2005年5月，美國司法部和美國證券交易委員會依據全球最大的診斷設備生產企業(yè)DPC，對其天津的子公司天津德普診斷產品有限公司的審計報告，以違反本國《反海外腐敗法》為由，對其處以479萬美元巨額罰金，同時也嚴厲處罰所有當事人，由此引發(fā)了2006-中國式的“反商業(yè)賄賂”的風暴。

　　但是，“反商業(yè)賄賂”風暴年已經過半，德普案中DPC公司不但沒有受到中國任何法律處罰，反而在媒體輿論中，“德普”被刻畫為商業(yè)潛規(guī)則的受害者，是反商業(yè)賄賂的英雄，深受百姓同情，地方政府與合作單位依然持歡迎態(tài)度并奉以“座上賓”的禮遇。而那些涉嫌收取賄賂的中方機構和人員，迄今沒有受到中國司法調查和追究，這不免使人對“反商業(yè)賄賂風暴”提出質疑。

　　一、中國不缺懲治商業(yè)賄賂的法律，但也有保護促進商業(yè)灰色交易的規(guī)則

　　商業(yè)賄賂在發(fā)展中國家是一個較為普遍的事情，改革開放后，我國的商業(yè)賄賂最早表現為“回扣”�；乜墼谥袊矣鲬魰�、人盡皆知，幾乎成為衡量權力與市場交易的行業(yè)標準和職業(yè)道德底線。從政府、企業(yè)的采購，到旅游業(yè)中的司機、導游、領隊、旅行社，拿回扣，早已從隱性到明碼標價了。

　　政府、企業(yè)、個人，甚至于司法部門，對于回扣都采取聽之任之的態(tài)度，甚至關系到自身利益時，也大多采取這條行之有效的“策略”來達到目的。如果你辦完事，不主動給或拖欠傭金，就有可能被業(yè)內認定為“不誠信”。

　　中國并不缺法律和規(guī)則，早在1993年，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進了反不正當競爭法；
在刑法中則規(guī)定，行賄罪可處10年以上有期徒刑或無期徒刑，受賄犯罪最高可處以死刑。這一次全國人大常委會對《刑法》作出修正，將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員，使反商業(yè)賄賂觸角直接伸向所有公共服務機構與人員。

　　在中國法律的嚴酷程度是世界上任何一個國家都難以比擬，但是，在法律體系以外還存在一整套威力無比的潛規(guī)則體系，這一點也是中國獨有的。在現實中國的商業(yè)環(huán)境中，商業(yè)倫理和道德往往屈從于政治倫理，法律法規(guī)服從于現實政策。高尚道德目標與實際生活規(guī)范，剛性法律法規(guī)與柔性政策導向，兩規(guī)則矛盾且并行不悖，相互否定且互補有余。這套規(guī)則有著獨特的運行方式：擺在陽光下的規(guī)則誰也不愿遵守的，不遵守也沒有多大關系，無法見陽光的規(guī)則卻是行之有效，不遵守關系就大了。

　　令人不解的是美國公司在中國經商，入鄉(xiāng)隨俗，按照中國通行的商業(yè)潛規(guī)則，為美國母公司的產品打開中國市場立下汗馬功勞，卻違犯了美國的法律。而更令人不解的是德普公司在美國的母公司通過賬目查詢，發(fā)現天津德普通過使用向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄的手法，實現產品利潤200萬美元的事實，母公司不但不袒護其違法行為，反而自揭家丑，使其最終受到美國法律的嚴懲。

　　二、靠哈佛商業(yè)倫理支撐起來美式“海外反腐”防線還很脆弱

　　哈佛商學院把商業(yè)倫理和道德奉為“商業(yè)圣經”，學生入校第一堂課就是商業(yè)倫理學。它認為一個不講倫理道德的公司將名譽掃地，如果一個公司被查出觸犯法律或者財務審計有問題，該公司則會臭名遠揚，身敗名裂。世界跨國公司在財務問題被拖下水的安然、泰科、阿德爾費亞、英克隆和世通等大公司無一不是絕佳的實證。

　　哈佛的商業(yè)倫理支持美國公司到世界各國去掙錢，但是，絕不能把國外的腐敗病毒帶回美國，以致污染和毒化了美國的公平、健康的商業(yè)環(huán)境，異化其商業(yè)倫理的基礎。由于跨國公司與東道國官員的腐敗結合，不僅損害了東道國的市場秩序，對美國的國內市場競爭也造成嚴重的潛在威脅，甚至于直接沖擊了美國國內資本市場競爭秩序，腐蝕了公眾對于自由市場體系的信心。美國要保護國內市場公平競爭，就必須對其跨國公司的海外腐敗行為予以規(guī)制，這正是出臺《反海外腐敗法的邏輯原因。

　　事實上，《反海外腐敗法》是一部頗受爭議的法律。因為許多時候，它所規(guī)范的對象并不是真正的美國公司，甚至也不是美國人。但為了在全球范圍內掀起“反腐風暴”，美國先是在區(qū)域經濟組織內推銷《海外反腐敗法》，直至2003年12月10日，43個國家包括中國在內簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，形成了一條國際反商業(yè)賄賂的防線。

　　也就是說，盡管國際社會對美國《反海外腐敗法》表示認同，如果美國發(fā)現這些公司在中國或其他國家出現賄賂行為，美國當局有權力對他們采取相應的法律行動，但由于文化差異與信息不對稱，中國公司違反美國法律規(guī)定的條款，而又符合中國慣例的事情恐怕都是美國鞭長莫及的事情。

　　三、在商業(yè)貓膩中，老鼠養(yǎng)肥了貓，貓也就容易被捉

　　美國《財富》500家大公司中已有400多家落戶中國，這些在華子公司一般享有管理嚴密、遵紀守法的較好聲譽。他們?yōu)榱吮苊饷绹嚓P法律制裁，如果有私底下的活動，都是代理商自己進行，風險自然轉嫁到代理商頭上。在法律與習慣之間，跨國公司用不得不“入鄉(xiāng)隨俗”回應母法。

　　國務院把醫(yī)藥購銷、工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域，確定為中國商業(yè)賄賂的“重災區(qū)”。按照目前的法律法規(guī)，檢察院、公安局、法院、工商局、稅務局、審計局等部門都有調查取證乃至立案查處的權力，都是執(zhí)法的主體。反商業(yè)腐敗領導單位計算多達二十二個，很多也在“重災區(qū)”內。

　　在這些部門翹首等上級治理風暴的指令，以增加尋租機會的五年中，公安機關立案偵查的犯罪案件逐年上升，但商業(yè)賄賂犯罪案件占同期所有經濟犯罪案件立案數的比例，卻始終非常小，尚不到1%。這些陣容強大的，武裝到牙齒的貓迷怎么就捉不到老鼠呢？但2002年5月，AIS公司款待張恩照的一次加州高爾夫之旅，使中國建設銀行董事長張恩照在美國被司法指控，“土貓”沒有捉到老鼠，卻遭遇“洋鼠”狙擊。

　　我們常常從政治安全的高度去反腐敗，但政治標準不可能成為法律準則，政治反腐風暴難以遏制人性趨利的本性。所以，在貓捉老鼠的游戲中，如果沒有一個被國際普遍認同的公平規(guī)則和公正的裁判，貓捉不到老鼠或被老鼠捉的事情也就不足為奇。

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