鄭州將成中國第五直轄市？實力后盾是爭論焦點

　　“鄭州直轄”是一個“偽命題”，但卻折射出了一個城市和一個區(qū)域“勇于爭先”的潛心態(tài)，網(wǎng)友們的臆想從一個側(cè)面反映了鄭州人那種擔心被擠下城市頭等艙的恐懼，這無疑具有積極的意義，我們的政府在擔心市民缺乏主人公精神的時候，這些網(wǎng)絡上的活躍分子能夠讓他們感到欣慰。雖然，他們的猜想顯得有點天真，但是，他們對這個城市和這個區(qū)域的感情是“熱愛”。

　　一個區(qū)域的狂想

　　鄭州將成為中國第五個直轄市！在著名搜索門戶“百度”的“鄭州吧”里，你能經(jīng)�？吹竭@樣的帖子。

　　“鄭州也許真的可能成為直轄市，聽說上次全國人大會就提過，不過因為有些缺點沒通過，例如：人少，城市小，經(jīng)濟總量不足等，但是現(xiàn)在鄭州比安徽合肥、山東濟南、山西太原、陜西西安、四川的成都經(jīng)濟都發(fā)達！”在網(wǎng)上這樣的小道消息多如牛毛。

　　一位網(wǎng)友專業(yè)地分析：“從中國直轄市的地域布局來看，目前北方有北京、天津，東邊有上海，西部有重慶，但中部地區(qū)是一個空白，沒有設直轄市，這一布局就中國現(xiàn)代化建設的水平和發(fā)展需要來看是不甚合理的。中國有必要在中部地區(qū)選擇適當?shù)某鞘凶鳛橹陛犑�，而鄭州是最為合適的�！�

　　而他為鄭州成為直轄市準備的“論證資料”更是豐富，例如：鄭州現(xiàn)在擁有中國最大的陸路樞紐、亞洲最大的高速公路立交橋和中國最繁華的商圈之一“二七”商圈，而在將來鄭東新區(qū)的標志性建筑會展中心將成為中西部地區(qū)最大的會展中心，位于鄭東新區(qū)CBD 400米高的新鄭州大酒店將成為中西部第一樓，鄭東新區(qū)正在籌建的龍湖（6平方公里），將比杭州西湖還大。同時鄭州還擁有中國第一名剎——少林寺，而且鄭州還是中國第八大古都。

　　另一位網(wǎng)友做了更“有力”的補充：“鄭州將成為中西部最大的工業(yè)基地——鄭東新區(qū)的開發(fā)使得安彩集團，安鋼集團，紅旗渠集團，新飛集團，新飛電池（原中華電池），TCL集團（美樂占49%股份），神火集團，寶豐集團，民權葡萄酒集團，雙匯集團等一大批企業(yè)紛紛遷都鄭州�！碑斎唬�他的預言“想象”的成分更多。

　　還有一個網(wǎng)友從政府管理的角度表達了自己的觀點：“河南有將近1億人口，相當于一個中型國家，政府的管理壓力巨大，如果鄭州能夠直轄，鄭州的區(qū)域面積就會有所增加，吸納的人口有可能達到2000萬人，這樣城市的規(guī)模效應就會更顯著，同時也減輕了政府的管理壓力�！边@種說法也有一定的道理，很多專家都認為，我國目前的省份太少，以至于各省管理的范圍太大。我國各省、自治區(qū)的轄區(qū)過大，平均人口在4000萬左右，一些轄區(qū)范圍遠遠超過英國、法國或德國的全部國土，一些大省如河南、四川，都有近1億人口，比英德法等歐洲大國還多。這很不利于實行高效的現(xiàn)代化的行政管理，增加直轄市可能緩解省級政府的管理壓力。

　　鄭州直轄后，哪個城市將成為河南的省會？洛陽？安陽？新鄉(xiāng)？平頂山？商丘？焦作？在商都信息港等網(wǎng)站的BBS里，不同城市的網(wǎng)民唇槍舌劍，爭論異常激烈。

　　洛陽的網(wǎng)友稱：“當然是洛陽，洛陽全國九朝古都之一，洛陽牡丹甲天下，全國交通樞紐，龍門石窟無人不知，經(jīng)濟上就更不用說了。”

　　而焦作的網(wǎng)友認為：“焦作集資源、旅游、工業(yè)于一體，發(fā)展?jié)摿�巨大，更適合做省會�！�

　　商丘網(wǎng)友則稱：“商丘有京九和隴海鐵路，交通跟鄭州差不多�！�

　　“開封是一個很有王氣的城市，我們承載了歷史上的一個很重要的時代，四大發(fā)明都是北宋時期的杰作；
美國時代雜志為每個千年總結的語錄中，給1000年的大宋開封的文字是最多的；
我們?yōu)槲覀兊臍v史所驕傲，我們會站在古人曾輝煌過的土地上奮起直追，我們要把丟失的河南省會給找回來，我們要做鄭州的雙子星。我們要做廣東的深圳，山東的青島，遼寧的大連，福建的廈門�！遍_封的一位網(wǎng)友滿懷憧憬。

　　偽命題折射潛心態(tài)

　　對于那些“圖謀”直轄從而得到經(jīng)濟快速發(fā)展的城市來說，直轄雖不是萬能，但卻提供了一種可能，而對于大多數(shù)城市來說，直轄充滿了誘惑力，鄭州也概莫能外。

　　而周邊的一些城市也希望鄭州能夠直轄，因為給他們提供了一個爭奪省會位置的機會，而更重要的是，直轄城市作為區(qū)域經(jīng)濟的“龍頭”，必定要對周邊地區(qū)發(fā)揮重要的輻射作用。這既是自身長遠發(fā)展的需要，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國四大直轄市在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮自身輻射作用，已經(jīng)形成了環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長江三角洲經(jīng)濟圈以及渝西經(jīng)濟走廊等三大經(jīng)濟圈。

　　網(wǎng)友們的預言和爭論，在一定程度上代表一種城市心態(tài)和區(qū)域心態(tài)，而這種心態(tài)在中部崛起和中原崛起這樣的語境下更給人遐想的空間：因為8年前，重慶之所以能夠成為直轄市，很大程度上得益于國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施。

　　但是，冷靜下來仔細分析，“鄭州將成為中國第五個直轄市”更大程度上源于一種臆想。

　　先從外部環(huán)境說，最近十年間，爭奪直轄市席位的城市就不下10個，深圳、廣州、武漢、大連、福州、南京、青島等城市被普遍認為具有較大競爭力，鄭州則沒有進入這個行列。

　　如果可以把國家的中部崛起戰(zhàn)略作為一個“加分”因素的話，那么武漢贏得這個“加分”的可能性又略高一籌，因為無論是從人口總量、城市面積，還是商業(yè)活力和工業(yè)規(guī)模來說，武漢都勝過鄭州，而鄭州最引以為豪的“交通樞紐”資源，也因為鄭州鐵路局的“一分為三”方案被稀釋，武漢還有著優(yōu)越的長江口岸。

　　一個在外地工作的鄭州人在網(wǎng)上也無奈地承認：“鄭州是什么樣子，大家都可以看到！所以我認為一直標榜鄭州可以做直轄市的人有點像井底之蛙！出去看看別人的城市，就看到差距了，別再自欺欺人了，拜托！我是鄭州人，也愛自己的家鄉(xiāng)，但是我們現(xiàn)實一點好嗎？”

　　讓我們回首鄭州的自身發(fā)展現(xiàn)狀吧：曾幾何時，二七廣場聚集著最時尚、最活躍的商品社會元素，德化街呈現(xiàn)著浮華熱鬧的市井風俗圖，但這很快仿佛過眼云煙，一切又似乎重新浮沉；
亞細亞野太陽升起又沉落，鄭百文異軍突起復失敗——鄭州建設商貿(mào)城之路，走得跌跌撞撞，卻一直期待著輝煌。同時我們發(fā)現(xiàn)身后曾經(jīng)落后的兄弟城市一個個正試圖以飛快的速度超越鄭州：洛陽是老工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎厚實；
焦作在煤資源枯竭之后成功轉(zhuǎn)型，近幾年把旅游折騰得紅紅火火，在全國都小有名氣；
漯河的食品工業(yè)名動天下，工業(yè)立市的意圖很鮮明；
開封則賣力地“挖掘”著祖宗遺產(chǎn)，把人文旅游拉上了一個新臺階。鄭州的首位度成為人們擔心的又一主要原因。

　　鄭州，這座以當代商戰(zhàn)聞名的城市，在經(jīng)濟學家的審視和企業(yè)家的市場劃分中正被無情地劃為“第三世界”。

　　更為務實的發(fā)展之路

　　從政府角度來講，河南近些年把很大的精力都放在了鄭州的發(fā)展上，政策和資金上的傾斜程度顯而易見，而現(xiàn)在鄭州也成為河南稅收和財政的重要支撐，如果現(xiàn)在鄭州提出直轄，想獲得上級的支持也是不現(xiàn)實的。

　　所以鄭州的直轄之路并不光明，而周邊城市的“省會之夢”本身就是一個偽命題。

　　直轄對于促進一個城市的現(xiàn)代化進程很重要，但不是非此不可的。城市發(fā)展自主權的擴大是一個方面，但是，一個城市的經(jīng)濟發(fā)展原因是多方面的，最主要的還是依靠這個城市的內(nèi)部因素。直轄也許可以表現(xiàn)為一種促進其發(fā)展的外力，但這種外力并不是城市經(jīng)濟發(fā)展的必然和主要力量，城市的發(fā)展還要靠該區(qū)域內(nèi)部各種生產(chǎn)要素的組合利用程度。減少行政等級、打破市場藩籬等措施也能給區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的財富創(chuàng)造提供更加有利的市場環(huán)境。

　　我們可以欣喜地看到，鄭州市政府部門的工作效率和服務素質(zhì)正在穩(wěn)步提高，往日橫行于各個批發(fā)市場的黑社會性質(zhì)的組織正在被一個個打掉，鄭州和外部城市的交流也在日趨增多，一批像“思念”、“三全”、“宇通”這樣的優(yōu)秀企業(yè)正在迅速崛起，“世界武術大會”和“世界客家大會”等活動的舉行也證明了鄭州的發(fā)展雄心。

　　所以，鄭州要走的是一條更為務實的發(fā)展之路。

　　鄭州直轄是一個偽命題，但卻折射出了一個城市和一個區(qū)域“勇于爭先”的潛心態(tài)，網(wǎng)友們的臆想從一個側(cè)面反映了鄭州人那種擔心被擠下城市頭等艙的恐懼，這無疑具有積極的意義，我們的政府在擔心市民缺乏主人公精神的時候，這些網(wǎng)絡上的活躍分子能夠讓他們感到欣慰。雖然，他們的猜想顯得有點天真，但是，他們對這個城市和這個區(qū)域的感情是“熱愛”。(大河報 )

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