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施君玉:不可小視「咖啡俱樂部」的作用

發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

  

  近來,日本正以「最后沖刺」的架勢,全力開展?fàn)幦〕蔀槁?lián)合國安理會(huì)常任理事國的活動(dòng),拉票的力度不斷提升。但與此同時(shí),國際上也掀起了一股反對日本「爭!沟睦顺。至今,已有一些國家明確表示反對日本「入常」,但真正對日本「爭常」形成威脅的是近來十分活躍的「咖啡俱樂部」。

  

  成員眾多自發(fā)組成

  

  「咖啡俱樂部」并不是國際組織,也沒有固定的成員國,而是一種主要為討論聯(lián)合國改革問題而形成的松散性、自發(fā)性對話形式!缚Х染銟凡俊棺畛踉诰攀甏衅谟梢獯罄麪款^發(fā)起,因沒有固定的會(huì)議場所,常常在咖啡館聚會(huì),所以被稱之為「咖啡俱樂部」。當(dāng)初,德國和日本就想成為常任理事國,遭到意大利等國的反對,在意大利的牽頭下,一些國家以聚會(huì)的方式商討應(yīng)對策略。隨著時(shí)間的推移,參加的國家越來越多,目前已達(dá)七十多個(gè)國家,而且大多數(shù)為發(fā)展中國家。不可否認(rèn),參加「咖啡俱樂部」會(huì)議的國家并不都是反對特定國家成為常任理事國,甚至并沒有什么明確的政治目的,而是為刺探情況,掌握動(dòng)態(tài)。

  

  訴求不同目標(biāo)各異

  

  參加「咖啡俱樂部」的成員并沒有一致的政治目標(biāo),它們也沒有一致反對的目標(biāo)國家。可以說,這些國家的政治訴求各不相同,但這并不意味著它們完全沒有政治上的共同點(diǎn)。這些國都很關(guān)心聯(lián)合國的改革,尤其感到安理會(huì)的改革將涉及本國的重大利益,因此必須聯(lián)合「志同道合」的國家,形成合力,以防止改革向著違背本國利益的方向發(fā)展,或者與那些「爭!箛艺归_外交上的討價(jià)還價(jià)。這些共同的政治要求使「咖啡俱樂部」的成員國走到了一起。

  

  至于具體的政治訴求,不同國家目標(biāo)各異,如意大利一直反對德國成為常任國。在意看來,如果德國「入!,將使歐盟出現(xiàn)三個(gè)常任國。屆時(shí),歐盟大國中,只有意大利是非常任國,將使歐盟內(nèi)部失去力量平衡。韓國則反對日本成為常任國。韓國認(rèn)為,如果強(qiáng)行執(zhí)行擬議中的安理會(huì)改革方案,將導(dǎo)致聯(lián)合國的分裂。在聯(lián)合國大會(huì)的發(fā)言中,「咖啡俱樂部」的成員國都沒有提出反對成為常任國的具體國家,但它們一致反對目前的改革方案以及對實(shí)施改革方案設(shè)立期限的做法,都主張聯(lián)合國改革必須在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

  

  主流意見影響不小

  

  「咖啡俱樂部」雖然是一個(gè)松散的對話組織,但由于參加的國家很多,所提出的政治要求代表了世界上的主流意見。目前,明確要求成為常任理事國的只有德國、日本、印度、巴西四個(gè)國家,與七十多個(gè)國家相比,畢竟是少數(shù)。按照聯(lián)合國憲章的有關(guān)規(guī)定,爭取成為常任國的上述四國必須得到一百九十一個(gè)聯(lián)合國成員國中一百二十八個(gè)國家的支持,「咖啡俱樂部」的目標(biāo)就是想動(dòng)員六十四個(gè)以上聯(lián)合國成員國持反對或棄權(quán)態(tài)度。從俱樂部提出的訴求看,其廣泛的代表性是顯而易見的,它們提出協(xié)商一致,反對設(shè)置期限,都是合情合理的要求,其中針對某些「爭!箛岢龅姆磳σ庖娨灿袕V泛的代表性。因此,對「咖啡俱樂部」的影響力不應(yīng)低估。(大公報(bào))

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