鄭永年:西方為什么共同向中國施壓
發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
正當(dāng)全力以赴準(zhǔn)備明年奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候,中國似乎面臨各方面的國際壓力。在一系列問題上,從非洲達(dá)爾富問題到亞洲緬甸問題,西方千方百計(jì)地想著對(duì)華施加壓力,并且種種壓力總是以各種方式和明年北京奧運(yùn)會(huì)牽連在一起。
奧運(yùn)會(huì)為西方提供了一個(gè)可以說是千載難逢的機(jī)會(huì)。從前有很多次奧運(yùn)會(huì)都產(chǎn)生了西方所想要的社會(huì)政治效果,西方也同樣希望這樣的效果產(chǎn)生于中國。
西方的非政府組織在向中國施加壓力方面已經(jīng)活動(dòng)了很長一段時(shí)間了。但現(xiàn)在西方的一些政府或隱或顯地對(duì)利用奧運(yùn)會(huì)向中國施加壓力也感起興趣來了。
或者說,本來非政府組織在前臺(tái),政府在后臺(tái),但現(xiàn)在政府也開始往前臺(tái)走。
這方面,最引人注意的就是北美和歐洲各國也就是傳統(tǒng)大西洋聯(lián)盟國家之間的默契了。歐洲三大國英國、法國和德國中間,法國和德國的對(duì)華立場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。簡單地說,兩國都努力向美國靠攏。
德國執(zhí)政黨最近召開大會(huì),討論德國的亞洲政策。出臺(tái)的政策文件給人一個(gè)非常強(qiáng)烈的印象,那就是德國的對(duì)華政策似乎要重復(fù)美國布什總統(tǒng)當(dāng)年的新保守主義政策。
德國執(zhí)政黨對(duì)華政策的這種轉(zhuǎn)型連一些德國學(xué)者都驚呼德國亞洲政策上原教旨主義精神的崛起。在北美,除了一直領(lǐng)軍對(duì)華施壓的美國,加拿大政府近年來對(duì)華越來越強(qiáng)硬,最近則更進(jìn)一步,似乎有了要和中國對(duì)著干的架勢(shì)。
資本希望中國朝其方向發(fā)展
西方國家對(duì)華施壓表現(xiàn)在各個(gè)方面。在貿(mào)易問題上,歐盟已經(jīng)表示,歐盟和美國具有共同的價(jià)值取向,要和美國在政策層面進(jìn)行方方面面的協(xié)調(diào),對(duì)中國施加共同的壓力,包括人民幣匯率,對(duì)華貿(mào)易赤字,中國出口產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源外交、市場(chǎng)開放等等,無所不包。
西方各國也開始支持海外的反對(duì)力量對(duì)中國施加壓力。最近德國、美國和加拿大政府一個(gè)比一個(gè)高調(diào)“禮待”達(dá)賴?yán)锞褪呛苊黠@的例子。
不過最有可能,長遠(yuǎn)看也是最會(huì)有影響的就是所謂的一個(gè)對(duì)華的“民主同盟”的形成了。這些年來,在美國,無論是政府還是政策圈都在宣揚(yáng)民主同盟的概念。盡管美國的民主共和兩黨在很多外交政策問題上沖突很大,但在民主和人權(quán)價(jià)值上并沒有多大的分歧。民主人權(quán)是美國新保守主義政策的重要一部分,也一直是民主黨外交政策話語的核心。
在對(duì)華政策上,“民主同盟”的概念本來局限于亞洲。美國是提倡者,日本和澳洲對(duì)此一直百分百支持。不僅支持美國,而且也親自出馬,拉攏中國周邊國家,來組建民主同盟。
歐洲的對(duì)華關(guān)系本來注重于經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對(duì)民主同盟的概念并沒有多大的興趣,但現(xiàn)在開始有了。歐洲為什么會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)變?
首先應(yīng)當(dāng)指出的是,促使中國內(nèi)部各方面的變化,尤其是政治上的變化,一直是西方國家的對(duì)華政策的核心目標(biāo)之一。西方從來就沒有把經(jīng)貿(mào)和政治區(qū)分開來 過。西方鼓勵(lì)中國的改革開放,鼓勵(lì)中國加入世界貿(mào)易組織,其最終的目標(biāo)就是中國的政治變遷,也就是用經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到政治目標(biāo)。
在主權(quán)國家之間,并不存在純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的資本。在任何地方,資本都具有經(jīng)濟(jì)和政治的兩面性。資本要在中國獲得巨大利益的同時(shí)希望中國朝著資本所希望的正確方向發(fā)展。
這兩方面相輔相成。資本的唯一目標(biāo)就是利益的最大化。資本在中國取得了最初的巨大利益之后,現(xiàn)在開始要追求最大化。這種最大化就是要求中國用法治、人權(quán)和民主來消化所謂的“不確定”狀態(tài),從而保障其在中國的長期利益。
隨著中國的加速崛起,西方在促使中國政治變遷方面開始感覺到時(shí)間上的壓力。盡管隨著高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國內(nèi)部的矛盾也越來越多,但在西方看來,中國的硬力量和軟力量正在加速度提升,從而對(duì)西方構(gòu)成挑戰(zhàn)。
在硬力量方面,中國的經(jīng)濟(jì)總量超過了德國。雖然中國的人均國民生產(chǎn)總值并不高,但其國民生產(chǎn)總值已經(jīng)夠讓西方人憂慮了。
中國的財(cái)富分配不公,每年都在制造著大量的富人,而富人爆發(fā)戶式的消費(fèi)讓西方人感到很不是味道。當(dāng)然,更有影響力的當(dāng)是中國科學(xué)技術(shù)和軍事上的發(fā)展。航天技術(shù)的發(fā)展讓西方人驚嘆。
而即使是中國本來毫無優(yōu)勢(shì)的軟力量方面,西方也感到了挑戰(zhàn)。越來越多的發(fā)展中國家已經(jīng)對(duì)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表示出越來越大的興趣。
盡管中國方面并沒有過于強(qiáng)調(diào),但“中國模式”在西方人看來已經(jīng)成為西方民主模式的一個(gè)替代品。
中國的外交模式也讓西方擔(dān)憂。在處理非洲達(dá)爾富問題、亞洲緬甸問題,更不用說早先的北朝鮮問題,中國已經(jīng)顯現(xiàn)出自身的處理方式。
盡管西方表面上對(duì)華表示不滿,但內(nèi)行的人知道中國在追求一種與西方不同的外交方式和國際關(guān)系準(zhǔn)則。在很大程度上,較之中國的硬力量,中國軟力量方面的發(fā)展更讓西方擔(dān)憂。
如何理性回應(yīng)壓力是一大挑戰(zhàn)
在伊拉克問題上,德、法兩國和美國決裂。但是沒有美國,歐盟本身并不能在世界舞臺(tái)上發(fā)生多大的作用。和美國決裂之后,德、法兩國感覺到自己似乎是西方陣營中的“異見人士”,只會(huì)發(fā)牢騷,而辦不成大事。
國家首腦的變遷給這兩國一個(gè)很好的機(jī)會(huì)來調(diào)整各自和美國的關(guān)系。
應(yīng)當(dāng)再次強(qiáng)調(diào)的是,歐洲和北美在中國問題上從來就沒有發(fā)生過重大的沖突,只是因?yàn)椴煌睦妫p方的對(duì)華政策側(cè)重點(diǎn)不同罷了。
歐洲和中國沒有直接的地緣政治利益,所以比較強(qiáng)調(diào)商貿(mào)利益,而美國比較強(qiáng)調(diào)地緣政治學(xué)意義上的戰(zhàn)略利益。但一旦涉及到共同的戰(zhàn)略利益,雙方就會(huì)有合作的動(dòng)機(jī)。
例如2005年中國出臺(tái)針對(duì)臺(tái)獨(dú)的《反分裂國家法》之后,歐盟和美國就立刻就對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行協(xié)商,尋找共同方案。
面對(duì)中國這樣一個(gè)崛起中的超級(jí)大國,歐洲和北美一直在尋找共同的利益。現(xiàn)在雙方都面臨共同的問題,如貿(mào)易糾紛、不斷增加的貿(mào)易赤字等等。共同的問題導(dǎo)向了共同的利益。有了共同的利益,就有了合作和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。
從西方內(nèi)部來說,因?yàn)槭敲裰髡,國?nèi)各方面的改革舉步維艱,很難消化因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的全球化而帶來的巨大壓力。西方政府因此轉(zhuǎn)向了政治方法。貿(mào)易保護(hù)主義就是其中之一。作為全球化的主要一個(gè)推動(dòng)者,中國不可避免要承受此種政治壓力。
面對(duì)中國的崛起,西方一些人開始呼吁一個(gè)針對(duì)中國的大西洋聯(lián)盟。呼聲似乎很大,但要形成這個(gè)聯(lián)盟也不是一件很容易的事情。
從世界歷史看,軍事戰(zhàn)略上的聯(lián)盟最容易也最有效。但無論從哪個(gè)角度看,中國并沒有對(duì)歐洲或者北美任何國家形成軍事戰(zhàn)略上的威脅。
西方面臨的是共同的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)問題或許可以產(chǎn)生聯(lián)盟,但其凝聚力是個(gè)大問題。不用說歐洲與美國之間,就是歐盟各國之間,在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,都有其各自的利益。
西方不見得能夠把較為抽象的民主、人權(quán)等概念轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)在各自的經(jīng)貿(mào)政策上。但這并不在任何意義上說,中國可以忽視西方的這種政治壓力。
西方的政治壓力,從長遠(yuǎn)看,關(guān)乎于中國內(nèi)部的政治變革;
從中期來看,關(guān)乎于中國和西方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;
而從眼前看,則關(guān)乎于明年的奧運(yùn)會(huì)。
如何理性回應(yīng)西方的政治壓力,這不能不說是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
·作者是英國諾丁漢大學(xué)中國研究所教授、研究主任,聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)
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