1997年金融危機(jī)以后，亞洲的美元儲(chǔ)備大增，美國(guó)赤字大增，引起對(duì)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的高度關(guān)注。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克上任前接受訪問時(shí)指出：“其他國(guó)家需要采取更多行動(dòng)，解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題，以紓緩美國(guó)破紀(jì)錄的經(jīng)常賬戶赤字�！蔽┟绹�(guó)馬首是瞻的IMF，2007年4月召集中國(guó)、歐元區(qū)、日本、沙特阿拉伯和美國(guó)五大經(jīng)濟(jì)體，共商 “扭轉(zhuǎn)失衡的世界貿(mào)易”。

　　與此同時(shí)，全球“主權(quán)財(cái)富基金”（Sovereign Wealth Funds）的快速增長(zhǎng)，吸引了越來(lái)越多的關(guān)注。美國(guó)財(cái)政部開始呼吁，由IMF牽頭，對(duì)主權(quán)財(cái)富基金訂立一個(gè)最佳行為準(zhǔn)則。普林斯頓大學(xué)教授Harold James甚至建議，由IMF擔(dān)任“世界儲(chǔ)備管理者”，幫助新興盈余國(guó)家管理外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。還有越來(lái)越多的人在掰著手指頭算中國(guó)投資公司（簡(jiǎn)稱“中投”）的資產(chǎn)分布，算中投入股黑石（Blackstone）的賬面虧損，算中投入股美國(guó)金融機(jī)構(gòu)是否已觸及10%的上限，等等。

　　回到問題的根本，是亞洲增加出口和積累儲(chǔ)備的強(qiáng)烈需求，將美國(guó)造就成了“全球第一赤字大國(guó)”？這迅速膨脹的全球外匯儲(chǔ)備、各大主權(quán)財(cái)富基金，又是怎么冒出來(lái)的？人民幣從2005年7月開始“小步快跑”升值，到如今“步伐”越來(lái)越快，原因何在？　　

　　一、東亞“高儲(chǔ)蓄兩難”與美國(guó)不儲(chǔ)蓄不難　

　　關(guān)于東亞國(guó)家的高儲(chǔ)蓄率，說(shuō)法不少，衡量標(biāo)準(zhǔn)不一。Robert J.Shiller的說(shuō)法是：中國(guó)的儲(chǔ)蓄率是所有大國(guó)里最高的，包括公共儲(chǔ)蓄和私人儲(chǔ)蓄在內(nèi)，中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率（未被立即消費(fèi)掉的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值百分比）大約是50%；
美國(guó)的儲(chǔ)蓄率是所有大國(guó)里最低的，只占國(guó)內(nèi)產(chǎn)值的10%左右。2007年5月，中美第二次戰(zhàn)略對(duì)話前夕，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森繼續(xù)拿儲(chǔ)蓄率說(shuō)事兒，認(rèn)為美中貿(mào)易逆差的最重要原因，是中國(guó)存款比例高達(dá)50%，是中國(guó)人不愿消費(fèi)，使得經(jīng)濟(jì)很大程度上依靠出口推動(dòng)。

　　（一）東亞的“高儲(chǔ)蓄兩難”

　　麥金農(nóng)在《美元本位下的匯率：東亞高儲(chǔ)蓄兩難》一書中提出，東亞國(guó)家或多或少都存在“高儲(chǔ)蓄兩難”（Conflicted Virtue），說(shuō)的是“任何無(wú)法以本幣提供信貸的國(guó)際債權(quán)國(guó)都將出現(xiàn)貨幣錯(cuò)配問題”。具有高儲(chǔ)蓄“優(yōu)點(diǎn)”的國(guó)家，通常會(huì)出現(xiàn)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差，即向外國(guó)提供融資。隨著時(shí)間的推移，會(huì)出現(xiàn)兩種情況：外國(guó)人開始抱怨該國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差是由于貨幣低估，是不公平的做法；
同時(shí)，隨著其美元權(quán)益的積累，國(guó)內(nèi)美元資產(chǎn)持有者越來(lái)越擔(dān)心手中的美元資產(chǎn)相對(duì)貶值，會(huì)不斷把美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)成本幣資產(chǎn)，迫使本幣升值。這兩種情況往往交織在一起。國(guó)外要求本幣升值的商業(yè)壓力越大，國(guó)內(nèi)美元資產(chǎn)持有者就越是憂心忡忡。當(dāng)美元資產(chǎn)開始轉(zhuǎn)成本幣資產(chǎn)時(shí)，政府就會(huì)左右為難: 如果允許本幣大幅升值，就會(huì)引發(fā)通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)最終陷入零利率的流動(dòng)性陷阱，尤其在國(guó)內(nèi)物價(jià)水平已經(jīng)走穩(wěn)的情況下更是如此;但如果不讓本幣升值，國(guó)外就會(huì)以貿(mào)易制裁相威脅。

　　日本首先深受其害。20世紀(jì)80年代，日本的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)非常龐大，其工業(yè)品出口迅速增長(zhǎng)，加上巨額經(jīng)常項(xiàng)目順差，使之成為美國(guó)和西歐工業(yè)國(guó)家主要的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。20世紀(jì)70~90年代中期，美國(guó)不斷“敲打”日本，以貿(mào)易制裁相威脅，要求日元升值。由于1980年代以來(lái)至1995年日元持續(xù)升值，日本在1990年代陷入通貨緊縮之中，至今尚未擺脫。即使1995年以后沒有出現(xiàn)持續(xù)的日元升值，由于日元對(duì)美元匯率劇烈波動(dòng)，日元資產(chǎn)利率的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也是負(fù)數(shù)。日本的利率逐步走低至零，出現(xiàn)所謂的“流動(dòng)性陷阱”，此時(shí)貨幣政策失效，銀行新增貸款無(wú)利可圖。

　　中國(guó)，會(huì)步日本的后塵嗎？

　　麥金農(nóng)進(jìn)一步說(shuō)，目前東亞各經(jīng)濟(jì)體還很難協(xié)調(diào)行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)未來(lái)“共贏”，“重歸美元本位”，盯住美元，是現(xiàn)實(shí)的選擇。但穩(wěn)定的前提條件是，美聯(lián)儲(chǔ)能保持美元較為穩(wěn)定的國(guó)際購(gòu)買力。較理想的狀態(tài)是，東亞各經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)協(xié)作，加上美國(guó)“私人部分增加儲(chǔ)蓄，聯(lián)邦政府財(cái)政扭虧為盈，就可以改善其國(guó)際貿(mào)易狀況”，亞洲經(jīng)濟(jì)體的“高儲(chǔ)蓄兩難壓力將大大減輕”。

　　問題是，美元的國(guó)際購(gòu)買力能穩(wěn)定嗎？從1971年結(jié)束金本位到2003年，美元對(duì)黃金的價(jià)值已經(jīng)貶值高達(dá)90%。以生活費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)貶值70%。1 遠(yuǎn)的不說(shuō)，2002年初至2007年10月，美元對(duì)歐元累計(jì)貶值超過(guò)50%，對(duì)英鎊、加拿大元也處在20年多來(lái)的最低水平�！　�

　　（二）亞洲只是存款率高

　　把亞洲國(guó)家“共贏”的希望寄托在美元幣值穩(wěn)定上，只能是麥金農(nóng)的一廂情愿。他能從亞洲國(guó)家的角度出發(fā)考慮問題，與只會(huì)先嚷嚷著日元、然后是人民幣升值的美國(guó)政客，不可同日而語(yǔ)。但是，麥金農(nóng)始終沒有說(shuō)清楚，所謂的亞洲儲(chǔ)蓄率高，其實(shí)只是存款率高。

　　過(guò)去，亞洲的金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障程度低，民眾信任的是銀行存款。20世紀(jì)90年代開始的金融全球化，讓亞洲人也開始積極投身資本市場(chǎng)�？上Ш镁安婚L(zhǎng)，金融危機(jī)隨之而來(lái)，大大小小“泡沫”紛紛破裂。亞洲資本市場(chǎng)1990年代大發(fā)展之后，資本大規(guī)模向美、歐回流，亞太股市市值在世界股市總市值中所占的比重反而下降了。根據(jù)國(guó)際證券交易所聯(lián)盟（International Federation of Stock Exchanges）2000年年報(bào)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1990年，在世界股市總市值中，北美所占比重為36.7%，歐洲占26.5%，亞太和南美分別占36.5%和0.3%；
2000年，北美、歐洲、亞太和南美所占的比重分別為51.9%、31%、16%和1.1%，亞太所占比重下降一半以上。對(duì)金融危機(jī)的抗受力差，亞洲居民的儲(chǔ)蓄只能再回到銀行體系，更加集中地體現(xiàn)到存款上。

　　日本是現(xiàn)成的例子。2“日本從1960年代以后就沒有成立過(guò)新的普通銀行”。3 存款利率政府管制，亞洲金融危機(jī)以前沒有銀行倒閉，還有“第二財(cái)政”郵政儲(chǔ)蓄。日本百姓不必費(fèi)心勞神，長(zhǎng)期保持高額儲(chǔ)蓄，通過(guò)銀行為企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目貸款投資。日本法人持股占股票總額70%，百姓對(duì)當(dāng)股東缺乏興趣。亨利·考夫曼指出：“在日本家庭持有的金融資產(chǎn)中，有60%都屬于某種形式的存款 ——也就是固定資產(chǎn)面值和沒有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)。”金融自由化以后，國(guó)外日元持續(xù)升值，國(guó)內(nèi)利率持續(xù)降低，一系列西化、美化的改革減少各項(xiàng)穩(wěn)定的就業(yè)、保障和福利，迫使人民考慮儲(chǔ)蓄的保值問題。普通百姓既不可能像銀行放貸那樣對(duì)企業(yè)投資做項(xiàng)目評(píng)估，也不可能像大股東那樣深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)，只能從事股市、樓市的價(jià)格投機(jī)。于是，“日本出現(xiàn)了全民炒股熱”，“1985年，日本個(gè)人金融資產(chǎn)中股票資產(chǎn)的比例是9%，1987年上升到16%，1989年又上升到21%，日本人口的1/5一是個(gè)人持股者�！比欢�，亞洲金融危機(jī)后，2004年的日本股票價(jià)格不足1989年的1/2。個(gè)人金融資產(chǎn)中，“現(xiàn)金和銀行存款比例反而從44.3%上升到55.4%，股票及其他證券投資等從30.7%下降到13.5%”。4

　　2005年，中國(guó)居民金融資產(chǎn)組成中，86%是現(xiàn)金和存款，股票只占6%。即使是經(jīng)過(guò)了2006~2007年的股市大漲，截至2007年中，股票占居民金融資產(chǎn)的比重上升到15%，現(xiàn)金和存款的比例仍有71%�！　�

　�。ㄈ┟绹�(guó)，不儲(chǔ)蓄不難

　　“在美國(guó)，情況剛好相反，只有15%的家庭金融資產(chǎn)采取了存款或貨幣市場(chǎng)基金的形式。他們擁有2萬(wàn)億美元的共同基金，接近6萬(wàn)億美元的普通股票，還有2萬(wàn)億的信用市場(chǎng)工具。這還不算他們透過(guò)養(yǎng)老基金和其他金融機(jī)構(gòu)持有的股票和債券�！�5 美國(guó)金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球，無(wú)論是普羅大眾醫(yī)療、教育、養(yǎng)老的基本需要，還是富裕階層買債券、炒股票、投資各種對(duì)沖基金的需求，幾乎都可以找到相應(yīng)的金融工具。所以，銀行存款在美國(guó)私人儲(chǔ)蓄中才顯得越來(lái)越無(wú)足輕重。雖然統(tǒng)計(jì)上是低儲(chǔ)蓄甚至負(fù)儲(chǔ)蓄率，但美國(guó)人財(cái)富迅猛增長(zhǎng)，個(gè)人消費(fèi)比重并不高。6

　　值得注意的是，美國(guó)家庭最終消費(fèi)支出占GDP的比重，不僅高于中國(guó)、日本等亞洲國(guó)家，而且高于歐盟，位居高收入國(guó)家平均水平之上（表~1）。按照一般的理解，百姓收入水平高、社會(huì)保障程度高，自然可以擺脫“不敢消費(fèi)”的顧慮，提高消費(fèi)比率。香港、日本的人均GDP已屬高收入之列，但社會(huì)保障程度低，家庭最終消費(fèi)支出占GDP比重只能與中等收入國(guó)家看齊，不足為怪；
吊詭的是，歐盟人均GDP與美國(guó)相近，社會(huì)保障程度高，北歐各國(guó)更是早就被稱為“福利國(guó)家”，歐盟的家庭最終消費(fèi)支出占GDP比重，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上美國(guó)。再次說(shuō)明，只有美元霸權(quán)，才足以讓社會(huì)保障水平不高的美國(guó)人越來(lái)越富裕，可以放心地理性消費(fèi)。放眼全球，獨(dú)此一家。（表~1）

　　表~1：部分國(guó)家（地區(qū)）的消費(fèi)支出與社會(huì)保障程度比較，2003年

　　國(guó)家（地區(qū)）家庭最終消費(fèi)支出占GDP比重總儲(chǔ)蓄占GDP比重社會(huì)保障程度

　　中國(guó)40％47％低

　　中國(guó)香港57%32% 低

　　日本57％26％低，以雇主提供保障為主

　　美國(guó)71％14％低，以雇主提供保障為主

　　英國(guó)66％13％低

　　歐盟59％22％高

　　中等收入國(guó)家57％28％－

　　高收入國(guó)家63％20％－

　　資料來(lái)源：家庭最終消費(fèi)支出和總儲(chǔ)蓄占GDP比重，見World Bank：“Table 4.9 Structure of demand，2005 World Development Indicators（http://devdata.worldbank.org/wdi2005/Table4_9.htm）。各國(guó)家（地區(qū)）的社會(huì)保障程度比較，參考盧周來(lái)：〈轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)公平問題研究〉，《香港傳真》No.2006-77；
〈調(diào)查指八成人憂強(qiáng)積金不足退休〉，香港《信報(bào)》2005年10月18日，第6頁(yè)；
高柏：《日本經(jīng)濟(jì)的悖論 — 繁榮與停滯的制度性根源》，商務(wù)印書館2004年，第七章；
Martin Wolf：〈誰(shuí)說(shuō)美國(guó)人不需要社保？〉《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)2007年4月23日（http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001010940&pos=MID_HLB&pa1=0&pa2=2&pa3=005000026&loc=SPECIAL%20REPORT）。

　　二、美國(guó)政府的財(cái)政赤字　　

　　美國(guó)民眾的實(shí)際儲(chǔ)蓄率不低，“非理性消費(fèi)”、“負(fù)儲(chǔ)蓄”的正主兒是美國(guó)政府。

　　2006年8月，美國(guó)財(cái)政部宣布將出售440億美元的債券，并將從2007年開始每季推出30年期的債券拍賣。8月這輪拍賣包括3年期、10年期和30年期債券，所獲資金除了償還當(dāng)月到期的223.8億美元債券外，還能多出“新資金”216.2億美元。這并不是偶然現(xiàn)象。美國(guó)正在發(fā)行越來(lái)越多的國(guó)債，來(lái)替換老國(guó)債�！　�

　　（一）財(cái)政赤字 軍工景氣

　　美國(guó)的“雙赤字”舉世聞名，財(cái)政赤字是常態(tài)。從圖~1中可以明顯看到，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降，政府隨即擴(kuò)大財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；
反之，當(dāng)財(cái)政赤字減少，甚至扭虧為盈時(shí)，隨之而來(lái)的就是GDP增長(zhǎng)率下降。圖~2則進(jìn)一步說(shuō)明，美國(guó)政府的財(cái)政赤字與軍費(fèi)開支關(guān)系密切。（圖~1）、（圖~2）

　　蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)勝利，舉國(guó)歡騰，美國(guó)政府一時(shí)沒有理由繼續(xù)軍備競(jìng)賽，星球大戰(zhàn)計(jì)劃下馬，不得不減少財(cái)政赤字。GDP增長(zhǎng)率也從1989年開始直線下降。由于訂單減少，在政府直接指揮下，美國(guó)各軍工集團(tuán)從1993年開始馬不停蹄地大規(guī)模兼并，短短4年，20多家接受政府訂貨的著名大型軍工企業(yè)碩果僅存4家。7 國(guó)防開支穩(wěn)中有降，財(cái)政赤字迅速減少，1998年甚至開始扭虧為盈。隨后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大幅下降，季度GDP出現(xiàn)10年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，美聯(lián)儲(chǔ)從2000年開始先后13次降息，聯(lián)邦基金利率降到1%，戰(zhàn)后最低，經(jīng)濟(jì)沒有起色。直到“9·11”以后，美國(guó)打完阿富汗再打伊拉克，軍費(fèi)開支從2002年起再度節(jié)節(jié)攀升，財(cái)政盈余迅速變?yōu)槌嘧�。�?zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)刺激景氣，美聯(lián)儲(chǔ)才敢從2004年起連續(xù)加息17次，吸引外國(guó)資本流入美國(guó)，尤其是購(gòu)買了大量美國(guó)國(guó)債，讓美國(guó)的赤字財(cái)政可以繼續(xù)下去。

　　為什么“財(cái)政赤字～軍工景氣”在美國(guó)這么靈？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大量消費(fèi)型的制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　帶來(lái)美國(guó)“產(chǎn)業(yè)空心化”。是軍工在支撐著美國(guó)制造業(yè)。美國(guó)GDP占世界的1/5，制造業(yè)增加值占世界的四分之一，而美國(guó)的軍工產(chǎn)品銷售，卻占了全世界的1/2，所以，從資源分配上說(shuō)，其他國(guó)家發(fā)展軍工，就要擠占民用資源，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)、如今的朝鮮就是例子；
只有美國(guó)，有越來(lái)越軍工化的制造業(yè)結(jié)構(gòu)，才能以戰(zhàn)爭(zhēng)帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。8

　　軍工的消費(fèi)者是政府，只有窮兵黷武的政府訂單，才能支持軍工化的制造業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；
而增加的政府開支不能靠加稅來(lái)彌補(bǔ)，否則會(huì)得罪國(guó)內(nèi)百姓。因此，只能靠財(cái)政赤字�！　�

　�。ǘ┟绹�(guó)大舉發(fā)債，得有人買

　　過(guò)去，流入美國(guó)資本市場(chǎng)的資金以私人投資為主導(dǎo)，但是，目前9成的資金流入是債券投資，而且以全球各地央行為主要投資者。過(guò)去是外匯儲(chǔ)備最多的日本最積極�，F(xiàn)在，外匯儲(chǔ)備居全球之冠、2006年底已經(jīng)突破萬(wàn)億美元的中國(guó)，也趕上來(lái)了（表~2）。美國(guó)是中國(guó)對(duì)外金融投資的最主要目的地，其中又以美國(guó)國(guó)債為主。截至2006年末，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到3970億美元，僅次于日本，居世界第二位。9（表～2）

　　表~2：持有美國(guó)政府債券最多的十個(gè)國(guó)家（地區(qū)）（億美元）

　　名次 國(guó)家/地區(qū) 2005年10月 2004年12月 2003年12月名次 國(guó)家/地區(qū)

　　1 日本 6820 7120 5840

　　2 中國(guó) 2480 1940 1570

　　3 英國(guó) 1870 1640 940

　　4 加勒比海地區(qū) 1140 690 550

　　5 中國(guó)臺(tái)灣 720 590 530

　　6 德國(guó) 640 540 480

　　7 油國(guó)組織 640600 430

　　8 韓國(guó) 610 690 600

　　9 加拿大 520 330 210

　　10 中國(guó)香港 480 530 540

　　資料來(lái)源：IMF、國(guó)際結(jié)算銀行、經(jīng)合組織、美國(guó)財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)、各國(guó)（地區(qū)）央行（〈中國(guó)外匯結(jié)構(gòu)多元化，歐盟恐拖累美元匯價(jià)〉，香港《信報(bào)》2006年1月12日，第1頁(yè)）。

　　“截至20世紀(jì)60年代末，全球中央銀行持有的國(guó)際儲(chǔ)備總和還不到1000億美元。而到2003年底就已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)億美元，其中的2/3的儲(chǔ)備為美元。2000~2002年的儲(chǔ)備增幅最大，達(dá)到9070億美元。亞洲國(guó)家中央銀行實(shí)際上是唯一的買入者，其中又尤以中國(guó)和日本為主”。10 這個(gè)趨勢(shì)到現(xiàn)在是愈演愈烈：2008年3月31日IMF公布，截至2007年第四季度全球外匯儲(chǔ)備總額6.391萬(wàn)億美元；
已分配外匯儲(chǔ)備總額的63.9%是美元資產(chǎn)，歐元資產(chǎn)比重略有上升，達(dá)26.5%。按香港金管局公布的全球10大外匯儲(chǔ)備國(guó)家（地區(qū)）排名表，截至2008年2月，僅這10國(guó)家（地區(qū)）的合計(jì)數(shù)已超過(guò)4.5萬(wàn)億美元。

　　最突出的例子是，2002年初中國(guó)全部外匯儲(chǔ)備才2174億美元；
2006年一年就增加了2000多億美元的外匯儲(chǔ)備；
2007年，僅上半年就增加了2663億美元，12月，外匯儲(chǔ)備總額達(dá)到1.53萬(wàn)億美元；
2008年一季度再增1540億美元，創(chuàng)1.68萬(wàn)億美元新高！

　　相應(yīng)地，全球主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模也在迅猛增長(zhǎng)。據(jù)美林集團(tuán)估計(jì)，截至2008年初，世界上約40個(gè)國(guó)家有主權(quán)財(cái)富基金，資產(chǎn)累計(jì)約2~3萬(wàn)億美元，超過(guò)了對(duì)沖基金和私人股權(quán)投資基金。2008年9月才掛牌的中國(guó)投資公司，注冊(cè)資金2000億美元。一位投資銀行人士對(duì)媒體表示：“在世界級(jí)的主權(quán)財(cái)富基金中，中投是個(gè)超級(jí)大嬰兒�！倍�，主權(quán)財(cái)富基金膨脹的勢(shì)頭還會(huì)持續(xù)：美林估計(jì)，2011年主權(quán)財(cái)富基金將攀升到7.9萬(wàn)億美元；
IMF研究部的估計(jì)是，2012年達(dá)到10萬(wàn)億美元；
摩根士丹利則認(rèn)為，2015年主權(quán)財(cái)富基金能達(dá)到12萬(wàn)億美元。

　　急增的這么多美元哪來(lái)的？美國(guó)印出來(lái)的�！懊绹�(guó)作為主要貨幣儲(chǔ)備國(guó)，擁有無(wú)限的美元儲(chǔ)備�！�11《金融時(shí)報(bào)》的馬丁·沃爾夫說(shuō)：“只有美國(guó)能夠成為一個(gè)巨大的凈債務(wù)國(guó)，而不會(huì)危及本國(guó)金融體系的健康�！保ū韣3）、（表~4）。

　　表~3：各國(guó)（地區(qū)）官方外匯儲(chǔ)備排名，2008年3月（億美元）

　　排名國(guó)家（地區(qū)）儲(chǔ)備額截止時(shí)間

　　1 中國(guó)內(nèi)地 16822 2008年3月底

　　2日本100802008年2月底

　　3俄羅斯49072008年2月底

　　4印度29462008年2月22日

　　5中國(guó)臺(tái)灣27782008年2月底

　　6韓國(guó)26242008年2月底

　　7巴西19292008年2月底

　　8新加坡16762008年1月底

　　9中國(guó)香港16032008年2月底

　　10德國(guó)14732008年1月底

　　以上十項(xiàng)合計(jì)46838

　　注：近年來(lái)，新興發(fā)展中國(guó)家的儲(chǔ)備額紛紛上榜，在排名表中的位置還不斷攀升。例如，印度2002年、俄羅斯2004年、巴西2007年開始榜上有名，馬來(lái)西亞也曾于2005年名列十大。

　　資料來(lái)源：香港金融管理局網(wǎng)站（http://www.info.gov.hk/hkma/chi/press/2008/attach/20080307c3a1.doc）；
人民銀行網(wǎng)站（http://www.pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/gofile.asp?file=2008S09.htm），并進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算。

　　表~4：中國(guó)歷年外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，1981~2008年3月（億美元）

　　時(shí)間 金額

　　1981年底 27

　　1990年底 111

　　1996年底 逾1000

　　2001年底 逾2000

　　2004年底 6099

　　2005年底 8189

　　2006年2月 8536

　　2006年12月 10663

　　2007年12月 15282

　　2008年3月 16822

　　資料來(lái)源：〈大陸外儲(chǔ)1.06萬(wàn)億美元〉，香港《信報(bào)》2007年1月16日，第9頁(yè)；
中國(guó)人民銀行：〈黃金和外匯儲(chǔ)備報(bào)表〉1999~2008年（http://www.pbc.gov.cn/dia

　　ochatongji/tongjishuju/）。

　�。ㄈ┦澜缱畲髠鶆�(wù)國(guó)，長(zhǎng)年投資凈收益

　　身為世界上最大的凈債務(wù)國(guó)，貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目逆差了20多年，美國(guó)卻還保持了20多年的投資收益順差、凈流入�！扒妨藙e人大量債務(wù)，不但不需要向別人付息，反而要從別人那里收取利息�！辈荒懿涣罱�(jīng)濟(jì)學(xué)家感慨不已，以至于要討論經(jīng)濟(jì)“暗物質(zhì)”的存在。12

　　其實(shí)，根本不需要說(shuō)到“暗物質(zhì)”這么玄乎。明擺著的邏輯是：各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的政府為了穩(wěn)定匯率，一頭用高回報(bào)吸引外商投資，一頭買回大量低回報(bào)的美元資產(chǎn)�！袄锿饫铮绹�(guó)人什么也不用干，單憑美元霸權(quán)，坐收巨額利潤(rùn)�！�13

　　按當(dāng)代常規(guī)理論，為了保持匯率穩(wěn)定和貨幣安全，一國(guó)的儲(chǔ)備金應(yīng)該相當(dāng)于其以美元計(jì)價(jià)的短期外債；
或者相當(dāng)于4~8個(gè)月的進(jìn)口支付。2002年，美國(guó)國(guó)庫(kù)券的年利率為1.75%。換言之，發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)用商業(yè)利率借進(jìn)多少外債，或者用高于商業(yè)銀行利率的盈利承諾引進(jìn)多少外資，就得購(gòu)買相當(dāng)比例年利率僅為1.75%的美國(guó)債券。德龍（Bradford DeLong）認(rèn)為：“龐大的外匯儲(chǔ)備事實(shí)上相當(dāng)于中國(guó)為富裕的美國(guó)消費(fèi)者和投資者提供巨額補(bǔ)貼。”中國(guó)用占GDP相當(dāng)分量的資金購(gòu)買美元債券和資產(chǎn)——美國(guó)短期國(guó)債、長(zhǎng)期國(guó)債、以房地產(chǎn)抵押作擔(dān)保的證券等等，中國(guó)央行與其他亞洲國(guó)家央行一道，實(shí)際上承擔(dān)著美國(guó)幾千億美元的全部經(jīng)常性項(xiàng)目赤字。“日本和中國(guó)的央行正掌握著價(jià)值2萬(wàn)億美元的低息債券，其中大部分是美國(guó)國(guó)庫(kù)券和抵押貸款，這項(xiàng)對(duì)美國(guó)納稅人的巨額補(bǔ)貼……堪稱世界上最大規(guī)模的外國(guó)援助項(xiàng)目�！�14

　　美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，截至2007年6月30日，外國(guó)持有美國(guó)各類證券9.77萬(wàn)億美元，比起2006年的7.78萬(wàn)億美元，又漲了25.6%；
其中，32%是美國(guó)股票，61%是美國(guó)長(zhǎng)期債券（大部分是“無(wú)資產(chǎn)抵押”債券），另有6350億短期債券。日本和中國(guó)這兩大美國(guó)貿(mào)易逆差來(lái)源地，持有美國(guó)證券總額最大，其中大部分正是無(wú)資產(chǎn)抵押的“其他”長(zhǎng)期債券；
中國(guó)內(nèi)地、香港、臺(tái)灣和新加坡持有的“其他”長(zhǎng)期債券，加起來(lái)有7880億美元，超過(guò)了日本（表~5）。美國(guó)財(cái)政部沒有對(duì)“其他”類再做詳細(xì)解釋，但是，沒有資產(chǎn)抵押還能如此大量發(fā)債，非美國(guó)政府莫屬。

　　表~5：各國(guó)（地區(qū)）投資美國(guó)各類證券情況，2007年6月30日（億美元）

　　排名 國(guó)家或地區(qū) 總計(jì) 股票國(guó)家或地區(qū) 短期債

　　資產(chǎn)抵押債券（ABS）其它債券

　　1 日本 11970 2200 1330 7680 760

　　2 中國(guó)內(nèi)地 9220 290 2170 6530 230

　　3 英國(guó) 9210 4210 1600 3160 240

　　4 開曼群島 7400 2790 2360 1860 380

　　5 盧森堡 7030 2350 1040 3200 440

　　6 加拿大 4750 3470 230 830 220

　　7 比利時(shí) 3960 250 560 3130 30

　　8 愛爾蘭 3420 810 750 1010 850

　　9 瑞士 3290 1740 410 990 150

　　10 荷蘭 3210 1850 640 590 130

　　11 中東產(chǎn)油國(guó) 30801390 180 1070 440

　　15 新加坡 1750 1080 130 520 30

　　18 韓國(guó) 1380 50 130 1050 150

　　19 中國(guó)香港 1380 310 240 750 90

　　20 中國(guó)臺(tái)灣 1210 110 270 800 30

　　全球合計(jì) 97720 31300 14720453506350

　　原注：中國(guó)內(nèi)地，不包括香港、澳門和臺(tái)灣；
中東產(chǎn)油國(guó)，包括巴林、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋。

　　資料來(lái)源：美國(guó)財(cái)政部：“Preliminary Report On Foreign Holdings Of U.S. Securities At End-June 2007”（http://www.ustreas.gov/press/releases/hp853.htm）。

　　外國(guó)人在美國(guó)的投資罕有豐厚回報(bào)，通常比投資國(guó)外的美國(guó)人所得要低很多。15 以外資在中國(guó)的投資回報(bào)為例，20世紀(jì)90年代，外資的利潤(rùn)匯出急劇增加，大量抵消了貿(mào)易順差，對(duì)中國(guó)國(guó)際收支的經(jīng)常項(xiàng)目平衡發(fā)生負(fù)面影響。更有甚者，在“市場(chǎng)換技術(shù)”口號(hào)下，不少外國(guó)直接投資具有借貸的性質(zhì)，地方政府往往給外方提供高達(dá)15%以上的收益率保證。16 商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，到2006年2月，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)55.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資6310億美元，外商直接投資存量2720億美元。1990~2004年，中國(guó)的外資企業(yè)利潤(rùn)匯出額逾2500億美元。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾的調(diào)查顯示，2006年標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)公司的海外業(yè)務(wù)增長(zhǎng)可觀，海外銷售額平均占公司總銷售額的44.2%，其中，可口可樂、麥當(dāng)勞和IBM的比率高達(dá)65%、65%和56%。與此相呼應(yīng)，2006年美國(guó)股票型基金平均收益高達(dá)15％，是當(dāng)年銀行利息的3倍。其中，投資中國(guó)和印度等亞洲新興市場(chǎng)的基金回報(bào)率更是高達(dá)36.(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　9%。17 2007年，“巴克萊資本”訪問了幾十位來(lái)自歐洲、亞洲和美國(guó)的資產(chǎn)管理人員，80%的受訪者認(rèn)為，投資中國(guó)資產(chǎn)每年回報(bào)率最少達(dá)16%。

　　有中國(guó)和日本們大力吸納美元，不惜讓外匯儲(chǔ)備額屢創(chuàng)新高，才有美國(guó)用赤字財(cái)政大力發(fā)展“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”、保持連續(xù)20多年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的余地�？垦构S出口廉價(jià)產(chǎn)品，幾經(jīng)辛苦換回的美元，還會(huì)乖乖回到美國(guó)，投資低回報(bào)的美債；
以美國(guó)為首的跨國(guó)公司，則在中國(guó)理所當(dāng)然地收取高額投資回報(bào)。2007年，外企出口額占中國(guó)出口總額57.1%，2005年和2006年的比例分別為58.48%和58.18%�！爸袊�(guó)紡織品生產(chǎn)商只能拿到10%的利潤(rùn)，90%的利潤(rùn)都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)大多被進(jìn)口國(guó)壟斷”。又譬如，一臺(tái)出口DVD機(jī)售價(jià)32美元，交外國(guó)專利費(fèi)18美元，成本13美元，企業(yè)利潤(rùn)1美元。一臺(tái)MP3售價(jià)79美元，國(guó)外拿走45美元專利費(fèi)，制造成本32.5美元，企業(yè)利潤(rùn)1.5美元。18

　　這，就是“中國(guó)通過(guò)政府操縱等不公平競(jìng)爭(zhēng)手段，在美中貿(mào)易中大發(fā)其財(cái)，然后又投資美國(guó)政府債券，操縱美國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全造成嚴(yán)重的威脅”？美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員帕特里克·莫洛伊如是說(shuō)，純屬得了便宜還賣乖�！　�

　　三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與美國(guó)貿(mào)易赤字

　　貿(mào)易赤字，也不斷地被美國(guó)政府和國(guó)會(huì)拿著來(lái)說(shuō)事兒。2007年5月，保爾森又說(shuō)話，2006年美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差創(chuàng)下2325億美元的最新紀(jì)錄，“已使美國(guó)國(guó)會(huì)充滿挫折感和彌漫保護(hù)主義氣氛，這對(duì)中國(guó)是不利的”。

　　美國(guó)貿(mào)易到底怎么了？　　

　　（一）低增值、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出

　　隨著“世界是平的”全球化推進(jìn)，以美國(guó)為首的跨國(guó)公司，將大量高污染、高能耗、低技術(shù)、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)或工序，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移�？鐕�(guó)公司的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，也空前加強(qiáng)。分散的發(fā)展中國(guó)家，成了西方的生產(chǎn)線、車間、甚至是大“排污池”。

　　在這個(gè)背景下，除牽扯軍工的幾家汽車制造廠商外，美國(guó)的許多普通消費(fèi)品制造，早就轉(zhuǎn)移日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和中國(guó)內(nèi)地了。譬如“美國(guó)制造商協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家休瑟說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)人消費(fèi)的制造業(yè)產(chǎn)品有1/3來(lái)自進(jìn)口，在1992年這個(gè)比例只有1/4，在1982年只有15%。自從1998年以來(lái)，進(jìn)口產(chǎn)品中有2/3來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，其中有一半來(lái)自中國(guó)�！�19　　

　�。ǘ┸姽づc高科技嚴(yán)格管制

　　跟低端的消費(fèi)品制造業(yè)正相反，高附加值的美國(guó)軍工和高科技產(chǎn)業(yè)，不會(huì)輕易轉(zhuǎn)出去。相應(yīng)地，根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)的制造業(yè)增加值，已從1990年占全世界23.58%，進(jìn)一步上升至2001年的26.33%。

　　這些高科技和軍工產(chǎn)品，不但技術(shù)不轉(zhuǎn)，連產(chǎn)品都不輕易賣。幾十年來(lái)，以美國(guó)為首的“巴統(tǒng)”（即巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)）17國(guó)，對(duì)前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家以及中國(guó)等采取禁運(yùn)，目的是防止和限制西方的戰(zhàn)略物資、高技術(shù)及產(chǎn)品流向社會(huì)主義國(guó)家。冷戰(zhàn)結(jié)束，1994年“巴統(tǒng)”解散，限制卻依然存在，1996年成立的《瓦森納協(xié)議》就是“巴統(tǒng)”的延續(xù)。在《瓦森納協(xié)議》的兩份控制清單中，一類是兩用商品和技術(shù)清單，涵蓋先進(jìn)材料、材料處理、電子、計(jì)算機(jī)、電信、信息安全、傳感與激光、導(dǎo)航與航空電子儀器、船舶與海事設(shè)備、推進(jìn)系統(tǒng)等9大類；
另一份是軍品清單，涵蓋各類武器彈藥、作戰(zhàn)平臺(tái)及其相關(guān)部件、設(shè)備、材料和技術(shù)，共22類。美國(guó)商務(wù)部下屬工業(yè)安全局（BIS）制定出口管理?xiàng)l例，2500多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品需要申請(qǐng)出口許可證。

　　根據(jù)中國(guó)商務(wù)部2006年的一份報(bào)告，美國(guó)政府依據(jù)1979年出口管理法案，對(duì)一些技術(shù)產(chǎn)品和軍事用途產(chǎn)品實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的管制，近年來(lái)對(duì)中國(guó)的限制還不斷增加。在中國(guó)進(jìn)口的科技產(chǎn)品中，美國(guó)的份額已經(jīng)從2001年的18%，下降到2005年的8%。2005年，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇說(shuō)，美國(guó)拒絕向中國(guó)出口核電子技術(shù)設(shè)備和衛(wèi)星等高科技產(chǎn)品，至少喪失了250億美元的對(duì)華出口。2007年6月15日，美國(guó)公布對(duì)華高科技出口管制新規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)華出口管制許可證商品和要求中國(guó)商務(wù)部出具最終用戶說(shuō)明的范圍，涉及20個(gè)大類，涵蓋航空器及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、光學(xué)纖維、貧鈾、水下攝像機(jī)及推進(jìn)系統(tǒng)、先進(jìn)復(fù)合材料以及高科技通訊器材。

　　至于沒什么敏感技術(shù)含量的產(chǎn)品，例如大豆、牛肉、好萊塢大片，美國(guó)倒是想方設(shè)法地出口，經(jīng)常成為貿(mào)易談判和爭(zhēng)端的重要議題。斯蒂格利茨說(shuō)，美國(guó)“借自由市場(chǎng)之名行保護(hù)主義之實(shí)”。以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為例，2.5萬(wàn)名“富得流油”的美國(guó)棉農(nóng)把高達(dá)30~40億美元的補(bǔ)貼瓜分殆盡，美國(guó)成為全球最大的棉花出口國(guó)。增加的產(chǎn)量壓低棉花價(jià)格，僅在非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)就有1000萬(wàn)棉農(nóng)受影響，竭盡全力只為爭(zhēng)取能糊口的收入。美國(guó)沒想過(guò)取消棉花補(bǔ)貼，反而提出開放國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)，使談判具有了“超現(xiàn)實(shí)主義色彩”——由于巨額補(bǔ)貼帶來(lái)的低價(jià)格，美國(guó)即使取消官方壁壘，也根本不需要進(jìn)口棉花。

　　農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略意義不言而喻。大量轉(zhuǎn)移出去的普通消費(fèi)品制造業(yè)，美國(guó)政府不補(bǔ)貼。于是，廉價(jià)消費(fèi)品不斷進(jìn)口，美國(guó)繼續(xù)逆差，而美國(guó)的逆差來(lái)源地，過(guò)去主要是日本，現(xiàn)在加上中國(guó)，于是本國(guó)貨幣備受來(lái)自美國(guó)的升值壓力。值得一再提醒的是，1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”，日元被迫大幅升值，隨后，日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，一蹶不振了近20年。美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻在穩(wěn)定地蓬勃發(fā)展�！�

　　四、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活美國(guó)？　　

　　美國(guó)GDP只占全球1/3，但資本市場(chǎng)總值占全球總值的一半，美元占全球外匯儲(chǔ)備的2/3，美國(guó)的金融實(shí)力早已超過(guò)生產(chǎn)力�！　�

　�。ㄒ唬﹣喼扪a(bǔ)貼美元霸權(quán)

　　麥金農(nóng)分析得更透徹：“由于美元具有國(guó)際核心貨幣的地位，美國(guó)可以獨(dú)自背負(fù)巨額的本幣債務(wù)，不會(huì)像較不發(fā)達(dá)、存在原罪問題的債務(wù)國(guó)那樣，受到貨幣攻擊。在沒有通貨膨脹的情況下，美國(guó)幾乎可以無(wú)休止地從國(guó)外借債，彌補(bǔ)其巨額財(cái)政赤字。從某種程度上說(shuō)，這是一個(gè)‘良性’循環(huán)�！�

　　歐洲人說(shuō)：“美國(guó)是免費(fèi)旅行，購(gòu)買了貨物只付紙�！�20 美國(guó)人說(shuō)：“只有勞作才能創(chuàng)造出財(cái)富。而‘美元’卻不是勞動(dòng)造就的——印制1000億美元的鈔票和印制一張1美元鈔票所投入的勞動(dòng)有多大差別呢？它不僅欺騙了普通百姓，即使是那些用商品和服務(wù)去換取我們的‘美元’的人，也是上當(dāng)受騙的受害者�！�21 墨頓·米勒拿諾貝爾獎(jiǎng)興高采烈，“我們指揮你們給我們送來(lái)這些費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦生產(chǎn)出來(lái)的、奇妙的汽車、照相機(jī)和機(jī)床。而我們又給你們提供了什么呢？只不過(guò)是喬治·華盛頓的一些頭像�！�22 蒙代爾討論時(shí)說(shuō)：“日本儲(chǔ)蓄率很高，投資和建造了很多工廠，生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品。接著他們把一些儲(chǔ)蓄借給美國(guó)人，使他們購(gòu)買自己的產(chǎn)品，再生產(chǎn)過(guò)程就完成了。”23 匯豐外匯策略員布盧姆指出：“亞洲目前是美元?jiǎng)萘Φ淖詈笾е�。�?

　　實(shí)際上，“越來(lái)越多的內(nèi)在失衡已經(jīng)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)焦頭爛額：貿(mào)易赤字、聯(lián)邦預(yù)算赤字、個(gè)人債務(wù)、空前低水平的國(guó)民儲(chǔ)蓄率、資產(chǎn)的價(jià)格泡沫，當(dāng)然還有史無(wú)前例的高消費(fèi)支出。如果把這些失衡放在任何一個(gè)其他國(guó)家的身上，恐怕這個(gè)國(guó)家早已經(jīng)分崩離析了。但是美元卻逃脫了這一命運(yùn)，其原因在于，亞洲國(guó)家的中央銀行為避免本幣升值而開始囤積美元�！�24

　　對(duì)發(fā)展中國(guó)家，“無(wú)論危機(jī)具體情況如何，IMF給危機(jī)國(guó)家開出的藥方一概是‘自由化＋財(cái)政緊縮’的萬(wàn)應(yīng)靈丹�！苯Y(jié)果往往造成“IMF蕭條”乃至“IMF騷亂”。曾任肯尼迪總統(tǒng)特別助理的歷史學(xué)家阿瑟·施萊辛格評(píng)價(jià)說(shuō)：“至于華盛頓堅(jiān)持的財(cái)政純潔性，就一個(gè)曾以通貨膨脹、濫發(fā)紙幣和向國(guó)外投資者出售公債后又以拒絕償付的辦法為自己的開發(fā)籌集如此大量資金的美國(guó)來(lái)說(shuō)，那或許是最不恰當(dāng)?shù)膹U話。如果以國(guó)際貨幣基金組織的準(zhǔn)則來(lái)支配19世紀(jì)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，則我們自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)將推遲很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)發(fā)展中國(guó)家宣揚(yáng)正統(tǒng)的財(cái)政理論，我們有點(diǎn)兒像站在一位老妓女的地位說(shuō)話，她現(xiàn)在有錢退休了，但卻認(rèn)為，為了公眾道德應(yīng)關(guān)閉花街柳巷�！卑驳仙ぞS金說(shuō)：“如果在一個(gè)能夠真正實(shí)現(xiàn)貨幣自由流通的體系里，美元恐怕早已經(jīng)土崩瓦解了�！逼鋵�(shí)，美國(guó)并沒有像施萊辛格所說(shuō)——已經(jīng)“從良”，相反，在美元霸權(quán)的威力下，“雙赤字”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，玩得越發(fā)純熟。事實(shí)上，美國(guó)成了國(guó)際金融體系中惟一不受監(jiān)督的特權(quán)國(guó)家。25

　　回想布雷頓森林體系崩潰前最后的日子時(shí)，尼克松政府的財(cái)長(zhǎng)約翰·康納利告訴歐洲同行，雖然美元是“我們的”貨幣，但其錯(cuò)配及其造成的全球不平衡，可是“你們的”問題。26 對(duì)照今天的情形，幾乎沒什么兩樣�！　�

　　（二）新“三角貿(mào)易”

　　美國(guó)海軍學(xué)院教授托馬斯·巴尼特一語(yǔ)道破了其中的關(guān)鍵：“我們只用很少的紙幣（美元）去交換亞洲地區(qū)豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，我們也足夠聰明地知道這一切并不公平，當(dāng)我們送去這些紙幣時(shí)，我們必須要提供真正有價(jià)值的產(chǎn)品 —— 美國(guó)太平洋艦隊(duì)�！�

　　在所謂的“地理大發(fā)現(xiàn)”年代，臭名昭著的“三角貿(mào)易”，把沾滿非洲黑奴血汗的美洲金銀，源源不斷地輸送到印度、中國(guó)和日本等地，為歐洲抵消對(duì)東方的貿(mào)易赤字。27 運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑，是歐洲的“船堅(jiān)炮利”。如今，異曲同工的新“三角貿(mào)易”已經(jīng)形成。（圖～3）。

　　如圖~3所示，美國(guó)的財(cái)政赤字、制造業(yè)軍工化和貿(mào)易赤字相輔相成，其中的關(guān)鍵，就是制造業(yè)軍工化。軍工不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)政府財(cái)政赤字增加國(guó)防預(yù)算，可以直接落實(shí)到對(duì)軍工企業(yè)的采購(gòu)訂單上。因此，在普通制造業(yè)外移、占GDP比重下降的趨勢(shì)下，越來(lái)越大的軍工成分，讓美國(guó)制造業(yè)還可以保持總產(chǎn)出額和增值額平穩(wěn)增長(zhǎng)。高科技就是軍工。一頭是美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品和技術(shù)出口諸多限制；
另一頭，是跨國(guó)公司為追逐低成本而搬到亞洲的工廠車間，源源不斷地將消費(fèi)品輸回美國(guó)，反映在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上，是美國(guó)的進(jìn)口。一里一外，美國(guó)對(duì)亞洲的貿(mào)易赤字只能居高不下。

　　亞洲的存在不可或缺。除了提供廉價(jià)日用消費(fèi)品外，由于不斷累積的對(duì)美貿(mào)易順差，亞洲的美元儲(chǔ)備迅速增加。這些亞洲美元不斷回流，支持美國(guó)政府大量發(fā)行美元債券，彌補(bǔ)巨額財(cái)政赤字。財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字和制造業(yè)軍工化成了良性循環(huán)，成了一個(gè)對(duì)美國(guó)越來(lái)越有利的正反饋。再加上“上帝站在我們這邊”的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，美國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的軍工產(chǎn)品，可以“消費(fèi)”到所謂的“恐怖主義”國(guó)家，讓美國(guó)得以控制中東和中亞地區(qū)極具戰(zhàn)略意義的石油資源。這些地區(qū)的石油，有相當(dāng)部分還要通過(guò)美國(guó)控制的海上航線，例如馬六甲海峽，最終輸往東亞。28 新“三角貿(mào)易”，完整地“世界大循環(huán)”起來(lái)。

　　美國(guó)的軍費(fèi)支出，常年占世界軍費(fèi)支出的一半。更有甚者，2005年新增的全球軍費(fèi)開支，80％來(lái)自美國(guó)。美國(guó)擁有獨(dú)一無(wú)二的軍事地位，再加上美元霸權(quán)“無(wú)與倫比的影響力”，29 新“三角貿(mào)易”運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑，仍然是“不當(dāng)?shù)蹏?guó)的帝國(guó)主義”�！　�

　　（三）美元貶值“削債”

　　為了讓美國(guó)在這個(gè)新“三角貿(mào)易”中的利益可以進(jìn)一步擴(kuò)大，還有一道手續(xù)不可少 —— 美元貶值，是公開的變相“削債”�！叭绻粐�(guó)發(fā)行了大量的以本幣計(jì)值的外債，那么該國(guó)就有利用通脹和匯率貶值降低債務(wù)負(fù)擔(dān)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)�！�30 “美國(guó)作為主要貨幣儲(chǔ)備國(guó)，擁有無(wú)限的美元儲(chǔ)備�！泵绹�(guó)對(duì)外負(fù)債越多，美元貶值的誘惑力越大。31 對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，美元貶值和美元加息相比，貶值是更好地恢復(fù)國(guó)際收支平衡的工具。因?yàn)槊涝酉⑹亲屆绹?guó)國(guó)民自己承擔(dān)調(diào)整成本；
而美元貶值是讓其他持有美元資產(chǎn)的國(guó)家和美國(guó)一起來(lái)承擔(dān)調(diào)整成本。

　　當(dāng)一般性地貶值不完全有利時(shí)，還可以特殊逼迫債權(quán)國(guó)貨幣升值，達(dá)到更直接的“削債”目的。所以，真正的美元霸權(quán)，不僅體現(xiàn)在各國(guó)儲(chǔ)備中美元儲(chǔ)備的分量，或是美元的國(guó)際化率比其他貨幣高多少；
更關(guān)鍵的是，美國(guó)欠別國(guó)的美元債務(wù)，還可以用“超級(jí)301條款”、半年一次的“匯率操縱國(guó)”認(rèn)定、反補(bǔ)貼稅、向WTO申訴，乃至重量級(jí)的“廣場(chǎng)協(xié)議”，五花八門的“大棒”，逼債權(quán)國(guó)貨幣升值。

　　日本歷來(lái)是買美債最多的國(guó)家�！皬牟祭最D森林體系崩潰以來(lái)的整個(gè)歷史階段來(lái)看，日元兌美元的匯率主要受美國(guó)政府控制，日本政府對(duì)這一匯率的影響明顯處于弱勢(shì)。……日元的匯率主要由美元或者說(shuō)是美國(guó)決定”。32 日元兌美元匯率，從1985年的240飆升至1995年的80，且不說(shuō)日本股市和房地產(chǎn)泡沫由此破裂、出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)陷入低谷十幾年難以翻身，僅是美元債權(quán)價(jià)值“大縮水”的損失，就已經(jīng)是“打落牙齒和血吞”了。

　　這還不算完。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　雖然美元兌日元貶值的大方向已定，日本央行仍然很頑強(qiáng)地頻繁干預(yù)匯市，試圖保持日元匯率穩(wěn)定。“但是干預(yù)往往以失敗告終。”

　　例如，日本央行2003年前5個(gè)月的匯市干預(yù)就耗資6.4萬(wàn)億日元——相當(dāng)于2002年日本對(duì)美貿(mào)易盈余的84%。2003年下半年，日本政府干預(yù)匯市動(dòng)用的資金多達(dá)20萬(wàn)億日元以上，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。日本財(cái)務(wù)省2003年12月18日決定，在2004財(cái)政年度政府預(yù)算中，將干預(yù)匯市所需資金額度大幅增加到40萬(wàn)億日元。幾萬(wàn)億甚至幾十萬(wàn)億日元的大手筆干預(yù)，敵不過(guò)美國(guó)的敲打、大量國(guó)際投機(jī)熱錢對(duì)日元升值的預(yù)期、以及升值預(yù)期的自我實(shí)現(xiàn)，2003年下半年到2004年初，日元匯率仍是毫不留情地拾級(jí)而上，日元兌美元從119升到104（圖~4）。強(qiáng)大市場(chǎng)壓力下央行的逆市干預(yù)，可能會(huì)像“用一只水桶和一塊抹布去對(duì)付密西西比河水泛濫”。33 幾年的貿(mào)易順差，可以輕而易舉地在外匯市場(chǎng)上輸?shù)簟?/p>

　　如今，中國(guó)成為美債的第二大買家。不是巧合的巧合，正是在2003年日元升值壓力最大的節(jié)骨眼上，日本率先發(fā)難，提出人民幣幣值低估。自此以后，日元的升值壓力果然開始減輕，日元兌美元匯率從2004年2月開始大幅下降，3月已經(jīng)下降到112左右，平穩(wěn)波動(dòng)。與此同時(shí)，人民幣的升值壓力則越來(lái)越大，2005年7月不得不“突如其來(lái)”地升值2%，從此進(jìn)入“小步快跑”的升值軌道。到2006年，日元甚至可以在120左右波動(dòng)了。

　　中國(guó)外匯儲(chǔ)備已近1.7萬(wàn)億美元，其中美元儲(chǔ)備的比重，流行的說(shuō)法是大概占7成。2005年7月~2008年3月，人民幣兌美元累計(jì)升值超過(guò)15%，邏輯上，意味著上千億美元的儲(chǔ)備隨著美元貶值而“蒸發(fā)”。僅2008年第一季度，人民幣就升值4.15%。還有人按中國(guó)外匯儲(chǔ)備九成是美元的比例測(cè)算，僅2008年2月，就“縮水”357億美元。

　　不買美債行不行？人民銀行行長(zhǎng)周小川曾表示 “中國(guó)無(wú)意進(jìn)一步擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備”，美元匯率應(yīng)聲大幅下跌，國(guó)際輿論大嘩。2007年初，中國(guó)政府決定設(shè)立投資公司管理國(guó)家外匯，對(duì)外匯儲(chǔ)備做更多元化的投資，同時(shí)一再表示，“公司正式投入運(yùn)作后，中國(guó)將繼續(xù)買入美國(guó)政府債券”；
中國(guó)拓寬外匯運(yùn)用方式主要是解決新增外匯的運(yùn)用問題，“不會(huì)涉及既有外匯資產(chǎn)，更不會(huì)大量出售美元資產(chǎn)”。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克語(yǔ)重心長(zhǎng)：中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債“有自己的利益在其中”……任何急劇的改變都不符合中國(guó)的利益。美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯則說(shuō)得直接：如果中國(guó)停止平均每星期幾十億美元的美債購(gòu)買量，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)有大麻煩；
但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于對(duì)美國(guó)出口萎縮，也會(huì)有大麻煩。事實(shí)上，雙方已經(jīng)陷入“金融恐怖平衡”的狀態(tài)。還是無(wú)官一身輕的格林斯潘說(shuō)得輕巧：別擔(dān)心中國(guó)會(huì)大量拋售手中的美國(guó)債券，因?yàn)椤也坏竭@么多買家。

　　多買些其他外匯資產(chǎn)行不行？趕在2007年9月29日中國(guó)投資公司正式掛牌的當(dāng)口兒，歐盟官員說(shuō)得更明白，主權(quán)財(cái)富基金（SWF）的運(yùn)作應(yīng)該更加透明，否則，在投資歐洲某些戰(zhàn)略行業(yè)或嘗試進(jìn)軍某些行業(yè)時(shí)，歐盟有充分理由介入。

　　貨幣博弈，不是經(jīng)濟(jì)，而是政治。

　　梁曉，中信泰富政治暨經(jīng)濟(jì)研究研究員

　　本文發(fā)表于《領(lǐng)導(dǎo)者》（雙月刊）2008/4月號(hào)，總第21期，天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。

相關(guān)熱詞搜索：美國(guó) 誰(shuí)來(lái) 養(yǎng)活 梁曉