利。然而,當(dāng)一個(gè)政府惡貫滿盈、倒行逆施、一貫地奉行著那一個(gè)目標(biāo),顯然是企圖把人民抑壓在絕對(duì)專制主義的淫威之下時(shí),人民就有這種權(quán)利,人民就有這種義務(wù),來(lái)推翻那樣的政府,而為他們未來(lái)的安全設(shè)立新的保障!
亞歷山大•漢密爾頓(1757-1804):良好政府“應(yīng)該奠定在人們同意的牢固基礎(chǔ)上。國(guó)家權(quán)力的河流應(yīng)該直接來(lái)自一切合法權(quán)力的潔凈的原始源泉。”而且,權(quán)力源自的同意應(yīng)該是與源自憲法的授予是合二為一的,因?yàn)椤叭嗣袷菣?quán)力的惟一合法源泉,政府各部門據(jù)以掌權(quán)的憲法來(lái)自人民!薄胺乐拱涯承(quán)力逐漸集中于同一部門的最可靠辦法,就是給予各部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要法定手段和個(gè)人的主動(dòng)。在這方面,如同其他各方面一樣,防御規(guī)定必須與攻擊的危險(xiǎn)相稱。野心必須與野心來(lái)對(duì)抗!眠@種種方法來(lái)控制政府的弊病,可能是對(duì)人性的一種恥辱。但是政府本身若不是對(duì)人性的最大恥辱,又是什么呢?如果人都是天使,就不需要任何政府了,如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對(duì)有任何內(nèi)在或外在的控制了。在組織一個(gè)人統(tǒng)治人的政府時(shí),最大困難在于必須首先使政府能管理被統(tǒng)治者,然后再使政府管理自身。毫無(wú)疑問(wèn),依靠人民是對(duì)政府的主要控制;
但是經(jīng)驗(yàn)告訴人們,必須有輔助性的預(yù)防措施!
托克維爾看到、聽到和想到的東西都反映在《論美國(guó)的民主》當(dāng)中了,用不著我來(lái)贅述。盡管這樣,我仍舊想引用他的話語(yǔ)表達(dá)我的感受:在美國(guó),人民享有的權(quán)利是“被民情所承認(rèn),被法律所公布的;
它可以自由傳播,不受阻礙地達(dá)到最終目的!蓖锌司S爾發(fā)現(xiàn),“選舉權(quán)的范圍越擴(kuò)大,人們?cè)较氚阉鼣U(kuò)大,因?yàn)樵诿康玫揭淮涡碌淖尣街,民主的力量便有增加,而民主的要求又隨其力量的增加而增加。沒(méi)有選舉資格的人奮起爭(zhēng)取選舉資格,其爭(zhēng)取的勁頭與有選舉資格的人的多寡成正比。最后,例外終于成了常規(guī),即接連讓步,直到實(shí)行普選為止!蓖锌司S爾贊賞道:美國(guó)“社會(huì)是由自己管理,并為自己而管理。所有的權(quán)力都?xì)w社會(huì)所有,幾乎沒(méi)有一個(gè)人敢于產(chǎn)生到處去尋找權(quán)力的想法,更不用說(shuō)敢于提出這種想法了。人民以推選立法人員的辦法參與立法工作,以挑選行政人員的辦法參與執(zhí)法工作。可以說(shuō)是人民自己治理自己,而留給政府的那部分權(quán)力也微乎其微,并且薄弱得很,何況政府還要受人民的監(jiān)督,服從建立政府的人民的權(quán)威。人民之對(duì)美國(guó)政界的統(tǒng)治,猶如上帝之統(tǒng)治宇宙。人民是一切事物的原因和結(jié)果,凡事皆出自人民,并用于人民。”
這就是民主,這就是反自由主義者不屑于談?wù)摰拿裰,這就是被狹隘的民族主義忽略了的民主,這就是被“愛(ài)國(guó)主義”淹沒(méi)了的民主。
5.民主是不是一個(gè)好東西?
關(guān)于俄羅斯民主有很多爭(zhēng)執(zhí),美國(guó)人甚至批評(píng)民主在普京時(shí)代倒退了,我們也有人認(rèn)為俄羅斯“既有民主外殼又有非民主內(nèi)核”,但是,不管怎么批判指責(zé),大概不會(huì)有人認(rèn)為俄羅斯在蘇聯(lián)垮塌以后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)民主,這是因?yàn),民主不是人?dòng)一動(dòng)嘴皮子就可以隨便認(rèn)定的東西,它必須有一套政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和法律體系作為其標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),你就是民主社會(huì),達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)完全背反,你就不是民主社會(huì),而是一個(gè)極權(quán)主義社會(huì)。
普京憑什么說(shuō)“我們將盡力做到遵循現(xiàn)代文明世界原則和民主原則,保障我國(guó)公民的各項(xiàng)權(quán)利和自由”的呢?
俄羅斯各級(jí)官員和代表都是通過(guò)全民的、平等的投票在規(guī)定期限選舉產(chǎn)生的,這種選舉使政權(quán)具有了可更迭性;
俄羅斯憲法規(guī)定國(guó)家權(quán)力的行使“建立在立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法權(quán)分立的基礎(chǔ)之上”,“立法、執(zhí)行和司法權(quán)力機(jī)關(guān)相互獨(dú)立”;
俄羅斯廢止了蘇聯(lián)式的書報(bào)檢查制度,也不再有黨的意識(shí)形態(tài)專家,公眾很大程度上擁有言論、出版和新聞自由;
俄羅斯有較為充分的結(jié)社自由,成立了很多非政府組織,單是《俄羅斯的新政黨和組織辭典》里就列有400多個(gè)詞條;
俄羅斯憲法宣布“承認(rèn)人的權(quán)利和自由”,“人和人的權(quán)利和自由具有至高無(wú)上的價(jià)值”,“承認(rèn)、遵循和維護(hù)任何公民的權(quán)利與自由是國(guó)家的義務(wù)”;
俄羅斯憲法規(guī)定“平等地承認(rèn)和保護(hù)私有制、國(guó)家所有制、地方所有制以及其他的所有制形式”,每個(gè)人都享有“從事企業(yè)以及其他不受法律禁止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利”,“每個(gè)人都有權(quán)擁有私有財(cái)產(chǎn)”。
有了這些制度,再加之我們前面列舉的由于制度而產(chǎn)生令人動(dòng)容的數(shù)字,我想,至少俄羅斯人會(huì)由衷地認(rèn)為民主是一個(gè)好東西。以事實(shí)為例:在異;钴S的政黨活動(dòng)中,哪怕是俄羅斯共產(chǎn)黨也絕對(duì)不敢提出重新回到蘇聯(lián),恢復(fù)蘇聯(lián)的社會(huì)主義制度,因?yàn)檫@意味著這個(gè)政黨將被好不容易享受到民主權(quán)利的老百姓所唾棄,意味這個(gè)政黨將從政治上徹底死亡。
這同樣是民主的力量。
中國(guó)如何?整個(gè)20世紀(jì),中國(guó)的政治家和志士仁人從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)爭(zhēng)取民主的努力,令人痛惜的是始終沒(méi)有在制度層面實(shí)質(zhì)性地把民主落實(shí)成為政治活動(dòng)的基本規(guī)則,于是,民主是不是一個(gè)好東西,直到目前在我們這里仍然是一個(gè)問(wèn)題,引得俞可平先生不得不撰文論證《民主是個(gè)好東西》。
我再舉一個(gè)簡(jiǎn)便的例子。
所謂“中國(guó)特色社會(huì)主義”的重要內(nèi)容:“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”,從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),是不是對(duì)民主的一種膽怯或者說(shuō)規(guī)避呢?我們之所以遲遲不能推進(jìn)憲政改革,根源是不是也在于總是懷疑“民主究竟是不是一個(gè)好東西”上面呢?
也有人說(shuō),“中國(guó)特色社會(huì)主義”的提出,“標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)到達(dá)了一個(gè)新水平!闭媸沁@樣的嗎?未必。你可以說(shuō)它符合“共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律”、“社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律”,但是你不能過(guò)早說(shuō)它也符合“人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律”——我們看到的“人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律”,至少在目前,都體現(xiàn)為對(duì)民主與自由價(jià)值觀的廣泛認(rèn)同,即世界上大多數(shù)民族和人民都認(rèn)為是民主是一個(gè)好東西。“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”為民主預(yù)留了空間嗎?如果沒(méi)有,那么就不難推斷你不認(rèn)為民主是一個(gè)好東西。
看樣子,民主究竟是不是一個(gè)好東西,還真的是一個(gè)問(wèn)題。
所有社會(huì)組織和社會(huì)制度都是人類過(guò)去和現(xiàn)在的產(chǎn)物,也就是說(shuō),它是起源于我們自己并經(jīng)由我們的意志發(fā)生改變的一個(gè)過(guò)程。專制制度產(chǎn)生和存在的原因既來(lái)源于我們特定的歷史文化傳統(tǒng),也來(lái)源于我們內(nèi)心,我們能夠做很多很多。然而很多事情并非想做就可以做到,很難,我們這些平頭百姓很難,政治家也很難——當(dāng)哲學(xué)家狄德羅對(duì)俄國(guó)女皇葉卡捷琳娜提出關(guān)于政府改革的想法時(shí),女皇回答說(shuō):“我親愛(ài)的朋友,你在紙上寫作,那里多么光滑,沒(méi)有什么東西阻礙你的筆,但是我,一個(gè)可憐的女皇,必須在我的臣民的皮膚上寫作,它是非常敏感和難以應(yīng)付的。”
葉卡捷琳娜女皇可能是對(duì)的,民眾“非常敏感和難以應(yīng)付”,尤其是在民族主義和偽愛(ài)國(guó)主義高調(diào)聒噪著的時(shí)候。但是,我們也可以提出這樣的問(wèn)題:“一個(gè)連敏感皮膚都對(duì)付不了的政治家,又有什么辦法對(duì)病入膏肓的病人身上的病灶切下手術(shù)刀呢?”
民主就是在這種情形之下變得遙不可及的,盡管所有人都認(rèn)為它是一個(gè)好東西。
。2008-5-28凌晨)
熱點(diǎn)文章閱讀