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劉軍寧:共和比民主更為根本

發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  

  剛剛結(jié)束的美國(guó)總統(tǒng)大選,與過去的許多次大選有一個(gè)重大的不同。在以往的絕大多數(shù)總統(tǒng)選舉中,共和民主兩黨爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),幾乎都集中在兩黨之間關(guān)于公共政策議題上的種種分歧。在今年十一月七日的大選投票日之前,此次的選舉,與以往的選舉沒有任何差異,雙方競(jìng)選的焦點(diǎn)仍然是種種政策議題。然而,自從民主黨的戈?duì)栆环綄?duì)佛羅里達(dá)的投票結(jié)果提出質(zhì)疑,并訴諸法律之后。雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)突然發(fā)生重大改變,關(guān)于政策議題的爭(zhēng)論突然間消失得無影無蹤,取而代之的是這樣的爭(zhēng)論:是每一個(gè)選民投出的每一張選票重要,還是事先制定的規(guī)則更重要?易言之,兩黨的爭(zhēng)執(zhí)突然從政策議題轉(zhuǎn)移到了關(guān)于民主的理念與共和的理念之間的較量。

  

  觀察美國(guó)政治的人很少去深究共和、民主兩黨的名稱與其各自的政治哲學(xué)、政治主張有什么樣的關(guān)聯(lián)。而且,在很多時(shí)候,人們的確很難看到這兩黨的名與實(shí)之間是否真的有什么關(guān)聯(lián)。然而,這一次人們終于有機(jī)會(huì)看到由兩黨的名稱所決定的兩黨之間的重大區(qū)別:這就是共和的思想與民主的思想之間的重大分野和持久的張力。此次大選證明:共和黨不愧是篤信共和理念的政黨,民主黨不愧是執(zhí)著于民主理想的政黨。兩黨都名實(shí)相符。美國(guó)被普遍認(rèn)為是當(dāng)今世界上的民主政體的典范,連很多美國(guó)人都是這么看。然而,那些制定美國(guó)憲法的開國(guó)之父?jìng)儏s不是這么看。不論是在《獨(dú)立宣言》、《美國(guó)憲法》,還是在《聯(lián)邦黨人文集》中都找不到關(guān)于美國(guó)是民主國(guó)家的論述。這并不是因?yàn)橄容厒兊拇笠馐韬觥?

  

  恰恰相反,他們刻意強(qiáng)調(diào),美國(guó)不是并不是古典意義上的那種民主國(guó)家,而是實(shí)行聯(lián)邦制的代議制共和國(guó)(representative republic)。同樣,美國(guó)的憲法是自由的憲法,而非民主的憲法。這并不是說,美國(guó)的政體是不民主的,更不是反民主的,而是說,美國(guó)的民主是從自由與共和的原則中派生、演化出來的。

  

  在今天,由于習(xí)慣的關(guān)系,民主博得了比共和更大的名聲。共和的理想到處都被淡化、遺忘,或是徒有虛名。要不是這次大選,我們很難有機(jī)會(huì)看到共和精神如此典型地重現(xiàn)。讓我們來對(duì)民主與共和的差異作一點(diǎn)簡(jiǎn)單的比較:廣義的民主包括與民主相對(duì)抗的東西:這就是共和。狹義的民主僅指多數(shù)票決制。當(dāng)今民主政體中的民主是包括共和的廣義上的名著。共和的維度在人們談?wù)撁裰鲿r(shí)常;虮贿z忘或與與民主等同、混淆。現(xiàn)代意義上的共和包括代議、憲政、法治。建立在自由主義基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代共和(區(qū)別于古代共和)政體,以憲政為基石的代議制共和政體,在承認(rèn)少數(shù)服從多數(shù)的同時(shí),又對(duì)多數(shù)人的權(quán)力加以諸多的限制:尤其是民意和多數(shù)都不能改變規(guī)則。包括候選人在內(nèi)的任何一方都不能挾民意自重。

  

  純粹民主的精神是多數(shù)、分眾(分際,如比例代表制)和傾斜。純粹的民主是一種分裂性的力量,強(qiáng)調(diào)在一個(gè)社會(huì)整體中區(qū)分出多數(shù)和少數(shù)(通常是窮人與富人);
即使沒有也要制造出多數(shù)和少數(shù)。民主黨的戈?duì)栐诟鞣N競(jìng)選演說中反復(fù)強(qiáng)調(diào)他是代表勞工家庭,并一再暗示,他的對(duì)手只代表有錢人和特權(quán)階層。民主的精神是要在多與寡之間分出高低,凸現(xiàn)兩者之間的差異,權(quán)力屬于多數(shù)人的代表,并向之傾斜。

  

  根據(jù)這樣的民主原則,戈?duì)柤捌渎蓭煆?qiáng)調(diào):每一張選票代表了民眾的心聲,忽略選票就等于忽略了民主。戈?duì)柤捌渎蓭熓冀K要求只是在民主黨的三個(gè)票倉縣進(jìn)行全面的手工點(diǎn)票。目標(biāo)和目的性都十分明確,他們關(guān)心的是民主黨支持者的權(quán)利,關(guān)心的是自己的政治權(quán)力,并以民主的名義謀求權(quán)力。戈?duì)柕牟呗酝ǔJ峭ㄟ^分化來為自己尋找支持者,僅用了后大選期三十多天的時(shí)間,就造成猶太人、黑人與白人選民之間的種族分歧,使全國(guó)民眾在意識(shí)形態(tài)上的分裂進(jìn)一步加劇,這一點(diǎn)可以黑人民權(quán)活動(dòng)家杰克遜對(duì)小布什及共和黨的情緒性批判中看到一斑。

  

  共和的精神的合眾、和諧、平衡。美國(guó)即是一個(gè)典型的合眾國(guó)。布什則在競(jìng)選演說中一再強(qiáng)調(diào)自己愿意為所有的美國(guó)人服務(wù),不管他們是窮人,還是富人,是白人還是少數(shù)族裔,并指責(zé)戈?duì)栕龇ㄊ窃诜至衙绹?guó)社會(huì)。美國(guó)的民主黨和世界各地的左派都認(rèn)為美國(guó)的共和黨代表大地主、大資本家的富豪黨。如果這一指責(zé)屬實(shí)的話,共和黨在美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和各州的選舉中所得選票沒有理由超過百分之五(富人在社會(huì)總?cè)丝谒嫉谋壤駝t,要么是共和黨作弊,要么是美國(guó)人民政治覺悟低。然而,即便戈?duì)査玫倪x民票高于布什,但是在各州和國(guó)會(huì)選舉中,共和黨所得到的支持仍然高于民主黨。這一現(xiàn)象不是階級(jí)分析的方法所能解釋的。

  

  共和強(qiáng)調(diào)多數(shù)與少數(shù)之間的平衡與和諧。為了實(shí)現(xiàn)“共”(合眾)與“和”(和平、和諧相處),必須在民主的基礎(chǔ)上對(duì)多數(shù)人的權(quán)力加以限制,這就需要憲政和法治、需要規(guī)則至上。當(dāng)民主的選舉與共和的精神一致時(shí),選舉的結(jié)果受到尊重。當(dāng)民意與共和的精神和規(guī)則至上的原則抵觸時(shí),前者讓步。在一個(gè)共和國(guó),多數(shù)人并不是在任何時(shí)候,任何事情上,都占上風(fēng)。少數(shù)人并不是多數(shù)人的羔羊。共和制的特點(diǎn)是給所有的人及其自由與提供同等的保護(hù),不論這些人是多數(shù),還是少數(shù)。當(dāng)一個(gè)政府不論是變成多數(shù)人的政府,還是少數(shù)人的政府,都不是共和制政府。如果把秦始皇,改成秦朝總統(tǒng),它就是共和制了嗎?沒有皇帝,不等于就有了共和。共和政體是一個(gè)政府的權(quán)力受到法律的嚴(yán)格限制的政府。

  

  通常,現(xiàn)代代議政體的精髓是共和政體,而非民主。

  

  嚴(yán)格的共和制對(duì)政府和人民的權(quán)力都加以嚴(yán)格的限制,不允許任何一方坐大。民主只是決定領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,它甚至不能按多數(shù)人的意志隨時(shí)改變選舉的規(guī)則。按照民主的精神,只要多數(shù)人同意,即使在選舉過程中也可以改變規(guī)則,如果佛羅里達(dá)州的多數(shù)選民,就應(yīng)該重選。按照共和的精神這樣做則不可以。所以共和黨最高法律顧問貝克反復(fù)質(zhì)問民主黨,“在比賽進(jìn)行中改變游戲規(guī)則的做法公平碼?”當(dāng)然不公平,因?yàn)樗`背了共和的精神。因?yàn)槿绻试S政治家以代表“

  

  人民的意愿”等貌似道德的理由輕易打破政治游戲規(guī)則,民主的“游戲”就無法進(jìn)行。

  

  法院的最終裁決權(quán)也是共和原則而非民主原則的一部分,不僅如此,還是對(duì)民主的制衡。若民主壓倒一切的話,就應(yīng)該重新投票,或重新點(diǎn)票,因?yàn)槿嗣竦穆曇艟褪巧系鄣穆曇。按照共和的原則,最終的聲音是法官的聲音。對(duì)此,兩黨都接收。民主黨的候選人有所保留,因?yàn)榘凑彰裰鞯脑瓌t這樣做沒有道理。盡管心理不服,戈?duì)栕罱K也承認(rèn),根據(jù)憲法,這樣的場(chǎng)合,共和的原則高于民主的原則。也正是基于這樣原則,戈?duì)柍姓J(rèn)布什的領(lǐng)導(dǎo),并接收他的調(diào)遣。美國(guó)的民主黨畢竟是代議制共和國(guó)下的民主黨,最終要服從共和的原則。所以,一旦決出高低,雙方都開始強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的重要性。民主競(jìng)選之分必定要?dú)w于共和之“合”。很顯然,遵守“游戲規(guī)則”比“人民”意愿更重要,共和比民主更為根本。這樣的分與合的持久張力也正是民主與共和的持久張力。這就是為什么美國(guó)的民主制度二百年保持穩(wěn)定和走向成熟的根本原因之一。美國(guó)的國(guó)力也正是來自這種和諧中有張力的制度安排,使得美國(guó)對(duì)民主與共和得以兼顧。

  

  一個(gè)有自由無民主的地方,顯然要好過一個(gè)有民主無自由的地方。因?yàn)樵跊]有自由的地方,不可能有持續(xù)的民主。當(dāng)然最理想的地方是,有自由、有民主的地方,這就需要在共和與民主之間維持足夠而和諧的張力。這次大選的結(jié)果不僅是共和黨的勝利而是共和思想和共和原則的勝利。美國(guó)人的共和理想、法治精神與政治智慧再次得到洗禮。

  

  這次大選也給全世界上了一堂活生生的共和政體課。

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