時(shí)間：2004年7月26日上午9：30

　　地點(diǎn)：廣東省立中山圖書館

　　我今天講的主題是《中國(guó)農(nóng)村政治：現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的走向》。我真正的學(xué)術(shù)生涯應(yīng)該說(shuō)做過一點(diǎn)歷史，政治學(xué)實(shí)際上是我后來(lái)的行業(yè)。對(duì)于政治學(xué)，做點(diǎn)預(yù)測(cè)、趨勢(shì)的走向還是可以的，但做歷史，對(duì)這種題目實(shí)際上還是不太合適，非要讓我做的話，有點(diǎn)趕鴨子上架的意思。現(xiàn)在，“三農(nóng)”問題是比較熱門的話題。目前來(lái)說(shuō)，無(wú)論是學(xué)界、媒體還是一般老百姓都很關(guān)注農(nóng)村問題，實(shí)際“三農(nóng)”問題就是農(nóng)民的問題。農(nóng)民現(xiàn)在狀況怎么樣？它對(duì)中國(guó)的未來(lái)和中國(guó)的現(xiàn)在有什么影響？這可能牽動(dòng)著很多人的心。我今天主要從農(nóng)村政治角度來(lái)談一下這個(gè)問題。

　　首先我想講一下， 我們現(xiàn)在的農(nóng)村政治架構(gòu)、現(xiàn)狀的由來(lái)。我一直認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)是正確的、合適的：中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)實(shí)際上是背負(fù)著歷史的現(xiàn)實(shí)，它不是天上掉下來(lái)的東西，其中包含了很多歷史的因素。如果你不對(duì)它的由來(lái)進(jìn)行探索，就無(wú)法解開農(nóng)村政治的謎團(tuán)。很明顯，現(xiàn)在農(nóng)村的政治架構(gòu)很有意思。它有很多特點(diǎn)，首先我們可以看到的是，中國(guó)這么大，南北、東西差異如此巨大，卻有一個(gè)非常整齊劃一的行政架構(gòu)：基本上都是從村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，然后縣，有的可能在縣上加一個(gè)區(qū)，如此整齊劃一是一個(gè)很奇怪的事情。為什么呢？在中國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民的居住形式其實(shí)是千奇百怪的，不見得都是群居的。比如說(shuō)四川是單戶，它的公共空間是茶館、集市；
湖北的鄉(xiāng)村都是一灣一灣，三兩戶人家一灣，它沒有什么村的概念；
北方有，大的村幾萬(wàn)人、十幾萬(wàn)人，小的幾百人，都叫村。實(shí)際上在中國(guó)歷史上，從來(lái)沒有這么整齊劃一的建制。為什么現(xiàn)在是這樣？這和現(xiàn)在農(nóng)村的問題有沒有關(guān)系？我認(rèn)為關(guān)系是非常密切的。還有農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題、干群關(guān)系的問題，實(shí)際上跟我們的歷史尤其是近代歷史息息相關(guān)。嚴(yán)格講，實(shí)際上現(xiàn)在的農(nóng)村的政治結(jié)構(gòu)是軍事化的，別小看“軍事化”這三個(gè)字，作為士兵，長(zhǎng)官如果要命令你、支配你，可以沒有理由；
但是嚴(yán)格來(lái)講，作為老百姓，如果想要隨意支配，應(yīng)該要有理由。長(zhǎng)官可以隨時(shí)隨地進(jìn)你宿舍，但作為老百姓，這是不允許的。所以這就有區(qū)別。不光現(xiàn)代的西方社會(huì)如此，中國(guó)古代也是這樣，官員不能隨意干涉百姓的生活。為什么現(xiàn)在是軍事化的呢？他什么都可以管，不用任何理由就可以管你。我們知道，現(xiàn)在的體制：村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣這個(gè)體制是當(dāng)時(shí)公社體制的變異，公社化厲害的時(shí)候，極端的時(shí)候，把男女分開，把老房子拆掉，配備武器，集體食堂吃飯，但是后來(lái)搞不下去了，大家餓肚子，餓死人了，沒法繼續(xù)了。但是余下的體制有強(qiáng)烈軍事化，還是存在。當(dāng)然現(xiàn)在，我們實(shí)際上很多事不管了，老百姓死活不管了，但是想管的時(shí)候還是隨時(shí)可以管你。他想要進(jìn)你家拿東西，想要對(duì)你做點(diǎn)什么，也不需要什么理由，這種事被媒體報(bào)道出來(lái)的很多，沒有報(bào)道出來(lái)的更多。這是很普遍的現(xiàn)象，作為基層官員，他不認(rèn)為我這樣做是需要理由的，是需要向你說(shuō)明的。我們很多人從道德上去找根源，這是沒有意義的。這樣的體制是怎么來(lái)的呢？有人說(shuō)這是共產(chǎn)黨一手干的，建國(guó)以后把這個(gè)事情做出來(lái)的，不錯(cuò)，將這個(gè)軍事化做得很大，走到極致化是它的責(zé)任。如果從更遠(yuǎn)的角度來(lái)看，從中國(guó)一百多年的現(xiàn)代化歷史來(lái)看，一直都有，或者更早就嘗試實(shí)行這樣的體制。中國(guó)農(nóng)村的問題不是從共產(chǎn)黨開始才這樣，可能要追溯到更早，至少可以追溯到清末新政的時(shí)候。中國(guó)作為后發(fā)現(xiàn)代化的國(guó)家，現(xiàn)代化的一般過程跟全世界類似的國(guó)家一致。還有一個(gè)是我們自己特殊的原因，所以我們中國(guó)走上這個(gè)道路。

　　首先我們講第一個(gè)，作為一般后發(fā)性的國(guó)家，為什么會(huì)導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀？有很多內(nèi)容，比如說(shuō)殖民化、工業(yè)化、城市化，民族、國(guó)家的形成過程。學(xué)過近代史的人都知道，殖民化的過程是有的，而且相當(dāng)強(qiáng)烈，為什么中國(guó)在殖民化過程中很扭曲？殖民化國(guó)家有一個(gè)很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)，是值得批判地，但是它也有有利的因素，比如成為殖民地的國(guó)家或者地區(qū)，殖民者都能搞一些建設(shè)，表明這是他自己的地方，多少都要搞點(diǎn)建設(shè)，有物質(zhì)的建設(shè)，也有制度的建設(shè)和引進(jìn)。但是中國(guó)有殖民化之害，卻無(wú)殖民化之利，在西方殖民者看來(lái)，它始終是一個(gè)無(wú)主的等待宰割的肥肉，所以只有殖民化之害而缺少殖民化之利，我們和周邊國(guó)家的關(guān)系從近代以來(lái)就不好，就是因?yàn)橹苓厙?guó)家在很大程度上已經(jīng)殖民化了，比如印度、緬甸、泰國(guó)、越南、朝鮮等等，它成為殖民地以后，就在殖民者的指導(dǎo)下蠶食中國(guó)的邊疆。從這兩方面講，中國(guó)的殖民化是很扭曲的。對(duì)于西方殖民者，它只是在中國(guó)獲取利益，卻很少投入。還有一個(gè)是工業(yè)化，工業(yè)化也是也是很扭曲。就是說(shuō)我們中國(guó)對(duì)于民營(yíng)資本發(fā)展沒有成什么氣候，始終是朝著這個(gè)方面，但是國(guó)有資本卻很發(fā)達(dá)。總是伴隨著低效率、壟斷、權(quán)力的設(shè)租尋租。國(guó)民黨時(shí)候是這樣，到現(xiàn)在還在繼續(xù)。跟正常的先發(fā)現(xiàn)代化的國(guó)家不一樣，顯然當(dāng)初可能是設(shè)想這樣發(fā)展是不錯(cuò)的，靠國(guó)家的力量來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代化會(huì)快一點(diǎn)，事實(shí)證明中國(guó)150年的事實(shí)證明，不是這樣的。

　　還有一個(gè)是城市化，傳統(tǒng)的中國(guó)城市有兩種類型，一個(gè)是商業(yè)集鎮(zhèn)，一個(gè)是政治中心。后來(lái),由于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上強(qiáng)行的納入了西方的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，就發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新的城市化，這種城市化是以西化為前提的，這個(gè)城市化的講法也很扭曲。雖然對(duì)我們的城市化還帶來(lái)了一些遺產(chǎn)，你比如說(shuō)我們的城市建設(shè)，我們的市政，很多是跟西方學(xué)來(lái)的：我們沒有上下水道，我們的糞便是靠我們的農(nóng)民用馬桶，一桶一桶的挑出去的，以前我們沒有街燈、公共交通，這個(gè)都是后來(lái)學(xué)來(lái)的,但是他對(duì)中國(guó)政治帶來(lái)的后果還是很扭曲。中國(guó)到建國(guó)初期，解放以前，中國(guó)實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)村中國(guó)，城市經(jīng)濟(jì)、城市文化在中國(guó)不是占主導(dǎo)地位。

　　但是可以說(shuō)從清末以來(lái),都是都把城市作為中心。幾代統(tǒng)治者都把城市作為中心，共產(chǎn)黨是從農(nóng)村起家的，但是還在西北坡的時(shí)候都宣布了從此工作中心轉(zhuǎn)移。這意味著什么呢，意味著資源的投向是城市，農(nóng)村被忽略了。

　　還有最后一個(gè)是民族國(guó)家的形成過程，在國(guó)家權(quán)利的擴(kuò)張，實(shí)際上仍然是一個(gè)西化的過程，中國(guó)的民族、國(guó)家早就形成了，中華民族也早就形成了,但是它必須再重來(lái)一次，把自己的疆域在不斷地混亂和被蠶食的過程中確定下，把自己的國(guó)家的模式、民族的模式確定下來(lái)，再一次完成自己國(guó)家與政權(quán)的延伸。但是這個(gè)延伸它伴隨著什么呢？對(duì)農(nóng)村的掠奪，這不是建設(shè)性的。

　　我講的什么是四個(gè)過程呢，意思就是說(shuō)，這四個(gè)過程對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是建立農(nóng)村，犧牲農(nóng)村，把農(nóng)村作為現(xiàn)代化的犧牲品，潛臺(tái)詞只有這么一個(gè),走西方國(guó)家現(xiàn)代化的老路。所以，在這個(gè)前提下，農(nóng)村的破敗、農(nóng)村的問題出現(xiàn)，并不是孤立的，今天問題并不是一個(gè)今天的問題，是歷史上的老問題。很多人現(xiàn)在還在爭(zhēng)論，中國(guó)現(xiàn)代化的過程很扭曲。但是可能更扭曲的還是二個(gè)問題，中國(guó)在現(xiàn)代化過程中它自己生存的問題，它自己設(shè)想的道路，就是中國(guó)在現(xiàn)代化過程中一直在試圖走捷徑。由于我們是一個(gè)老大帝國(guó)，是唯一一個(gè)歷史上文化從來(lái)沒有中斷過的帝國(guó),是一個(gè)對(duì)周邊有強(qiáng)大輻射力的文明，所以說(shuō)作為一旦淪為一個(gè)被屈辱的對(duì)象的時(shí)候,被人譏為落后文化的時(shí)候，在這樣一個(gè)處境它是非常不甘心的，不僅精英不甘心，老百姓也是如此的不甘心，它就想一切辦法去改變自己的境遇。于是我們發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)榜樣。一個(gè)是日本、一個(gè)是蘇俄。可以說(shuō)一個(gè)是日本模式，一個(gè)是蘇俄模式，在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)日本通過走捷徑,突然從一個(gè)排位很后，甚至排在中國(guó)之后的小國(guó)進(jìn)入了世界強(qiáng)國(guó)的行列。蘇俄也是，自從十月革命以后，進(jìn)步非常的迅速，到建國(guó)初的時(shí)期，中國(guó)很多的知識(shí)分子，包括從歐美回來(lái)的知識(shí)分子，都認(rèn)為蘇俄模式是發(fā)展非�？斓�，這個(gè)捷徑中國(guó)可以效仿。中國(guó)共產(chǎn)主義的發(fā)生，實(shí)際上有民族主義的背景，大家想的是通過這個(gè)來(lái)改變自己民族的境遇。日本和蘇俄這兩個(gè)國(guó)家，在中國(guó)歷史尤其是近代史上是給中國(guó)最多屈辱，最多不利的影響的國(guó)家，中國(guó)甚至差一點(diǎn)亡在日本人手里。但是這兩個(gè)國(guó)家又是給我們影響最大，都是我們最想學(xué)的國(guó)家。很奇怪，一直到今天，我們一提到日本，一般比較平和的知識(shí)分子都很難受，但是不要忘記了我們?cè)��?jīng)下過大本錢跟他們學(xué)習(xí)，甚至是自費(fèi)的成千上萬(wàn)的人絡(luò)繹不絕地去學(xué)。從政界、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界都如此。我們都認(rèn)為日本是一個(gè)特別好的模式，從戊戌的康梁、到后來(lái)的北洋政府段祺瑞、洪國(guó)章、袁世凱，再到蔣介石集團(tuán)等一系列親日派人物，有多少是日本留學(xué)生？太多了，跟日本有關(guān)系的，有多少？當(dāng)然他們都很恨日本人，但這并不耽誤他們向日本學(xué)習(xí)。1941年珍珠港事件爆發(fā)，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨內(nèi)部在爭(zhēng)論到底是靠日本這邊，還是英美這邊？一直被我們認(rèn)為是親日派的何應(yīng)欽，這時(shí)卻堅(jiān)決主張站在美英一邊。嚴(yán)格來(lái)講，我們沒有親日派，但是我們有一個(gè)龐大的學(xué)日派。蔣介石、何應(yīng)欽、閻錫山、白崇禧都是。他們都知道他們學(xué)完以后，首先要把日本人干掉。我們說(shuō)日本是軍國(guó)主義，我們當(dāng)時(shí)的提倡是要學(xué)習(xí)日本軍國(guó)民主義，軍國(guó)民主義在中國(guó)的歷史上是一個(gè)褒義詞，不像現(xiàn)在是個(gè)貶義詞，這不一樣。學(xué)蘇俄學(xué)的是什么，蘇俄學(xué)的實(shí)際上也是這樣，也是這個(gè)軍國(guó)，也是在它的軍事化方面,在社會(huì)組織、在政治組織、軍事化方面，日本、蘇俄是一致的，西方把它稱為極權(quán)主義。為什么要學(xué)這個(gè)呢？我們覺得他們是一個(gè)捷徑，他們通過社會(huì)組織的軍事化很快由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)成為令人生畏的強(qiáng)大的國(guó)家。我們要迅速擺脫這個(gè)，但是，這中間還有很多過程，還有好多的嘗試，不同的人不同的嘗試，應(yīng)該北洋政府時(shí)期政府由于忙于軍閥混戰(zhàn)、忙于上層爭(zhēng)奪，還沒有能力顧及到下層。而國(guó)民黨是兩層都學(xué)習(xí)，不僅在社會(huì)組織改造上學(xué)，同時(shí)在社會(huì)精神上也學(xué)。我們知道，那個(gè)時(shí)候的中國(guó)有一個(gè)“陽(yáng)明學(xué)”學(xué)說(shuō)很盛，不是把它在中國(guó)思想史上作為理學(xué)大師在中國(guó)脈絡(luò)上的學(xué)習(xí)，是當(dāng)時(shí)中國(guó)的一些領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)者認(rèn)為學(xué)說(shuō)是因此這個(gè)學(xué)說(shuō)日本的很復(fù)興，就是“陽(yáng)明學(xué)”復(fù)興，“陽(yáng)明學(xué)”是我們中國(guó)的，所以我們就開始學(xué)習(xí)“陽(yáng)明學(xué)”。那時(shí)國(guó)民黨開始復(fù)古。還有一個(gè)方面是地方軍閥，比國(guó)民黨中央政府更加切實(shí)的進(jìn)行了社會(huì)改革，為什么？因?yàn)樗麄兠媾R著中央政府尤其是國(guó)民黨的巨大壓力，他必須做一點(diǎn)實(shí)際的成效，來(lái)抵制這個(gè)壓力，因?yàn)樗麄円�生存。大家都知道，我們現(xiàn)在討論很多的是山西的實(shí)驗(yàn)、廣西的實(shí)驗(yàn)、云南的實(shí)驗(yàn)、這三個(gè)實(shí)驗(yàn)都有一個(gè)背景就是學(xué)日本，學(xué)日本的地方組織的警察化、軍事化，閻錫山是日本士官學(xué)校的學(xué)生，是眾軍閥中學(xué)歷比較高的人，是日本的留學(xué)生，閻錫山軍事可能沒有學(xué)多少，但是地方自治、編村制在全國(guó)是最有名的，不僅得到了當(dāng)時(shí)各個(gè)政權(quán)、其他省區(qū)的艷羨，而且得到了大批學(xué)者的認(rèn)同。那時(shí)的學(xué)者他們對(duì)中國(guó)的軍國(guó)民主義基本上是認(rèn)同的。山西的這種嘗試跟后來(lái)共產(chǎn)黨的農(nóng)村革命有很多的相似之處，唯一缺乏的是共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)。閻錫山?jīng)]有翻出自己的一套意識(shí)形態(tài)，他想搞自己的意識(shí)形態(tài)，但是最后還是沒有形成自己的意識(shí)形態(tài)。閻錫山的改革涉及到農(nóng)村中組織控制、組織網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)強(qiáng)制等等，組織網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)編村有9種組織，比如兒童、老人、婦女等等。我們后來(lái)的中共的做法也是這樣的，社會(huì)強(qiáng)制把認(rèn)為不好的人，有劣跡的人都送去勞改營(yíng)，叫"莠民工廠"。極端的時(shí)候，人出門都要掛牌，好人一種，壞人一種，這個(gè)在文革時(shí)期也做過。這些做法，不要認(rèn)為我們沒有傳統(tǒng)，但是這個(gè)做法都是跟日本人學(xué)的，但是我們也有創(chuàng)新，這是一個(gè)很典型的做法。

　　學(xué)蘇俄主要是共產(chǎn)黨人，國(guó)民黨的時(shí)候也有學(xué)。國(guó)民黨基本沒有在社會(huì)層面上學(xué)，國(guó)民黨獲取了政權(quán)之后，他沒有把自己的組織下沉，國(guó)民黨學(xué)蘇俄，當(dāng)時(shí)西方都認(rèn)為當(dāng)年的國(guó)民黨是列寧主義的黨，但是真正學(xué)蘇俄學(xué)得最像的還是共產(chǎn)黨。跟國(guó)民黨一分家，就搞蘇維埃運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民不理解什么叫"蘇維埃"，搞蘇維埃政權(quán)，農(nóng)民也不理解。后來(lái)農(nóng)民就瞎理解，說(shuō)當(dāng)時(shí)從廣州來(lái)的蘇兆征有一個(gè)弟弟，叫蘇維埃。蘇俄埃很大程度就是軍事化組織，蘇區(qū)是在全國(guó)地方來(lái)講基本上是老少邊窮地區(qū)。富裕地區(qū)的農(nóng)民是不想搞革命的，中國(guó)特點(diǎn)是中國(guó)城市里的人，尤其是共產(chǎn)黨視為中堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)工人，相對(duì)破落的農(nóng)村兄弟來(lái)說(shuō)是優(yōu)越的，他不可能放棄優(yōu)越的地位搞革命運(yùn)動(dòng)。我們共產(chǎn)黨在上海曾經(jīng)用暗殺逼迫工人罷工，依然搞不動(dòng)。紅軍時(shí)期的成功，很大程度上是由于蘇維埃是軍事化的組織，能夠在短時(shí)間內(nèi)有效。今天我們可以看出，軍事化組織應(yīng)付短期的事件是非常有效，長(zhǎng)期的搞建設(shè)，要安排老百姓過日子就不行了，他們也是在嘗試這個(gè)學(xué)習(xí)，到后來(lái)由于蘇區(qū)的失敗，以及后來(lái)長(zhǎng)征的結(jié)束。長(zhǎng)征實(shí)際上是一個(gè)不得已失敗的過程，是重新洗牌的一個(gè)過程，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　不是我們說(shuō)的"勝利的宣言書"，對(duì)紅軍來(lái)說(shuō)是一個(gè)很痛苦的過程。后來(lái)這個(gè)模式?jīng)]有搞下去，從抗?fàn)巹倮�以后，這個(gè)試驗(yàn)才重新開始進(jìn)行，這個(gè)結(jié)果到最后就是人民公社化了。對(duì)中國(guó)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，是一個(gè)天翻地覆的變化，雖然我說(shuō)有很多因素很多要素，在前面軍閥、國(guó)民黨已經(jīng)提供了，但是仍然是很有意義，是一個(gè)不一樣的過程，就是徹底地摧毀農(nóng)村原有的結(jié)構(gòu)，這里面有政治的，也有經(jīng)濟(jì)的、文化的結(jié)構(gòu)。從此以后，中國(guó)農(nóng)村或者說(shuō)中國(guó)真的換了一個(gè)天地，此中國(guó)就不是彼中國(guó)了。當(dāng)時(shí)有一個(gè)美國(guó)人寫了一本書叫《翻身》，說(shuō)這不止是翻身，而是天翻地覆，原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都被摧垮了，這是一個(gè)非常大的變化；
但是變化不是一蹴而就的，他也有一個(gè)歷史的淵源，他是中國(guó)現(xiàn)代化的歷史過程，從清末的源頭發(fā)出來(lái)，就會(huì)演變到今天這樣。農(nóng)村現(xiàn)代化的問題，很大程度上跟精英消失、文化消失、組織網(wǎng)絡(luò)的消失、生產(chǎn)互助消失等等，所有的網(wǎng)絡(luò)的消失，用黨合作組織、公社合作化，用這樣的組織來(lái)取代。一旦這個(gè)組織在今天新時(shí)期出現(xiàn)問題的時(shí)候，農(nóng)村真的就像一盤散沙。

　　建國(guó)以來(lái)，農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)實(shí)際上有三個(gè)特征：在經(jīng)濟(jì)上是一種吸血式的結(jié)構(gòu)，城市化、工業(yè)化，就要犧牲農(nóng)村。要農(nóng)村來(lái)供給現(xiàn)代化所需要的資金、原料，這樣農(nóng)民作為犧牲者是不可避免的。跟我有相左觀點(diǎn)的左派朋友都樂于歌頌集體化，其實(shí)，從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷一直到文化大革命，農(nóng)民實(shí)際上沒有過一天好日子，一直在挨餓。我們?cè)诜从疫\(yùn)動(dòng)時(shí)，城市抓資源，農(nóng)村就搞社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，在城市抓知識(shí)分子，在農(nóng)民大家是搞辯論，大家辯論到底你們挨餓不挨餓？辯論開始時(shí)，農(nóng)民還是挨餓的，辯論結(jié)束后就都不挨餓了。農(nóng)民當(dāng)然需要互助合作，但當(dāng)時(shí)的合作化，卻是把農(nóng)民強(qiáng)行圈起來(lái)，供城市盤剝。

　　第二個(gè)是動(dòng)員結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)西方術(shù)語(yǔ)，實(shí)際上就是軍事化的指揮和相應(yīng)系統(tǒng)，文革時(shí)期，毛主席連夜說(shuō)的一句話，就是最邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，連夜的敲鑼鼓宣傳。到現(xiàn)在就是有什么指示。每個(gè)時(shí)期都有每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和發(fā)展，從上面一直布置貫徹到底下。文化也有一個(gè)類似的結(jié)構(gòu)，在上層所有文化、藝術(shù)到學(xué)術(shù)各個(gè)方面都為政治服務(wù)，歷史教科書是要編的，要合乎馬克思主義、毛澤東思想。毛主席說(shuō)周秦之交時(shí)期是封建社會(huì)的開始，我們就得把封建社會(huì)定在春秋戰(zhàn)國(guó)，這樣一來(lái)對(duì)統(tǒng)治來(lái)說(shuō)是有好處的。政治經(jīng)濟(jì)全是按這個(gè)思路來(lái)進(jìn)行編制，文化更是這樣，就是宣傳新事物、歌頌黨的方針路線，而藝術(shù)性、審美都是非常次要的東西了。我們的文學(xué)、我們好的作品，我們好的作品就是人民性強(qiáng)的作品，能夠反抗地主階級(jí)的作品都是好作品。很多中學(xué)生很煩魯迅，就是因?yàn)檎n本全把魯迅不好看的作品選進(jìn)去了，根本沒有注意國(guó)審美的需求。所有好的東西都剝離掉了，只剩一些口號(hào)，原來(lái)好的形式不存在了。比如說(shuō)農(nóng)村可以唱"社火"、唱戲，鄉(xiāng)野也有各種形式的戲班子，到現(xiàn)在就變成文工團(tuán)，宣傳隊(duì)，往往就是一些概念化政治性的東西，文化沙漠在形成。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，是文化沙漠。城市好一點(diǎn)，畢竟可以看到電影，偶爾進(jìn)一進(jìn)劇場(chǎng)，農(nóng)村就不行。有的時(shí)候農(nóng)村的干部犯錯(cuò)誤了，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)你們平時(shí)干嘛去了？他說(shuō)你們可以逛馬路，可以看電影，而我們天一黑干嗎去呀！農(nóng)民的狀況，今天的地位，不是一天造成的，很長(zhǎng)時(shí)間都是這樣。這種結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)是有效的，但時(shí)間一長(zhǎng)就不行了，就是說(shuō)這種結(jié)構(gòu)（軍事化結(jié)構(gòu)）是不適合于長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)。為什么？因?yàn)槊珴蓶|老是想不通。為什么當(dāng)時(shí)建設(shè)南泥灣的時(shí)候都可以，為什么我們都不行了，現(xiàn)在把全國(guó)變成兵營(yíng)就不行？想用這個(gè)方式搞建設(shè)，只有兩個(gè)方式可以推進(jìn)：

　　一個(gè)是道德強(qiáng)化。不斷推行道德強(qiáng)化，樹立典型榜樣，榜樣都覺得像圣人一樣。我小時(shí)候，我想象中的這些模范人物是不上廁所的，因?yàn)榘阉�太圣化了�?/p>

　　再一個(gè)就是運(yùn)動(dòng)此起彼伏。為什么我們解放以來(lái)，一個(gè)運(yùn)動(dòng)接一個(gè)運(yùn)動(dòng)。后來(lái)鄧小平上臺(tái)說(shuō)不搞運(yùn)動(dòng)還是不行，還搞運(yùn)動(dòng)，這是什么呢？就是說(shuō)這種結(jié)構(gòu)不變，你想推行你的意志，絕對(duì)少不了要宣揚(yáng)，也就是這個(gè)思路，不斷推出一些道德典范，一邊的搞運(yùn)動(dòng)。一個(gè)道德強(qiáng)化，不斷地做下去，才能激勵(lì)人們向他的那個(gè)方面走。但是實(shí)際上，道德強(qiáng)化到一定時(shí)候就變成虛偽了，人們?cè)趺纯梢韵嘈庞羞@樣的人，或者說(shuō)這樣的人怎么可以普及呢？一旦拆穿了就沒有意思了。做人們?yōu)榱俗龅浞抖�成典范，日記是為了給人看才寫的，就沒有什么意思了。怎么能想象一個(gè)人沒有七情六欲，全是為了一個(gè)事業(yè)，自己的孩子、對(duì)自己的父母都可以犧牲掉呢？這是違反人性的。當(dāng)年管仲對(duì)齊桓公說(shuō)，告訴你，你不要認(rèn)為某些奸臣對(duì)你很好，甚至為你殺自己的兒子，那是錯(cuò)誤的，他不可能真的愛你超過愛自己的家人。如果這么做就是虛偽的，因此我們?nèi)耸侨�，不是機(jī)器人，不是說(shuō)你輸入愛國(guó)的程序、輸入愛黨的程序就變成雷鋒了，對(duì)人來(lái)說(shuō)不可能。所以這樣的東西不能持久，到后來(lái)，就疲了，集體化的疲勞，普遍的磨洋工。這里有三個(gè)矛盾無(wú)法解決，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)上，革命與致富的矛盾。應(yīng)該說(shuō)是人都想過好日子，這是一個(gè)基本的心理沖動(dòng)，除了個(gè)別的有受虐意識(shí)，想吃苦。但是這個(gè)東西是跟革命相抵觸的。過好日子有兩個(gè)因素，一個(gè)要自理，自己錢多一點(diǎn)；
再一個(gè)是比別人好一點(diǎn)，不是說(shuō)大家都好就這樣，這就是精神的滿足。這有點(diǎn)不好，但實(shí)際就是這樣，不光自己要好，而且要比別人好一點(diǎn)，但是在革命的趨勢(shì)下，這是不行的，恰恰是要反對(duì)的。從土改以后都要反對(duì)，當(dāng)時(shí)人的滿足感只有一條，只能在政治上，這種激勵(lì)機(jī)制太弱了。是違反天性、自然的，違反自然的東西長(zhǎng)久不了。第二個(gè)統(tǒng)治力分散，農(nóng)民不可能受到軍事化的生活，這也是自然的。"老婆孩子熱炕頭，三十畝地一頭牛"就是他的美好狀態(tài)，他渴望的.如果你非要集體化、軍事化，他根本就不愿意，如果你一時(shí)強(qiáng)力壓迫可能會(huì)奏效，當(dāng)時(shí)我查公社化的時(shí)候每一個(gè)公社都有一個(gè)勞改營(yíng)。我們說(shuō)三年自然災(zāi)害死多少人，公社化的時(shí)候七天就死多少人？強(qiáng)制進(jìn)行是可以，然后一旦離開了軍事化以后，高壓一旦松一點(diǎn)，就疲軟了.第三,在文化上，一元和多元的情況。把農(nóng)村文化一元化，意識(shí)形態(tài)化當(dāng)然不是不行，但是這個(gè)文化，它跟人的欲望、人的行為有關(guān)系。為什么我們到現(xiàn)在，一個(gè)邪教就管不住，不管新邪教，老邪教也制止不了，包括現(xiàn)在這些幫會(huì)都有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象？我們共產(chǎn)黨人都認(rèn)為無(wú)神論，他沒有想到宗教是人的一個(gè)信仰、一個(gè)需要，人民需要一個(gè)精神寄托。所以這一點(diǎn)，是不可能靠壓制、靠把這種文化來(lái)鏟除來(lái)實(shí)現(xiàn)的。只要有機(jī)會(huì)，它就會(huì)死灰復(fù)燃，你必須要承認(rèn)這一點(diǎn)。雖然有些人是不信，但是對(duì)于大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō)，是有神的，其實(shí)這個(gè)東西是有比沒有好，如果真的沒有，一個(gè)人無(wú)所顧忌，不信上帝，不信鬼神，做好事還好，但是如果犯罪就不行了，有的農(nóng)民殺一個(gè)人就把一個(gè)人往屋子里一埋，殺一個(gè)埋一個(gè)，就放在那，干什么事兒都不怕了，這好嗎？顯然不好。這種矛盾是無(wú)法解決的，而這是一種基本的矛盾，它涉及人們?nèi)粘５纳�活，基本的生活狀態(tài)，所以沒有這些東西的話，中國(guó)人怎么活？中國(guó)怎么走？所以必須改革，這是藏不了的。

　　上面我們回顧了一下歷史， 第二部分我們講現(xiàn)階段農(nóng)村政治改革的困境。我們的改革從農(nóng)村開始的，這也是我們一直比較驕傲的事情。因?yàn)閺奈覀兏母镞@么多年，我們現(xiàn)在還一直在搞，但是農(nóng)村的改革卻一直沒有什么進(jìn)展，跟國(guó)家整體改革開放的關(guān)系不大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛了，農(nóng)村反而衰敗。這些是內(nèi)在的危機(jī)，從政治上，從經(jīng)濟(jì)上，這種各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一個(gè)內(nèi)在的需要導(dǎo)致的。解決不了中國(guó)現(xiàn)代化一個(gè)動(dòng)力的問題，農(nóng)業(yè)不能再持續(xù)的提供資源，而農(nóng)村自己的溫飽就維持不了。我在東北生活了很多年，那時(shí)農(nóng)民吃不飽，生活可見一斑。但是那時(shí)候是每個(gè)人均土地是幾十畝的土地，居然都吃不飽。然后大家都樂意多生孩子，因?yàn)槿丝诙嗔硕嘁环菁Z。所以，造成了我們計(jì)劃生育很難。文革后期搞變相大躍進(jìn)，生產(chǎn)高度強(qiáng)化，我們只搞了幾個(gè)樣板工程：大寨、紅旗渠，搞樣板工程，窗口工程，是給國(guó)外看的，他們一看，都說(shuō)了不得。但實(shí)際上，更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不行的。解決這個(gè)問題出路何在？現(xiàn)在吹得很厲害的農(nóng)村改革，就是回到傳統(tǒng)去了，既不是資本主義方向，也不是社會(huì)主義方向，就是回到中國(guó)傳統(tǒng)去而已。而且還居然掛了一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的招牌，承包沒有長(zhǎng)期不變，從那個(gè)時(shí)候來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)解決危機(jī)的應(yīng)急措施，成效很大，顯然是被夸大了。但是后來(lái)農(nóng)村不動(dòng)了，維持現(xiàn)狀，其實(shí)應(yīng)該繼續(xù)改革，尤其是不應(yīng)維持整體結(jié)構(gòu)不變。我們現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)那么大變化了，現(xiàn)在很大部分農(nóng)民已經(jīng)變成工人了，我們并不承認(rèn)他是工人，我們叫他們"農(nóng)民工"；
少一部分農(nóng)民變成了"食利者"、資本家，像珠三角的農(nóng)民，現(xiàn)在走到那里，都能看到很多珠三角的農(nóng)民在旅游。他們現(xiàn)在已經(jīng)不是農(nóng)民了，但是結(jié)構(gòu)不是不變，他的戶口本上還是農(nóng)村人口。所以這種低貶農(nóng)限農(nóng)的政策是不行的，現(xiàn)在還把這當(dāng)作法寶，事實(shí)上這是很荒唐的，為什么？因?yàn)檫@樣雖然它很安全，但實(shí)際上就是利用了傳統(tǒng)的東西，進(jìn)入了傳統(tǒng)，但是沒有意識(shí)到在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的背后還有很多很多的東西。還有商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，文化網(wǎng)絡(luò)，但這些都沒有了，你要恢復(fù)，就沒有了，只能恢復(fù)一點(diǎn)，然后又重新用黨化和行政化繼續(xù)編制控制網(wǎng)絡(luò)，具體的思路還是這個(gè)思路，結(jié)構(gòu)還是動(dòng)員結(jié)構(gòu)的變形，這樣問題就出來(lái)了。當(dāng)年動(dòng)員結(jié)構(gòu)的時(shí)候還有集體經(jīng)濟(jì)做后盾，不管做得如何，都有一個(gè)支撐。而且他像農(nóng)民工一樣出來(lái)要飯，就要開介紹信，雖然管得不好但是他還是管你，管得不好也管，就是有人來(lái)管，這個(gè)就不一樣了。但是現(xiàn)在呢？農(nóng)民的生活不管了，為了農(nóng)民致富他們出餿招，出完之后就不管了，不管人就管收錢，農(nóng)民就管它叫"要糧、要錢、要命"。這種政治實(shí)際上已經(jīng)趨于暴政，這恰是就是今天"三農(nóng)"問題的要害。所以減免農(nóng)民稅收能不能使農(nóng)民真正富起來(lái)？這樣是不是能做到改善農(nóng)村環(huán)境?我看可疑。農(nóng)民對(duì)這個(gè)體制，對(duì)干部的感覺比以前還要糟糕，比公社時(shí)期還要糟糕。公社時(shí)期干部沒什么可貪的，你要是貪，我可以批判你。"四清"運(yùn)動(dòng)搞了那么多干部，那些干部頂多是多偷一把米，這就是大貪污犯了，哪像現(xiàn)在？現(xiàn)在這可了不得了。而且過去有一個(gè)道德強(qiáng)化，不好的是對(duì)人的控制，好的是抑制了干部。兩種情況，所以農(nóng)民的感覺不一樣，而且你把農(nóng)民扔到城市，你不管他，你還老是收他的錢，所以他的感覺就是還不如當(dāng)年。因?yàn)榫�神上不一樣�，F(xiàn)在農(nóng)民溫飽是解決了，但是感覺非常不好。他面對(duì)這種行政網(wǎng)絡(luò)、這種暴政，他沒有什么抵抗力，唯一的途徑就是上訪，找媒體，找中央。現(xiàn)在上訪也被遏制了，禁止上訪，甚至反過來(lái)打壓上訪農(nóng)民，現(xiàn)在沒有農(nóng)民任何組織，就是說(shuō)，他整個(gè)處在一個(gè)被制的狀態(tài)。所以說(shuō)，村民選舉是我們政治學(xué)的大事，只有鄉(xiāng)村選舉開了口，幾乎每個(gè)學(xué)校都在搞這個(gè)東西，外國(guó)人也很興奮。但這一開始并不是解決鄉(xiāng)村危機(jī)的辦法，到后來(lái)卻老是想借此緩解現(xiàn)在的鄉(xiāng)村政治危機(jī)，換句話說(shuō)就是"干群危機(jī)"。老百姓視干部為鬼子，干部下鄉(xiāng)收錢也像鬼子一樣。晚上悄悄的進(jìn)去，淡妝，所以村民自治、村民選舉變成大事了，一提到"三農(nóng)"，選舉是一個(gè)大問題，有的人很有意思，把人家美國(guó)共和黨和民主黨的選舉理論拿出來(lái)搞選舉，根本就是方鑿圓納。

　　村民自治運(yùn)用實(shí)際上講，從大的方面講，有兩種思路在運(yùn)作，一個(gè)是政府的思路，政府的思路就是一種修補(bǔ)運(yùn)作，就是想大體不變，然后用選舉來(lái)彌補(bǔ)、來(lái)克服原來(lái)體制上的弊病。然后使機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。就是說(shuō)他實(shí)際上是用民意來(lái)補(bǔ)充黨意，所以我們講的是，實(shí)際是傳統(tǒng)的民主集中制的思路。權(quán)力實(shí)際還是我控制，但是我可以通過你們的民主來(lái)做一些補(bǔ)充。所以說(shuō)，選舉一般被限制在村一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞過試點(diǎn)，但政治局常委回絕了，不能搞。另一個(gè)是我們學(xué)者的思路，學(xué)者的思路是漸進(jìn)改革的思路，希望從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣到市、省，最后到中央，實(shí)際上這兩個(gè)思路到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這里就卡殼了。不管是有責(zé)任感的媒體，還是學(xué)者，無(wú)論多么熱衷于鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，到最后還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉胎死腹中。這個(gè)改革當(dāng)初，如果算成是改革的話，選舉的投入和產(chǎn)出，效益就不成正比，是一個(gè)賠本的買賣。但是也不是說(shuō)沒有作用。

　　從大的環(huán)境來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)從90年代中期以來(lái)，我們黨和政府的改革是一個(gè)是既想改革又特別擔(dān)心出亂子的改革，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較被動(dòng)，造成的局面是總是在防堵，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)非常擔(dān)心哪兒捅婁子就堵，我們現(xiàn)在的黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)際上他對(duì)改革本身的推進(jìn)非常有限，改革推進(jìn)主要靠開放。你要坐到別人的板凳上去發(fā)言，就要說(shuō)別人的話。我們以前不說(shuō)"人權(quán)"，但是現(xiàn)在逼著我們說(shuō)了，就是開放導(dǎo)致的。但改革國(guó)內(nèi)還是在防堵。所以一旦他推進(jìn)選舉，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　對(duì)農(nóng)村這個(gè)本身來(lái)說(shuō)意義不大，但是對(duì)整個(gè)的制度的問題凸現(xiàn)了。其次，農(nóng)民的狀況被人關(guān)注了，這一點(diǎn)我們要看到。而且這個(gè)對(duì)整個(gè)的改革，有一種體制內(nèi)的。現(xiàn)在說(shuō)很多地區(qū)在防堵，就是限制，不讓你動(dòng)，特別是憲政方面。那意義可能不是在于農(nóng)村本身，而在于整個(gè)中國(guó)的改革大局。我們講，這個(gè)整個(gè)政治改革有實(shí)際上有一個(gè)明顯的思路，就是想把中國(guó)政治問題拿到法律軌道上解決，就是政治問題法制化。從另外一個(gè)路走。當(dāng)然這個(gè)路現(xiàn)在還沒有走通，能不能走通我不知道，但是情景是好的。要走好就要看我們法學(xué)界本身的素質(zhì)，看我們知識(shí)界的素質(zhì)，看我們法制文化的推進(jìn)程度�，F(xiàn)在農(nóng)村的問題，就是選舉以后的問題，比如說(shuō)兩委關(guān)系，就是村黨支部和村委會(huì)關(guān)系，有學(xué)者說(shuō)這關(guān)系是國(guó)家和社會(huì)的問題，黨代表政府，村委會(huì)代表社會(huì)，這個(gè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上從西方國(guó)家與社會(huì)理論過來(lái)的。實(shí)際上這不是很合適，我認(rèn)為問題就兩個(gè)，一個(gè)是黨的特殊利益，一個(gè)是黨員的特殊利益�，F(xiàn)在民政部推薦的方式是兩委合一，如果不是黨員，先變成黨員。但是后面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指揮、在領(lǐng)導(dǎo)村的時(shí)候，他往往是以黨的名義，就是村委員會(huì)主任是可以被忽略的，我們知道，黨的原則是下級(jí)服從上級(jí)，沒有什么理解，他必須靠民選，如果完全聽上面的話，下次就可能落選。所以這個(gè)矛盾依然在。我們講黨的利益和黨員的利益還是有問題�，F(xiàn)在的問題就是更多的人在謀求一個(gè)黨員的特殊利益。這已經(jīng)讓農(nóng)村人很難堪了。按道理講，你作為一個(gè)黨，你不應(yīng)該有特殊利益，而作一個(gè)黨員還要謀求特殊利益，就更說(shuō)不過去了。第二個(gè)就是村，現(xiàn)在的選舉，縣是“頭”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是"腰"，是上級(jí)，"腿"是村，現(xiàn)在的問題是腿發(fā)生了變異，腰嚴(yán)重的腰肌勞損，頭重腳輕。你還怎么干？如果村干部還像過去這樣變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的腿，那你在農(nóng)村怎么生活？這個(gè)問題現(xiàn)在依然沒有解決。第三個(gè)問題在于結(jié)構(gòu)，我們的結(jié)構(gòu)：動(dòng)員結(jié)構(gòu)也好、甚至叫黨國(guó)結(jié)構(gòu)也好，不管什么結(jié)構(gòu)這個(gè)結(jié)構(gòu)沒有變，這結(jié)構(gòu)不變，困局是無(wú)法解決的�？赡芨�重要的問題，就是說(shuō)我們農(nóng)村本身沒有力量，農(nóng)民本身沒有組織。農(nóng)村的事情還要農(nóng)民自己辦好一點(diǎn)。

　　第三部分，我講一下農(nóng)村政治的未來(lái)走向。這實(shí)際上只是一種推測(cè)和設(shè)想。農(nóng)村政治有好的方面，有壞的方面，如果我們的政治體制能夠改變這個(gè)結(jié)構(gòu)，去掉黨化、人治化統(tǒng)治的話，我的推測(cè)可能實(shí)現(xiàn)。否則，則進(jìn)一步惡化、崩盤的可能性不是沒有，但是我寧愿樂觀一點(diǎn)。我們現(xiàn)在搞“三個(gè)代表”，黨從革命黨向執(zhí)政黨、向建設(shè)黨轉(zhuǎn)化，這意味著黨的基層組織弱化，這是一個(gè)趨勢(shì)，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移。當(dāng)年國(guó)民黨曾經(jīng)也想學(xué)中共、學(xué)蘇俄，想把制度建在連上，搞國(guó)民黨黨組織，但是就沒有搞起來(lái)。為什么？國(guó)民黨早就有政權(quán)，在搞建設(shè)的時(shí)候，是不可能保持革命化和戰(zhàn)斗化的精髓�；鶎邮鞘裁�？基層就是老百姓的吃喝拉撒，在吃喝拉撒里面搞革命黨、戰(zhàn)斗的黨和戰(zhàn)斗堡壘，除非精神病、精神狂人，是不能長(zhǎng)期維持的，革命和建設(shè)是不兼容的。而且現(xiàn)在，也出現(xiàn)基層建設(shè)的苗頭，有些基層政權(quán)出于自己的經(jīng)濟(jì)需要，也開始有意的培植私營(yíng)資本或者是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，有可能農(nóng)村原來(lái)已經(jīng)損失掉的自治能力、自救能力有可能通過這個(gè)方式得到復(fù)興，但是復(fù)興只能從經(jīng)濟(jì)路徑、文化路徑走，不可能從政治路徑走。但是經(jīng)濟(jì)、文化組織，時(shí)間長(zhǎng)了就說(shuō)不清楚了，也許會(huì)有政治上的作為。我認(rèn)為上面的思路還是要改，要習(xí)慣于用法制、而不是人治、組織的網(wǎng)絡(luò)去控制，承認(rèn)人們的文化多元化，鼓勵(lì)的多元化。

　　我認(rèn)為，在現(xiàn)在的中國(guó)，有幾個(gè)趨勢(shì)可能會(huì)出現(xiàn)，一方面城市化進(jìn)展還會(huì)加劇，城市政治門檻會(huì)降低，中央不會(huì)放低，地方也會(huì)放低，城市貧民化會(huì)出現(xiàn)，和鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個(gè)對(duì)偶關(guān)系。一方面，城市你不可能老讓農(nóng)民工來(lái)回走，他要在城市生根，加上城市貧民逐漸被邊緣化，所以貧民化的社區(qū)遲早是會(huì)出現(xiàn)的。這個(gè)問題怎么解決，又是一個(gè)新問題，加上城市浮游人口問題，城市的治理是越來(lái)越難了。第二，隨著中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，我估計(jì)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)會(huì)逐漸消亡。我們的政權(quán)、行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)公司化已經(jīng)是公認(rèn)的，政府像一個(gè)公司。公司是趨利避害，追求利益最大化的，關(guān)鍵是要靠實(shí)力。但是現(xiàn)在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是破產(chǎn)的，所有的政策都不利于它，所有的矛頭都指向它。本來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)能力本來(lái)就在弱化，還有這么多的東西指向它，恐怕它的出路就是逐漸消亡。就算沒有人下令取消它，但沒有人干，就沒了。第三、傳統(tǒng)文化部分的復(fù)興，這個(gè)是不可避免的。我們當(dāng)年把傳統(tǒng)文化掃蕩太厲害了，一直都在掃蕩。一直都認(rèn)為西方文化是正宗的，不屑于利用傳統(tǒng)資源。我主張傳統(tǒng)資源是必須得利用的。作為一個(gè)傳統(tǒng)大國(guó)，不利用傳統(tǒng)資源完全是一種自殺的行為，也是完全行不通。包括文化組織資源、宗族宗教是兩大因素，農(nóng)村的自主組織能夠恢復(fù)很大程度上有賴于這兩個(gè)方面的復(fù)興。比如說(shuō)你辦廟會(huì)，如果派警察去管理，這個(gè)廟會(huì)今天開了，明天就不會(huì)有人來(lái)，你如果不管，你讓他燒香、磕頭、他很信奉，組織文化推起來(lái)，對(duì)農(nóng)村是有好處的，至少利多弊少，農(nóng)村的復(fù)興可能還是要靠這些。雖然對(duì)社會(huì)制度來(lái)說(shuō)是不好的，實(shí)際上在政治問題上，社會(huì)問題上，中國(guó)其實(shí)有很多“害”，現(xiàn)在是“兩害相權(quán)取其輕”，找一個(gè)危害輕的就行，你不可能沒有制度，沒有文化。復(fù)興傳統(tǒng)還要依靠精英的參與。雖然現(xiàn)在有的人士在搞，但他們沒有一個(gè)官方的渠道，沒有更多的人來(lái)參與。我們知道下層文化、草根文化必須有上層文化領(lǐng)導(dǎo)的參與，否則就沒有目標(biāo)了。比如婚喪嫁娶較就要有上層的精英來(lái)參與，就搞得就很地道，有了傳統(tǒng)的意義；
但沒有精英參與，就有可能成為鬧劇了。本來(lái)說(shuō)，喪禮是很凝重的，結(jié)果我們有的地方搞得說(shuō)一邊放流行歌曲，吃喝玩樂、打麻將，死了人唱《你有幾個(gè)好妹妹》這樣的歌曲。（笑聲）這樣的文化復(fù)興就是一個(gè)殼，就沒有什么意義了，還會(huì)造成毒化。文化的復(fù)興是應(yīng)該從上而下一起來(lái)的。復(fù)興有好的路徑，也有不好的路徑，我就怕向不好的路徑走，這也是有可能的。復(fù)興可以給鄉(xiāng)村提供組織和話語(yǔ)資源，讓農(nóng)民可以說(shuō)話，有一種說(shuō)話的方式，不管批評(píng)也好、維權(quán)也好、組織也好，如果沒有話語(yǔ)是不行的。如果我們不能很快地把西方自由民主話語(yǔ)給他的話，傳統(tǒng)復(fù)興不可避免的。如果實(shí)現(xiàn)復(fù)興今后，可能會(huì)在鄉(xiāng)村中出現(xiàn)各種形式的自治，也不排除有一種再集體化，像大邱莊、南街村、華西村這樣的，還有一種是西式民主式，也不排除。有一些熱心的知識(shí)分子下去，就是搞西式的自治，比如說(shuō)，晏陽(yáng)初搞的就是西式的自治，粱漱溟搞的就有點(diǎn)接近傳統(tǒng)，今后更多的可能是傳統(tǒng)形式的復(fù)興。這也不排除有一些黑道人物，比如幫會(huì)什么的。但是宗族和宗教的復(fù)興會(huì)起很大的作用。還有就是農(nóng)民自建城市。這些形式都會(huì)在農(nóng)村現(xiàn)代化中呈現(xiàn)自己的面貌。但是我們要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)村無(wú)論怎么樣，擺脫不了現(xiàn)代化的大趨勢(shì)。農(nóng)村是一個(gè)消亡中的農(nóng)村，消亡到什么程度是好的前景？如果是好的前景，農(nóng)民不再成為農(nóng)民就是好的，農(nóng)民成為一種職業(yè)，“三農(nóng)”問題就有眉目了。

　　這種對(duì)未來(lái)的設(shè)想，預(yù)期式的推測(cè)的其實(shí)有點(diǎn)像夢(mèng)。在上個(gè)世紀(jì)30年代的時(shí)候，不知是《大公報(bào)》還是《東方雜志》搞了一次未來(lái)夢(mèng)的征集，收集了好多名人的夢(mèng)，有的希望世界大同，各種各樣夢(mèng)，唯獨(dú)周谷城先生，他是毛澤東老師的同事，他的夢(mèng)是他希望所有人都用上抽水馬桶。其實(shí)我覺得，我的設(shè)想，未來(lái)農(nóng)村能用上抽水馬桶，農(nóng)村問題也就終結(jié)了。農(nóng)村也就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化了。謝謝，我的報(bào)告就到此。

　　主持人：剛才張教授給我們做一個(gè)很好的報(bào)告。下面讓我們的聽眾、讀者提出你們的問題。

　　提問：張教授你好，我是苗族人，屬于少數(shù)民族的。少數(shù)民族很多因?yàn)槭艿降胤斤L(fēng)俗的影響，影響他們的婚姻，沒有婚姻自由，造成了是很多青年逃婚、自殺，我看到這種事情非常失望。我想作為一個(gè)年輕人，請(qǐng)教張教授對(duì)這種前景的看法。第二個(gè)問題，少數(shù)民族地區(qū)為什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎么也搞不上去，政府只是給一點(diǎn)小恩小惠。我們地方的資源非常多，希望政府真正的給予少數(shù)民族地區(qū)幫助，增加農(nóng)村的收入。

　　張鳴：我們也沒有到民族地區(qū)搞過調(diào)查。說(shuō)到因?yàn)槊褡宓膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗使很多青年人自殺了，這個(gè)問題在漢族也是一樣。你問，這種宗族法規(guī)能不能復(fù)興，我講是傳統(tǒng)文化的部分復(fù)興，傳統(tǒng)不一定是好制度，但是就目前來(lái)，兩害相權(quán)，相對(duì)來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)復(fù)興好一點(diǎn)。在尊重人們風(fēng)俗的前提下逐漸把人權(quán)考慮進(jìn)去。少數(shù)民族不能一下子改，你只考慮殉情男女的需要，后面造成的問題更大一些。民族問題我們不干涉過多，

　　建設(shè)也是，少數(shù)民族有很多資源，但是資源不要輕易的開發(fā)。輕易的開發(fā)很容易被掠奪，資源被挖空了以后，你什么都沒有了。你現(xiàn)在還可以維持，到時(shí)候開發(fā)持續(xù)的都沒有了。所以，我認(rèn)為還是要為少數(shù)民族造福的前提下進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)。

　　提問：我是一位教師，我大部分時(shí)間在西北渡過的，出生在內(nèi)蒙古，在寧夏受教育，我今天教書的地區(qū)是大家都很關(guān)注的地區(qū)——清遠(yuǎn)，清遠(yuǎn)市扶貧區(qū)。我這么多年的從事教育的經(jīng)歷，人生閱歷告訴我，在中國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程中怎么找到一個(gè)登高看遠(yuǎn)的地方，使農(nóng)村的城市化得到共贏的一面，這可能是中國(guó)以后改革的大趨勢(shì)有好處，對(duì)我們的農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，。

　　還有一個(gè)宗教和政治的問題，我來(lái)自寧夏，我的很多朋友是回族，回族的伊斯蘭宗教非常團(tuán)結(jié)。從“東突”在中東的情況都可以看出這一點(diǎn)。而我是一個(gè)預(yù)備黨員，我最近從三峽回來(lái)，我去拜佛教。他們問我你是一個(gè)共產(chǎn)黨員，為什么去拜佛呢？我個(gè)人認(rèn)為我作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，并不是說(shuō)我忠于黨就不能去信仰宗教。張鳴教授有什么想法，能給我一個(gè)好的解釋嗎？

　　張鳴：她剛才提的問題非常好。你說(shuō)的農(nóng)村的城市化要找一個(gè)共贏點(diǎn)，這是很好的，農(nóng)村的教育問題是一個(gè)突出點(diǎn)，實(shí)際上給農(nóng)村減稅不如給農(nóng)村教育。城市中已經(jīng)可以反哺，有些問題它還做不到�，F(xiàn)在還是民間組織組織志愿者去，這個(gè)不合適。

　　第二個(gè)關(guān)于宗教信仰的問題。伊斯蘭教是一個(gè)很獨(dú)特的宗教，它是一個(gè)有圣戰(zhàn)，承認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)合法性，把戰(zhàn)爭(zhēng)圣化的，但它也在變。你不能把別人都看成恐怖主義，關(guān)鍵還是要看環(huán)境。別人在沒有犯罪之前，你還是要給別人一個(gè)緩沖期。

　　至于共產(chǎn)黨員能不能信佛教，我不能肯定您拜佛就代表信佛教。我在來(lái)之前看鳳凰衛(wèi)視的一個(gè)節(jié)目，就是對(duì)吳法憲妻子的一個(gè)采訪，他妻子是一個(gè)幾十年老黨員。當(dāng)吳法憲生病、病危的時(shí)候她會(huì)寺廟燒香，捧一個(gè)觀音回來(lái)拜。作為中國(guó)來(lái)講，中國(guó)的世俗宗教，無(wú)論是佛教還是道教，還有其他的南方一些宗教，實(shí)際上就代表了一種人們祈福避害的心愿，并沒有很強(qiáng)的宗教信仰，代表一種祈福心態(tài)。這個(gè)心態(tài)很自然，每個(gè)人都有，我覺得這個(gè)可以淡化處理，不需要強(qiáng)調(diào)，這一點(diǎn)我相信中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)很理性的處理。如果說(shuō)今天你燒了香，你明天就要退黨，這是很過分的。

　　提問：我聽了你的報(bào)告，感覺十分的悲壯和沉重。我是1992年從意大利回來(lái)的，現(xiàn)在在廣州工作，今天是慕名而來(lái)的。我有一個(gè)小問題想請(qǐng)教。您今天談到"三農(nóng)"問題最根本是土地問題，土地問題涉及所有權(quán)問題，不是使用權(quán)的問題。在樊綱有一個(gè)報(bào)道有多少多少資產(chǎn)，就是土地的價(jià)值，幾萬(wàn)億，土地的問題，提到所有權(quán)問題是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)有什么區(qū)別？管理權(quán)和所有權(quán)有什么區(qū)別？似乎領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是所有權(quán)，怎么通過合理性來(lái)證明這個(gè)問題？

　　張鳴：這個(gè)問題提得特別專業(yè)。實(shí)際上，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)問題我解決不了。以前我是回避這個(gè)問題的，現(xiàn)在我不能回避了。實(shí)際上，法權(quán)是題沒有解決這個(gè)問題的，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就變成了所有權(quán)，土地的國(guó)家所有制是什么概念？實(shí)際上是在國(guó)有土地前提下，政府和大資本在剝奪農(nóng)民，農(nóng)民任何抵抗力都沒有。私有化的時(shí)候把土地變成集體所有，后來(lái)又變成國(guó)家所有，法理依據(jù)何在？根本就沒有道理，說(shuō)不出道理，憑什么就剝奪了呢？這不是我們自愿的，我們說(shuō)是歡天喜地的解決貧富差距問題，而根本不是，實(shí)際上多數(shù)農(nóng)民是不希望合作化的，他希望私有。現(xiàn)在從事土地工作的同志都不同意土地私有化，但就目前來(lái)講，我覺得與其還讓土地國(guó)有，不如私有化，至少讓農(nóng)民有一點(diǎn)權(quán)利，至少使他有能力來(lái)抵抗別人的拆遷、征地，否則他根本就沒有力量，一點(diǎn)依據(jù)都沒有。所以我個(gè)人現(xiàn)在同意可以實(shí)現(xiàn)私有化，但是步驟怎么搞，我不太清楚。謝謝！

　　提問：我們知道，中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)一直到民國(guó)的時(shí)候，農(nóng)村還有一個(gè)非常重要的階層，就是鄉(xiāng)紳階層，這個(gè)階層在中國(guó)的幾千年來(lái)的作用是什么？您剛才設(shè)想到農(nóng)村可能會(huì)出現(xiàn)的某些傳統(tǒng)因素的復(fù)興，那么您認(rèn)為鄉(xiāng)紳階層還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)復(fù)興呢？(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　張鳴：這是個(gè)很好的問題。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳形成過程比較復(fù)雜，一般認(rèn)為是有這么一個(gè)階層，它的作用比較復(fù)雜，對(duì)鄉(xiāng)紳社會(huì)而言，作用第一，鄉(xiāng)紳是鄉(xiāng)村自治的核心，從政治上講，它是一種權(quán)威，無(wú)論是跟外界打交道，還是內(nèi)部的關(guān)系調(diào)節(jié)，他都是核心人物；
第二個(gè)它是鄉(xiāng)村公共事務(wù)的主導(dǎo)者，修個(gè)橋、補(bǔ)個(gè)路、救濟(jì)等等，這樣的事情是鄉(xiāng)紳必須干的，不能排除他會(huì)從中獲利，但是他必須要組織這個(gè)事情，如果要不組織那就算不上鄉(xiāng)紳；
第三個(gè)它是鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)的核心。中國(guó)鄉(xiāng)村是一個(gè)禮俗社會(huì)，文化是通過婚喪嫁娶等等一系列的禮儀活動(dòng)來(lái)維系的，禮儀本身就蘊(yùn)含了很深道理，很多做人、社會(huì)行為的道理，通過這些道理的途徑來(lái)傳播。這也有教育的因素，比如說(shuō)私塾教育，還有主禮，必須要鄉(xiāng)紳來(lái)管，當(dāng)然資格老的革命是走形式而已，只是點(diǎn)一下，但他畢竟是在主持，通過這些活動(dòng)能夠把鄉(xiāng)紳穿起來(lái)，在每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中可以安居落戶的生活。

　　但是現(xiàn)在會(huì)不會(huì)有新鄉(xiāng)紳？應(yīng)該是有，但是恐怕還需要一些條件，就是說(shuō)有沒有一種新的文化形勢(shì)出現(xiàn)，或者說(shuō)傳統(tǒng)的部分復(fù)興，沒有這個(gè)條件是做不到的。我做調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有私塾化學(xué)會(huì)，這里面的佼佼者就是新鄉(xiāng)紳，他評(píng)說(shuō)干部。這個(gè)可能需要一個(gè)過程，我不相信都會(huì)有，但是一定會(huì)有的。如果沒有新鄉(xiāng)紳，過去的農(nóng)村政治是一種文化維權(quán)，不是暴力維權(quán)，如果不能確立農(nóng)村的文化自治的話，農(nóng)村的自治就談不上了。謝謝！

　　提問：你好，張教授，我是一個(gè)農(nóng)民，一個(gè)地道的農(nóng)民，但是我認(rèn)為您講的中國(guó)農(nóng)村的政治和未來(lái)都偏移一個(gè)了主題，任何一個(gè)制度每年都需要人去做。但是現(xiàn)在真正有文化、有魄力的人都從農(nóng)村走出來(lái)了。像農(nóng)村要進(jìn)行村民自治選舉，我作為一個(gè)村民，要參加選舉，我必須回到我的村里面去履行我的選舉權(quán)。我覺得中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的出路很渺茫，自治真的能行碼？您剛才設(shè)想的中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的出路，我認(rèn)為跟中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，不容樂觀�？赡軓奶�平天國(guó)起，到承包制再到合作化，我真的看不到好的未來(lái)，我想中國(guó)農(nóng)村的問題，是不是真的要靠農(nóng)民發(fā)起一個(gè)暴動(dòng)來(lái)推翻中國(guó)農(nóng)村的這個(gè)專制呢？

　　張鳴：這個(gè)問題太深了，這種悲觀的想法我也曾有，但是我覺得希望還是有。你最后那個(gè)設(shè)想：農(nóng)民是不是要靠暴動(dòng)來(lái)推翻農(nóng)村的這種局面，這個(gè)我覺得可能性不大，我下農(nóng)村，感覺農(nóng)村對(duì)暴動(dòng)不是很強(qiáng)烈。農(nóng)民怨氣很大，但是由怨氣到組織起來(lái)暴動(dòng)，這個(gè)路還很漫長(zhǎng)。我認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)民一般是不會(huì)因?yàn)閴浩忍�甚暴�?dòng)，而是因?yàn)榻y(tǒng)治沒有規(guī)范而暴動(dòng)。比如說(shuō)征稅很重，100斤的收成我征農(nóng)民90斤，只要是今年90斤，明年90斤，以后還是90斤，他是不會(huì)搞暴動(dòng)的，他會(huì)想辦法增產(chǎn)、搞副業(yè)，農(nóng)民最擔(dān)心的是你今年征30斤，明年征40斤，最怕你今年征5次，明年征8次。農(nóng)民如果不變成"流民"，或者叫"流氓無(wú)產(chǎn)者"參與，一般是不會(huì)暴動(dòng)的。像大運(yùn)動(dòng)時(shí)期，全家全家的餓死多少？他們寧肯在家里被活活餓死，也不愿到公社去搶糧，或者說(shuō)到山上當(dāng)"胡子"，我們實(shí)際上是高估了農(nóng)民的暴動(dòng)力，有些學(xué)者是想就這個(gè)給自己打名頭。農(nóng)村的這種狀況，一般不會(huì)得到真正解決的，它是一個(gè)正在消亡的農(nóng)村，必須承認(rèn)我們必須走現(xiàn)代化的路，這是一個(gè)沒有辦法的辦法，并不是說(shuō)現(xiàn)代化特別好，而是你必須得這么走。目前來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大吸引力在于我們有無(wú)限供給的農(nóng)村勞動(dòng)力。如果中國(guó)沒有這個(gè)條件，外資誰(shuí)來(lái)投資？我們的農(nóng)民工的勞動(dòng)力價(jià)格低，又沒有工會(huì)，沒有組織，這是多么好的投資環(huán)境？�。ㄐβ暎┣疤崾寝r(nóng)村勞動(dòng)力的供給，這是現(xiàn)實(shí)的問題。走過這一段路，農(nóng)村可能會(huì)有好前景，只是可能會(huì)有！謝謝！

　　提問：你好，張教授！我是人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的，你說(shuō)的一個(gè)關(guān)于村民自治的問題，我認(rèn)為前途比較渺茫。在中國(guó)這樣一個(gè)沒有民主化的前提下，現(xiàn)行體制就是法制，其體現(xiàn)在政權(quán)還是沒有監(jiān)督和制約，導(dǎo)致權(quán)利的絕對(duì)最大化，政府更加腐敗，不為民做主，您認(rèn)為在沒有民主的前提下的法制前景會(huì)怎么樣？第二個(gè)問題是農(nóng)村的教育問題，現(xiàn)在成年的農(nóng)民不去管他，而農(nóng)民的下一代呢？應(yīng)該怎么管？難道等他們長(zhǎng)大了還是像現(xiàn)在一樣靠出賣自己的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)維系生存？

　　張鳴：我當(dāng)然同意民主法制化過程中還要民主化，但是法制化讓道能不能走得通，我還是報(bào)樂觀的態(tài)度。如果真正想做，在沒有民主化的過程中也可以做得好一點(diǎn)，關(guān)鍵是看它愿不愿意做。比如說(shuō)，俾斯麥時(shí)期的德國(guó)就沒有民主化，他就只有法制化，但是他給了國(guó)家一個(gè)比較有序的環(huán)境，比較廉潔的政府。你說(shuō)法制化就會(huì)導(dǎo)致權(quán)利的最大化，我覺得不見得，關(guān)鍵要看怎么樣去操作，路徑能不能走，有哪些約束等等。雖然作操作的過程中越界了，但是因?yàn)橛屑s束在，所以他畢竟還是違法了，所以我對(duì)"法制化必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)利最大化"的觀點(diǎn)不太茍同。

　　農(nóng)村的教育狀況，農(nóng)民的下一代能不能還是重復(fù)父輩的經(jīng)歷？這個(gè)還需要大家一起去建設(shè)，包括農(nóng)民自己的努力。如果政府能夠放開，不要老是管農(nóng)民，搞個(gè)廟會(huì)、燒個(gè)香都不行，要給農(nóng)民權(quán)利，讓農(nóng)民自己做。如果農(nóng)民自己的力量可以釋放出去，我覺得農(nóng)民的狀況會(huì)逐漸的改善，這個(gè)不是靠知識(shí)分子叫嚷！謝謝！

　　提問：我問一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，今天我們談了農(nóng)村的問題，是在廣州在城市里面談的。假如說(shuō)您面對(duì)的全部是農(nóng)民，在探討農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)的問題的時(shí)候，您能給他們一些很具體的指導(dǎo)嗎？

　　張鳴：嚴(yán)格地說(shuō)當(dāng)著農(nóng)民我不會(huì)這么講，我給不了農(nóng)民指導(dǎo)，農(nóng)民需要自己辦，我我們只是給他創(chuàng)造條件，比如說(shuō)幫他搞搞教育，幫助增加一點(diǎn)貸款，按他們組織一個(gè)活動(dòng)我們?nèi)�幫忙而已，具體的指導(dǎo)，他們一般是聽不明白的，全中國(guó)沒有一個(gè)救世主，沒有靈丹妙藥讓他一吃百病全消，這不可能。實(shí)際上，對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)就是幫忙，對(duì)政府來(lái)講就是放手，不要什么都管，無(wú)緣無(wú)故跑到人家家里去，違了法可以按法制去管嘛！你只要不濫用權(quán)力，放手讓農(nóng)民自己做，我們作為知識(shí)分子只是幫忙，我們沒有能力指導(dǎo)他們，說(shuō)句良心話，我只能如此，我估計(jì)在座的同仁都沒有這個(gè)能力！謝謝！

　　提問：您能否把您的問題和臺(tái)灣的基層社會(huì)及印度的基層社會(huì)結(jié)合起來(lái)講一講？

　　張鳴：這個(gè)問題，應(yīng)該說(shuō)我不是很清楚。臺(tái)灣應(yīng)該說(shuō)比我們要好一點(diǎn)，他沒有搞我們這種大規(guī)模的剝奪，高度軍事化，關(guān)鍵是它的傳統(tǒng)保持得比較好，現(xiàn)在的臺(tái)灣農(nóng)民組織性非常強(qiáng)。這一點(diǎn)，實(shí)際上是應(yīng)該值得我們羨慕的。至于印度怎么樣，我不太清楚，我沒有作過這方面的研究，所以我不能亂說(shuō)。謝謝！

　　提問：你好，張教授！我是來(lái)自農(nóng)村的，而且是知識(shí)程度很低的農(nóng)村人，我來(lái)廣州已經(jīng)有10多年了。我們現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)，真的感覺農(nóng)村還不如以前的情況，為什么？所謂的農(nóng)村體制改革，實(shí)際上只對(duì)城市周邊的的農(nóng)村起作用，而對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村來(lái)講，改變制度只不過是形勢(shì)，作秀，而且只有黨員才有資格來(lái)參加選舉，更嚴(yán)重的是選舉的時(shí)候，由黨支部書記拿著選票逐家逐戶的要求填單，這能算什么選舉呢？還有是農(nóng)村的治安問題讓人非常心寒，我們回到鄉(xiāng)下的時(shí)候，晚上超過7點(diǎn)鐘不敢出門，甚至白天搶劫也很猖狂，我都不敢相信我們的國(guó)家會(huì)變成這樣，聽我們家鄉(xiāng)60到70歲的老人講舊社會(huì)也沒達(dá)到這種程度！在治安環(huán)境這么差的狀況下，農(nóng)村怎么發(fā)展？另外就是環(huán)境污染的問題，確確實(shí)實(shí)讓人看不下去，確確實(shí)實(shí)讓我們心寒。您作為一個(gè)有知識(shí)的人，我想問張教授作為一個(gè)學(xué)者，能不能對(duì)我們的政府產(chǎn)生一些影響以有利改變農(nóng)村的這種現(xiàn)狀？

　　張鳴：人知識(shí)的多少并不意味著這個(gè)人的智慧，我并不比你高明！你提的問題都很實(shí)在，選舉搞了這么多年了，而相當(dāng)?shù)貐^(qū)還是假選舉，非黨員不能選，黨支部書記帶著選票來(lái)回走，這種狀況比比皆是。至于農(nóng)村的環(huán)境、治安問題，都是非常嚴(yán)重和突出的。為什么人民公社都沒有出現(xiàn)這種情況？治安環(huán)境實(shí)際上是在下降，清朝的時(shí)候比民國(guó)的時(shí)候要好一點(diǎn)，民國(guó)時(shí)候比人民公社的時(shí)候要好一點(diǎn)，人民公社比現(xiàn)在要好一點(diǎn)，人民公社是軍事化的統(tǒng)治，誰(shuí)都不敢破壞治安。當(dāng)時(shí)所謂的夜不閉戶，其實(shí)并不是什么美好的狀態(tài)，只是一種恐怖狀態(tài)�；氐絺鹘y(tǒng)去其實(shí)也可以，關(guān)鍵的問題是我們現(xiàn)在的公共產(chǎn)品沒有人提供，本來(lái)應(yīng)該政府是提供的，比如說(shuō)維持鄉(xiāng)村的衛(wèi)生，搞一些道路維修等等，現(xiàn)在卻沒有人做，而原來(lái)的宗族是可以提供的。原來(lái)治安是怎么維持？清末的時(shí)候都是靠縣太爺下鄉(xiāng)管的嗎？顯然不是，沒有這樣的事情，除非大的盜匪來(lái)了，都是靠農(nóng)民自己管自己。現(xiàn)在如果我們要靠政府來(lái)管，依然是管不了的。政府現(xiàn)在沒有這個(gè)能力，即使是中央有這個(gè)心思，地方政府也沒有動(dòng)力，我們講政府公司化，它是要提出成本核算的，要利潤(rùn)的，它到偏遠(yuǎn)農(nóng)村去維持治安對(duì)它有什么好處？我能收回成本嗎？所以這個(gè)事情只能靠農(nóng)民自己。沒辦法，如果你想回到農(nóng)民公社去，也是可以實(shí)現(xiàn)的，但是到那時(shí)，你又會(huì)覺得我不自由了，我出門都不行，結(jié)婚都要批準(zhǔn)等等。所以真正要改變可能比較難，農(nóng)村的出路還是靠自己，不能指望政府。政府的改良，像警察權(quán)力濫用，還是得民間力量去促使它改，像孫志剛事件，還不是靠民間力量去改變的嗎？靠警察、靠良心、靠政府自己把自己改良，這是很難的。不是說(shuō)放下不管，只是這個(gè)事兒不是管能管得了的，中國(guó)都是這樣，"一管就死，一放就亂"，他本身制度就是如此。像這樣的問題，可能不是一個(gè)地方出現(xiàn)，像你這樣的人士，如果有朝一日你們那地方的投資環(huán)境好一點(diǎn)了，你回去你就可能會(huì)變成新鄉(xiāng)紳，你就可以搞鄉(xiāng)村建設(shè)。謝謝！

　　主持人：今天的報(bào)告會(huì)就到這里。最后我有一個(gè)懇求，請(qǐng)大家離開大廳的時(shí)候，看一看門口的廣告，為患白血病的孩子奉獻(xiàn)你們的一點(diǎn)愛心！如果你們一人貢獻(xiàn)一元錢，也有400多元。謝謝大家！

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