“農(nóng)村包圍城市”是毛澤東思想的精髓，20世紀(jì)70年代中國成功的農(nóng)村改革思想也是鄧小平理論的重要組成部分，可以預(yù)期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”也將成為以胡錦濤為總書記的新世紀(jì)中共領(lǐng)導(dǎo)集體政治智慧的精髓�！敖ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村”，既抓住了當(dāng)前對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局最重要最有決定意義的問題，又通過迂回方式，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是順利實現(xiàn)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。

　　十屆人大四次會議將要討論批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃中有一項極重要的內(nèi)容，即把中共十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”用法律形式轉(zhuǎn)化為國家意志。政府工作報告中也強(qiáng)調(diào)2006年“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”要布好局開好頭，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)。

　　近年來中共高層高度重視“三農(nóng)”問題，2004年以來連續(xù)三年中共中央的“一號文件”都是有關(guān)“三農(nóng)”問題的，分別針對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。從把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作的首位到“全黨工作的重中之重”到“兩個趨向”論斷，再到提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，重視程度不斷增強(qiáng)。今年春節(jié)期間，胡錦濤和溫家寶還分別到陜北和山東普通農(nóng)民家里過年以展示決策層“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的堅定決心。春節(jié)后中央又專門召開“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班”，胡錦濤在會上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是“全局性和根本性問題”，全黨都要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的“重中之重”�！敖ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。”執(zhí)政黨經(jīng)過20多年以城市為中心的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點，視“三農(nóng)”問題為“重中之重”，意在通過集中力量解決這一影響建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實現(xiàn)各階層共同富裕。

　　這使人聯(lián)想到中國共產(chǎn)黨“農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市”的成功革命戰(zhàn)略。20世紀(jì)30年代，中國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民占全國總勞動力的79%，生產(chǎn)力十分落后，這一狀況決定了中國革命所采取的特殊路徑。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過慘痛的教訓(xùn)后，認(rèn)識到中國革命不能因循馬列經(jīng)典理論和蘇聯(lián)的經(jīng)驗以城市為中心推進(jìn)，而應(yīng)根據(jù)中國的實際情況以農(nóng)村革命為中心，把工作重點放在農(nóng)村，下決心經(jīng)營農(nóng)村,建立鞏固的革命根據(jù)地，并以此作為全國革命勝利的出發(fā)點和基礎(chǔ)。“農(nóng)村包圍城市”是一條不同于其他國家共產(chǎn)黨奪取政權(quán)的道路，是馬列主義普遍原理與中國具體革命實踐相結(jié)合的典范，對于中國革命取得成功至關(guān)重要。

　　20世紀(jì)70年代末，舉世矚目的中國改革也發(fā)軔于農(nóng)村。當(dāng)時農(nóng)村是計劃經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)民的境遇也最困苦，小平同志拍板肯定了肇始于四川、安徽基層的包產(chǎn)到戶，農(nóng)村改革隨后迅速全面推進(jìn)，一時農(nóng)村生機(jī)勃勃、農(nóng)民生活改善迅速、農(nóng)業(yè)欣欣向榮，那段時間也被公認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展最好的時期。農(nóng)村的成功改革為隨后進(jìn)行的以城市為中心的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)，今天中國能取得如此輝煌的發(fā)展成也得益于當(dāng)初選擇從農(nóng)村到城市的改革路徑。

　　中國革命和建設(shè)的兩次關(guān)鍵時刻，從農(nóng)村著手、以農(nóng)村為中心的戰(zhàn)略選擇都是至關(guān)重要的。中國歷史悠久、影響深遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明和典型的二元經(jīng)濟(jì)使得“三農(nóng)”問題對于中國有著特別重要和關(guān)鍵的地位和意義，工人和農(nóng)民的關(guān)系、城市和農(nóng)村的關(guān)系、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系是中國社會的基本關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理好其間的關(guān)系關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展要更上一層樓，“三農(nóng)”問題是不可逾越的。目前我國的發(fā)展又到了一個重要的關(guān)口，工農(nóng)業(yè)都有了相當(dāng)發(fā)展，總體已進(jìn)入小康社會，但是“三農(nóng)”成為短板，農(nóng)村人口仍占近60%，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村存在諸多問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、貧富差距有擴(kuò)大趨勢，影響了經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會造成威脅，有違以人為本的理念，也有違社會主義的公平原則和共同富裕目標(biāo)。如何在紛繁復(fù)雜的問題和矛盾中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中心問題，成為了檢驗執(zhí)政黨執(zhí)政藝術(shù)水平，考量核心層決策智慧，決定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略快與慢、成與敗的試金石。正如毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出的：“（戰(zhàn)略的）一個原則，就是注意于那些有關(guān)全局的重要的關(guān)節(jié)”，要求“指揮全局的人”以至“任何一級的首長”，都要“把自己注意的重心，放在那些對于他所指揮的全局來說最重要最有決定性意義的問題或動作上，而不應(yīng)當(dāng)放在其他的問題或動作上�！苯ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，就是既抓住了當(dāng)前對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局最重要、最有決定意義的問題，又通過迂回方式促進(jìn)、推動了城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，加強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是順利實現(xiàn)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。

　　“農(nóng)村包圍城市”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”兩大戰(zhàn)略實施的時代背景不同，階級階層狀況不同，目的也不相同。“農(nóng)村包圍城市”實施時社會存在尖銳的階級矛盾，農(nóng)村是容易發(fā)動革命的統(tǒng)治薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民是最堅決的革命同盟軍，目標(biāo)是通過建立鞏固農(nóng)村根據(jù)地、包圍并奪取城市、最后建立統(tǒng)一的全國政權(quán)。“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是在我國工業(yè)有了長足發(fā)展、城市改革開放取得輝煌成就后，執(zhí)政黨認(rèn)清“兩個趨勢”，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實踐以人為本、以民為本，不是要停滯城市的發(fā)展來建設(shè)新農(nóng)村而是為了鞏固拓展城市為中心的改革開放成果。目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會。盡管有諸多不同，但二者都是最高決策層深刻把握國情、著眼全局、審時度勢、具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵之局，前者已成功把中國革命導(dǎo)向勝利，后者將決定我國能否按時完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　評價一項政策，要站在歷史的高度來觀察才能客觀科學(xué)，而也許更要十年后、甚至幾十年后才能為實踐證明當(dāng)時決策的運用之妙、存乎一心。“農(nóng)村包圍城市”是毛澤東思想的精髓。從“農(nóng)村包圍城市”到“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，從農(nóng)村又回到農(nóng)村，是回歸，更是升華。盡管“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是一個任重道遠(yuǎn)的過程，還有待周密計劃、步步落實，但可以預(yù)期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”會成為以胡錦濤為總書記的新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)集體政治智慧的精華部分，成為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的神來之筆。

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