說(shuō)九．一一改變了世界，未免言過(guò)其實(shí)，但九．一一改變了美國(guó)，尤其是改變了布什政府的對(duì)外政策，這是無(wú)可置疑的事實(shí)。與九．一一事件相比，「卡特里娜」颶風(fēng)無(wú)論從政治影響還是從造成的損失看，均有過(guò)之而無(wú)不及�？梢灶A(yù)料，颶風(fēng)將促使美國(guó)改變內(nèi)外政策，如果美國(guó)政府不主動(dòng)改變，美國(guó)社會(huì)將出現(xiàn)掣肘保守主義內(nèi)外政策的政治萌動(dòng)。

　　核心價(jià)值觀受到打擊

　　紐約世貿(mào)中心升起火球，第一次摧毀了美國(guó)人「天下第一」的自尊，但同時(shí)也成了支持美國(guó)反恐的精神動(dòng)力。九．一一襲擊為美國(guó)樹(shù)立了冷戰(zhàn)后新的最大敵人，為布什推行保守主義政治提供了天賜良機(jī)，也為美國(guó)展開(kāi)新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張創(chuàng)造了機(jī)遇。從一定程度上講，對(duì)美國(guó)保守黨派政治勢(shì)力而言，九．一一事件起到了「因禍得福」的政治效應(yīng)。但是，這次「卡特里娜」颶風(fēng)則不同，它不僅給美國(guó)造成了不亞于九．一一事件的經(jīng)濟(jì)和人員損失，而且再次打擊了美國(guó)人的自尊，更為嚴(yán)重的是暴露了美國(guó)制度的脆弱，打破了美國(guó)「天下第一」的神話。其實(shí)，對(duì)美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)上的損失是小事，最要命的是美國(guó)人的核心價(jià)值觀受到了打擊，美國(guó)人對(duì)國(guó)家的堅(jiān)定信念受到了動(dòng)搖。

　　與九．一一相比，這次颶風(fēng)災(zāi)難的影響有著本質(zhì)性的區(qū)別。前者屬于外來(lái)威脅，而外來(lái)威脅往往可以凝聚民心，同仇敵愾，這在一定時(shí)期將對(duì)提升國(guó)民士氣、動(dòng)員國(guó)家資源具有積極意義﹔而這次「卡特里娜」颶風(fēng)則完全不同，它使美國(guó)政府成為民眾的靶子，將政府的無(wú)能展現(xiàn)在全世界面前。提起美國(guó)，人們首先想到的是人均收入四萬(wàn)美元、可以隨時(shí)隨地對(duì)別國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)常指責(zé)別國(guó)違反人權(quán)等等，美國(guó)人也為此而感到自豪。然而，這場(chǎng)颶風(fēng)徹底揭去了美國(guó)的面紗。美國(guó)政府總是將人權(quán)、道義掛在嘴邊，但面對(duì)新奧爾良市民的救命哀號(hào)，政府卻反應(yīng)遲鈍，四、五天都沒(méi)有等來(lái)政府的救援，死亡的人數(shù)與日俱增，凝聚美國(guó)民心的價(jià)值觀念頃刻間受到了顛覆，美國(guó)超級(jí)大國(guó)的形象一下子變成了泡沫。

　　政策調(diào)整勢(shì)在必行

　　面對(duì)強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和民眾的批評(píng)，一貫強(qiáng)硬的布什總統(tǒng)不得不承認(rèn)救災(zāi)不力的事實(shí)�；仡櫜际矆�(zhí)政四年多來(lái)的歷程，雖然經(jīng)歷了不少風(fēng)風(fēng)雨雨，但都仰賴其強(qiáng)硬手腕順利度過(guò)難關(guān)，而這次救災(zāi)卻徹底暴露了布什「外強(qiáng)中干」的真面目，布什已被輿論稱之為美國(guó)歷史上最無(wú)能的總統(tǒng)。目前，全美舉國(guó)上下都在投入救災(zāi)，無(wú)暇對(duì)災(zāi)后的事情進(jìn)行深入思考。但是，颶風(fēng)災(zāi)難已給美國(guó)人留下難以磨滅的心靈創(chuàng)傷，政府在救災(zāi)中的表現(xiàn)和暴露出的制度缺陷讓美國(guó)人感到震驚和恥辱。這些都不可能對(duì)美國(guó)的內(nèi)外政策沒(méi)有影響。

　　首先，經(jīng)過(guò)颶風(fēng)的浩劫，美國(guó)政府對(duì)近幾年大肆推進(jìn)的對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)略會(huì)有所調(diào)整，至少會(huì)放慢步伐。事實(shí)證明，美國(guó)一直聲稱要同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)，小小的伊拉克已經(jīng)把美國(guó)拖累得疲憊不堪，以至于用于此次颶風(fēng)救災(zāi)的資源顯得捉襟見(jiàn)肘。可以預(yù)料，反對(duì)政府盲目對(duì)外擴(kuò)張的社會(huì)呼聲會(huì)更趨強(qiáng)烈，反戰(zhàn)的聲音也會(huì)更加響亮，布什總統(tǒng)不可能對(duì)此完全無(wú)動(dòng)于衷。

　　其次，美國(guó)在對(duì)外關(guān)系方面咄咄逼人的鋒芒可能有所收斂。此次颶風(fēng)災(zāi)難發(fā)生后，世界各國(guó)都向美國(guó)伸出了援助之手，連美國(guó)的死對(duì)頭委內(nèi)瑞拉、古巴、朝鮮等國(guó)都表示慰問(wèn)或提供援助，這無(wú)疑使美國(guó)感到，建立一個(gè)和諧、協(xié)調(diào)的國(guó)際秩序同樣符合美國(guó)的利益。

　　第三，颶風(fēng)災(zāi)難使美國(guó)深切感受到天災(zāi)也是對(duì)美國(guó)安全的重要威脅，尤其是救災(zāi)過(guò)程中出現(xiàn)的混亂局面，讓美國(guó)政府看到了以前「重外輕內(nèi)」的后果。因此，美國(guó)今后對(duì)包括國(guó)內(nèi)救災(zāi)在內(nèi)的本土安全將投入更大的力量，甚至成為國(guó)家安全政策的中心。另外，鑒于此次救災(zāi)行動(dòng)中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，政府在調(diào)整社會(huì)政策方面的壓力將越來(lái)越大，估計(jì)布什也會(huì)采取相應(yīng)措施，以改善漠視弱勢(shì)群體的政治形象。（大公報(bào)9.7）

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