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梁柱:新中國第一次反腐敗斗爭的歷史啟示

發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 感悟愛情 點擊:

  

  [摘要] “三反”運動是新中國第一次反腐敗斗爭。這場斗爭提供的歷史經(jīng)驗,是值得我們繼承和借鑒的。這主要有對反腐敗斗爭要高度重視,高度自覺,一抓到底;
反腐敗斗爭要放手發(fā)動群眾與重調(diào)查證據(jù)、嚴密控制相結(jié)合,特別是要形成強有力的社會輿論和群眾威力;
黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象滋生是同資產(chǎn)階級的腐蝕密切相關(guān),在反腐敗斗爭中,有必要打擊不法資本家的違法行為;
在反腐敗斗爭中,要緊緊把握斗爭的正確方向,及時糾正各種偏差,保證運動健康順利發(fā)展;
反腐敗斗爭是一項長期的任務(wù),既要不斷加強思想政治教育,又要注重制度建設(shè),使腐敗現(xiàn)象得到有效的遏制和治理。

  [中圖分類號]G641

  [文獻標識碼]A

  [文章編號]1009-2528(2007)10-0056-07

  

  毛澤東在七屆二中全會上向全黨發(fā)出要防止“糖彈”襲擊而腐化變質(zhì)的警示,在新中國成立不久即不幸而言中。進城之后,由于黨所處的環(huán)境和地位的變化,在部分黨員干部中迅速滋長了居功驕傲,貪圖享受,有的甚至走上了貪污受賄,腐化墮落的犯罪道路。這種情況,引起毛澤東的高度警覺和深刻憂慮,認為這是一場早已料到的、不可避免的斗爭,是關(guān)系到黨和國家的命運與前途的一件大事。中-共中央根據(jù)當時在全國開展的增產(chǎn)節(jié)約運動中揭發(fā)出來的大量貪污浪費問題,于1951年12月1日作出了《關(guān)于實行精兵簡政,增產(chǎn)節(jié)約,反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》;
8日,又發(fā)出《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進行的指示》。強調(diào)開展“三反”斗爭的極端重要性,要求“首長負責,親自動手,號召坦白和檢舉,輕者批評教育,重者撤職查辦,判處徒刑勞動改造,直至槍斃一批最嚴重的貪污犯”。從此,“三反”運動在全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展起來。至1952年6月,歷時半年多的“三反”運動基本結(jié)束。這場斗爭,揭露了一批蛻化變質(zhì)分子,挽救了一批犯錯誤的干部,教育了廣大黨員和干部。

  這場反腐蝕、反腐敗的偉大斗爭,是在毛澤東親自倡議和領(lǐng)導下開展起來的。這是我們黨在全國執(zhí)政后自覺地抵制和克服資產(chǎn)階級對黨的腐蝕,保持共-產(chǎn)-黨人廉政為民本色的一次成功實踐。在新的歷史時期,我們?nèi)匀幻媾R著繼續(xù)保持黨和人民政權(quán)的純潔性、反腐倡廉的嚴重斗爭任務(wù),雖然今天不必再采用過去那種政治運動的方式,但“三反”運動在嚴懲腐敗、防止蛻變、從嚴治黨等方面所提供的基本經(jīng)驗,以及緊緊依靠群眾發(fā)揚艱苦奮斗、永不褪色的革命精神,仍有重要的啟示作用和現(xiàn)實意義。

  

  1、對反腐敗斗爭要高度重視,高度自覺,一抓到底

  

  早在進城前夕,毛澤東就向全黨發(fā)出這樣的警示:“敵人的武力是不能征服我們的,這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者?赡苡羞@樣一些共-產(chǎn)-黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號:但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況!边M城不久,毛澤東的警告就成為我們必須面對的一個現(xiàn)實問題,而這時離毛澤東上述講話僅兩年多時間。

  1951年11月,東北局在關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運動的報告中,列舉了在運動中揭發(fā)出干部中一些貪污、浪費和官僚主義等嚴重問題。這引起了毛澤東的高度警覺和高度重視。他深感這里反映出來的決不只是東北一個地方的問題,而是全國性的問題。他要求黨政軍各級領(lǐng)導重視東北的經(jīng)驗,“在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭”。這表明,毛澤東決心通過“三反”斗爭,懲治和克服黨內(nèi)已經(jīng)滋生起來的腐敗現(xiàn)象,有力地抵制資產(chǎn)階級對黨和人民政權(quán)的腐蝕。毛澤東發(fā)動這場運動,是基于對“三反”斗爭重要性的認識。他要求全黨要嚴重注意此事,“我們認為需要來一次全黨的大清理,徹底揭露一切大、中、小貪污事件,而著重打擊大貪污犯,對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針,才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象,才能克服二中全會早已料到的這種情況,并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針”。他認定這“實是全黨一件大事”,“須當作一場大斗爭來處理”。他在中央《關(guān)于實行精兵簡政,增產(chǎn)節(jié)約,反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》中,加寫了這樣一段話:“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來,嚴重的貪污案件不斷發(fā)生,證明一九四九年春季黨的二中全會嚴重地指出資產(chǎn)階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性,是完全正確的,現(xiàn)在是全黨動員切實執(zhí)行這項決議的緊要時機了。再不切實執(zhí)行這項決議,我們就要犯大錯誤!闭驗檫@樣,毛澤東明確指出:“大貪污犯是人民的敵人,他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友,故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清,而不應(yīng)有絲毫的留戀或‘同情’!庇纱丝梢姡珴蓶|是從保持黨和人民政權(quán)的性質(zhì)及其純潔性的高度,要求把“三反”當作一場大斗爭來進行。

  正如當時具體負責“三反”工作的中央節(jié)約檢查委員會主任薄一波所回憶的,他說:“毛主席當年抓防腐蝕的斗爭,真是雷厲風行,至今歷歷在目。他看準的事情一旦下決心要抓,就抓得很緊很緊,一抓到底,從不虎頭蛇尾,從不走過場。他不僅提出方針,而且親自督辦;
不僅提出任務(wù),而且交待辦法。在‘三反’運動緊張的日子里,他幾乎每天晚上都要聽取我的匯報,甚至經(jīng)常坐鎮(zhèn)中節(jié)委,參加辦公會議,親自指點。有毛主席的親自直接指導,督促和撐腰,我們的工作也就好做了,而且做得很起勁”。像這樣的事例還有許多,這反映了毛澤東一貫的領(lǐng)導作風和工作方法。事實證明,只有這樣才會真正的抓出成效,否則只能是走過場,擺花架子。毛澤東對黨的事業(yè)高度負責的革命精神和工作作風,是永遠值得我們學習和發(fā)揚的。

  這種對反腐敗斗爭高度重視的一個重要表現(xiàn),就是真正做到了從高級干部抓起,敢于碰硬,從嚴治黨。薄一波舉例說:中節(jié)委收到署名“東北一黨員”揭發(fā)高崗的信,報請毛主席同意,照樣派人去查。收到天津群眾揭發(fā)市領(lǐng)導和兩位高級軍事干部的信,毛主席叫我親自上天津調(diào)查。對于這場反腐敗斗爭,他要求首長負責,親自動手。1951年12月30日收到譚政同志關(guān)于開展“三反”問題的電報后,毛主席覺得中南軍區(qū)動作稍緩,即于元旦凌晨兩點起草復電,要求他們對運動要“嚴加督促,勤加指導,務(wù)使每天都有收獲”,并對來電不妥之處作了修改,派專人連夜乘專機將修改稿送到,以引起中南軍區(qū)的高度重視。薄一波特別指出:“后來,我們黨也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,但往往失之過寬,未能收到應(yīng)有的效果。這就更加證明了,在清除腐敗現(xiàn)象的斗爭中,必須堅持這一條寶貴的經(jīng)驗。”

  在這次反腐斗爭中受到嚴懲的劉青山、張子善,是一個影響至今的典型案例。劉、張是1931年和1933年入黨,歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭出生入死的嚴峻考驗,為建立新中國作出過自己的貢獻。但是,進城后,他們在資產(chǎn)階級思想和生活方式侵蝕下,利用手中的權(quán)力,貪污腐敗,蛻化變質(zhì),成了人民的罪人。對于他們的量刑,經(jīng)過廣泛征求意見,嚴格依法辦事。有同志考慮到他們過去的功勞,希望給他們兩人一個改造的機會。毛澤東說,正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。黨用實際行動再一次向社會表明:我們決不會做李自成!決不會放任腐敗現(xiàn)象滋長下去!決不會讓千千萬萬先烈用鮮血和生命換來的江山改變顏色!

  陳云在談到黨的高級領(lǐng)導人要提高革命覺悟的問題時強調(diào):保證黨的團結(jié),保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展,“關(guān)鍵是在幾百個高級領(lǐng)導人,就是省(市)委書記以上的干部及軍隊中的負責干部!薄爸灰@幾百個人頭腦十分清醒,革命勝利就會有保證”。這是一個符合實際的至理名言。應(yīng)該說,始終保持艱苦奮斗的無產(chǎn)階級的政治本色,是使高級領(lǐng)導人具有十分清醒頭腦的一個基本要求。在這方面,毛澤東是全黨的一個典范。1959年,謝覺哉在井岡山參觀時,他指著當年毛澤東睡過的門板問陪同人員:毛主席過去條件差睡木板,現(xiàn)在當了國家領(lǐng)袖還睡木板,你知道為什么嗎?謝老認為,這就是毛主席的“懸梁刺股”,他在提倡井岡山的革命精神,帶頭打破封建做官的特權(quán),做官的生活特權(quán)和政治特權(quán)。毛澤東這種自覺保持艱苦奮斗的革命精神貫穿于他的一生,他是用這樣的革命精神對待人民賦予的權(quán)力。歷史記載了這樣一件事情;
當開國大典剛剛開過,毛家的一位親戚托人來信希望能在長沙謀個“廳長方面位置”,毛岸英在回信中陳述了自己的看法,他說:“新的時代,這種一步登高的‘做官’思想已是極端落后了,而尤以通過我父親即能‘上任’,更是要不得的想法。新中國之所以不同于舊中國,共-產(chǎn)-黨之所以不同于國民黨,毛澤東之所以不同于蔣介石,毛澤東的子女妻舅之所以不同于蔣介石的子女妻舅,除了其他更基本的原因以外,正在于此:皇親貴戚仗勢發(fā)財,少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的時代已經(jīng)一去不復返了。靠自己的勞動和才能吃飯的時代已經(jīng)來臨了”!拔冶救耸且徊總ゴ髾C器的一個極普通平凡的小螺絲釘,同時也沒有‘權(quán)力’,沒有‘本錢’,更沒有‘志向’來做這些扶助親戚高升的事。至于父親,他是這種做法最堅決的反對者,因為這種做法是與共產(chǎn)主義思想、毛澤東思想水火不相容的,是與人民大眾的利益水火不相容的,是極不公平,極不合理的”。字句鏗鏘有力,說理透徹。而在寫這封信的一年之后,這位年輕的優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員為了人民大眾的利益在朝鮮戰(zhàn)場英勇獻身了。這封信反映了毛澤東對親屬的嚴格要求,表現(xiàn)了共-產(chǎn)-黨人的浩然正氣。這種崇高的理想信念和高尚的道德情操,是我們防腐拒變的偉大動力所在,是值得全黨,特別是領(lǐng)導干部學習的。

  

  2、反腐敗斗爭要放手發(fā)動群眾與重調(diào)查證據(jù)、嚴密控制相結(jié)合,特別是要形成強有力的社會輿論和群眾威力

  

  要把“三反”作為一次大的斗爭來處理,它的一個重要表現(xiàn),就是要放手發(fā)動群眾,形成強大的社會輿論和群眾威力。只有這樣,才能保證“三反”斗爭的勝利。這是因為群眾是真正了解情況的,只有廣泛發(fā)動群眾,才能把那些隱蔽的貪污違法行為揭露出來,而且“三反”也是一場偉大的移風易俗的斗爭,只有廣泛發(fā)動群眾,才能將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈,也才能對后來者產(chǎn)生強大的威懾和警醒作用。

  “三反”運動發(fā)動之初,毛澤東就對一些地區(qū)和部門已揭發(fā)出的案件,深感問題實在嚴重,“三反”斗爭非全民動員,大張旗鼓地進行不可。他在為中-共中央起草的《關(guān)于三反斗爭必須大張旗鼓進行的指示》中指出:“應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要,一樣的發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進行,一樣的大張旗鼓去進行,一樣的首長負責,親自動手,號召坦白和檢舉,輕者批評教育,重者撤職、懲辦、判處徒刑(勞動改造),直到槍斃一大批最嚴重的貪污犯”。1951年12月13日,西南局在向中央的報告中提出,過去反貪污斗爭之所以效果很小,原因在于沒有形成有力的社會輿論和群眾威力。毛澤東在批語中非常贊同這個觀點,認為“這是完全正確的”,又一次強調(diào)了發(fā)動群眾的重要性。在毛澤東看來,當時的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象已極為嚴重而又普遍存在,不大張旗鼓、雷厲風行地開展一個猛烈的運動,就不足以“使貪污浪費猛潮早日停止”。

  1952年1月1日,毛澤東在中央人民政府舉行的團拜會上發(fā)表元旦祝詞,他在祝我國在各條戰(zhàn)線上所取得的勝利的同時,特別提出:“我還要祝我們在新開辟的一條戰(zhàn)線上的勝利,這就是號召我國全體人民和一切工作人員一致起來,大張旗鼓地,雷厲風行地,開展一個大規(guī)模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭,將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈!”這句祝詞,令全場振奮,也使不少人感覺到巨大的壓力。團拜一結(jié)束,許多坐立不安的部長和副部長已無心欣賞晚會的精彩節(jié)日,紛紛離座趕回機關(guān),布置召開號召坦白檢舉的群眾會議!叭础边\動就是在這樣大張旗鼓、雷厲風行的氛圍中發(fā)動和開展起來的。

  在“三反”運動中,發(fā)動群眾的工作是做得十分認真和徹底的。當時,不但各地區(qū)、各部門紛紛召開動員大會,號召坦白和檢舉,形成群眾性的反腐敗的威力:而且還通過報紙刊物開展批評和自我批評,實行輿論監(jiān)督。1950年4月,中-共中央作出《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》(以下簡稱《決定》),嚴肅指出,如果我們不能公開地及時地在全黨和廣大人民中展開批評和自我批評,(點擊此處閱讀下一頁)

  “我們就要被嚴重的官僚主義所毒害,不能完成新中國的建設(shè)任務(wù)”。《決定》要求:“在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報紙刊物上對于我們工作中一切錯誤和缺點的批評與自我批評”,把這看作是吸引人民群眾踴躍參加國家建設(shè)事業(yè)的重要步驟,也是鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系,保障黨和國家的民主化,加速社會進步的必要方法!稕Q定》明確規(guī)定:“凡在報紙刊物上公開的批評,都由報紙刊物的記者編輯負獨立的責任!薄爸灰獔蠹埧锎_認這種批評基本上是正確的,即令并未征求或并未征得被批評者的同意,仍然應(yīng)當負責加以發(fā)表”。如果批評的事實完全屬實,“被批評者應(yīng)即在同一報紙刊物上聲明接受并公布改正錯誤的結(jié)果。如有部分失實,被批評者應(yīng)即在同一報紙刊物上作出實事求是的更正,而接受批評的正確部分。如被批評者拒絕表示態(tài)度,或?qū)εu者加以打擊,即應(yīng)由黨的紀律檢查委員會予以處理。上述事情觸犯行政紀律和法律的部分,應(yīng)由國家監(jiān)察機關(guān)司法機關(guān)予以處理。”《決定》公布后,中央和地方的報刊經(jīng)?屈h內(nèi)外群眾來信,揭露干部中貪污浪費、瀆職枉法等違法行為,并刊登相關(guān)的處理意見。這種公開運用輿論工具進行監(jiān)督的做法,對于發(fā)揚民主,發(fā)動群眾,克服腐敗現(xiàn)象,保持黨和政府的優(yōu)良作風,起了重要的作用。

  “三反”運動既是一場大張旗鼓、雷厲風行的群眾性斗爭,又是一項要深入調(diào)查、注重證據(jù)的工作。但由于當時采取由上而下地下達“打虎”(指貪污犯)指標,而且有層層加碼之勢,發(fā)生了一些過火行為,以至出現(xiàn)用逼供信的辦法搞出了一些“假老虎”。這個問題一發(fā)現(xiàn),毛澤東就立即指出:必須嚴禁逼供信,糾正錯誤。運動到了高潮時期,必須喚起同志們注意這一點。他多次要求各地,如出現(xiàn)上述偏差,應(yīng)予迅速糾正。他一再強調(diào):要材料,要證據(jù),嚴禁逼供信,指出這“是目前打虎作戰(zhàn)是否能取得完全勝利的關(guān)鍵的所在”。所以,放手發(fā)動群眾與嚴密控制、注重調(diào)查相結(jié)合,是這場“三反”運動在領(lǐng)導上的一個特征,保證了反腐蝕斗爭的勝利。

  “三反”是一次政治運動,但運動的實質(zhì)在于發(fā)動廣大人民群眾。今天我們在新的歷史條件下開展反腐敗的斗爭,雖然已不再采取過去搞運動的形式,但在民主與法制的基礎(chǔ)上發(fā)動和依靠廣大群眾,則是我們必須堅持的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢,是不能棄置不用的。

  

  3、黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象滋生是同資產(chǎn)階級的腐蝕密切相關(guān),在反腐敗斗爭中,有必要打擊不法資本家的違法行為

  

  “三反”運動當時被看作是反對資產(chǎn)階級腐蝕的斗爭,在運動開始的時候,這種腐蝕,還主要指受到資產(chǎn)階級思想及其生活方式的腐蝕。隨著斗爭的深入開展,從揭發(fā)出來的大量事實表明,黨和國家機關(guān)工作人員中的大量貪污腐敗案件,都同不法資本家的拉攏行賄、互相勾結(jié)共同盜竊國家資財有密切關(guān)系。各地向中央的報告都指出了這一嚴重情況,如華東局的報告提出:“鑒于黨政內(nèi)部的貪污往往是由非法商人從外部勾結(jié)而來的,因此,必須注意調(diào)查奸商并發(fā)動群眾檢舉控告不法商人的運動,對證據(jù)確鑿的不法商人,亦應(yīng)嚴加懲處,以便內(nèi)外配合,徹底肅清貪污分子”。正是根據(jù)這種情況,在“三反”運動正走向高潮之際,毛澤東于1952年初又作出一個重大決策:在大、中城市發(fā)動對違法的資產(chǎn)階級開展反對行賄,反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料、反對盜竊經(jīng)濟情報的“五反”運動。

  這種情況,充分證明毛澤東在七屆二中全會上發(fā)出要警惕資產(chǎn)階級“糖彈”的襲擊,有些人會在“糖彈”面前打敗仗的警告的正確性。我們要清醒地認識到,作為資產(chǎn)階級,總是以追求利潤為目的,這是由資本的特性所決定的;
而其中不法的資本家為獲取暴利,就會不擇手段地拉攏腐蝕國家干部。這是一種錢與權(quán),權(quán)與錢的交易。這種拉攏腐蝕可謂無孔不入,并能像蒼蠅一樣準確地釘上有縫隙的雞蛋。當時有人概括不法資本家腐蝕干部的手法:一吃二請三送禮,四吹五捧六殷勤,七拉八打九攀親,十全大補送女人。像上海大康藥房老板王康年宣稱:“大康就是干部的思想改造所,凡來大康做生意的干部,都可以得到改造”。此人就是利用這種卑鄙手段騙取志愿軍購藥款項達3億元,并喪心病狂地將失效藥品供應(yīng)正在浴血奮戰(zhàn)的前方將士。真是觸目驚心,令人發(fā)指。據(jù)薄一波回憶,還在“三反”斗爭之初,他向毛澤東匯報運動情況,當說到資本家往往用給回扣的辦法收買拉攏我們的采購人員時,毛澤東插話說:“這件事不僅要在機關(guān)檢查,而且應(yīng)在商人中進行工作。過去土地改革中,我們是保護工商業(yè)的,現(xiàn)在應(yīng)該有區(qū)別,對于不法商人要斗爭”。薄一波說:“看來,毛主席正在考慮這件事”。

  因“三反”斗爭而引發(fā)的“五反”運動,表現(xiàn)了這場反腐敗斗爭的徹底性!拔宸础边\動的矛頭直接指向腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要根源,對于削弱和鏟除產(chǎn)生腐敗的社會基礎(chǔ)有重要意義。經(jīng)毛澤東修改過的《中華人民共和國懲治貪污條例草案說明稿》就指出:“五毒(指“五反”的內(nèi)涵——引者注)是不法資產(chǎn)階級分子目前向國家和人民舉行猖狂進攻的主要形式,而三害(指“三反”的內(nèi)涵——引者注)在目前則主要是由于不法資產(chǎn)階級分子猖狂進攻所引起的結(jié)果。當然,三害還有其他的歷史來源,就是說它還是舊社會一切剝削者和反動統(tǒng)治遺留下來的污毒,而不法資產(chǎn)階級分子則是目前承襲并且支持這些污毒的主要的社會階級基礎(chǔ)。”通過“三反”、“五反”運動,“使國家機關(guān)中的大貪污分子和社會上的大盜竊分子完全陷于孤立,受到嚴厲的打擊和制裁;
不法資產(chǎn)階級分子與國家人民背道而馳的傾向,得到了有效的制止和糾正。同時,資產(chǎn)階級自身,因為有工人階級的領(lǐng)導和監(jiān)督,有自己內(nèi)部守法的、進步的、積極的部分,對于違法的、落后的、消極的部分所開展的斗爭,因而得到了一次普遍的教育”。這對于遏制和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,具有深遠的意義。

  在這里,毛澤東是把反對資產(chǎn)階級的腐蝕同現(xiàn)行的經(jīng)濟政策作了嚴格的區(qū)分!拔宸础边\動打擊的對象,主要是不法的資產(chǎn)階級分子,明確指出大盜竊分子(即最猖狂最惡劣的投機者)已經(jīng)不是我們的朋友,而是罪犯。雖然運動觸及資產(chǎn)階級的各個部分,但這種斗爭仍是屬于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部,采取群眾運動和批評自我批評的方式,用共同綱領(lǐng)的原則改造社會上的壞作風的斗爭,是擁護共同綱領(lǐng)的廣大群眾對于違反共同綱領(lǐng)行為的斗爭。根據(jù)各大城市的定案情況,在私營工商業(yè)的總戶數(shù)中,守法戶占10%左右,基本守法戶占60%左右,半守法半違法戶占25%左右,嚴重違法和完全違法的占5%左右。這樣,爭取和團結(jié)的工商戶仍占95%左右。這正如毛澤東所說:“這不是對資產(chǎn)階級的政策的改變,目前還是搞新民主主義:是削弱資產(chǎn)階級;
是要打它幾個月,打痛了再拉,不是一直打下去,都打垮!薄叭础、“五反”運動的經(jīng)驗告訴我們,在黨和國家機關(guān)中深入開展反腐敗斗爭,就要在社會上進行反對資產(chǎn)階級腐蝕的斗爭,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系;
我們既不能因為對一部分不法資產(chǎn)階級分子的斗爭而改變現(xiàn)行的正確的經(jīng)濟政策,也不能因為當前的經(jīng)濟政策而放棄這種斗爭,因為這樣做都是錯誤的。在新的歷史時期,20多年來反腐敗的歷史表明,權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、官商一體,是愈演愈烈的腐敗現(xiàn)象的一個重要特點、重要根源。如果在反腐敗斗爭中忽視或無視這種特點,不在源頭上對社會上那種嚴重違法的腐蝕勢力進行必要的遏制和斗爭,依法處置,反腐敗斗爭是難以徹底和卓有成效的。那種借口社會主義初級階段經(jīng)濟制度的特點,而否認現(xiàn)階段剝削的存在,諱言資本的本性,甚至為那些盜竊、掠取國家資產(chǎn)者說項、辯護,要求寬容,這樣做,不但不利深入開展反腐敗斗爭,保證國家的穩(wěn)定,而且也不利于培育健全健康的社會主義市場經(jīng)濟。

  

  4、在反腐敗斗爭中,要緊緊把握斗爭的正確方向,及時糾正各種偏差,保證運動健康順利發(fā)展

  

  “三反”作為一場大斗爭,在運動過程中曾有過右的和“左”的偏差,特別是后者,成為后人議論的一個話題。事實上,當時對這些偏差的糾正是比較及時的,基本上保證了運動的健康發(fā)展。

  “三反”運動之初的主要障礙,是部分領(lǐng)導干部對反腐敗的意義認識不足,行動遲緩,顧慮重重。毛澤東認為,所以出現(xiàn)這種情況,一種是領(lǐng)導人有官僚主義, 一種是領(lǐng)導人手面不干凈。他指出,右傾是妨礙運動開展的主要障礙,在發(fā)動群眾的過程中重點要反對領(lǐng)導干部中的右傾思想。毛澤東對此的批評是嚴厲,尖銳的,措施也十分得力、有效。由于毛澤東高度重視黨和人民政權(quán)的純潔性,對貪污、浪費和官僚主義的深惡痛絕和反腐敗的巨大決心,使他對當時腐敗問題的估計和對運動的要求,也存在過重、過嚴的問題。如他曾經(jīng)有過“全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題的”過分嚴重的估計;
在運動部署上,也抓得很緊很緊,雷厲風行,他以一種“除惡務(wù)盡”的心態(tài),要求“將全部應(yīng)有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈,否則運動結(jié)束,勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來”。這樣就使得運動開展之后,出現(xiàn)分配指標、層層加壓等不恰當做法,致使運動一開始就提出的各級領(lǐng)導要查明情況,心中有數(shù),“精密地掌握這一斗爭”,以及要“防止盲目性”、“注意掌握政策界限”等要求得不到全面貫徹。運動一度出現(xiàn)了相當普遍的過火斗爭、誤傷好人的“左”傾偏差。問題出現(xiàn)后,引起黨中央,毛澤東的高度重視,著力糾正。在運動高潮中,一再要求注意調(diào)查研究,重證據(jù),嚴禁逼供信,不冤枉好人。在運動后期和處理階段,集中進行了甄別工作,對那些因逼供信造成的假案,從事實出發(fā)予以甄別改正。這是“三反”運動中的一個重要環(huán)節(jié),反映了實事求是,有錯必糾的精神。毛澤東堅持斗爭從嚴、處理從寬的原則,以便爭取團結(jié)和教育改造更多的人。他在定案處理階段特別強調(diào)“認真負責,實事求是”,認為“這是共-產(chǎn)-黨人統(tǒng)治國家的一次很好的學習,對全黨和全國人民都具有很大的意義”。據(jù)逢先知、金沖及主編的《毛澤東傳》記載:中央在討論對貪污分子的處理意見時,毛澤東在給陳毅的電報中說:“中央正在考慮不單是五十萬元以下而且是一百萬元以下的所謂貪污分子。一般不算作貪污而算作占小便宜或公私不分,以便解脫更多的人,便于教育”。同日,他告訴周恩來,百萬元以下的人大部予以解脫,發(fā)一指示。3月1日,李富春送給毛澤東一個報告,是關(guān)于起草處理貪污分子的規(guī)定和追贓的規(guī)定。毛澤東當即批示周恩來酌處,說“還要寬一點,富春說得還太嚴了”。由于對偏差的發(fā)現(xiàn)和糾正及時,處理得當,基本上保證了運動健康發(fā)展。

  如何處理反腐敗與日常業(yè)務(wù)工作,運動與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,也是一個十分重要的問題。在運動進入高潮后,不少機關(guān)主要是財政部門,業(yè)務(wù)工作受到嚴重影響,有的已停頓工作。針對這種情況,周恩來提出:“三反”斗爭中業(yè)務(wù)停頓的問題現(xiàn)在已到應(yīng)該予以解決的時候了。毛澤東十分重視這個意見,同意每個機關(guān)各級領(lǐng)導干部中抽出1/3或1/4的人專搞業(yè)務(wù),并要求隨著運動的進展,逐步增加領(lǐng)導日常工作的干部,認為這點很重要!拔宸础边\動開展后,在社會上引起很大震動,經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟生活都受到嚴重影響,一度造成生產(chǎn)下降,城鄉(xiāng)交流停滯,失業(yè)人口增加,稅收減少等緊張狀態(tài)。毛澤東對各地此類報告極為重視,要求各地在開展“三反”和“五反”斗爭的同時,注意維持經(jīng)濟生活的正常進行,“如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài),亦應(yīng)迅速恢復正常狀態(tài)”。他特別強調(diào):“尤其不誤生產(chǎn),極為重要,各城市凡誤生產(chǎn)者,均應(yīng)立即改變做法”。使局面較快得到控制。

  值得注意的是,“三反”、“五反”運動作為一場大斗爭,涉及面廣,影響大,震動也大,但在工作部署上,環(huán)環(huán)相扣,緊張有序,大體上都只經(jīng)歷了半年多時間便告結(jié)束。早在1952年4月初,毛澤東就提出“五反”時間不宜拖得太長。他說:“打擊要適而可止,不能走得太遠:走得太遠就要發(fā)生問題。我們已經(jīng)對資產(chǎn)階級打了一下,現(xiàn)在可以在新的基礎(chǔ)上和他們講團結(jié)了”。像這樣大的斗爭,出現(xiàn)一些偏差是可以理解的,只要運動的周期掌握得當,又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,一般說就不會發(fā)生大的問題。正因為這樣,這次聲勢浩大的反腐敗斗爭,既取得了重大勝利,又保持了當時要迅速地恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟這個大局。它在這方面提供的經(jīng)驗教訓,是值得后人重視和借鑒的。

  

  5、反腐敗斗爭是一項長期的任務(wù),既要不斷加強思想政治教育,又要注重制度建設(shè),使腐敗現(xiàn)象得有效的遏制和治理

  

  對于黨內(nèi)腐敗的成因,早在民主革命時期,毛澤東就指出:“一部分共-產(chǎn)-黨員被資產(chǎn)階級所腐化,在黨員中發(fā)生資本主義的思想,是可能的,(點擊此處閱讀下一頁)

  我們必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭”。后來,他在黨的七屆二中全會上對此作了更加深刻的闡述,并把它作為現(xiàn)實的危險提到全黨面前。這是黨內(nèi)腐敗產(chǎn)生的客觀原因。同時,由于一部分黨員放松了自我改造,貪圖享樂,追求資產(chǎn)階級生活方式,失去了抵制誘惑的能力:也有的人是抱著投機的目的加入黨內(nèi),利用執(zhí)政黨的地位尋求好處,而黨內(nèi)還缺乏有效的監(jiān)督機制。這是腐敗滋生的主觀原因。正因為這樣,反腐敗斗爭是一項長期的任務(wù)。

  資產(chǎn)階級思想及其生活方式的影響,在不同的歷史條件和不同的環(huán)境會有不同的表現(xiàn),這是長期存在的客觀事實。但在相同的條件和環(huán)境下,有的卻能始終保持共-產(chǎn)-黨人本色,浩然正氣,拒腐蝕,永不沾;
有的卻追腥逐臭,陷入腐敗的泥淖。這里具有決定作用的是內(nèi)因,是本人的思想、情操和追求。因此,反腐敗不僅是一個懲治的問題,而且也是一個思想教育的過程。“三反”運動一開始就重視通過思想教育和思想斗爭提高廣大干部、群眾的覺悟,開展一場反貪污浪費、反腐化墮落的斗爭。在這次運動中,各級干部都要深刻檢查思想,開展認真嚴肅的批評與自我批評,運動還專門有一個教育建設(shè)階段,進行系統(tǒng)地清算和批判資產(chǎn)階級腐朽的思想,劃清無產(chǎn)階級思想和資產(chǎn)階級思想的界限,加強黨員的思想修養(yǎng)。通過思想教育和思想斗爭,提高廣大干部抵御資產(chǎn)階級腐蝕的思想認識,同時爭取把被資產(chǎn)階級思想腐蝕的“意志薄弱者”中的某些人改造成為新人。而對于受到懲辦者,像對劉青山、張子善案件的處置,也同樣寓教育于懲辦之中,教育了廣大干部、群眾。正因為這樣,“三反”運動又被稱為“群眾性的思想教育運動”,“現(xiàn)實的深刻的整黨運動”和“移風易俗的社會改革運動”。這不但保證了這場反腐敗斗爭的完全勝利,而且也使斗爭成果在一個相當長的時期得到鞏固。

  在“三反”運動中,在重視思想教育的同時,還提出要加強制度建設(shè)的任務(wù)。運動后期,中央轉(zhuǎn)發(fā)安子文關(guān)于中央機關(guān)“三反”處理階段工作情況報告指出,下一階段工作的基本關(guān)鍵在于做好思想上、組織上和制度上的建設(shè)工作,從根本上杜絕貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象的重新生長。思想建設(shè)的基本要求,是劃清工人階級與資產(chǎn)階級的思想界限。組織建設(shè),是按精簡組織機構(gòu),提高工作效率的原則,普遍進行一次整編。制度建設(shè),“主要是根據(jù)三反中發(fā)現(xiàn)的問題,建立和健全財政、基建等各種制度,制度建設(shè)的中心環(huán)節(jié)是建立和健全民主制度!睆娬{(diào)了制度建設(shè),特別是民主制度建設(shè)的重要性。

  毛澤東對反腐敗斗爭的長期性有著清醒的認識。在上個世紀50年代中期,他就把這種反腐蝕的方針同反對和平演變的斗爭相結(jié)合,力圖通過探索能夠找到一條保證黨和國家政權(quán)純潔性的有效途徑。他為此進行了不懈的努力。但由于指導思想偏離他所倡導的實事求是的思想路線,往往事與愿違,造成了不幸。但即使這樣,他為防止黨和國家改變顏色的出發(fā)點,仍然是值得我們高度重視并加以認真解決的重大戰(zhàn)略問題。

  這里還要指出,毛澤東在探索能夠保證黨和國家政權(quán)純潔性的有效途徑時,也同樣重視制度建設(shè)的問題。1965年毛澤東在井岡山同陪同的同志一起探討什么是井岡山的革命精神和革命傳統(tǒng)的時候,特別強調(diào)士兵委員會的重要作用。他說,在井岡山時,我們摸索了一套好制度,好作風,現(xiàn)在比較提倡的是艱苦奮斗,得到重視的是支部建在連上。忽視的是士兵委員會。支部建在連上,隨著我們掌握政權(quán),現(xiàn)在全國各行各業(yè)都建有黨的組織,成為領(lǐng)導機構(gòu)。黨的力量加強了。但自覺接受群眾臨督,實行政治民主,保證我們黨不脫離群眾,比井岡山時士兵委員會就要差得多了,全國性的政治民主更沒有形成為一種制度,一種有效的方式。井岡山時期士兵委員會是有很大作用的。當有人提出現(xiàn)在工廠有工會,農(nóng)村有農(nóng)會,這和士兵委員會是不是差不多的組織?毛澤東說:兩者不一樣,士兵委員會可以監(jiān)督連長、營長、團長的,它有很大的權(quán)利,F(xiàn)在工廠的工會真的可以監(jiān)督廠長、書記嗎?誰又來監(jiān)督我們的市委書記、省委書記?他特別提出誰來監(jiān)督中央的領(lǐng)導、有沒有制度管住他們的問題。由此可見,毛澤東這是從制度上思考拒腐防變的問題,在這里,他仍然是把人民群眾作為權(quán)力的主體來考慮的。他認為,要根治官僚主義,有效地防止和制止特權(quán)思想的滋生,保證人民政權(quán)的純潔性,重要的是要擴大民主,特別是要吸引廣大人民群眾直接參加對國家的管理和監(jiān)督。

  “三反”運動己經(jīng)過去了半個多世紀,這場斗爭提供的歷史經(jīng)驗,是我們保持艱苦奮斗、廉政為民的寶貴的歷史財富,是值得我們繼承和借鑒的。

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