易憲容:高房價豈能提高城市競爭力!
發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
今年以來,隨著深圳、北京等地房價又一次快速飆升,高房價已經(jīng)成了各地方政府經(jīng)營城市的指揮棒。當(dāng)前不少地方政府官員紛紛出來表態(tài),認(rèn)為當(dāng)?shù)胤績r飆升是正常的,高房價能夠提升城市的競爭力。比如他們說,為什么香港、紐約、東京等國際大都市有競爭力,原因就在于這些城市的房價高。因為高房價能夠把“層次比較低的人”淘汰掉,而把最有能力的人吸引進(jìn)來,從而這個城市的競爭力也就提升了。
其實(shí),這樣的觀點(diǎn)沒有任何依據(jù),更與現(xiàn)代文明社會保障民眾基本居住權(quán)相悖。一般來說,一個城市的競爭力不僅依賴于要素資源的稟賦,更取決于市民素質(zhì)、科技創(chuàng)新、社會和諧及政府服務(wù)質(zhì)量等。它是由人才、產(chǎn)業(yè)、政府服務(wù)、社會諸因素的綜合競爭力構(gòu)成的。如果以高房價來提升城市的競爭力,不僅會讓該城市的競爭力回歸到依賴于要素資源稟賦的傳統(tǒng)老路,而且高房價會給城市競爭力帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2006年的《中國城市競爭力報告》指出,城市房地產(chǎn)規(guī)模與城市競爭力的各個表現(xiàn)指標(biāo)存在一定的正相關(guān),不過,城市房地產(chǎn)市場發(fā)展速度與城市競爭力的相關(guān)性是不確定的。房地產(chǎn)業(yè)的高速增長會導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)較快地增長,但如果房地產(chǎn)發(fā)展速度過快,超過了居民有效需求,就會降低城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,而城市經(jīng)濟(jì)的低效率,不僅不能提升城市競爭力,反之會弱化城市競爭力,而過高的房價更是會使城市的競爭力水平嚴(yán)重偏離應(yīng)有的水平。同時,過高的房價使得城市房屋的空置率上升,它與城市競爭力負(fù)相關(guān)。也就是說,房價越高,居民有效需求就越弱,城市房屋空置率可能越高,而城市競爭力就越弱。
從香港城市發(fā)展的歷史來看,香港的高房價不僅沒有提升香港的城市競爭力,反之成了弱化香港城市競爭力的主要因素。首先,就香港的經(jīng)濟(jì)情況來說,盡管房地產(chǎn)在香港經(jīng)濟(jì)中仍然具有重要的地位,但房地產(chǎn)早就被排除在香港經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)之外(旅游、物流與進(jìn)出口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)業(yè)及金融服務(wù)業(yè))。其次,1950-1980年代是香港城市競爭力提升最快的時期。在這個時期,香港政府不僅沒有把“層次較低的人”淘汰出香港,反之,1980年才廢除的香港《難民法》吸引了大量由內(nèi)地逃到香港的“層次比較低的人”(甚至不少都是目不識丁的廣東農(nóng)民)。而正是這些當(dāng)時由內(nèi)地逃到香港“層次比較低的人”成了香港以出口為導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,也是當(dāng)時香港城市競爭力的根本所在。
中國改革開放近30年的經(jīng)驗表明,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有競爭力的部分就是這些“層次比較低的人”的勞動創(chuàng)造。如果各個城市都希望用高房價把這些“層次比較低的人”淘汰出去,不僅這些城市的競爭力蕩然無存,在一定時期內(nèi)還可能成為一座座的空城(像北美一些大城市),競爭力何在是可想而知的。
目前為什么會流行這種“高房價能夠提升城市競爭力”的似是而非的看法?其根本就在于,一是在這些人看來,高房價是房地產(chǎn)市場繁榮的主要標(biāo)志,而房地產(chǎn)市場的繁榮則能夠以最短的時間來拉動當(dāng)?shù)氐腉DP快速上漲,使地方政府的業(yè)績在其任內(nèi)即刻表現(xiàn)。即房地產(chǎn)市場的繁榮是體現(xiàn)當(dāng)屆政府GDP最好的方式。二是高房價一定會推動當(dāng)?shù)氐貎r快速上漲。地價上漲不僅增加地方政府的財政收入,也為某些人創(chuàng)造了更大的尋租空間。三是高房價自然容易聚集經(jīng)濟(jì)風(fēng)險及金融風(fēng)險,但由于房地產(chǎn)生產(chǎn)的周期性,就使這些風(fēng)險可能在短期或當(dāng)政者任內(nèi)不會發(fā)生。只要高房價的風(fēng)險向后聚集,當(dāng)屆政府就有動力推高房價,然后讓這種推高房價的風(fēng)險讓下一任來承擔(dān)。也就是說,風(fēng)險延后性也為地方政府推高房價創(chuàng)造了條件。
總之,希望以高房價來提升城市競爭力,這只能是一種奢望。歷史經(jīng)驗表明,房價推高一定會形成房地產(chǎn)泡沫。而房地產(chǎn)市場的泡沫一旦形成,它的破滅是任何人都無法改變的事實(shí)。
作者系中國社會科學(xué)院金融研究所研究員
來源:南方都市報
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