為什么監(jiān)管不到位，為什么不敢管，是不是背后有什么貓膩？這樣的疑問再次被國家監(jiān)察部部長李至倫提起。

　　8月11日，國務院成立廣東省梅州市大興“8·7”特大透水事故調(diào)查組，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長李毅中和李至倫任調(diào)查領導小組組長，擬對這次事故進行徹底調(diào)查。

　　國務院派出多名高官到興寧并非事出無因。記者了解到，發(fā)生事故的興寧市大徑里煤炭有限公司董事長曾云高是當?shù)亍叭舜蟠�表”。其人際關系網(wǎng)絡錯綜復雜，公司股東成員中有多人為政府機構要員。有人還指稱，他與一些地方領導“稱兄道弟”。

　　大徑里公司所屬的大興礦在廣東全省煤礦停產(chǎn)整頓期間膽敢做“三違”(違法、違規(guī)、違章)的“典型”，其背后似有不可告人的內(nèi)幕。李毅中、李至倫等人明確表示，要“查證事故背后的問題”。

　　欲拿3億“擺平”事故

　　興寧市位于廣東省東部偏北方向， 8月7日中午，這里發(fā)生特別重大的透水事故。除一具尸體被發(fā)現(xiàn)外，122條生命還淹在2000米深的水底“難以生還”。

　　一名朱姓礦工還提到一個重要信息：自從7月14日附近的羅崗福勝煤礦發(fā)生透水事故后，省里下達了停產(chǎn)整頓的通知，但大興礦并沒有停產(chǎn)�！拔覀儼滋煜戮�，晚上干活�！敝煺f，礦工們晚上才將煤拉出來。

“自去年初進礦工作時，我就知道會有這么一天，礦長也知道我們是在挖水底下的煤�！敝旆Q，為了掙錢養(yǎng)家，礦工們每天都要下井和死神賽跑。很多人因此丟掉了性命，礦主及65名管理人員在事故發(fā)生后則選擇了“逃命”，而不是盡最快的速度搶救遇難者。

　　8月10日下午，興寧市大徑里公司負責人曾云高投案。事后有消息稱，曾云高是被迫投案。在事故發(fā)生后，曾還帶著主要管理人員到興寧市召開“緊急會議”，稱要拿出3億元“擺平”事故。但他并未如愿，還沒等他們商定“擺平”方案，警車即四處出動，曾及其管理人員遂作鳥獸散。

　　不去救命反而逃命，事后還想掏出巨款“擺平”事故，曾云高的“勇氣”和“財氣”令人“驚嘆”。“3億元”的“豪氣”暴露出曾的家底，也引發(fā)眾人猜疑。他何來這么多錢？

　　股東中有多名“官員”

　　曾的家底很快被調(diào)查到。有知情人說，曾父在當?shù)乇蝗朔Q為“第一富商”，曾云高家族在當?shù)亍坝绣X有勢”。除了曾自己是人大代表外，他公司的股東及家族中還有政協(xié)委員和當?shù)囟悇展賳T。他個人亦和某些官員保持著良好的關系。

　　記者查證到，曾是興寧市、梅州市兩級人大代表。興寧市人大常委會辦公室一位工作人員告訴記者，曾是黃槐鎮(zhèn)選上來的人大代表。這位人大代表因對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有貢獻，興寧市人大常委會還授予了他“發(fā)展興寧經(jīng)濟突出貢獻者”稱號。

　　曾的發(fā)跡正是緣于他的家族勢力。據(jù)了解，曾在1999年廣東省屬國有四望嶂礦務局破產(chǎn)倒閉后順利接盤，并獲得四望嶂煤炭資源最好的“一礦”。知情人說，當時“一礦”的生產(chǎn)總值“上億元”，但“在官商結合下被曾云高以500萬元買斷”。

　　經(jīng)過幾年的運作之后，曾云高迅速發(fā)跡。知情者稱，曾云高在買斷“一礦”的經(jīng)營權后，成立大徑里公司，并在近幾年實施“大兼并”。而所謂“大兼并”即是以金錢和權勢強行買斷其他煤礦的經(jīng)營權，大興礦和永豐礦(即這次發(fā)生透水事故的“主井”和“副井”)就是“大兼并”過程中歸到曾云高名下的。

　　現(xiàn)在，黃槐鎮(zhèn)半數(shù)以上合法煤礦已經(jīng)被他兼并或“聯(lián)營”，曾的身價據(jù)說已超過2億元。興寧市統(tǒng)計局提供的一個數(shù)據(jù)是，在1999年改制前，四望嶂礦務局年產(chǎn)煤50多萬噸。大徑里公司的產(chǎn)煤量如果不少于這個產(chǎn)量，按現(xiàn)在的噸煤市值計算，曾云高一年的收入就有2億元。

　　在經(jīng)濟上獲得巨大成功后，曾開始進入“官場”。據(jù)稱，曾云高的花名是“云高頭”，他做事總是“高人一頭”。2003年，曾云高成為興寧市人大代表，之后他又順利成為梅州市人大代表。

　　曾云高“高人一頭”

　　在礦難現(xiàn)場，梅州市國土局礦管科一名負責人向記者提到了一個能說明曾云高“氣粗”的事例。這名人士說，在羅崗“7·14”礦難發(fā)生后，他們也向大徑里公司下發(fā)了停產(chǎn)通知書。但曾云高對他們說：你們再說，我讓你們的局長都做不成。

　　曾云高此言非虛。知情人說，曾與一些地方領導“稱兄道弟”。曾通過一些不為人所知的手段，將一些官員拉入到他的利益鏈中�！八麑⒑谏�的煤炭壓成一張張薄薄的銀紙(錢)送到一些官員的手中�！�

　　拉政府官員“入股”的事在興寧已成為眾所周知的事實。記者在興寧市紀委了解到，就在“8·7”礦難發(fā)生的前兩天，興寧市委還下發(fā)了《關于嚴禁黨政干部參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的若干規(guī)定》的文件。文件規(guī)定，黨政干部不準以合資、合股或搭干股分紅等形式參與煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營，不準以單位的名義參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營；
不準以權謀私、搞權錢交易，不準為非法煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營充當保護傘等等。

　　“不幸”的是，還沒等這份文件發(fā)到各級官員手中，“8·7”礦難就發(fā)生了。具有諷刺意味的是，曾云高曾以人大代表的身份提交過一份《關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議》。偏偏他自己的企業(yè)出現(xiàn)“震驚中外”的特別重大透水事故，“安全生產(chǎn)”在他的企業(yè)中只成為一句標語，并被四處張貼。

　　礦工們稱，曾只知道“省錢”和“扣錢”：下井用的礦燈、礦帽及雷管、炸藥等材料需要礦工掏錢。另外，礦工們每天收入的5%被作為“安全金”扣除，礦主并沒有為他們添置任何安全設備。更為“心黑”的是，曾云高知道他們在挖水底下的煤，還逼著礦工以最原始的挖掘方式“拼命”挖煤。

　　徹查背后“貓膩”

　　“8·7”特大透水事故發(fā)生后，黨和國家領導人就礦難的善后處理多次做出批示，要盡全力搶救遇難礦工。而潛藏在礦難背后的“失職”、“瀆職”及“腐敗”問題也引起了國務院的高度關注。

　　曾云高的企業(yè)存在的問題現(xiàn)在已被基本查清。大興礦“證照不齊”，并在全省煤礦停產(chǎn)整頓期間組織生產(chǎn)，屬于典型的違法、違規(guī)、違章經(jīng)營的企業(yè)。據(jù)廣東省副省長游寧豐介紹，該礦生產(chǎn)許可證設計規(guī)模為3萬噸，沒有獲得《采礦許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。

　　“證照不全、管理混亂的企業(yè)，居然可以存在數(shù)年；
廣東全省煤礦停產(chǎn)整頓期間，這家企業(yè)仍組織生產(chǎn)。其中有無腐敗的問題，是值得深思的。”李至倫特別強調(diào)，要“查證事故背后的問題”。據(jù)稱，最高人民檢察院也將派要員參與調(diào)查。

　　李毅中說，廣東的“8·7”礦難損失慘重，這已經(jīng)是今年的第二次死亡百人以上的惡性事故了。據(jù)稱，今年1月1日至8月8日，全國死亡3人以上的煤炭安全事故總共有46起。其中27起是像大興礦一樣在下發(fā)停產(chǎn)整頓通知后“明停暗開”的，占60%。

　　李毅中就事故的調(diào)查已經(jīng)給出了指示性意見：要查清企業(yè)主的經(jīng)濟和法律責任，運用經(jīng)濟、行政和刑事等多手法，讓違法的企業(yè)主“傾家蕩產(chǎn)”，情節(jié)惡劣的要“數(shù)罪并罰”。還要追出事故背后的失職、瀆職、腐敗問題，并追究責任人的行政和刑事責任。

　　梅州市市委書記劉日知在大會上主動承認了錯誤。劉說，123名礦工難以生還，礦難事故充分暴露了嚴重的形式主義，監(jiān)管人員瀆職、失職、缺位。事故耗費了政府的大量精力，并造成了惡劣的影響，他感到“深深地內(nèi)疚”。

(熊學慧)

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