今年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央強(qiáng)調(diào)，在“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和總體要求是四句話，這就是：立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧。其中，科學(xué)發(fā)展是立足點(diǎn)，改革創(chuàng)新是著力點(diǎn)，和諧惠民是落腳點(diǎn)。按照中央的要求，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把力量凝聚到齊心協(xié)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、同舟共濟(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，在經(jīng)濟(jì)工作中，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了發(fā)展速度較快、物價(jià)較低、效益較好的勢(shì)頭，這主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在去年增長(zhǎng)10.2%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年1月20日公布的初步核算數(shù)為9.9%，今年8月30日根據(jù)初步核實(shí)數(shù)調(diào)整為10.2%）的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10.9%，達(dá)到91443億元。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。今年夏糧比上年增產(chǎn)148億斤，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，這是近年來(lái)黨和國(guó)家支農(nóng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)的結(jié)果。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件明顯改善。電力、煤炭、鐵路等供給能力繼續(xù)增加，瓶頸制約逐步緩解。四是經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28%，增幅比去年同期提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%，增速比上年同期加快7.4個(gè)百分點(diǎn)。五是改革開(kāi)放不斷深化。農(nóng)村綜合改革及國(guó)有商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)、收入分配、資源性產(chǎn)品價(jià)格等方面的改革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。六是社會(huì)發(fā)展步伐加快。國(guó)家對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的投入增加，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價(jià)因素，同比實(shí)際增長(zhǎng)10.2%；
農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)11.9%。6月末，居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增加13954億元，同比多增1169億元。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.3%，漲幅比上年同期回落1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制開(kāi)始實(shí)施，西部地區(qū)享受全免學(xué)雜費(fèi)政策的農(nóng)村學(xué)生達(dá)到4880萬(wàn)；
3.7億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。中央認(rèn)真分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署。中央認(rèn)為，今年以來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，特別是全國(guó)上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)識(shí)上有新提高，在實(shí)踐上有新進(jìn)展。我們既要充分肯定在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面取得的成績(jī)，以堅(jiān)定信心、繼續(xù)前進(jìn)；
又要充分認(rèn)識(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別是對(duì)我們發(fā)展全局會(huì)產(chǎn)生重大影響的矛盾和問(wèn)題，以保持清醒、適時(shí)調(diào)控。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾和問(wèn)題主要有三個(gè)：一是投資增長(zhǎng)過(guò)快，二是信貸投放過(guò)多，三是對(duì)外貿(mào)易順差過(guò)大。從固定資產(chǎn)投資情況看，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%，與過(guò)去兩年同期相比，這個(gè)增幅是最高的。從信貸投放情況看，上半年，全國(guó)新增人民幣貸款2.15萬(wàn)億元，相當(dāng)于去年同期新增貸款的1.5倍，已達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)的86%。從外貿(mào)順差情況看，上半年，全國(guó)外貿(mào)順差614億美元，比去年同期擴(kuò)大218億美元。截止今年7月底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)9545億美元。這一方面體現(xiàn)了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，增強(qiáng)了我國(guó)綜合國(guó)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也增加了匯率風(fēng)險(xiǎn)，加大了人民幣升值的壓力。雖然這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題，但如果不抓緊解決，不適時(shí)調(diào)控，而是任其繼續(xù)發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)加劇發(fā)展不平衡的矛盾，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，甚至引起大的起伏。要解決這些突出矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵還是要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，把各方面的積極性切實(shí)引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展上來(lái)。

　　中央強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要按照在思想上、政治上同中央保持高度一致的要求，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來(lái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，一定要更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題，更加重視從體制機(jī)制上解決問(wèn)題。要按照中央提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，這就是：要堅(jiān)持穩(wěn)定基本政策，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、綜合性；
堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題；
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)；
堅(jiān)持以改革為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，從體制和機(jī)制上消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不健康因素；
堅(jiān)持重在落實(shí)，保證政令暢通，把各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施真正落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　第一，要切實(shí)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，片面依靠加大投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，仍是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題。如果不盡快加以扭轉(zhuǎn)，不僅會(huì)給現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，而且會(huì)給未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大隱患。要按照中央確定的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，從信貸、土地、環(huán)境等方面，采取有效措施，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，認(rèn)真清理在建項(xiàng)目，堅(jiān)決抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決把固定資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，既要完善措施，更要狠抓落實(shí)。

　　第二，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展的條件下，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。但是，外貿(mào)順差過(guò)大，過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，不僅容易引發(fā)貿(mào)易摩擦，而且會(huì)增大我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诒３滞赓Q(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，一是擴(kuò)大居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的消費(fèi)，二是加大對(duì)社會(huì)發(fā)展的投入，特別是要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)。

　　第三，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。十六大以來(lái)，中央始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)發(fā)了三個(gè)一號(hào)文件，采取了一系列了支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實(shí)惠。黨的十六屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是我們黨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新戰(zhàn)略，是在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的新舉措，是與時(shí)俱進(jìn)地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新目標(biāo)。全國(guó)各地啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的聲勢(shì)大、行動(dòng)快、舉措多�？偟目矗罗r(nóng)村建設(shè)已經(jīng)起步，開(kāi)局良好。中央強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，使農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展是首要、增收是關(guān)鍵，把堅(jiān)持抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要穩(wěn)定和完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好秋糧生產(chǎn)，做好應(yīng)對(duì)洪澇、干旱、早霜等災(zāi)害和病蟲(chóng)害等工作，力爭(zhēng)今年農(nóng)業(yè)取得好收成，農(nóng)民收入有新提高。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，還要堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，一定要堅(jiān)決防止形式主義，堅(jiān)決克服盲目攀比。

　　第四，要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快和盲目重復(fù)建設(shè)，都與體制機(jī)制不完善密切相關(guān)。解決這些問(wèn)題，說(shuō)到底還是要靠深化改革。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前進(jìn)的成功之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，理直氣壯地進(jìn)一步推進(jìn)改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義永葆蓬勃生機(jī)。要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等方面的改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　第五，要著力提高對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策和互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。特別是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)和外資從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)嚴(yán)格限制高耗能、高污染、資源性等產(chǎn)品出口，努力增加國(guó)內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口，也要逐步適當(dāng)限制貿(mào)易摩擦大的商品出口，以利減少貿(mào)易順差，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口平衡。要從履行國(guó)際義務(wù)、維護(hù)國(guó)家形象、應(yīng)對(duì)外部壓力、促進(jìn)自主創(chuàng)新的高度，采取更加強(qiáng)有力的措施，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要做好對(duì)外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，積極支持有條件的企業(yè)擴(kuò)大境外投資。要綜合考慮國(guó)內(nèi)各方面的承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。要采取綜合措施，控制外匯儲(chǔ)備的進(jìn)一步大量增加，同時(shí)，要合理擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)，包括增加重要戰(zhàn)略資源進(jìn)口儲(chǔ)備，加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造，以及加強(qiáng)外匯管理，擴(kuò)大藏匯于民。

　　第六，要切實(shí)抓好自主創(chuàng)新。在本世紀(jì)頭20年，我們要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，我國(guó)要自立于世界先進(jìn)民族之林，最根本的是依靠?jī)纱髣?dòng)力：一是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，二是自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，頒布了關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，要求我們抓住機(jī)遇、奮起直追，到2020年使我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列。自主創(chuàng)新精神是推動(dòng)科技發(fā)展的靈魂，是促進(jìn)民族振興的動(dòng)力，是支撐國(guó)家?jiàn)^起的筋骨。只有大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神同建設(shè)創(chuàng)新文化是內(nèi)在統(tǒng)一的。社會(huì)主義先進(jìn)文化本質(zhì)上是一種創(chuàng)新文化。創(chuàng)新事業(yè)催生創(chuàng)新文化，創(chuàng)新文化成就創(chuàng)新事業(yè)。發(fā)展創(chuàng)新文化，就要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，培育創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，尊重創(chuàng)新勞動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，保護(hù)創(chuàng)新成果。一切妨礙自主創(chuàng)新的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛自主創(chuàng)新的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響自主創(chuàng)新的體制弊端都要堅(jiān)決革除，放手讓一切有利于自主創(chuàng)新的源泉充分涌流，讓廣大科技工作者的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。中央在關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等方面鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，加快建立共性技術(shù)與公共技術(shù)研發(fā)支撐平臺(tái)，組織實(shí)施好自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目。這些政策舉措為促進(jìn)和落實(shí)自主創(chuàng)新提供了重要保證。

　　第七，要進(jìn)一步解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是我們黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真研究解決廣大群眾看病、上學(xué)等方面的困難，進(jìn)一步做好擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順收入分配關(guān)系等方面的工作，這既有利于擴(kuò)大內(nèi)需，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，尤其要做好促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的工作，做好保證考上大學(xué)的貧困學(xué)生入學(xué)的工作。要針對(duì)重特大事故頻發(fā)、危及群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。還要從今年全國(guó)各地災(zāi)情比較嚴(yán)重的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　今年我國(guó)氣候異常，多種自然災(zāi)害頻發(fā)。特別是入夏以來(lái)，部分地區(qū)連續(xù)遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，從第一號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“珍珠”5月18日在廣東沿海登陸起，平均不足9天就有1個(gè)臺(tái)風(fēng)襲擊我國(guó)大陸，其中，福建已先后遭受7次臺(tái)風(fēng)和較大洪澇災(zāi)害，湖南、廣東、浙江、江西、廣西都先后遭受了3次以上，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失。全國(guó)還有一些地區(qū)還遭遇了歷史罕見(jiàn)的特大干旱，特別是西南的重慶市大部和四川省東部持續(xù)高溫少雨，局部地區(qū)遭受了50年一遇的干旱，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大影響。截至8月28日，全國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害共造成2209人死亡，577人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置1318.1萬(wàn)人，倒塌房屋156.1萬(wàn)間，沉沒(méi)船只2000多艘，直接經(jīng)濟(jì)損失1842.2億元。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各地災(zāi)情極為重視，對(duì)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民高度關(guān)心，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，積極開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部勇敢地站在了抗災(zāi)救災(zāi)第一線，人民解放軍、武警官兵和公安干警在危難關(guān)頭英勇奮戰(zhàn)。通過(guò)各方面的共同努力，最大程度地減輕了災(zāi)害損失。當(dāng)前，汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)尚未過(guò)去，許多地區(qū)氣溫偏高，干旱災(zāi)害加劇，森林火災(zāi)易發(fā)，防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中央要求各級(jí)黨委和政府，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地做好抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。（學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

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